房地产开发报建介绍说明报建介绍说明.doc

《房地产开发报建介绍说明报建介绍说明.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《房地产开发报建介绍说明报建介绍说明.doc（97页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 报 建 手 册2007 年 7 月目目 录录第一部分第一部分 项目开发报建流程项目开发报建流程 1第二部分第二部分 项目前期阶段报建流程项目前期阶段报建流程 7一、办理签署土地使用权出让合同书手续 7第三部分第三部分 项目建设阶段报建流程项目建设阶段报建流程 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理项目立项 12三、规划局 13（一）办理建设项目选址意见书 13(二)办理建设用地规划许可证 13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理建设用地规划批准书 15（五）建筑设计方案报批 16（六）办理建筑工程规划许可证 16（七）办理临时建筑许可证(政府机构或企业申报) 17（八）

2、办理临时建筑许可证(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批 18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发 18（十一）办理建设工程规划验收合格证 19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20（十三）规划设计单位资格认证 21四、市建设局 22（一）建设工程保证安全施工的措施备案 22（二）建设工程缴费指南 25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南 29（四）房地产开发项目手册备案指南 15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 34（七）建筑工程（新建和既

3、有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南 53（十二）商品房预售广告备案指南 54（十三）商品房预售楼款用款申请指南 56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明 58（十五）商品房预售许可指南 59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分第一部分 项目开发报建流程项目开发报建流程项目前期阶段报建流程支持性文件财务部设

4、计部开发部成本部市场营销部项目论证 资料移交产品定位 策划办理签署土 地使用权出让 合同书手续支付地价办理建 设用地规 划许可 证办理交纳 土地出让 金办理建 设用地批 准书交纳土地 契税办理土 地证总的方案 确定项目投资 估算书项目建设阶段报建流程成本部财务部项目部设计部开发部市场营销部确定项目名称报公司管理层 审批办理项目地名 注册手续设计任务书设计方案招标设计方案报规划局、国土局、消防局、 环保局、民防局等部门审批报计委审批项 目可行性报告初步设计报规划局、国土局、消防局、 环保局、民防局等部门审批报计委办理年 度商品房计划确认基础图基础提前开工 报建基础开工安排放线办理基础验线施工图设

5、计施工图审查到消防局，镇府审批，报规划 局办理工程规划许可证办理施工许可证主体施工 面积预测复核面积预测工程形象进度 达预售条件测绘机构出具工程进度 鉴证报告办理预售许可性与银行签署预 售监管协议物业公司招标与物业公司签 署前期物业管 理合同正式销售完成填报住 宅使用说明 书、住宅 质量保证书项目竣工阶段报建流程支持性文件项目部开发部设计部脚手架拆除施工竣工规 划 验 收消 防 验 收燃 气 验 收电 梯 验 收办 理 竣 工 档 案 验 收办理竣工验收备 案证书交付使用许可证办理房地产权初始 登记竣工面积实测测量复核实测面积实测报告有误符合人 防 验 收环 保 验 收防 雷 验 收附表附表

6、1 1：项目报批报建：项目报批报建序序 号号报批报建报批报建 事项事项所需资料所需资料资料来源资料来源 部门部门资料提交时机资料提交时机使用部门使用部门项目建设指标和规划方 案及设计说明设计部1建设项目 投资立项土地中标通知书开发部完成投资计划立项 10 个工作日开发部 项目部 设计部2规划方案 专家评审规划方案总平面、单体 立面效果图设计部召集会议前 3 个工 作日开发部 项目部3规划方案 总平面审 查意见书规划方案总平面蓝图两 张、经济技术指标设计部办理审批需 15 个工 作日开发部 项目部4交管消防 人防意见 征求交通流线图、地下车库 平面、停车方案、坡道、 出入口设计部办理各项审批前须

7、 征询各部门意见开发部 项目部5放大样、 日照分析总平面标注单体尺寸, 与周边道路关系,与周 边建筑关系设计部放大样 7 个工作日; 日照分析审核 15 个 工作日开发部 项目部6建筑扩初 设计意见 书报批图（平、立、剖及 基础图）各五套 A4 图 纸、设计部上报政府窗口需 15 个工作日开发部 项目部7建筑消防、 交管、人 防、环保 审批、人防工程施工图 消防工程施工图 交管方案确定、机械设 备中标书设计部在建人防审批前 25 个工作日确定人防 方案设计开发部 项目部8办理正式 开工批复立项批复,规划批复意 见,土地证9建设工程 规划许可 证提供建筑图三套（A4）设计部完成规划许可证前 15

8、 个工作日开发部 项目部 营销管理部相关台帐开发部10交纳规费、 办理冲抵 手续银行资金财务部冲抵需 30 个工作日 交费需 15 个工作日开发部11领取规划 许可证、 公示牌、 现场放线 开工施工现场平整 工程部 配合项目部3 个工作日 3 个工作日开发部 项目部附表附表 2 2：配套工程报批报建：配套工程报批报建：序序 号号工作内容工作内容所需资料及工作支持所需资料及工作支持资料来源部门资料来源部门资料提交资料提交 时机时机使用部使用部 门门 各种管网的技术条件，确定 水泵房、调压站、箱变、高 压环网柜、开闭所、变电所、 配电间、各种管道井等的具 体位置项目部 1委托项目 综合管网设 计

9、确认管网及各种配套设施总 体规划是否合理设计部、征求 各个职能部门设计中设计部2综合管网设 计报批管网综合图 各管线主管部门意见设计部2各配套专业 施工图设计小区规划平面图、园林平面 图、各种安装工程专业施工 图设计部设计前 一周项目部3各专业施工 图的审查各专业施工图各专业设计单 位天完成项目部4组织审查设计方案、 设计概算、施工图 纸会审、确认施工图纸进行会审、确认 确认设计概算项目部7 天完成项目部5确定各个施 工队伍； 审核预算施工预算审核、确认成本部天项目部6洽谈、签订 施工合同对合同条款确认成本部天项目 部7组织施工单 位 进场、交接支付预付款成本部项目部各管线验收 单项现场施工完

10、成项目部项目部8开通水、电、 煤气、小区 路灯等；电 信、宽带、 有线电视具 备开户条件技术参数、专业表格填写 进行竣工测量验收项目部 设计部9设备移交 专业公司设备商的配合；材料部 项目部物业公 司 相关部 门附表附表 3 3：项目验收阶段报批报建：项目验收阶段报批报建报批报建事项报批报建事项所需材料所需材料资料提交部资料提交部门门提交时机提交时机使用部门使用部门人防工程验收人防竣工图纸 相关批文项目部验收前 10 日项目部防疫验收防疫竣工图纸 相关批文项目部验收前 10 日项目部环保验收环保竣工图纸 相关批文项目部验收前 10 日项目部消防验收消防技术检测报告 竣工图纸项目部验收前 10

11、日开发部规划验收单体工程竣工图纸项目部验收前 10 日开发部项目综合验收（房产 局、街道、小区办、 绿化办、通邮办、建 委、公安局、环卫）建设工程综合验收 备案项目部项目部第二部第二部 项目前期阶段报建流程项目前期阶段报建流程一、办理签署一、办理签署土地使用权出让合同书土地使用权出让合同书手续手续一、土地使用权转让（一）适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占 51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。（二）

12、 所需资料1、转让交易（1）土地使用权交易申请报告（1 份）； （2）土地使用权交易申请审批表（1 份）； （3）转让方营业执照复印件、法人代表合法身份证明复印件（企业）；（4）主管部门、董事会同意转让文件； （5）土地使用证；（6）土地补偿费的证明材料；（7）地价评估报告书；（8）地理位置图（1：1 万）（划出用地范围红线）（1份）；（9）数字化地籍图（5 份）、宗地图和上述图件的软盘。（10）市规划局的规划用地许可证和规划红线图2、补办出让交易（1）土地使用权（经营性）出让（补办出让）申请审批表（2）原土地使用者申请补办出让后转让报告（3）竞买人申请竞买报告、申购登记表（4）原批准用地文件

13、（5）原规划批准文件复印件（6）宗地图（2 份）、地籍图（5 份）、土地利用现状图（1 份）（7）转让双方营业执照复印件及身份证复印件（8）村委会交齐地价款证明（9）估价报告（10）磁盘（三）办理程序1、土地交易中心受理土地使用权转让申请、并进行初审；2、报市国土资源局审批；3、 土地交易中心根据土地使用权转让原则设定二种交易方式：一是挂牌交易，二是交易鉴证。属于挂牌交易范畴的主要有：已办理有偿使用的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位（占 51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权的转让；原经行政划拨批准的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位的公司、企业以及行政、

14、事业单位的国有土地使用权转让；转让方要求用挂牌交易方式交易的。属于交易鉴证范畴的主要有：已办理有偿使用的民营、个体和外资企业的国有土地使用权转让；房地产开发项目的别墅地转让；因房产转让而造成土地使用权转让的；经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让。（1）挂牌交易操作程序如下：a、土地交易中心接到转让交易的申请材料后，现场勘察、拍摄，将资料输入电脑，土地交易中心根据地价评估与委托人申请的交易单价来设定交易底价，在交易大厅大展示彩屏和市国土信息网站上公布挂牌交易的信息。彩屏上详细标明交易地块的位置、面积、用途、年期、规划要点、交易底价等，并设定交易期限。期限内申购者自由竞价申购，期限界满时，

15、电脑根据申购者的报价，撮合交易，出价最高者为竞得人。交易期限内，允许最先交齐地价款者为竞得人的交易方式；b、如果挂牌交易期限内没有申购者申购，期满后经委托人同意，继续挂牌，但不设定交易期限，有申购者申购，即可成交；c、交易成交后 3 个工作日内由土地交易中心通知竞得人，并与竞得人签订成交确认书,主持转让双方签订国有土地使用权转让合同；（2）交易鉴证的操作程序如下：a、土地交易中心接到转让交易申请材料后，对转让双方的交易行为进行验证，符合转让条件的上报市国土资源局审批，批准后由交易中心主持交易双方签订转让合同。b、交易成交后，市国土资源局根据成交确认书和国有土地使用权转让合同，向交易双方颁发用地

16、批准文件；c、竞得人按转让合同规定付清地价款及政府有关税费后，凭批准文件和收费清单到市国土资源局窗口办理土地变更登记手续；d、市土地交易中心从地价款中扣除应缴的款项后，余数付给原土地使用者。（四）批转文件、 附件用地批准文件。（五）收费项目二、土地使用权出租：（一）适用范围已办理有偿使用的国有土地使用权出租；（二）所需资料1、 土地使用权租赁申请报告；2、 土地使用权租赁申请审批表；3、 双方租约；4、 双方营业执照及法人代表合法身份证明复印件；5、 土地使用证。（三）办理程序1、土地使用权出租人和承租人填写土地使用权租赁申请、审批表，市土地交易中心受理申请后，符合出租条件的上报市国土资源局审

17、批；2、经市国土资源局审批同意后，市土地交易中心主持租赁双方签订土地租赁合同；3、市国土资源局颁发用地批文；4、租赁双方付清政府有关税费后，凭批准文件到市国土资源局窗口办理土地他项权利登记手续；（四）批转文件、附件租赁合同（五）收费项目交易手续费（六）审批期限第三部分第三部分 项目建设阶段报建流程项目建设阶段报建流程一、办理项目地名注册手续一、办理项目地名注册手续办理依据： 1.关于发布地名管理条例的通知，国务院国发198611 号，1986 年 1 月 23 日 2.关于颁发地名管理条例实施细则的通知，民政部民行发199617 号， 1996 年 6 月 18 日 3.广东省地名管理规定，广

18、东省人民政府令第 56 号，1999 年 12 月 24 日 4.关于商住大楼和住宅区名称标准化的通知，粤国地（测地）字199669 号 5.东莞市地名管理办法，东莞市人民政府令第 70 号，2003 年 6 月 9 日发 布，2003 年 8 月 1 日起实施收件资料： （一） 申报建筑物（单体或连体）命名须提交的材料： 序号资料名称份数是否原件备注1建筑物命名、更名审批表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市 名办领取表格填报，并加盖公章2授权委托证明书1原件法定代表人签章并盖章，明确委托 内容、权限、期限 3建设用地批准书及附图2复印件需加盖提供单位的章 4建设用地规划许可证及红线图2复印

19、件需加盖提供单位的章 5建设工程报建审核书2复印件需加盖提供单位的章6经规划部门批准的四至图或总 平面图2复印件需加盖提供单位的章（二） 申报住宅小区（楼群或片区）命名须提交的材料： 序号资料名称份数是否原件备注1建筑物命名、更名审批表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市 地名办领取表格填报，并加盖公章 2授权委托证明书1原件法定代表人签章，加盖公章，明确委托内容、权限、期限 3建设用地批准书及附图2复印件需加盖提供单位的章 4建设用地规划许可证及红线图2复印件需加盖提供单位的章 5建设工程报建审核书2复印件需加盖提供单位的章6经规划部门批准的四至图或总平 面图2复印件应附经济技术指标，需加盖

20、提供单 位的章 （三） 申报道路（街巷）命名须提交的材料： 序号资料名称份数是否原件备注1道路命名、更名申报表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市 地名办 领取表格填报，并加盖公 章2授权委托证明书1原件法定代表人签章，加盖公章，委托 1-2 名代理人，明确委托内容、权 限、期限3规划道路网络图 、地形图或平面 图2复印件所提供图纸必须与实地情况相符并 能清楚显示拟命名道路走向、相连 路街位置，需 加盖提供单位的章4征询拟命名道路两旁单位意见的 材料1原件拟命名道路两旁单位必须清晰表明 本单位意见并加盖公章办理部门：市地名办（市民政局区划地名科） 办理时限：15 个工作日 收费标准：代收公告费

21、 办事流程： 申报单位镇区社会事务办初审材料市地名办经办人复核材料市地名办现场调查市地名办经办人草拟复文领导签发复文市地名办办文市地名办办理地名公告申报单位领取批复文件市地名办在刊登地名公告二、办理二、办理项目立项项目立项三、规划局三、规划局规划设计方案 （修建性详细规划）报批土地预审(国土局)立项(计划局、建设 局外经留局)及 相关部门意见建设工程规划验收办理建设用地规划许可证用地批文（国土局）建筑设计方案审查办理建设工程规划许可证消防方案审查人防报建（人防办）消防建（消防局）商品房准建证（建设局）办理选址意见书（一）办理建设项目选址意见书办事程序申报受理上报核发提交材料1、选址意见书2 份

22、；2、可行性报告或经批准的项目建议书复印件 1 份；3、1：500 至 1：1000 现状地形图 1 份,图中用地界线须加盖确认章；配电子文件,文件格式为：DWG4、 拟建方案的总平面图 1 份，比例 1：200 或 1：500 或1：1000；配电子文件，文件格式为：JPG 及 DWG5、拟建建筑物方案图（平、立、剖）；配电子文件，文件格式为：JPG 及 DWG6、（上报市府项目）总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各 1 份；配电子文件，文件格式为：JPG7、（有污染可其他有特殊要求的建设项目）附送有关环境保护、卫生防疫、消防安全和其他特殊要求的资料； 8、房地产项目需提供国土证复

23、印件。承诺时限15 个工作日（不含市政府论证）备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（二）办理建设用地规划许可证办事程序申报受理上报核发提交材料1、规划用地（拆旧建新）申请表1 份；2、计划部门或房地产主管部门立项批复文件复印件 1 份；3、选址红线图复印件 1 份；4、1：500 至 1：1000 现状界线地形图（用地位置和界限地形图凡涉及交界用地界线，须共同加盖公章确认界线）1 份；配电子文件，文件格式为：DWG5、拟建方案的总平面图 1 份；（设计单位加盖出图章、配电子文件，文件格式为：JPG 及 DWG）6、拟建建筑物方案图(平、立、剖）；配电子文件，文件格

24、式为：JPG 及 DWG7、总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各 1份；配电子文件，文件格式为：JPG8、国土局用地预审批复或国土局相关文件复印件 1 份；9、商住区、楼宇、楼群等要提交“标准地名批准文件”或使用标准地名许可证。10、调整的项目提交调整前后界线对比图 1 份；11、已批规划方案 1 份。（因情况而提交）12、方案册 2 本（配电子文件，文件格式为：PDF）13、电子报批文件。（经营性项目）承诺时限15 个工作日（不含市政府论证）备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（三）建设项目规划设计方案（修规）报批办事程序申报受理上报核发提交材料1、

25、规划方案送审表1 份；2 小区主要配套公建项目一览表 1 份；3、 规划设计方案的现状地形图 1 份，比例 1：500 或 1：1000 或1：5000（分区规划）；配电子文件4、 规划方案的总平面图 3 份（设计单位加盖出图章）；配电子文件5、 拟建建筑物方案图（平、立、剖）；配电子文件6、 道路规划和竖向规划图（包括交通分析示意图）；配电子文件7、 规划方案说明书 1 份；配电子文件8、 总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各 1 份；配电子文件9、 规划建筑设计要点、用地红线图复印件各 1 份。（已办建设用地规划许可证项目）10、消防分析图配电子文件11、修建性详规（商住区）电子

26、报批文件。承诺时限15 个工作日（不含市政府论证）（四）办理建设用地规划批准书办事程序申报受理上报核发提交材料1、 规划用地（拆旧建新）申请表1 份；2、 1：500 至 1：1000 现状界线地形图（用地位置和界限地形图凡涉及交界用地界线，须共同加盖公章确认界线）1 份。配电子文件，文件格式为：DWG3、 拟建方案的总平面图 1 份；配电子文件，文件格式为：DWG承诺时限15 个工作日备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（五）建筑设计方案报批办事程序申报受理上报批复提交材料1、 建筑设计方案申报表1 份；2、 申报项目的技术指标及功能情况表1 份；3、 建设用地

27、规划许可证复印件 1 份；规划用地红线图 1 份；国有土地使用证或国土局批复文件复印件 1 份；4、 建筑设计方案图纸（包括总平面图）2 套（配电子文件）；5、 透视图 1 套；较大的建筑群须提供鸟瞰图；在城市主干道或指定道路两侧的建筑方案须提供灯光夜景效果图；6、 属房地产项目，须提交房地产立项文件；7、 属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复文件；8、经当地公安分局确认的建设项目（幢）地址明细表1 份。承诺时限15 个工作日（不含市政府论证时间）备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（六）办理建设工程规划许可证办事程序申报受理核发提交材料1、 报建表1 份；2

28、、 建设报建项目附表一或建设报建项目附表二1 份（分别适用于民用建筑或工业建筑）；3、 申报项目的技术指标及功能情况表1 份；4、 建设用地规划许可证复印件 1 份；规划用地红线图 1 份；国有土地使用证或国土局批复文件复印件 1 份；（携带原件用于核对）5、 建设工程建筑方案审查意见书1 份；获批准的建筑设计方案图纸 1 套；6、 建筑施工图纸 2 套（包括总平面图 2 份）、结构施工图纸 1 套。申报建筑方案须提供夜景灯光效果图的项目，须提供灯光夜景的施工图 1 套；建筑施工图及效果图配电子文件7、另提供总平面图、首层平面图各 1 份（放线用）8、 防空地下室易地建设申请审核意见书或防空地

29、下室易地建设缴费证明书或东莞市人防地下室施工图设计审查意见书复印件 1 份；（查验原件）9、（房地产项目）房地产立项文件、东莞市房地产开发项目手册复印件各 1 份；承诺时间15 个工作日备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（七）办理临时建筑许可证(政府机构或企业申报)办事程序申报受理上报批复提交材料1、 东莞市城市建设规划局临时建筑申请表1 份；2、 建设用地规划许可证及红线图、国有土地使用证复印件 1 份；3、 申请书 1 份； 4、 临时建筑项目建筑设计方案图纸（包括总平面图）1 套（需设计单位加盖出图章）；（配电子文件）5、 效果图 1 份。（配电子文件）6

30、、 申请经审核同意后，补临时建筑项目施工图 1 份（补图期间不计入承诺时间内）。（配电子文件）承诺时限15 个工作日（不含市政府论证时间）备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（八）办理临时建筑许可证(私人申报)办事程序申报受理核发提交材料1、 东莞市城市建设规划局临时建筑申请表1 份；2、 书面申请书 1 份（居委会加盖公章及证明）；3、 房产证复印件 1 份，产权人身份证及其复印 1 件份；4、 建筑项目建筑平面、立面、剖立面图纸 1 套（须符合房产证要求，设计单位加盖出图章）。承诺时限15 个工作日(不含市政府论证)备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原

31、件来校对后，方能提交。（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批办事程序申报受理上报批复提交材料1、 东莞市城市建设规划局临时建筑申请表1 份；2、 产权证明资料（建设工程规划许可证或房产证）复印件 1 份；3、 设计单位对装饰建筑物进行安全复核证明文件 1 份；4、 建筑设计方案图纸 1 套（需设计单位加盖出图章）；5、 效果图 1 份；承诺时限15 个工作日 （不含市政府论证）备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（十）“一书两证”及附件变更遗失补发办事程序申报受理核发提交材料1、 许可证遗失补发申请审批表1 份；2、 公证书（注明建设单位、项目名称和遗失证号、发证日

32、期）1份；（遗失补发需要提供）3、 登有遗失声明的东莞日报（注明建设单位、项目名称和遗失证号、发证日期）1 份；承诺时限10 个工作日备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（十一）办理建设工程规划验收合格证办事程序申报受理核发提交材料（一）规划局收1、 建设工程规划验收申请表1 份；2、 跟踪表 1 份；3、 建设用地红线图复印件 1 份；4、 建设工程规划许可证副证；5、 现状实测图 1 份（配电子文件） ；6、 已办报建的施工图纸 1 份（验收后退回） ；（二）城建档案馆收1、立项报批文件（项目申请报告、可行性研究报告及其审批文件） ；2、征地文件（国土证） ；

33、3、选址意见书；4、建设用地规划许可证、建设项目规划建筑设计要点；5、红线图、总平面布置图；现状实测图；6、建设工程规划许可证和附件（复印件） ；7、工程地质勘察报告；8、勘察合同、设计合同、建筑安装工程发承包合同（协议） 、监理委托合同；9、建筑工程消防验收意见书；10、竣工图纸（含图纸目录）：(1 ) 单体工程：建筑、结构、给排水、消防、人防、电力、电讯、电视、照明、燃气；(2) 小区工程：室外给排水、电力、电讯、电视、照明、燃气、消防、道路、室外管网综合图；11、小区和大型工程（总建筑面积 3 万平方米以上或 16 层以上的建筑）须提交 400 万以上像素的反映工程开工、施工及竣工的 4

34、R规格照片（过塑）和光盘。承诺时限10 个工作日备注1、凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。2、 工程规划验收后应向城建档案馆移交建设工程规划合格证；3、 工程竣工验收备案后应向城建档案馆提交以下资料：(1) 工程试（检）验报告及施工管理记录资料；(2) 建筑土建工程施工过程资料；(3) 建筑土建工程各检验批质量验收资料；(4) 建筑设备安装工程施工记录资料；(5) 设备安装工程各检验批质量验收资料；(6) 工程竣工验收备案资料。4、向城建档案馆移交竣工档案时须提交用城建档案管理系统制作的以上档案的目录及其电子文件。（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告办事程序申报

35、受理核发提交材料1. 房屋拆迁许可证、发布东莞市房屋拆迁公告申请表1 份；2. 建设项目批准文件复印件；3. 建设用地规划许可证复印件 1 份；4. 国有土地使用权批准文件复印件 1 份；5. 拆迁计划和拆迁方案 1 份；6. 办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明 1 份。7、产权自存，未设定抵押权的补偿安置房证明。承诺时限20 个工作日备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。（十三）规划设计单位资格认证办事程序申报受理批复提交材料1、经批准有效的城市规划编制资质证书；2、营业执照及收费许可证；3、技术力量证明资料和驻本市的技术力量证明资料；4、以往承担的

36、规划设计项目的介绍资料。5、境外单位还须提交外商投资企业城市规划服务许可证。承诺时限10 个工作日备注凡需提供复印件，须用 A4 纸复印并持原件来校对后，方能提交。四、建设局四、建设局（一）建设工程保证安全施工的措施备案（一）建设工程保证安全施工的措施备案 1.1.事项名称事项名称建设工程保证安全施工的措施备案 颁发的证件：2.2.颁发的证颁发的证件及有效期件及有效期证件有效期：3.3.审批类型审批类型 及法律效力及法律效力日常管理。4.4.设定依据设定依据建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号，2004 年 2 月 1 日施行）第二条、第十条、第四十二条规定，建设单位在 申请领取施

37、工许可证时或依法批准开工报告的建设工程（一般指 国家、省重点投资建设工程）自开工报告批准之日起 15 日内， 应当向市建设局报送有关安全施工措施的资料审查及备案。5.5.审批条件审批条件6.6.申请资料申请资料一、该工程施工组织设计（施工组织设计由施工单位按规定编 制盖章，并经监理单位审核后，施工企业技术负责人、监理单位 总监理工程师签字提交建设单位。 ）。包括： 1、施工安全管理机构组织结构图，安全生产责任人、专职安 全管理人员名单（应当按企业资质类别和等级，根据企业生产能 力或施工规模足额配备，要求详见建质2004213 号“关于印 发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人

38、员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家 论证审查办法的通知）； 2、安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标； 3、安全技术措施； 4、施工现场总平面布置图，临时设施规划方案，施工现场临 时用电方案； 5、依据建设工程安全生产管理条例第二十六条所列七项 分部分项工程需提交专项施工方案： （1）基坑支护与降水工程：按东建200660 号东莞市建设 局建筑深基坑工程管理规定规定，深基坑工程（以下简称深基 坑工程）是指开挖深度超过 4 米（含 4 米），或虽未超过 4 米但 地质情况和周围环境复杂的建筑基坑工程。包括工程勘察、支护 设计、支护施工、地下（表）水处理、检测验收、基坑监

39、测、土 方挖填等内容。 （2）土方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑、槽的土方开挖。 （3）模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大 模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 （4）起重吊装工程； （5）脚手架工程：高度超过 24m 的落地式钢管脚手架、附着 式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）、悬挑式脚手架、 门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台。 （6）拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除的工 程。 （7）其它危险性较大的工程：建筑幕墙的安装施工、预应力 结构张拉施工、隧道工程施工、桥梁工程施工（含架桥）、特种 设备施工、

40、网架和索膜结构施工、6m 以上的边坡施工、大江与 大河的导流和截流施工、港口工程、航道工程，以及采用新技术、 新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可， 尚无技术标准的施工。 7、下列专项工程需递交由施工单位组织专家（专家应当不少 于 5 名，并经建设部或广东省建设厅或东莞市建设局认可的）进 行论证、审查的书面论证审查报告（要求详见建质2004213 号 “关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生 产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编 制及专家论证审查办法的通知”）： （1）基坑支护与降水工程：开挖深度超过 4 米（含 4 米）， 或虽未超过 4 米但

41、地质情况和周围环境复杂的建筑基坑工程。包 括工程勘察、支护设计、支护施工、地下（表）水处理、检测验 收、基坑监测、土方挖填等内容。应提交深基坑工程的设计文件（包括计算书、图纸和文字资 料等）、专项施工方案、专项监测方案以及专家论证审查意见书。（2）地下暗挖工程：地下暗挖（包括人工挖孔桩）及遇有溶 洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 （3）高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8m，或跨度超过 18m，施工总荷载大于 10kN/m2，或集中线荷载 大于 15kN/m 的模板支撑系统。 （4）30m 及以上高空作业的工程； （5）大江、大河中深水作业的工程； （6）

42、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。 8、工程施工员、安全员和特种作业人员的资格证书复印件。 二、施工单位安全作业环境和文明施工、安全施工措施费用的 使用计划（要求详见建办200589 号“关于印发建筑工程安 全防护、文明施工费用及使用管理规定的通知”）； 附：建设单位已列明费用的工程预算复印件、合同支付条款 复印件。 三、人工挖孔桩工程（东建函200463 号关于进一步严 格限制使用人工挖孔灌注桩的通知规定）：建筑工程采用人工 挖孔桩的，建设单位可在办理施工图审查前，将下列资料送市建 设局办理使用人工挖孔桩备案，由市建设局签发东莞市建筑工 程使用人工挖孔桩备案意见书后，设计单位方可按人工挖

43、孔桩 进行施工图设计，并由建设单位委托施工图审查机构进行施工图 审查； 1、建设单位会同勘察、设计单位共同提交的建筑工程使用 人工挖孔桩申请表； 2、建设单位会同勘察、设计单位提交的采用人工挖孔桩的可 行性报告； 3、地质勘察报告原件； 4、周边建（构）筑物、道路、管线等环境示意图。7.7.审批受理审批受理 机构及地点机构及地点受理机构：市建设局；地点：东莞市莞龙路下桥路段市建设局大 楼。 受理机构: 市建设局一楼大厅办事窗口（一）8.8.审批决定审批决定 机关机关9.9.审批程序审批程序一、建设工程保证安全施工的措施备案纳入施工许可一并审 查；二、建筑工程使用人工挖孔桩申请可先行按下列程序进

44、行：1、由市建设局一号办事窗口收验材料；对资料不齐全项目，即时作出补正材料通知书，一次性 告知申请人需澄清、补充的有关情况或文件，或对相关内容进行 调整。查；2、自收到之日 5 个工作日内，对备案材料进行审查，符合条 件的由市建设局签发东莞市建筑工程使用人工挖孔桩备案意见 书。对不符合条件的项目，在 5 个工作日内出具不予备案通 知书，并说明理由。3、凭东莞市建筑工程使用人工挖孔桩备案意见书设计单 位可按人工挖孔桩进行施工图设计，并由建设单位委托施工图审 查机构进行施工图审查；10.10.审批时审批时 限限使用人工挖孔桩申请自收到齐全资料之日起 5 个工作日内11.11.审批收审批收 费费无12.12.审批表审批表 格格有。（可在网上下载，网址： 询与投诉的询与投诉的 机构和电话机构和电话受理咨询机构：市建设局质安科 电话：22207283 受理投诉机构：市建设局办公室 电话：2220731815.15.备注备注企业填报各项资料应确保完整、真实。（二）建设工程缴费指南（二）建设工程缴费指南 一、缴费须知 在申领建筑工程施工许可证前，工程发包人和承包人应当缴齐以下费用: 1、建设工程质量监督费； 2、新型墙体材料专项基金; 3、散装水泥专项基金； 4、工程定额测定费。 (各项收费详见附表：建设工程应缴费用一览表) 二、办理程序 第一步：第一步：领取