市安全生产监督管理局2023工作要点.docx

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1、市安全生产监督管理局2023工作要点XX年全市平安生产工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻党的xx届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神，进一步落实国务院关于进一步加强平安生产工作的确定，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“平安第一、预防为主”的方针，坚固树立“人民利益高于一切，平安责任重于泰山”的观念，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作要求，强化政府对平安生产工作的领导，健全平安生产监管网络；落实平安生产主体责任，实施生产平安事故目标限制；深化专项整治，强化日常监管，建立平安生产长效机制；加大监管执法力度，构建平

2、安生产法规体系；加强平安生产文化建设，构筑平安生产新格局。努力实现全市平安生产形势的稳定好转，为沧州经济的大发展快发展供应强有力的保证。全市平安生产主要任务目标：杜绝特大事故，遏制重大事故，各类事故总死亡人数下降10%，工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率限制在省定目标以内。平安生产监管工作步入省先进行列。XX年的主要工作思路及主要工作任务是：一、常规性工作抓深化（一）深化五项专项整治，强化日常监管，切实搞好平安生产检查。一是接着深化开展危急化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防平安等方面的专项整治。突出抓

3、好危急化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危急化学品从业单位存在重大平安事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依据国家相应的规范和标准的要求，对从业单位逐一比照，高标准，严把关。坚决取缔非法、关闭不具备平安生产条件的企业、限期整改不符合平安生产条件的企业。二是切实抓好危急化学品生产经营企业的平安评价工作，确保在国家政策规定的时限内，全面完成全市 家危化品生产经营单位的平安评价工作。三是提高平安检查质量，狠抓平安隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒形式主义，确保检查实效。年内集中搞好5次全市性的平安生产大检查，同时加大对县（市、区）

4、、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来，保证平安检查面达到95%。（二）加强平安生产的宣扬教化和培训，提高全员平安意识。一是充分利用“平安生产月”、“询问日”和“平安学问征文及竞答”活动，广泛宣扬和普及平安生产法律法规，提高全员平安意识。二是逐步建立起市、县两级平安生产培训机构。三是编制好XX年平安生产培训安排，协作平安生产许可证的发放，举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员参与的平安生产管理资格培训班。四是接着做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审，做到人人持证上岗。五是举办平安生产高层讲座

5、。聘请国家局专家到我市讲学，进一步论述发展经济、优化投资环境与平安生产的关系，使各级、各部门领导进一步提高对平安生产工作的重视。（三）建立平安生产限制目标体系，落实各级平安生产责任，确保XX年平安生产限制目标完成。一是狠抓平安生产责任目标的落实。将平安生产责任目标层层分解，逐级签定责任状，层层抓落实。对完不成目标任务的单位，实行一票推翻。二是加强对各县市区、市直各部门平安生产管理目标执行状况的考核力度，半年进行一次考核。三是建立健全平安生产监管、审批和执法责任制。根据“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则，进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。根据分工，从局

6、长、科长到一般干部，比照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标，责任到人，相互监督。（四）加大执法力度，依法对平安生产违法违规行为进行经济惩罚。一是加大对平安生产违法违规行为的惩罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关特地拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改，确保隐患刚好彻底整改。三是肃穆查处事故，强化批复结案工作。对发生的生产平安事故严格根据302号令和国家、省有关责任追究的规定肃穆处理，决不姑息迁就。四是接着发挥新闻媒体对平安生产的监督作用。对有法不依，平安隐患严峻而坚决不改，导致重大事故的典型，要从重处理，并进行公开曝光。二、基础性工作上台阶（五）建立

7、健全乡镇一级平安生产监管网络，实施平安生产有效监管。以省、市两级30个平安生产示范乡镇的机构建设为契机，逐步在全市186个乡镇建立起安监机构，为有效地实施“横向到边，纵向究竟”的平安监管奠定组织基础。（六）平安生产监管逐步向农村、向企业、向平安生产第一线延长。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所，都建起平安组织，设立平安监管员，真正实现平安生产、公共平安延长到位，无断层。（七）搞好平安生产许可证的发放。以发放平安生产许可证为契机，严把平安生产准入关，提高危急化学品、烟花爆竹企业准入门槛，切实淘汰一批存有重大平安隐患、又整改无望的企业，进一

8、步提高企业的平安生产水平。在年内确保平安生产许可证的发放达到95%以上。（八）接着抓好重大危急源登记工作。一是根据省局的要求，按时完成全市重大危急源的普查登记、申报工作。二是做好重大危急源风险评价工作。三是对全市重大危急源进行分级，制定出全市重大危急源分布图。四是根据重大危急源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危急源限制系统。（九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%，小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取平安生产风险抵押金制度和平安费用制度入手，引导企业加大平安生产投入，提高平安装备水平，向本质平安迈进。（十）切实加强建设

9、项目“三同时”工作管理力度。仔细贯彻执行建设项目平安设施“三同时”规定，严格实施建设工程项目平安设施“三同时”审查验收和平安评价制度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，不准开工投产。（十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援实力。充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救援队伍，提高救援装备水平，增加抢险救灾实力。根据“平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督促危急化学品生产、经营、储存、运用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的

10、应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。三、创新性工作求突破（十二）在加强非公有制企业平安生产监管上求突破。根据“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创建性工作思路，抓好非公有制企业的平安监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业平安生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引进先进的管理阅历，以加强我市对非公有制企业的平安监管，努力使我市非公有经济的平安生产状况有新的起色。（十三）在加强对驻沧中心企业和省属企业平安生产监管水平上求突破。严格根据国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中心企业和省属企业平安生产状况的监督检查,指导督促企业健全平安生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产平安。与驻沧中心企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,常常沟通状况,沟通信息,保持平安监管工作的协调一样,防止出现平安监管的盲点和偏差。（十四）在整合平安生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益动身，充分发挥综合监管的职责，处理好同专业监管部门的关系，充分调动各专业职能部门工作主动性，形成齐抓共管的合力。正确行使平安推翻权力，争取各级党委、政府的支持，同心协力把全市平安生产抓好。搞好信息化工作，做好上传下达。