东城街道社区综合服务中心运营.doc

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1、东城街道社区综合服务中心运营东城街道社区综合服务中心运营服务采购项目服务采购项目公公开开招招标标文文件件采购编号采购编号 ：441900-3-201801-0320104-0001441900-3-201801-0320104-0001 采采 购购 人人 ：东莞市东城街道办事处社会事务局：东莞市东城街道办事处社会事务局二二一一八八 年年 一一 月月目目 录录第一部分第一部分 投标邀请投标邀请.4一、投标邀请函一、投标邀请函.5第二部分第二部分 投标人须知投标人须知.8一、说一、说 明明.91. 适用范围及资金来源.92. 定义.93. 投标人资格要求（同时适用所有子包）.94. 踏勘现场及答疑

2、会.105. 合格的服务.106. 知识产权.107. 投标费用.10二、招标文件二、招标文件.118. 招标文件的组成.119. 招标文件的澄清或修改.11三、投标文件的编制三、投标文件的编制.1110. 投标文件的语言及度量衡单位.1111. 投标文件的组成.1212. 投标文件编制.1213. 投标报价说明.1214. 投标有效期.1315. 投标保证金.1316. 投标文件的装订、份数和签署.14四、投标文件的递交四、投标文件的递交.1517. 投标文件的密封和标记.1518. 投标截止期.1519. 迟交的投标文件.1620. 投标文件的补充、修改与撤回.16五、开标与评标五、开标与

3、评标.1621. 开标.1622. 投标文件的有效性.1723. 评标委员会与评标方法.1724. 投标文件的评审.1725. 纪律和保密事项.23六、授予合同六、授予合同.2326. 中标公告及中标通知书.2327. 履约保证金（如有要求）.2428. 合同签订.25七、询问或质疑七、询问或质疑.2529. 询问.2530. 质疑.25八、其他八、其他.2631. 中标服务费.2632. 招标文件的解释权.26第三部分第三部分 用户需求书用户需求书.27第四部分第四部分 合同文本合同文本.36第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式.45一、报价文件格式.46附件 1. 报价总表格式.47

4、附件 2. 报价明细表格式.48二、商务技术文件格式.49三、唱标信封.63四、投标保证金说明（可选）.64第一部分第一部分 投标邀请投标邀请一、一、投标邀请函投标邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市东城街道办事处社会事务局（以下简称“采购人”）的委托，现就东城街道社区综合服务中心运营服务采购项目进行国内公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。一、一、招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求1 1、项目名称：项目名称：东城街道社区综合服务中心运营服务采购项目，采购编号：441900-3-20180

5、1-0320104-0001 。2 2、项目内容：项目内容：包号包号采购项目采购项目( (品目品目) )名称名称服务期服务期服务内容服务内容服务地点服务地点A东城街道峡口社区综合服务 中心运营服务采购项目三年B东城街道岗贝社区综合服务 中心运营服务采购项目三年C东城街道堑头社区综合服务 中心运营服务采购项目三年D东城街道火炼树社区综合服 务中心运营服务采购项目三年E东城街道梨川社区综合服务 中心运营服务采购项目三年F东城街道花园新村社区综合 服务站运营服务采购项目三年详细服务内容及要求请查 看招标文件第三部分： 用户需求书采购人指 定的地点二、二、供应商资格要求（同时适用所有子包）供应商资格要

6、求（同时适用所有子包）1、供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2、投标人须在东莞市社会组织管理局登记注册，如没有登记注册的社会组织，必须承诺在结果公示结束后七天内完成登记注册，没有按要求登记注册的中标人，招标人有权取消其中标资格。（已登记注册的投标人提供东莞社会组织网http:/ 查询结果截图，未登记注册投标人提供承诺书）。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。5、本项目不接受联合体投标。6、供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失

7、信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。三、三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1.1.招标文件公示时间：招标文件公示时间：2018 年 01 月 08 日至 2018 年 01 月 15 日（共 5 个工作日）。2.2.获取招标文件时间：获取招标文件时间：2018 年 01 月 0

8、8 日至 2018 年 01 月 15 日，上午 9：0012：00，下午 14：0017：00（公休节假日除外）。3.3.获取招标文件地点：获取招标文件地点：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 505 室。4.4.获取招标文件方式：获取招标文件方式：现场购买4.1. 供应商在购买招标文件时须提供如下证明材料：（1）营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以

9、上证件的原件扫描件（整合成一个 PDF 文档格式）。如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。4.2. 曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。5.5.招标文件售价：招标文件售价：人民币 150 元（售后不退）。6.6.购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。四、四、投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜1 1、递交投标文件时间：递交投标文件时间：2018 年 01 月 31 日上午 09:00-09:30（北京时间）。2 2、

10、投标截止及开标时间投标截止及开标时间：2018 年 01 月 31 日上午 09:30（北京时间）。3 3、递交投标文件及开标地点递交投标文件及开标地点：东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 502-（1）会议室。4 4、开标事宜开标事宜：届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到，以证明其出席。五、五、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购代理机构的名称、地址和联系方式采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 505 室联系人：钟小姐 联系电话：076922019033 传 真：07

11、6922889228报名、保证金联系人：赖小姐 联系电话：076922016033广东和盛招标代理有限公司广东和盛招标代理有限公司二一八年一月二一八年一月第二部分第二部分 投标人须知投标人须知一、说一、说 明明1.1. 适用范围及资金来源适用范围及资金来源1.1. 本次招标标的为东城街道社区综合服务中心运营服务采购项目，详细要求见第三部分用户需求书。1.2. 资金来源：已批复的财政性资金。2.2. 定义定义2.1. 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：东莞市东城街道办事处社会事务局。2.2. 投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人

12、、其他组织或者自然人。2.3. 中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。2.4. 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。2.5. 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。2.6. 日期：指公历日。2.7. 时间：指北京时间。2.8. 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.9. 招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包括专人递交或传真发送。3.3. 投标人投标人资格要求（同时适用所有子包）资格要求（同时适用所有子

13、包）3.1. 法定资格条件3.1.1. 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.1.2. 投标人须在东莞市社会组织管理局登记注册，如没有登记注册的社会组织，必须承诺在结果公示结束后七天内完成登记注册，没有按要求登记注册的中标人，招标人有权取消其中标资格。（已登记注册的投标人提供东莞社会组织网http:/ 查询结果截图，未登记注册投标人提供承诺书）3.1.3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.1.4. 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。3.2. 本项目不接受联合体投

14、标。3.3. 投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。4.4. 踏勘现场及答疑会踏勘现场及答疑会 4.1. 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会。5.5. 合格的服务合格的服务 5.1. 投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。5.2. 投标人所提供的服务必

15、须符合招标文件第三部分用户需求书和采购人要求。6.6. 知识产权知识产权6.1. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。6.2. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。6.3. 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。6.4. 如采用投标人所不拥

16、有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。7.7. 投标费用投标费用7.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件二、招标文件8.8. 招标文件的组成招标文件的组成8.1. 招标文件包括：8.1.1. 投标邀请函；8.1.2. 投标人须知；8.1.3. 用户需求书；8.1.4. 拟签订的合同文本；8.1.5. 投标文件格式；8.1.6. 在招标过程中由招标采购单位发出的

17、修正和补充文件等。8.2. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。9.9. 招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改9.1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日

18、的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。9.2. 招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。9.3. 招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制三、投标文件的编制10.10. 投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位10.1.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本

19、，有矛盾时以简体中文翻译本为准。10.2.在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。11.11. 投标文件的组成投标文件的组成11.1.投标人编写的投标文件应包括下列部分：11.1.1.价格文件11.1.2.商务、技术文件11.1.3.唱标信封（须独立密封）11.2.投标人应如实详细提供第 11.1 款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。12.12. 投标文件投标文件编制编制12.1.投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）

20、和提供资料，投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。13.13. 投标报价说明投标报价说明13.1.本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价，少报无效。13.2.本项目投标报价采用固定报价的方式，如果报价为其他价格将被视为非实质性响应而本项目投标报价采用固定报价的方式，如果报价为其他价格将被视为非实质性响应而予以拒绝。予以拒绝。 包号包号项目名称项目名称预算预算( (万元万元/ /年年) )A东城街道峡口社区综合服务中心运营服务采购项目60.00B东城街道岗贝社区综合服务中心运营服务采购项目60.00C东城街道堑头社区综合服务中心运营服务采购项目60.0

21、0D东城街道火炼树社区综合服务中心运营服务采购项目60.00E东城街道梨川社区综合服务中心运营服务采购项目60.00F东城街道花园新村社区综合服务站运营服务采购项目45.00 备注：该服务费包含东民字（备注：该服务费包含东民字（20172017）265265 号关于印发号关于印发东莞市社区综合服务中心建东莞市社区综合服务中心建设运营设运营“以奖代补以奖代补”实施方案实施方案中购买社会组织运营奖励资金，中标供应商所提供的服务中购买社会组织运营奖励资金，中标供应商所提供的服务需参与市需参与市“以奖代补以奖代补”第三方评估。如中标供应商所提供的服务参与市第三方评估。如中标供应商所提供的服务参与市“以

22、奖代补以奖代补”评估评估为不合格的，甲方追回市以奖代补已拨付的服务款，并剩余的合同款由中标供应商自行解为不合格的，甲方追回市以奖代补已拨付的服务款，并剩余的合同款由中标供应商自行解决。如中标供应商所提供的服务获得市相应奖励但不够合同剩余款项的，由中标供应商自决。如中标供应商所提供的服务获得市相应奖励但不够合同剩余款项的，由中标供应商自行解决。（参加投标的单位视为同意本条款）行解决。（参加投标的单位视为同意本条款）13.3.报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。13.4.若报价小写与大写存在

23、差异，以大写为准。13.5.投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。13.6.投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。13.7.中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。14.14. 投标有效期投标有效期14.1.投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的 90 天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。14.2.特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人

24、可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将可退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效。15.15. 投标保证金投标保证金15.1.投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额： 包号包号包组内容包组内容保证金保证金A东城街道峡口社区综合服务中心运营服务 采购项目￥20000.00 人民币贰万元整B东城街道岗贝社区综合服务中心运营服务 采购项目￥20000.00 人民币贰万元整C东城街道堑头社区综合服务中心运营服务

25、采购项目￥20000.00 人民币贰万元整D东城街道火炼树社区综合服务中心运营服 务采购项目￥20000.00 人民币贰万元整E东城街道梨川社区综合服务中心运营服务 采购项目￥20000.00 人民币贰万元整F东城街道花园新村社区综合服务站运营服 务采购项目￥15000.00 人民币壹万伍仟元整15.2.投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为受到损害时其投标保证金可不予退还。15.3.如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：15.3.1.在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；15.3.2

26、.中标人无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；15.3.3.提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。15.4.投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。15.5.投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：15.5.1.采用银行转账、电汇方式提交的，账户信息如下：户户 名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账账 号：号：31003100 10191019 00100010

27、 04830483 9595开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部15.5.2.投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开本项目开标时间的前一天（即开标当天零时之前）标时间的前一天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。15.5.3.如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。15.5.4.采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定：由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构

28、出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；投标担保函有效期应与投标有效期一致；政府采购投标担保函必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准。15.6.对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被认定为无效投标。15.7.未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后 5 个工作日内退还（不计利息）。15.8.中标的投标人的投标保证金，将在其签署合同后，采购代理机构在 5 个工作日内退还（不计利息）。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。16.16. 投标文件的装订、份数和签署投标文件的装订、份数和签署16.1.投标人应提交以下投标文件：序号序号投标文件类型投标文件类型投标文件名称投标文件名称份数份数装订装订包装包装价格