省林业厅长全国林业厅长会上发言.docx

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1、省林业厅长全国林业厅长会上发言省林业厅长在全国林业厅长会上的发言 把握重点 山西林业进入又好又快发展新阶段 -在全国林业厅长会上的讲话 山西省林业厅 2008 年，山西林业在科学发展观的统领下，接着坚持山上治本与身边增绿的发展战略，优化生态建设布局，激发林业发展活力，狠抓造林绿化、集体林权制度改革和森林资源爱护，使全省林业进入了又好又快发展的新阶段。 一、把握重点，林业生态建设取得新突破 （一）身边增绿工程再上新台阶。我省坚持把广阔群众近距离感受森林环境、享受生态建设成果作为实施身边增绿工程的根本动身点和落脚点。2006年以来，省级六大造林绿化工程一年一个新台阶：通道绿化工程累计完成*.*万公

2、里，其中1800公里高速马路两侧相宜地段栽植1015排防护林带，主要国道、省道、旅游马路、沿黄马路以及铁路沿线完成以乡土树种为主的 5 排以上防护林带*.*万公里，县乡马路和通村马路植树*.*万公里。完成村镇绿化 6*个，带动硬化、净化和亮化同步实施，为新农村建设增色提档。通道沿线实施荒山造林绿化工程 80 多万亩，道路两侧绿色覆盖度显著增加。环城绿化使*个地级市和70 多个县城形成了一批风格各异、功能多样的绿色生态园区。厂矿区自筹资金，每年完成造林*万亩。山西正是由于把身边增绿作为林业快速发展的切入点，造林绿化工程深受群众欢迎，发展势头强劲。 （二）集体林权制度改革开创新局面。去年 8 月份

3、，山西 1 市 17 县启动了集体林权制度改革试点工作。4 个多月来，6*户完成勘界确权，1*万亩集体林地正在落实到户。山西林改呈现出三大特点：一是确保主体改革到位。方山县农夫主动参加林改，已有*个村的*.*万亩集体林地落实到户。二是确保农夫得到实惠。产煤大县沁源和灵石县确定每年分别投资 1*万元和*万元，对生态公益林每亩补偿*元。三是确保生态得到复原。祁县思贤村把宜林荒山一次性分给农户，农夫主动性倍增，全村一个季度植树 20 多万株。我省林改工作正在根据中心精神有序推动。 （三）森林资源爱护取得新进展。一是强化执法爱护。山西省委、省政府确定建立市县森林公安机构，新增 1200 多人，目前正在

4、组建当中。省法制办和林业厅共同调研完成了山西省国有林场管理方法和山西省湿地爱护管理方法，即将提请省政府审定。二是强化监控爱护。森林防火远程监控系统建设已经启动，总投资 2 亿元，项目完工后，可监控全省*%以上的森林面积。三是强化封禁爱护。根据山西省封山禁牧方法规定，目前已有 8 个市实行了封山禁牧，到今年 6月 1 日全省全面实行封山禁牧。四是强化重点爱护。省政府已经确定从今年起每年新增投资 2 亿元直补省直九大林局，由原来的自收自支单位转为差额预算单位，并对生态公益林以每亩 5 元的标准进行生态补偿，有效地爱护全省*%多的优质森林资源。 二、多措并举，确保林业良好发展态势 我们综合实行五项措

5、施，狠抓落实，保持林业良好发展态势。一是党政领导高位推动。全省各级党政主要领导一级抓一级、层层抓落实，书记抓，抓书记，市长查，查县长，林业建设不断升温增势。近三年，省政府每年召开 2 次造林绿化现场会，支配*万元用于表彰嘉奖。省委书记张宝顺多次深化农村，问计群众，亲自修改林改文件。王君代省长高度重视生态建设，将省级六大工程扩展为十大工程。市县党政主要领导，普遍把林业抓在手上，亲历亲为。二是林业投资持续增加。省财政林业投资逐年增加，2005 年以前每年只有 6000 多万元，2006 年达*.*亿元，2007 年增到*.*亿元，2008 年投资 9 亿元，省级投资的大幅度增加，带动了各级投资林业

6、的热忱，全省有 1/3 的县造林绿化财政投资超过 1*万元，有 1/5 的县超过 5*万元，有 10 多个县投资超过 1 亿元。近年来，山西林业总投资每年都在*亿元以上，有力促进了山西林业快速发展。三是不断创新运行机制。全面推行公司化、专业化造林模式，造林绿化工程通过招投标确定施工队伍，根据报账制兑现资金，制定了山西省造林绿化工程监理方法，强化社会造林的监督管理，严把工程质量。针对林改后的形势改变，正在组织制定工程管理、资金保障、组织运作、质量监督和激励促进 5 个新机制。四是日益注意科技贡献。去年召开了新世纪第一次全省林业科技大会，制定了关于加强林业科技进步与创新的看法，完善了科技创新、科技

7、推广、科技沟通和科技服务 4 个机制，聘请国家林业权威专家讲授培训，确定在省直属九大林局和*个国有林场增设总工程师和主任工程师。五是逐步提升服务水平。林业厅实行厅领导包市、处级干部包县制度，组织 200 多名干部、*个小组，对全省*个农业县进行服务指导。大兴学习思索、调查探讨、真抓实干、开拓创新、廉洁自律 5 种作风。结合学习实践科学发展观活动，开展了厅领导领题调研、处室单位自主调研、包县干部专题调研，完成 230 多篇有针对性的调研报告。 三、抢抓机遇，努力拓展林业发展空间 今年是科学应对金融危机，有效防范风险的挑战之年，也是加强基础设施建设，推动林业快速发展的抢抓机遇之年。我们将以建设生态

8、文明为目标，以兴林富民为宗旨，听从和服务于国家和全省经济社会发展大局，努力拓展林业发展空间，推动林业生态建设再上新台阶。一是努力扩大省级林业工程规模。新增汾河流域绿化、石太高速铁路绿化、平原林业和城郊森林公园建设工程，省级林业工程由原来的 6 项扩展到 10 项。二是全面完成林改试点任务。要主动稳妥搞好林改试点工作，为 2010 年全面开展林改工作打好基础，探究路子。实行农户造林直补机制，加快荒山绿化步伐。三是实施好国家林业拉动内需工程。根据国家林业局要求，攻坚克难，确保*万亩的拉动内需工程圆满完成。接着做好项目储备工作，以充分的项目储备有效接应国家扩大内需的资金投入。四是组织开展碳汇造林。国电集团公司在山西投资 2*万元用于碳汇造林，以此为契机，我们将充分挖掘煤炭企业的资金优势，广泛筹集碳汇资金，有效拓展造林绿化空间。五是筹备好全国造林绿化现场会。我们将全力以赴，不负重托，筹备好全国造林绿化现场会，借全国造林绿化现场会的东风，努力为兄弟省（区、市）搭建相互学习、观摩沟通的平台。 新的一年，我们要仔细实行好这次会议精神，虚心学习兄弟省市的阅历，在发呈现代林业，建设生态文明，促进科学发展上迈出新的步伐！