电子商务产业发展情况调研报告2020.docx

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1、电子商务产业发展情况调研报告2020电子商务产业发展状况调研报告 5 5 篇电子商务产业发展状况调研报告 5 篇近年来，电子商务作为现代商贸流通体系建设的重要组成部分，呈爆发增长势头。我区电子商务发展进入重要战略机遇期，培育和发展电子商务，广泛应用现代网络技术，推动传统产业转型发展，提质增效，便利群众生产生活，都具有非常重要的意义。一、我区电子商务发展的现状我区共有电商 x 家，其中跨境电商 x 家；电商企业 x 家；专业合作社 x 家；网店x 家；微商 x 家；独立运营网络平台 x 家。物流及快递公司 x 多家，主要包括：劲誉物流、华宇物流、安能物流、润木农业、韵达快运、国通快递、百世汇通、

2、黄马甲、申通快递、圆通速递、顺丰速达、宅急送、中通速递、每天快递、邮政等。遍及全区 x 多家业务分店,但我区电子商务产业发展不平衡，还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：一是电子商务企业布局‚散。电商企业分布比较散，无一家规模电商企业，且电商之间缺乏沟通沟通，犹如一盘散沙，缺少连接纽带，各自为战，合作意识不强，信息无法共享，不能形成合力高效发展，虽然主要分布在 xx 大道沿线，但是没有聚集发展，没有形成规模。二是电子商务企业规模‚小。电商企业普遍规模较小，呈现出以小微门店为主，大部分电商还是保持着个人或夫妻等家庭模式，许多电商自己既是老板又是客服，规模小，销售额不大，

3、龙头企业几乎没有，业务量也普遍较少。西部山区和川原部分镇街，虽然有一些以经营 xx 土特产为主的企业起先涉足电商，尚没有形成肯定规模；和平路西堡新村段，自发形成小微物流企业一条街，基本属于前店后库的模式，难以发挥龙头带动作用。三是电子商务企业竞争‚弱。以传统型的快递业为主，受传统销售思维和电商学问不足的影响，对电子商务仍处于观望和迟疑中，习惯于传统的营销方式，对现代的第三方物流服务业信念不足，仅仅满意于现有的客户及业务规模，创新意识不强，缺乏利用电子商务组织生产和开拓市场的主动性。四是电子商务管理水平‚低。普遍以技术含量较低的快递形式存在，企业结构单一，业务量和业务收入

4、幅度改变较大，从业人员经营素养和专业技术偏低相比与产业优势明显、辐射带动力强、基础工作扎实的眉县、岐山等县区明显落后。整体来说，我区包括快递业在内的电商发展处于起步阶段，企业分布散乱，规模普遍偏小，技术设备普遍较低，软硬件设施陈旧。二、我区发展电子商务产业的优势1、区位优势明显我区地处.，是我国西北工业重镇、交通枢纽和陕甘川宁毗邻地区的区域性商贸中心城市，是承载 xx 大城市建设东扩南移发展战略的重要区域。区内陇海铁路横贯东西，宝成、宝中铁路联通南北，连霍高速、310 国道穿境而过，是联通我国东西、南北的桥梁纽带，随着 xx 省三大物流园区之一的 xx 物流园区的建设和‚关天经济区

5、发展规划的实施，我区必将迎来新的更加广袤的发展前景。2、工业基础雄厚依托 xx 啤酒、法士特齿轮、大唐热电、大地纺织、华钛机电、大洋机车、虹源生物、北方动力、群力电工等 17 重点电商企业和 2 万多户中小企业雄厚的基础，形成了机械制造、食品饮料、医药化工、电子电器、轻工纺织、能源建材六大支柱产业。3、农业资源丰富根据‚稳粮、强牧、优菜、兴果的发展思路，优质粮、万头肉牛羊养殖、无公害蔬菜、花椒种植‚四大基地和产业带已初步形成。其中以绿丰源、国人菌业等为代表的蔬菜种植大户；以 12 个合作社为代表的西山名优农产品；以秦永养羊为代表的养殖企业，全区肉、蛋、奶产量和质量不断提

6、升，核桃、苹果、板粟等经济林产量增大，成为区域经济发展的强大支柱和招商引资优势资源。4、投资环境优越我区紧紧抓住创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市历史机遇，不断加快城市基础设施建设，城市面貌日新月异；着力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围，投资软环境不断得到优化。5、文化底蕴深厚萧史‚吹箫引凤、韩信‚暗渡 xx、虢季子白盘、西周何尊、先秦石鼓等人文资源非常丰富，民间社火、马勺脸谱、泥塑、剪纸等民间艺术异彩纷呈。三、加快发展电子商务的对策依据我区电子商务发呈现状及我区优势，就我区的电子商务产业发展提出以下几点对策：一、引导政策扶持，营造良好服

7、务保障体系。电子商务的发展须要政府和企业的主动参加和推动。坚持‚企业主导、政府推动、市场运作、典型示范、打造特色的原则，依托优势产业和重点商贸流通企业，以培育市场主体、发展配套产业、完善支撑体系、规范行业管理为重点，以拓宽xx 名特优产品网络销售渠道为目标，着力解决电子商务发展中的深层次冲突和重大问题，提高应用水平，加大扶持力度，进一步激发电子商务创新动力、创建潜力、创业活力，促进电子商务健康快速发展，推动区域经济结构调整和产业转型升级。二、强化目标推动，大力发展电子商务产业。三、立足平台搭建，充分发挥区域地理优势。将电子商务产业列为全区优先发展的新兴战略性产业，依托全市电子商务发

8、展契机，立足 xx 便利交通条件，整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业。引导和推动批发、零售企业、第三方物流企业供应链模式创新，加快 xx 电子商务物流园区建设、重点项目引进、物流体系建设等，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平，为 xx 区电子商务有效发展供应快速高效的物流支撑，全面创新推动街道电子商务可持续发展。四、强化环境保障，搭建公允有序发展环境。简化电子商务企业申请政策扶持办事程序，放宽网络经营企业登记注册条件，允许无实体店铺的网络商品交易和服务的市场主体用其居住场所作为经营场所进行登记注册。放宽电子商务企业入住 xx

9、物流园区条件，以产业规范化、集约化为目标，选择素养优、水平高、发展前景良好的企业进行重点培植，使其成为园区集群内的骨干企业，以资本为纽带，市场为导向实行强强联合，优势互补，组建具有与较强竞争实力为核心的企业集群。五、实施人才培育工程，加大电商人才培育力度。支持高校生村官、返乡青年、大中专院校毕业生、个体工商户等群体开展网上创业。激励创建电商产业园，建设第三方电商公共服务平台。依托有资质培训机构和 xx 电子商务产业园，整合全区各类就业创业培训资源，改善培训条件，科学编制培训安排，加大电商人才的培训力度，实行免费培训。依据学员水平开设高、中、低三级培训班，完善课程内容，落实相应师资，确保培训实效

10、。由区人社局、团委、供销联社、农业局、商务局组织开展电子商务专业班，实行学制教化；各镇街、各部门、各企业主动找寻电商合伙人，引进电子商务企业人才，运用信息技术、大数据、云计算等手段，推动 xx 区电子商务发展。主动组织镇村干部、群众参与电子商务培训，特殊是支配一批贫困人群及残疾人参与培训，通过电商培训，实现脱贫致富。加大高级电商管理人才、核心技术人才、高端运营人才的引进力度，吸引更多的电商精英来 xx 就业创业。六、实施产业培育工程，营造全新服务商贸环境。发挥我区特色农业大区、特色农产品的优势，通过电子商务改造传统农业，推动产业转型升级。扶持特色农产品品牌建设，提升农产品产业化水平，激励农业企

11、业开展 QS 认证，创建无公害食品、绿色食品、有机食品，促进农业产业品牌化、标准化；推动农夫合作社、家庭农场发展，对农业产业进行整合优化，促进农业产业规模化、效益化，实现小生产与大市场的有效对接。加快推动信息化与工业化的深度融合，激励工业企业发展电子商务，重点扶持食品、医药、建材、纺织等网销有优势的产业拓展电子商务领域，促进传统制造业的转型。立足区域商贸设施完善，第三产业有特色、有基础的特点，主动探究旅游业、餐饮业、服务业等产业涉足电子商务发展，激励第三产业开拓网上销售市场，全力推动内贸、外贸流通，整合网络资源，形成区域经济增长新亮点。七、实施顶层设计，完善电商网络工程紧盯国家、省市支持电子商

12、务发展扶持政策，与中省市主动对接项目，争取更多的项目落户 xx。坚持政府主导、企业主体的原则，引进阿里巴巴、京东、兴邦、苏宁易购等企业，高标准、高起点、全方位建立城乡电商运行网络，支持电子商务进社区、进农村，建设配送聚集区配送中心末端网点配送的网络体系。逐步完善区、镇街、村组三级网络，形成城乡互动、信息共享、功能齐备的城乡电子商务运营服务体系。激励企业参加网上场馆建设，激励企业注册自建第三方电子商务自主交易平台。依托物流园区建设仓储配送多功能物流运营中心，支持快递行业发展，激励快递公司在各镇设立快递代办点，形成网络健全、支撑有力、便利快捷的快递网络体系。电子商务是现代信息技术与商贸活动高度融合

13、的新型经济活动，是现代经济社会发展的重要力气。为促进全市电子商务产业发展，市人大常委会组织调研组，对我市电子商务产业发展状况进行了专题调研。一、发展成效近年来，市委、市政府高度重视电子商务产业发展，加大领导力度、出台扶持政策、营造良好环境，电商产业市场规模和电商主体不断扩大，电商平台建设加速。（一）交易规模突破新高。20xx 年，全市共实现规模以上工业企业电子商务交易额 120.18 亿元，同比增长 17.9%。全市应用电子商务的企业，仅世界工厂网就有工商行政登记可查询的从业主体 48300 多个。共有 300 多家供应商在阿里巴巴1688 进出品平台开展网上跨境对外贸易，网销商品在农副产品及

14、食品、服装家纺、机械制造、生物医药、家具和家居用品等市主要产业中得到广泛应用。（二）市场主体有了发展。我市坚持把解决‚问题作为推动电子商务快速发展的着力点，细心谋划，全面推动。目前全市有 133 家企业通过 xx 省商务电子商务企业认定。在电子商务企业认定的基础上，市政府结合本地优势产业，大力推动国家、省电子商务示范创建工程，加强对各县（市、区）电子商务示范创建工作的支持与指导，形成了省、市两级电商示范体系。同时，重点培育了一批省级电子商务示范企业,带动了全市电子商务发展。截止目前，我市已有 2 家省级电子商务示范基地，8 家省级电子商务示范企业，1 家省级电子商务接着教化基地，1

15、 家省级电子商务进农村综合示范县。（三）电商应用更加广泛。电商应用在第三产业中占比超过 60，覆盖 18 个国民经济门类，一批商贸、物流及涉农企业通过自建或依托第三方平台拓宽销售渠道，形成线上线下相结合的营销网络。电商进农村深化推动，畅通了工业品下乡和农产品进城双向通道，金融‚IC卡多功能应用也有序推动。（四）电商集群已显雏形。在帮助企业发展电商的同时，促进了我市传统经济转型升级，也实现了电子商务产业的健康发展。目前，全市规划建设了高新区火炬园、经开区电子商务产业基地、新乡 863 电子商务企业园、嘉亿互联网大厦等多个省、市级电子商务产业园区，吸引了‚沪江网、&sbqu

16、o;阿里巴巴等知名电商企业落户。封丘县以胜利申报国家级电子商务进农村综合示范县为契机，引进‚xx大旗、‚乡村集市网、‚云书网等知名第三方电商平台，为小微电子商务企业供应了良好的发展平台、推动了当地特色产品的‚网售。二、存在的问题（一）电子商务应用意识不够高。我市电子商务发展起步晚，基础薄弱，大多数企业对电子商务还比较生疏，对发展电子商务的意义和前景相识不足，没有意识到电子商务对企业发展带来的新机遇,拓展了企业发展时间和空间,节余了经营成本,创建了新利润,是新时期企业发展的新需求,也使得本土电商服务平台发展缓慢。经调查统计，目前我市还没有建立起完善

17、的电子商务统计制度，截至 20xx年,全省 2300 余家电子商务企业,我市仅有 72 家,占比为 3.1%,落后于郑州、洛阳、开封、xx、焦作等市。（二）产业集聚优势不明显。目前我市已建的新乡经济技术开发区、新乡高新经济技术产业开发区等电子商务示范基地和电商园区虽初具规模，但从总体来看，还存在规模以上电子商务产业园区数目不够多、布局较为分散现象，不利于资源整合及专项规划政策的制定，产业集聚效应难以很好凸显，影响了电子商务产业的整体竞争实力。（三）人才供需冲突突出。近几年，电子商务快速发展，但人才缺乏是困扰电子商务平台发展和中小企业电子商务应用的重要问题。在调查中发觉，我市大多数电子商务应用企

18、业缺乏电子商务技术应用型和管理型人才，虽然多数高校和培训机构已开设相应课程，但其人才培育的速度和标准远远落后于行业的发展速度和要求，无法满意企业对高级人才的需求。（四）政策扶持不够有力。作为战略性新兴产业，电子商务对区域经济发展至关重要。近年来，我市虽然支配了肯定的财政资金用于扶持电子商务产业发展，但与电子商务起步早、体系丰富、集聚化程度高的南方省市及我省郑州市、洛阳市等相比，我市对电商的扶持力度还不够大，政府对电子商务发展的引领作用没有充分发挥。目前，我市的电商产业园大多以企业自发为主，投资压力较大，绝大多数电商企业无法获得租金补助，且贷款难、融资渠道单一，这在肯定程度上降低了电商企业来我市

19、投资、创业、发展的吸引力。（五）物流配送体系不完善。高效、低成本运行的物流体系是电子商务畅通发展的保障。我市物流配送和信息化普及还处在初级发展阶段，物流与信息化基础工作相对滞后，现代化水平和信息化水平不高。物流配送企业数量较少，物流装备标准化程度低，只有少数企业运用物流信息软件，缺乏有效的物流配送网络。物流成本高、网络覆盖率低，影响了我市电子商务的快速发展。三、几点建议（一）要进一步发挥政府的引领作用。市政府及相关部门要以推动国家级电子商务示范城市创建为契机，进一步提高电子商务产业发展对区域经济转型升级作用的相识，把发展电子商务产业作为战略性新兴产业和推动区域经济发展的重大举措，重新修订和完善

20、切实可行的电子商务产业扶持政策,并真正落到实处;加强质量监管，引导规范发展，建立企业诚信体系，打造品牌形象，注意做好消费维权等方面的工作。要健全工作机构，发挥市电子商务领导小组的统筹作用，各相关部门要通力合作，不断探究适应电子商务产业发展的政府管理服务方式，有效破解电商发展中出现的冲突和问题。（二）要推动我市传统产业转型升级。激励支持传统企业应用电子商务，推动传统企业紧跟和适应新的发展需求，切实为企业发挥好去产能、降成本，赢得新利润；激励传统流通企业依托线下资源优势或第三方平台开展电子商务，实现线上线下资源互补，推动实体交易和电子商务融合发展。激励广阔中小企业尽快进入电子商务市场网络体系，加快

21、网络设施建设，激励宽带服务供应商之间的公允竞争，降低电子商务的成本。（三）要引进典型示范形成集群效应。要创建示范企业，发挥示范引领作用，以现有工业园区或产业链为依托，加快引进和培育电子商务应用龙头企业，每年重点引进 1-2 家知名电子商务平台企业，以其先进技术和服务与我市传统优秀企业深度融合，促进高科技技术、人才和资本等要素向电子商务产业基地集中，实现电商集群化、规模化、品牌化发展。（四）要加强电子商务人才引进和培育。启动电商应用人才培训安排，实施紧缺人才培训专项财政补贴，加大电商人才的培训力度。主动引进电商高端人才，对重点引进的企业领军人物、高级管理人员、核心技术人员，赐予政策补贴；支持高校

22、、民办院校和园区基地建立电子商务专业人才培训安排，加强电子商务职业教化和专业技术培训，对优秀培训机构赐予嘉奖。同时，可聘请由国内专家、企业家及政府相关部门组成的专家组，定期对电商产业发展进行学术探讨，邀请电商从业人员沟通学习。（五）要加强物流信息平台建设。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，以畅通的交通优势、区位优势、各类专业市场和产业集群为依托，加快构建以龙头企业为示范的现代物流园区建设和物流信息平台建设。引导物流企业提高信息化水平，支持电子商务企业与物流企业数据库系统的互联互通，提高电子商务物流服务协同性。加快农村现代物流体系建设，激励和引导社会资本、流通企业和邮政系统大力发展农

23、村物流，形成城乡商品配送体系。依据省人大常委会 20xx 年度工作支配，省人大财经委、常委会财经工委组织开展了促进电子商务发展专题调研。今年 5 月以来，省人大常委会副主任邓力平同志率队先后赴 xx、宁波、义乌等地学习考察浙江省电子商务发展阅历，赴 xx、xx 两市调研电子商务发展工作，听取了省商务厅关于我省电子商务发展状况的汇报。调研组围绕我省电子商务更好更快发展进行了学习与探讨。现将有关状况报告如下：一、xx 省电子商务发展基本状况（一）电子商务快速发展20xx 年，全省电子商务交易总额 4989.26 亿元，比上年增长 40.1%；限额以上企业实现网上零售额 191.79 亿元，增长 1

24、02.3%。20xx 年上半年，全省电子商务交易额 2512.5 亿元，网络零售额 579.6 亿元（其中限额以上企业网络零售额 146.4亿元，增长 84.2%）。截至 20xx 年底，我省从事 B2B 业务的电商平台有 500 多个，B2C 电商平台近 4000 个，C2C 网站及网店近 60 万家。我省电子商务发展走在全国前列。xx、xx、xx、xx 四市先后被列为‚国家电子商务示范城市。xx 市被列为全国电子商务与物流快递协同发展首批 5 个试点城市之一，并获批设立海峡两岸电子商务经济合作试验区（含平潭）。我省 16 个县（市）入围阿里巴巴集团发布的‚20xx

25、年中国电商百佳县’榜单，总量仅次于浙江省。xx 与 xx、成都、广州并称‚中国四大电商货源中心。淘宝、天猫、京东等平台销售的休闲裤、运动鞋服和羽绒服中，近 80%产自 xx。京东商城已销售的水暖厨卫产品超过 60%是 xx 品牌。（二）支持电子商务发展的政策环境逐步形成省委、省政府高度重视电子商务发展，将其作为经济稳定增长和转型升级的重要着力点。省政府出台了一批支持电子商务发展的政策措施，促进了电子商务的普及应用。20xx 年出台了关于进一步加快电子商务发展的若干看法，从示范体系建设、项目引进、创新发展和支撑保障等方面提出了 18 条政策措施。20xx 年1 月出台了关

26、于加快互联网经济发展的十条措施，从坚持规划引领、突动身展重点、加强专项扶持等十个方面，推动包括电子商务在内的互联网经济发展。20xx 年 5 月和 6 月，省政府办公厅分别印发了xx 省进一步推动跨境电子商务发展行动方案、关于加快电子商务发展九条措施的通知，围绕推动传统产业与电子商务深度融合、农村电子商务发展、跨境电商和自贸试验区建设等方面内容，推动我省电子商务加快发展、增创优势。7 个设区的市、30 多个县（市、区）结合本地实际接连出台配套政策。（三）电子商务企业发展壮大传统优势行业与电子商务融合发展。xx、xx 等地鞋服产业主动利用电子商务拓展市场，安踏集团等知名企业建立了电子商务渠道。x

27、x 水暖厨卫企业普遍‚触网，石材行业建成垂直门户网站和在线 APP，为全产业链供应商务服务。德化县陶瓷电商零售交易额突破 8 亿元。福安市建立电机电器云平台，促进闽东机电产业集群发展。商贸服务业正在转型发展。新华都集团致力打造‚海西版小阿里巴巴。xx 榕金实业建成国际冷链食品‚云营运总部。新生电商企业异军突起。中国东盟海产品交易所已成为亚洲重要的水产品交易 O2O 平台，‚xx 鱼多多成为我省水产品企业拓展市场的重要平台。环球鞋网、拍鞋网、商虎中国、中闽弘泰、美地农业、沙县大通蛋业等一批优秀电商企业在各自细分市场占有重要地位。茶多网创立了全国&s

28、bquo;茶叶价格指数，成为全国农产品电子商务标杆企业。以 xx、龙岩、南平为重要生产基地的春舞枝集团应用电子商务拓展全球花卉消费市场，造就该领域国内第一品牌。我省与电商龙头企业的合作取得成效。与阿里巴巴集团在电子商务多个领域绽开合作，并于今年 5 月 11 日签署战略合作协议，‚千县万村安排正在推动，淘宝网‚特色中国 xx 馆和龙岩、武同等市、县级主题馆已经建成或正在建设。国内最大的外贸综合服务企业阿里巴巴一达通在我省设立总部之外的第一家子公司，国内最大的自营式电商企业京东集团、最大的电商团购网站美团网等知名企业接连在我省投资落子。（四）人才培训成效初显20xx 年，

29、省政府制定了xx 省电子商务人才培训工作方案，安排用 5 年时间，普及电子商务学问 10 万人次，培训电子商务专业人员 18 万人次，培育电子商务高级人才 2 万人次，在电子商务人才规模、素养、管理、服务等方面形成区域竞争优势。同时，我省还组织‚八闽电商行电子商务大讲堂、电子商务管理高级研修班、电子商务高峰论坛、电子商务专题沙龙等多层次、不同类别的电子商务人才培训沟通活动，截至 20xx 年 6 月，共计培训各类电商人才 8000 人次以上。此外，还通过主办海峡两岸跨境电子商务发展论坛、xx 电商台湾行等活动扩大闽台电商业界的合作沟通。二、存在的困难和问题（一）电子商务发展层次有待

30、提高从广度上看，制造业和商业应用电子商务相对广泛，农业和医疗、健康、教化等现代服务业，以及电力等公用事业与电子商务的融合总体上处于起步阶段，拓展空间大。小微企业、草根创业者应用电子商务的主动性高，大中型企业与电子商务融合的紧迫感相对较弱。从深度上看，我省企业应用电子商务多数停留在‚+互联网阶段，主要是把电子商务作为工具，在原有企业架构上叠加互联网作为营销渠道。浙江一些企业转型的阅历值得借鉴，如汉帛国际集团通过采集其全国200 多家直销门店的顾客消费喜好，实现大规模的特性化服装定制。xx 品尚电子商务公司专注鞋服产业链，在国内首创‚B2B 鞋服产业链电子交易+P2P 互联

31、网金融支持平台+企业征信模式。利用鞋服产业链平台采集生产企业动态数据，帮助品牌企业匹配代工企业；利用金融平台为加工企业包装理财产品获得干脆融资；利用征信平台监控资金流向，保障资金运用平安。如其模式获得胜利，将可能对全产业链实现资源的优化整合，提高效率。但我省类似的企业不多，多数未能把互联网作为一种要素渗透到创意设计、生产制造和供应链管理等流程中，实现以客户为中心、以互联网为基础的流程再造和企业转型。简洁地把线下销售搬到线上，产品同质化，简单陷入价格战，反而可能拖累企业乃至整个行业。（二）农村电子商务基础落后据20xx 年度 xx 省互联网发展报告，我省网民规模为 2471 万人，互联网普及率为

32、 65.5%，可供进一步挖掘的潜力主要集中在农村。与城市相比，乡镇、村的信息网络基础设施落后，互联网普及率较低，物流配送渠道不畅通。在一些乡村，除中国邮政外，没有覆盖全域的快递网点，消费者很难像城市消费者那样享受便捷的送货上门和售后服务。（三）电子商务发展的支撑要素紧缺最突出的是人才匮乏。目前，我省能够娴熟驾驭电子商务创新活动的复合型中高级人才紧缺，无法满意电子商务快速发展的须要。由于缺乏人才支持，部分企业无法顺应电子商务发展趋势实现自身转型，一些运营多年的电子商务企业难以实现战略性突破，有的电商平台得不到有效建设、运营与管理。人才流淌性大也影响了电商企业的稳定发展，一般员工低龄化、跳槽频繁，

33、管理层‚挖角频繁。高级人才主要流向福厦泉等沿海城市，省际间则呈净流出态势，主要流向北上广。另外，商务、工商、公安等相关行政机关中熟识电子商务的人才不足，也在肯定程度上影响政府服务和监管的效能。其次是具有电子商务特点的融资难问题突出。多数初创期电子商务企业的资本主要是人力资本，高度依靠创意和模式，固定资产少，赢利实力弱，经营风险高，很难获得银行等主流渠道的融资支持，或者须要支付额外的担保等费用，加大融资成本。我省 PE（私募股权投资）、VC（风险投资）等市场还不成熟，也影响电子商务企业的成长。（四）电子商务相关法律法规不健全电子商务活动中的商务合同、电子支付、电子交易平安、学问产权、

34、消费者权益特殊是隐私权爱护等方面，与传统的商务活动有很大区分，现有法律法规无法对其进行全面有效的调整和规范。国家层面尚未颁布电子商务领域的综合性法律法规，对税收、工商登记、互联网金融等活动缺乏健全的法律规定。对于电子商务活动中反映比较突出的诚信不足和交易平安问题，去年新修订的消费者权益爱护法和网络交易管理方法强化了第三方平台的责任和义务，但是实施细则尚未出台，实际监管中可操作性不强。（五）政府服务相对滞后电子商务具有典型的创新属性，新模式、新业态不断涌现，政府在经济管理、社会治理和民生服务等各个方面都面临挑战。目前，中心和我省各级政府出台了一系列推动电子商务或‚互联网+发展的文件，

35、但电子商务企业特殊是数量居于主体的小微企业和创业者对政策的获得感不强。另外，数据是电子商务的重要资源，公共数据资源的有序开放尚未引起政府的足够重视，没有取得应有的实质性进展。电子商务相关的标准规范和信用体系建设，有待政府加快推动。跨境电商的政府服务仍需改善。相比于 xx、浙江、广东等兄弟省，我省通关程序比较繁琐，缺乏全省统一的跨境贸易电子商务信息化服务‚单一窗口，无法为企业供应包括外汇、金融、税务、贸易、物流、征信等服务在内的一站式服务。三、促进我省电子商务发展的几点建议（一）进一步转变电子商务管理理念强化边发展边规范、重在发展的理念。电子商务深度渗透全球经济，各国通过加强基础设施

36、建设、降低市场准入门槛、赐予税收实惠、完善公共体系建设、激励跨境电子商务发展等支持政策，抢占电子商务发展先机。我省电子商务总体上仍处于快速发展走向转型升级的阶段，各地方、各行业的发展也不平衡，与浙江、广东等先进省份相比差距明显。巩固和发展我省电子商务的优势，须要在政策上赐予更多激励，在实际工作中坚持多予少取或只予不取。当前要加大力度落实好中心和省政府促进电子商务发展的相关政策，不折不扣落实好有关税收减免政策，以及关于纳税评估和税务检查的禁止性规定。适应电子商务特点，加强和改进政策措施。例如财政性嘉奖扶持应少做锦上添花，多做雪中送炭的工作，努力实现扶持政策效用最大化。重点扶持初创期电子商务企业发

37、展，提高扶持的精准性。对市场前景好的项目和企业，避开受传统的投资规模、营业额和纳税额等指标限制，改革政府嘉奖、扶持的评价指标体系，设立符合电子商务特点的评价标准。另外，鉴于电子商务相关立法时机尚不成熟，对于当前诚信缺失、信息泄露等突出问题，可以参照 xx 等地做法，出台网络交易管理暂行方法，建立网络违法行为查处的信息共享和协调协作机制，明确网络平台供应商、交易双方的主体责任与义务。（二）进一步发挥电子商务在经济转型升级中的作用加大电子商务投入力度。加强规划引领，把包括电子商务在内的互联网经济作为‚十三五规划重点探讨内容，并考虑设置相关的指导性指标。项目策划和重点项目支配向电子商务项

38、目，以及支撑电子商务发展的云计算、物联网、大数据等新兴产业项目倾斜。将与电子商务相关的基础设施项目纳入 PPP 模式项目库，带动社会资本投入。激励存量企业应用电子商务转型升级，通过技术改造、科技创新、电子商务专项扶持等政策渠道，促进企业的电子商务创新活动。挖掘消费潜力。大力扶持农村电商发展，支持各类企业打通农村物流，建设网上消费体验点、服务站，双向贯穿工业品下乡和农产品进城的网上渠道。支持电子商务企业参加现代农业建设，发展精细农业、定制农业，创新农副产品营销渠道。小城镇建设应充分考虑农村电子商务发展的新态势，特殊是满意青年回乡创业的须要，规划好、建设好相应的公共基础设施。（三）强化政府服务加强

39、人才队伍建设。将电子商务中高端人才纳入省、市年度紧缺急需人才引进指导书目，享受相应的政策待遇。针对制造业和服务业一些企业关闭或停产减产，从业人员须要再就业的现状，统筹政府就业再就业培训各类资源，加快落实电子商务人才培训安排，缓解人才紧缺状况。加强我省高等院校相关学科建设，加快培育中高级电子商务人才。拓宽融资渠道。设立省级电子商务创业投资基金和贷款风险补偿金，引导社会资本进入电子商务。指导国有企业再担保业务向电子商务企业融资担保供应支持。加强银企协调，促进金融机构与电子商务企业的融资对接。引导和支持符合条件的电子商务企业通过证券或股权交易市场干脆融资。提升跨境电商便利化水平。以 xx、平潭新近获

40、批为跨境电商试点城市为契机，借鉴 xx、宁波等地成熟阅历，争创 xx 特色的跨境电商模式。发挥海上丝绸之路核心区优势，支持企业在海外主要贸易国家自建仓库，推动商品通过电子商务平台走出国门。结合自由贸易试验区建设，着力先行先试，努力实现闽台电子商务发展新突破。激励市、县两级政府加强工作创新。供应更加开放、透亮的政府服务，加快推动公共数据等政府资源向电子商务企业有序开放。借鉴 xx 市政府开展‚xx 质造等活动的胜利阅历，支持本地方主导产业、优势行业打造良好的网上地方品牌。主动支持有条件的地方建立电商行业协会，充分发挥其桥梁纽带作用，强化其自我管理、自我服务的平台功能。电子商务作为一种

41、新型商业形态，对促进产业融合发展，推动产业结构调整升级具有非常重要的作用，是我市优质资源、特色产品、优势产业迈向大市场的便捷途径。近日，市人大常委会对我市电子商务发展状况进行了调研，现将调研状况报告如下：一、电子商务发展成效显著(一)坚持高点起步，推动电商跨更加展。加强组织领导。市政府将电子商务列入工作重点，成立特地的领导班子和工作机构，纳入年度目标任务，逗硬监督考核。建立了由商务部门牵头，有关部门共同参加的协作机制，明确了各部门的任务和职责，形成了齐抓共管、优势互补、资源共享的工作格局。突出规划引领。围绕建设‚才智 xx目标，深化实施‚互联网+八大行动安排，编制完成x

42、x 市电子商务发展规划(20xx-2020)，出台了关于加快电子商务发展的看法，确立了我市电子商务建成‚一城三区六体系的发展目标。加强人才培训。大力实施‚万人千村培育安排，办电子商务培训班 5 期，乡镇干部、农村妇女、高校生村官、返乡创业人员近 1000 人干脆参训，全市受训面达 6000 余人，参训后学员开设网店 588 家。(二)完善体系建设，夯实电商发展基础。加强信息化基础建设。实施‚光网城市工程，全市城域带宽出口达到 160G，构建起‚百兆到户、千兆到楼、T 级出口的端到端全新光网络实力。实施‚中小城市基础网络完善、&sbqu

43、o;百千万新精彩等工程，通信基础网络得到大力改善，4G 基站累计建成 6221 个，实现了高速、省道及市内重要干道、乡镇、居委会移动网络 100%覆盖，短期内实现由 2G/3G 到4G 的提升。正式启动建设电商大数据平台，该项目的建成，将对完善电子商务上游供应链，整合产业资源，探究精准扶贫新路径新模式起到主动作用。加强电商服务体系建设。上半年已新建 105 个村级农村电商服务点，建设电商精准扶贫示范点 40 个，辐射带动 50%以上的贫困户。加强电商平台建设，淘宝特色中国xx馆已建成，入驻商家 106 家，国家级电商平台 xx 国联秦巴电子商务有限公司共计入驻商家 22 家，预料年内打造成秦巴

44、地区最大的农产品电商平台，3 年内实现网络销售 10 亿元;与京东集团签订电子商务进农村框架合作协议，共同打造电子商务进农村示范县;阿里巴巴与平昌合作，仅一个多月就建成阿里巴巴农村淘宝平昌服务中心和 55 个农村淘宝服务站点。加快园区建设。区域电商产业园快速推动，秦巴区域电商产业园初步建成，28 家大型电商企业已入驻。北京海淘车公司已正式入驻，与国盛基业 xx 公司共同投资建设‚海淘车城 xx 馆。盘兴电子商务创业孵化园、平昌县电子商务城、通江县创新创业孵化园建成运营。恩阳和xx 经开区电商服务中心正在筹建之中。加强物流配套。全市共有物流(含快递)企业 314 家，建成或在建物流园

45、区 17 个。建成邮政‚三农综合服务平台 59 个，快递企业在乡镇设立快递服务网点 20 个，乡镇覆盖率达 65%。(三)坚持融合互促，推动产业转型升级发展。促进传统加工业加快融合。培育龙头食品、罡正电子等 20 户两化融合示范企业，建立 O2O 销售模式，开拓了市场，降低了营销成本，启动 xx 经开区、平昌星光工业园才智园区建设，60%以上规上企业建设了网站。提升农业现代水平。农业信息化应用水平不断提高，依托‚巴食巴适优势农产品品牌资源，建立 xx 农特产品电子商务平台，提升 xx 农业生产、加工、仓储、物流等全产业链效率。促进服务业加快发展。光雾山才智旅游APP 等

46、应用平台建成投运，11 家金融机构开通网络平台和移动 APP，城市公交实现‚闪付乘车，百度、华为、中兴等 10 余家国内知名网联网企业和信息软件服务企业来巴考察，本地信息服务小微企业快速成长，今年新注册互联网企业 30余家。(四)加强行业监管，促进电商健康发展。坚持依法管网、以网管网、信用管网和协同管网，着力改善全市网络交易信用环境，维护网络市场交易秩序和消费者合法权益。完善机构，市工商局设立了网络交易监督科，各县区也成立了相应机构，配备特地人员从事网络交易监督工作，采纳请进来和送出去等方法，加强监督人员业务培训。出台落实网络交易管理方法指导看法网络市场检查管理方法等规范性文件，为

47、网络市场监管供应制度保障。严格市场监管，全市建档电商市场主体 327 家，授发电子标识 126 个，网上排查网站、网店 1650 家次，责令整改网站、网店 80 家次，查处网络交易违法案件 6 件，胜利查处南江‚聊聊网络电话传销案，涉案人员 226 人、金额 50 余万元。二、存在的主要问题(一)电子商务发展层次还较低。缺乏龙头企业带动，本地电商企业多而小，没有品牌优势，竞争力弱。发展思路不够明晰，在挂靠淘宝、京东等大平台还是发展本地特色平台，外包电子商务服务还是建立本地电商人才队伍，发展本地特色产品外销还是建立物流集散中心等方面尚未形成共识形成合力。(二)资源整合程度较低。我市电

48、商销售商品品种单一，销量不足，附加值低，品牌不强，经济效益不明显，如农产品质量生产标准体系及可追溯平台尚未建立，好的产品没有适合宣扬的亮点。(三)物流体系不畅。我市快递行业起步较晚，规模小，发展基础薄弱，快递支撑电商发展实力不足和主动性不高。冷链物流体系不健全，农特产品从生产加工、储存运输、到消费者的各个环节还存在严峻的冷链缺口，严峻限制了果蔬鱼肉等生鲜农产品电子商务发展须要。(四)人才储备不足。电商人才的培育体系不健全，从外引进缺乏足够的吸引力，在产品设计、营销策划和售后服务等方面实力阅历缺乏，影响了电商发展。三、几点建议(一)强化电商基础建设。完善电商发展规划。要不断修改完善电商发展规划，使其符合经济发展规律、市场法则和自身发展趋势，处理好电商与实体经济的关系，实现融合互促发展，科学布局电商园区，做到区域间错位互补发展，防止同质化恶性竞争。加强信息化建设。以城市信息化广泛应用和农村信息化深度覆盖为重点，抓好‚才智城市、‚宽带中国试点争取工作，围绕通信扶贫，进一步完善农村地区信息网络基础设施，着