XX县多功能拖拉机安全监管专项整治实施方案.docx

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1、XX县多功能拖拉机安全监管专项整治实施方案XX县多功能拖拉机平安监管专项整治实施方案 为全面贯彻习近平总书记对平安生产重要指示批示精神，落实平安生产专项整治三年行动，有效防范和遏制多功能拖拉机重特大交通事故发生，现确定在全市范围内开展多功能拖拉机平安监管专项整治工作，特制定本方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚固树立“生命至上、平安第一”的理念，强化红线意识、责随意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，刚好分析研判平安风险，紧盯薄弱环节，强化多功能拖拉机运用源头管理，坚决查处违法载人、涉牌涉证、逾

2、期未检验和未报废、改装改型等违法违规行为，从根本上消退事故隐患，建立健全拖拉机道路交通平安联合监管长效机制，有效防范和遏制拖拉机道路交通事故发生。二、工作目标 通过三年专项整治，推动拖拉机道路交通平安监管机制进一步完善，拖拉机交通平安隐患得到有效治理，争取到2022年全市多功能拖拉机保有量削减70%以上，为实现农业农村部提出的到2025年多功能拖拉机全面清零目标打好坚实基础。三、整治时间 专项整治从即日起为期三年，分调查摸底、集中整治和巩固提升三个阶段进行。（一）即日起至2021年6月底为调查摸底和宣扬动员阶段。各乡镇农机站要加强协作协作，查实查细辖区内多功能拖拉机状况，重点要摸清逾期未检、未

3、报废多功能拖拉机分布区域、数量，以及对外挂拖拉机在辖区内运用状况进行摸排，刚好核查确认外挂多功能拖拉机的登记和年检信息，做到一机一档，材料完整，并集中造册。同时，要根据省农业农村厅、财政厅和商务厅联合制定的农机报废更新补贴政策要求，深化乡村开展多功能拖拉机报废更新补贴政策宣扬，提高机主知晓率，发挥政策作用，主动动员、激励、引导符合报废补贴条件的多功能拖拉机机主自愿将多功能拖拉机交售回收企业报废，加快存量多功能拖拉机报废淘汰进度。（二）2021年7月-12月底为集中整治阶段。县交警大队与各乡镇农机站要发挥职能作用，做好协作协作，加大路面管控，每月至少开展两次联合执法行动，组织在重点区域、重点路段

4、、重要时段对多功能拖拉机违法行为开展查处，重点是违法载人、涉牌涉证、逾期未检验和未报废等交通违法行为，根据有关规定依法严格惩罚。对逾期未报废的，依法实施强制报废。通过开展路面集中攻坚联合整治，使多功能拖拉机逾期未报废等违法行为明显削减。同时，各乡镇要充分发挥农村交通平安劝导站、劝导员和乡镇农机管理员作用，加大现场宣扬劝导力度，在节假日、民俗活动日、农村圩日等重要时间节点，开展交通平安劝导、宣扬，将多功能拖拉机平安隐患消退在“家门口”。（三）2022年为巩固提升阶段。各乡镇针对辖区内存在的多功能拖拉机突出隐患，深挖背后深层次冲突和缘由，提请乡镇政府出台进一步整治措施。四、工作措施 （一）严格源头

5、管理，扎实开展摸底排查。各乡镇农机站与县交警大队要根据“杜绝增量、消化存量”的总要求，严格执行道路交通平安法农业机械平安监督管理条例等法律法规，强化对多功能拖拉机牌证管理。1.禁止产生增量。严禁办理多功能拖拉机登记上牌，严禁办理多功能拖拉机驾驶培训、考试、发证。2.严格牌证管理。对运用年限满5年的多功能拖拉机，不得办理全部权转移，不得办理跨地市级行政区域转出登记；对运用年限满6年的多功能拖拉机要提前2个月发送提示通知或发布公告，提示机主申请延期检验或办理报废手续和注销登记。（二）亲密部门协作，提升平安监管成效。县农业农村、公安部门要强化齐抓共治的工作措施，建立联合监管长效机制，切实提高多功能拖

6、拉机道路交通平安监管水平。1.建立完善信息共享机制。县农业农村部门将“XX省农机平安监理信息系统”的查询账户(附件3)告知同级公安部门并定期通报逾期未检、已注销牌证的多功能拖拉机信息，公安部门要定期将多功能拖拉机及驾驶人惩罚确定和记分状况通报同级农业农村部门。2.建立健全会商研判机制。聚焦多功能拖拉机监管工作的重点、难点，探讨落实详细的工作措施，定期进行总结梳理，确保政策实施更有针对性和目的性。有条件的状况下，可借鉴外省的阅历做法，在部分路段对多功能拖拉机实行区域限行，进一步降低事故隐患风险。（三）突出警示教化，提高平安防范意识。各乡镇农机站、县交警大队要加强道路交通、农机平安法律法规和政策宣

7、扬，开展多功能拖拉机平安监管警示教化，形成知法、遵法、遵守法律的氛围。1.广泛开展平安教化。依据多功能拖拉机特点，有针对性地开展“五个一”宣扬教化活动，通过致广阔农机手一封信、发一条提示短信、送一份政策宣扬单、给违法驾驶人上一堂教化课、在多功能拖拉机较集中的乡镇举办一场法律学问图片展览活动，重点宣扬多功能拖拉机相关法律法规和政策要求，增加广阔农机手的平安意识和法律意识。2.突出平安警示教化。利用电视、广播、报刊、网络媒体以及“农村大喇叭”等开展典型事故和突出违法警示曝光。通过辖区事故警示图片展览、多媒体演示、“交通平安课堂”推送等手段，利用典型交通违法和事故案例对驾驶人员、机主进行警示教化，使

8、其深刻相识到交通违法行为的危害性，防微杜渐、警钟长鸣，增加多功能拖拉机驾驶人交通遵守法律意识与平安意识。3.优化服务便民。对农机报废更新补贴实施方案、补贴额、操作程序、投诉询问方式等信息全面公开，主动接受监督。要刚好将回收企业的位置、联系方式等相关信息向社会公开，便利机主报废旧机。要改进创新工作方式，简化操作程序，实行“一站式”服务、网上、手机APP办理等便民措施，提高服务质量，激励回收企业上门回收、办理业务。五、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇农业农村、公安部门要结合当地实际，根据部门齐抓、分工协作的要求，制定多功能拖拉机平安监管详细实施方案，细化工作措施，明确部门职责分工，明确各阶段整治目标、任务。建立联合工作专班，推动多功能拖拉机平安整治工作落实。（二）强化监督落实。县农业农村、公安部门每半年度应开展一次专项联合调研，刚好发觉问题，解除隐患，刚好了解驾驭当地整治状况，做到精准指导，推动落实。（三）定时报送信息。各乡镇农机站、县交警大队请于2021年6月20日前上报摸底排查状况和半年总结，2021年、2022年12月20日前将全年工作总结分别报送县农业农村局、县公安局。多功能拖拉机平安监管专项整治状况统计表（附件2）自2020年10月起，每月30日前报送。联系人： 县农业农村局:XX 电话传真:XX邮箱:XX； 县公安局：XX 电话：XX