城乡农村经济管理目标-考核册.doc

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1、 农村经济管理作业农村经济管理作业 1一、 名词解释生产时间和劳动时间：生产时间和劳动时间：生产时间是指从劳动力和生产资料投入农也生产开始，至农产品收获为止所需的时间。它是由农业生物的自然生长时间决定的。劳动时间则是指劳动者利用劳动资料作用与劳动对象的时间。P3决策：决策：决策就是择优，是指根据预定的目标，做出行动的决定。决策是一个过程，即决策要经过提出问题，收集资料，确立目标，拟订方案，分析评价，最后选定方案，以及跟踪检查决策方案的执行情况等一系列活动。P18土地制度：土地制度：也叫土地所有制，是人类社会发展到一定阶段中土地所有关系的总称。2是生产资料所有制的一个重要组织部分。 P28家庭联

2、产承包责任制：家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是我国农村社区合作组织内部的一种责任制形式。在农业生产中农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料，按照合同规定自主地进行生产和经营，其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户。集体作为发包方除进行必要的协调管理和经营某些工副业外，只为农户提供生产服务。P33股份合作制：股份合作制：是指把合作制成员参加劳动、按劳分配和提取公共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优势有机地结合起来，形成具有特定目标和功能的一种新型的经济组织3形式。P44二、 填空题1、 经济学家在论述农业的基础作用

3、时，认为农业有四种贡献能力，即产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。P72、 农业剩余的表现形式有阶段性、结构性和地区性3、 在农村经济管理中，要正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，这实质上是物质利益的问题。P214、 对一国的土地制度而言，其主要影响因素有国情、社会政治制度和历史和文化的影响 P285、 双层经营体制包括多方面的统与分，其中主要有所有权、经营权、劳动方式和分配方式等几个方面。P3146、 我国农村专业合作经济组织的功能主要有组织功能、中介功能、载体功能和服务功能 P42三、 问答题1.简述农业的特点。简述农业的特点。P3（1）自然再生产与经济生产的交织是农业的基本特

4、点（2）农业生产必须遵循生物学规律进行（3）土地是农业生产中最基本的生产资料（4）农业生产在空间是具有分散性 （5）农业生产受自然环境条件影响很大（6）农业生产时间和劳动生产时间不相一致 （7）农业生产在时间上具有季节性（8）农业生产的综合性 （9）农产5品是人们的基本生活资料2.在发达国家经济开始起步时，大都选择在发达国家经济开始起步时，大都选择了优先工业的发展道路，为什么？了优先工业的发展道路，为什么？在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的最主要的生产部分。其产值和劳动力在国民经济中占有很大的比重，国家工业化所需要的资料原始积累主要来自农民剩余的转移。农业对国家工业化的发展所作出的牺牲符

5、合社会经济发展的需要，符合整个社会福利最大化的要求。3.为什么说社会心理方法是农村经济管理为什么说社会心理方法是农村经济管理方法的补充？方法的补充？P24社会心理方法的依据社会心理的特点而来的，而每种具体的社会心理方法作用的效果都是比较有限的，不能过分地夸大它的6作用。社会心理方法有以下的局限性：（1） 所管的直接对象是人们的意识，不是人们的经济行为，也不是人们的经济利益。因为，它不所代替行政方法对人们的工作进行直接的控制和干预，保证经济活动按一定要求进行直接的调节，左右人们的经济活动。（2） 它管的是人们的意识中的社会心理方面，它不能代替思想政治教育方法对人们进行的思想政治教育，保证经济活动

6、的社会主义方向。单纯地依靠这种方法，容易产生过分强调暂时和局部的需要，使某些必要的方向、原则不能贯彻。4、完善家庭承包经营应采取哪些措施？、完善家庭承包经营应采取哪些措施？ P35（1） 根据各农户经管状况，合作社集体经济的实力情况，为7不同农户提供不同的服务和帮助，克服家庭生产的困难。（2） 完善承包合同。在合同上要明确规定土地的所有权与经营权，明确发包方和承包方各自的权利和义务，使承包合同规范化。（3） 稳定土地使用权。土地承包以后要稳定土地使用权，不能轻易变动，以利农户对土地的长期投资。（4） 鼓励土地使用权转让。土地对我国农民一方面是进行农业生产的生产资料，另一方面也是农民取得生产资料

7、的依赖和来源，起着保险和福利的作用，所以农民不愿意放弃土地使用权。为了提高土地的利用率，应鼓励已不从事农业生产而从事其他产业并能取得稳定收入的农民放弃土8地使用权，把土地转让给从事农业生产的家庭经营，以扩大农户土地经营面积，提高规模效益。为了促进其转让，可以制定一些鼓励性措施。（5） 鼓励和帮助承包农民发展家庭经济，如发展家庭手工业、商业、运输业，利用家庭发展果树、蔬菜、养殖畜禽、各种林产等。家庭经济发展了也会反过来支援承包部分的经营。（6） 通过制定法律和政策，确认和保护家庭经营的独立生产地位、法人地位，保护社员的承包权利。5、我国农村社区合作经济组织的特点。、我国农村社区合作经济组织的特点

8、。 P40农村社区合作经济是指以农村为范围，以集体所有的土地为基础的合作经济组织。它不是生产的直接组9织者，而是更多地负责处理有关的经济行政事务和提供服务。（1） 土地的农民集体占有关系是社区合作经济组织赖以建立的基础；（2） 农户作为土地的使用者，成为农业生产经营的主体；（3） 村委会、党支部与社区合作组织这几套组织在功能和人员上很难分开；（4） 社区合作经济组织在这个统一的名称下差异很大。有的具有相当雄厚的经济实力，需要有相应的载体来开展生产和交易活动；但有相当一部分社区只是名义上的，并无经济实力开展活动。农村经济管理作业 2一、名称解释10劳动生产率：劳动生产率：是表示劳动者的生产效果和

9、能力的指标，它表示劳动力与生产力之间的关系。通常用劳动者在单位时间内所生产的产品数量或单位产品所耗费的劳动量来计算 P54土地产权：土地产权：是指由土地制度界定的关于土地这一财产的一切权力的总和，包括土地所有权、占有权、使用权、处罚权。P66合同：合同：是平等主要的自然人，法人。其他组织之间设立，变更，终止民事权利义务关系的协议。P70 从广义的角度来说，合同是指当事人双方（或多方）订立的相互间权利义务关系的协议，狭义的合同则是指当事人双方之间设立、变更、终止债权债务关系的协议。 农业承包合同是指在实行承包经营过程中，农村集体经济组织11与其成员为了发包、承包农民集体所有的土地等生产资料，明确

10、相互的权利义务而订立的协议边际报酬递减规律：边际报酬递减规律：在技术水平不变的情况下，把一种可变的生产要素投入到其他不变的生产要素中去时，随着这种可变生产要素投入量的增加，产品是边际产量是先增加后减少的。二、填空题1、我国劳动年龄的标准是：男 1660 岁，女 1655 岁。P522、劳动力资源包括劳动力的数量和质量两个方面。P513、合同鉴证是指合同主管机关，根据当事人的要求，对合同的“三性”进行审核和证明的一项制度。这里的三性是指合同12的合法性、真实性和可行性 P724、我们平时所说的“三农”问题，实际是指农业、农村和农民问题。三、问答题1.制约我国农村剩余劳动力转移的主要因制约我国农村

11、剩余劳动力转移的主要因素有哪些？素有哪些？P56现阶段，制约我国农村劳动力转移的主要因素有：1、农村劳动力的文化素质状况不能适应转移的需要；2、城乡分割的二元社会经济结构的障碍；3、乡镇企业对农村剩余劳动力的吸纳能力不断降低；4、农村社会保障制度的缺失成为农村剩余劳动力转移的最大障碍；5、城市化进程的滞后使农村剩余劳动力的转移受阻 6、人口13的阻滞效应明显。2.简述完善我国土地承包的基本政策。简述完善我国土地承包的基本政策。 P661、第一轮土地承包到期后，家庭土地承包经营期再延长 30 年。农村集体土地实行家庭承包经营，是一项长期不变的政策。2、提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”

12、。3、条件具备的地方，在农民完全自愿的基础上，可以发展适度规模经营。4、不能随意打破原生产队土地所有权界限。5、在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，允许承包土地自愿有偿流转。6、清理整顿“两田制”。147、处理好机动田的关系。8、家庭承包土地的承包费，要遵照中央有关政策和减轻农民负担的规定严格管理。3.农业承包合同的当事人具有哪些权利和农业承包合同的当事人具有哪些权利和义务？义务？P711、发包方的权利发包方的权利受法律保护，同时它是承包方的义务，受法律约束。包括：（1）对标的所有权；（2）按合同规定收取承包金；（3）对发包资产的监督管理权等2、承包方的权利受法律保护，但它同时又是发包

13、方的义务，受法律约束。 （1）经营自主权；（2）收益权（3）产品处理权；（4）合同或法律规定的转包和转让权；（5）优先承包权；（6）继承权；（7）接受发包方服务等权15利。4.怎样界定无效合同？无效合同怎样处理？怎样界定无效合同？无效合同怎样处理？ P72-73有下列情况之一的，应确定为无效承包合同：（1）违反国家法律、法规和政策的；（2）损害国家、集体利益和他人合法权益的；（3）发包方无权发包的；（4）滥用职权或者采取欺诈、胁迫和其他不正当手段订立的。无效合同从合同订立时起，就不具有法律约束力。无效合同的处理应把握以下几个方面：（1）合同被确认无效后尚未开始履行的，不得履行。（2）合同被确认

14、无16效后，正在履行的，按照有利于生产、减少损失的原则，由无效合同确认机关确认停止履行的时间。（3）确认合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。（4）无效合同给对方造成的经济损失，应由有过错的一方赔偿；双方都有过错的，各自承担相应的责任。5.什么样的合同可以解除？什么样的合同可以解除？P73在合同履行过程中，由于当事人一方或双方的情况或客观情况有变，符合下列情况之一的，可以变更或解除合同，但要依法办理。 （1）双方当事人协商一致，且不损害国家、集体利益和他人合法权益的；（2）订立承包合同依据的国家法律、法规和政策发生重大变化，致使承包合同无17法履行的；（3）承包的土地被依

15、法征用和占用的；（4）由于自然灾害等不可抗力原因，致使承包合同部分或者全部无法履行的；（5）一方当事人严重违反承包合同，致使承包合同部分或者全部无法履行的；（6）承包方丧失劳动或经营能力，无法完成承包合同规定的义务的。6.我国城乡收入差距形成的原因。我国城乡收入差距形成的原因。P94-97（一）农业自身原因引起差距拉大，1、农业结构不合理，农民增收困难；2、农村中非农产业不发达，农民收入增长缓慢；3、农村剩余劳动力涌现，造成农民收入低且增长缓慢；4、农民负担重；。（二）城乡收入差异的深层原因，1、国家政策及体制因素；2、落后的二元结构；3、农业财政投入的有限和农村金融制度18安排的缺陷；4、乡

16、镇企业和非农产业的收入已成为农民收入增加的重要来源；5、第三产业发展不充分和农民自身素质有限；6、城镇化水平低；7、农民负担重；8、加入 WTO 的冲击政策原因：1、身份制度因素。2、户籍制度因素。3、财政二元分割体制因素。4、教育体制因素。5、社会保障和福利制度因素。农村经济管理作业 3一、选择题1、根据农业部、监察部的有关规定，在农村集体财务管理过程中，村集体绿组织实行财务（公开）制度。B192、农村集产的所有权（是产权的基本形式） 。C3、 （名称）是一个企业区别于另一个企业的标志，它代表着一种商业信誉，乃至资信能力。A4、农业产业化经营必须以（市场）为导向。B5、根据中华人民共和国合法

17、法规定，合同一经签订，双方必须履行。如有一方违约给对方造成损失的，要依法（赔偿）A。6、种子经营者必须先取得种子（经营许可证） ，方可向工商行政管理机关申请办理营业执照。A二、问答题1.简述农产品价格的影响因素。简述农产品价格的影响因素。P166201、供求关系决定商品价格；2、需求弹性影响商品价格；3、心理因素影响农产品价格；4、竞争影响商品价格；5、政府行为干预农产品价格2.怎样选择农产品促销策略？怎样选择农产品促销策略？P1751、使用价格策略，选定合适价格，参与市场竞争；2、选择适宜的推销技巧，扩大农产品销售水平；3、迎合消费者的购买心理，选择不同的营销策略；4、分析消费者的购物习惯，

18、采取适合的营销策略；5、搞好售后服务，扩大经营者的影响；6、做好广告宣传，扩大产品知名度。3.简述我国伏季休渔制度的发展过程。简述我国伏季休渔制度的发展过程。 P152伏季休渔制度是现阶段适合我国国情的一项保护渔业资源21的有效措施。伏季休渔制度始于 20 世纪 70 年代末。70 年代以来，由于盲目增船增网，滥渔滥捕，传统经济鱼类资源明显恶化。1979 年浙江省水产局率先提出伏季休渔，实行 810 月拖网伏休3 个月。1980 年国家规定整个东海区群众渔业实行 710 月伏休，国营渔船不休，实行幼鱼比例检查。其后，农业部分别在 1987 年、1992 年、1995 年、1998 年和 199

19、9 年对伏季休渔制度进行了多次修改。4.哪些动物、动物产品是国家禁止经营哪些动物、动物产品是国家禁止经营的？答：国家保护动物一、二类的？答：国家保护动物一、二类一是封锁疫区内于所发生动物疫病有关的；二是疫区内易感染的；22三是依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；四是染疫的；五是病死或者死因不明的；六是其他不符合国家有关动物防疫规定的。5.试述农村集体经济审计的原则和内容。试述农村集体经济审计的原则和内容。 P108原则：一是依法审计的原则，即审计机关进行应当依照法律的职权和程序审计监督。二是独立审计的原则，即审计机关依法独立进行审计监督权，不受其他行政机关社会团体和个人的干涉。三是客观、公

20、正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。农村集体经济审计23是一项独立的经济监督活动。具体内容为：1、会计工作的合法性，可靠性和有效性；2、财产的验证和集体资金的使用管理情况；3、财务收支和有关的经济活动及其经济效益；4、财务管理制度的制定和执行情况；5、承包合同的签订和履行情况；6、收益（利润）分配情况；7、村提留、乡统筹费和其他集体资金的预算、提取和使用情况；8、义务工、劳动积累工使用情况；9、负责人任期目标和离任经济责任；10、由有关部门代管的集体资金使用情况；2411、农村集体经济组织内部集体融资组织的资金收支、分配情况及其经济效益；12、由本级政府、上级主管部门及有关部门委托的其他审

21、计事项。6.乡镇企业具备的条件有哪些？乡镇企业具备的条件有哪些？P1131、从投资主体看，乡镇企业必须以农村集体经济组织或者农民投资为主；2、从设立地域看，乡镇企业是以乡镇（包括所辖村）为企业的设立地域；3、从服务、建农看，乡镇企业必须承担支援农业的义务。7.怎样评价股份有限公司与有限责任公怎样评价股份有限公司与有限责任公司？司？P126-127（1）股份有限公司：有利之处：1、迅速聚集资本的最便利的形式；2、有利于分散股东的投资风险；253、有利于社会监督。不利之处：1、不易设立；2、容易暴露自己的商业秘密；3、小股东的利益不易得到保护；4、大多数股东缺乏责任感。（2）有限责任公司：有利之处

22、：1、设立简便；2、便于股东控制。不利之处：1、不便于募集大量资本；2、股东转让股份受限制，不易规避风险。8.龙头企业应该具备哪些条件？龙头企业应该具备哪些条件？P1341、生产、加工、销售诸环节是否以某种稳定的经济关系有机结合为一体化经26营；2、生产、加工、销售诸环节在一体化经营中是否真正形成相互促进的内部利益机制；3、农民是否从农业产业中得到好处。9.我国农业产业化经营有哪几种形式，我国农业产业化经营有哪几种形式，它有什么特点？它有什么特点？P132农业产业经营的形式主要有：“龙头”企业带动型，市场带动型，合作经济组织带动型，中介组织带动型。 （1） “龙头”企业带动型的特点：“龙头”企

23、业与农产品基地和农户结成紧密的贸工农一体化生产体系，其最主要和最普遍的联结方式是合同契约。 （2）市场带动型：是通过专业市场与生产基地或农户直接沟通，以合同形式或联合体形式，将农户纳入27市场体系。 （3）合作经济组织带动型：把农业产业化组织中企业与农户通过股份的形式，使两个独立的利益主体变成一个利益主体，对外讲求经济效益，对内不以营利为目的，实行盈余返还，开展多样化的服务。 （4）中介组织带动型：是以中介组织为依托的农产业化经营，目前主要是行业协会。农村经济管理作业 4一、名词解释买方市场与卖方市场：买方市场与卖方市场：买方市场是指在买方力量的制导下运行的市场，买方在交易关系中居于主导地位。

24、卖方市场是指在卖方力量的制导下运行的市场，卖方在交易中居于支配地位。P160经济效益：经济效益：是指农业经济活动中所取得28的有效成果与劳动占用和劳动消耗量的比较。成本成本：劳动占用或消耗。P165现代农业：现代农业：指的是它实现了全面机械化，各种现代科学技术在农业中广泛应用，生产经营达到高度社会化集约化，专业化和企业化，农业生产发生了根本变化，农业劳动生产变得到大幅度提高。P197全面小康：全面小康：1、农民人均可支配收入6000 元；2、第一产业劳动力比重低于35%；3、农村小城镇人口比重35%；4、农村合作医疗覆盖率达到90%；5、农村养老保险覆盖率达到60%；6、万人中农业科技认数为

25、4 人；7、农村居民收入的基尼系数0.30.4；8、农村人口平均受教育年限限299 年；年；9、平均预期寿命、平均预期寿命 75 岁；岁；10、恩、恩格尔系数格尔系数 0.4 以下；以下；11、居住质量指数、居住质量指数75%；12、农民文化娱乐消费支出比重、农民文化娱乐消费支出比重7%；13、农村生活信息化程度、农村生活信息化程度60%；14、农民对村政务公开的满意度、农民对村政务公开的满意度为为 85%；15、农民社会安全满意度、农民社会安全满意度85%；16、常用耕地面积动态平衡；、常用耕地面积动态平衡；17、森林覆盖率、森林覆盖率 23%；18、万元农业、万元农业GDP 用水量用水量

26、1500 立方米。立方米。P210二、问答题1.农村经济决策的基本方法。农村经济决策的基本方法。P83确定型决策，非确定型决策，风险型决策2.农业经济效益形成的特点。农业经济效益形成的特点。P183由于农业生产的特征，决定了其效益形成也有它自己的特点。301、效益形成受自然因素影响，从而风险大；2、效益形成周期长，产品种类复杂；3、农业生产对市场反应慢，适应性差；4、效益项目繁杂、分散。3.试述现代农业的基本特征。试述现代农业的基本特征。P199（1） 生产条件现代化；（2）生产技术科学化；（3）生产组织社会化；（4）生态环境可持续化。5.农村全面小康指标体系的构成与农村农村全面小康指标体系的

27、构成与农村全面小康的具体目标。全面小康的具体目标。P211农村全面小康指标体系由 6 个方面 18个评价标志构成，涉及经济发展，社会发展，人口素质，民主法制，自然资源等 6 大方面，包括：经济发展指标，社会发展指标，人口素质指标，社会质量31指标，民主法制指标，可持续发展指标，农村全面小康的具体目标：1、农民人均可支配收入 6000 元；2、第一产业劳动力比重低于 35%；3、农村小城镇人口比重 35%；4、农村合作医疗覆盖率达到 90%；5、农村养老保险覆盖率达到 60%；6、万人中农业科技认数为 4人；7、农村居民收入的基尼系数0.30.4；8、农村人口平均受教育年限9 年；9、平均预期寿

28、命 75 岁；10、恩格尔系数 0.4 以下；11、居住质量指数75%；12、农民文化娱乐消费支出比重7%；13、农村生活信息化程度60%；14、农民对村政务公开的满意度为 85%；15、农民社会安全满意度85%；16、常用耕地面积动态平衡；3217、森林覆盖率 23%；18、万元农业GDP 用水量 1500 立方米。6.（1）盈亏平衡点的产量=/（25-15）=50000 件(2)=25x-15 盈利 100 万元的产品产量=/10=件（3）经营安全率=（实际生产销量-盈亏平衡点产量）/实际生产量*100%=（10 万-5 万）/10 万=50%该企业经营安全率较高，经营状况较好.参考例题见 p84 页