(2)第二章 环境保护标准-(97片).ppt

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1、第二章 环境保护标准一、环境标准定义作用由来二、我国环境保护标准体系三、环境标准应用上的关系四、常用环境标准举例解析没有规矩，就不成方圆，环境也不例外没有规矩，就不成方圆，环境也不例外一、环境保护标准的定义、一、环境保护标准的定义、作用及由来作用及由来 在人类社会发展中，人们已经认识到，为了自在人类社会发展中，人们已经认识到，为了自身的生存与发展，需要协调社会经济与环境保身的生存与发展，需要协调社会经济与环境保护的关系，开展环境评价，进行环境管理。而护的关系，开展环境评价，进行环境管理。而环境评价和环境管理，必须依据环境标准。环境评价和环境管理，必须依据环境标准。环境标准是为了防治污染，维护生

2、态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。具体讲，环境标准是国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目标，根据国家的环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平和的基础上，规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速度以及监测方法和其他有关技术规范。一、环境保护标准的定义、作用及由来1、环境标准的定义、环境标准的定义环境标准环境标准由国家按照法定程序制定和批准的技术规范；是国家环境政策在技术方面的具体体现，也是执行各项环境法规的基本依据。环境标准环境标准是随着环境问题的产生而出现的，随着科技

3、进步和环境科学的发展，环境标准也随之而发展，其种类和数量也越来越多。一、环境保护标准的定义、作用及由来 （1 1）环境标准是国家环境保护法规的重）环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分。要组成部分。我国环境标准具有法规约束性我国环境标准具有法规约束性。在。在环境保护法环境保护法、大气污染防治法大气污染防治法、水污染防治法水污染防治法、海洋环海洋环境保护法境保护法、噪声污染防治法噪声污染防治法、固体废物污染固体废物污染防治法防治法等法律法规中，都规定了实施环境标准的条等法律法规中，都规定了实施环境标准的条款。使环境标准成为执法必不可少的依据和环境保护款。使环境标准成为执法必不可少的依据和环境保

4、护法规的重要组成部分。法规的重要组成部分。一、环境保护标准的定义、作用及由来2、环境标准的作用、环境标准的作用（2）环境标准是制定）环境标准是制定(订订)环境规划和环境计划的环境规划和环境计划的重要依据，是一定时期内环境目标的重要体现。重要依据，是一定时期内环境目标的重要体现。为了保护人群健康、协调社会经济和环境的关系，需要制定环境保护规划，而环境保护规划需要一个明确的环境目标。环境规划通俗地讲，是指在什么地方到什么时候采取什么措施达到什么标准，也就是通过环境规划来实施环境标准。环境规划的目标主要是用标准来表示。这个环境目标是从保护人群健康出发，使环境质量和污染物排放控制在适宜的水平上，也就是

5、要符合环境标准要求。根据环境标准要求来控制污染、改善环境，并使环境保护工作纳入整个国民经济和社会发展计划中。一、环境保护标准的定义、作用及由来（3）环境标准是环境保护行政主管部门环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据。依法行政的依据。环境管理，包括环境立法、环境政策、环境规划、环境评价、环境监测等。环境管理制度和措施的一个基本特征是定量管理。环境标准，用具体的数字体现了环境质量和污染物排放应控制的界限和尺度。违背了这些界限即违背了环境保护法规。如果没有各种环境标准，环境法规将难以具体执行。因此，环境标准是监督、管理、执法职能的依据。一、环境保护标准的定义、作用及由来（4 4）环境标准是环

6、境评价的准绳和依据。）环境标准是环境评价的准绳和依据。无论进行环境质量现状评价，编制环境质量报告书，无论进行环境质量现状评价，编制环境质量报告书，还是进行环境影响评价，编制环境影响报告书，还是进行环境影响评价，编制环境影响报告书，都需都需要环境标准。要环境标准。只有依靠环境质量标准，方能做出定量化的比较和评只有依靠环境质量标准，方能做出定量化的比较和评价价，正确判断环境质量的好坏，从而为控制环境质量、，正确判断环境质量的好坏，从而为控制环境质量、进行污染综合整治、以及设计确实可行的治理方案提进行污染综合整治、以及设计确实可行的治理方案提供科学依据。供科学依据。一、环境保护标准的定义、作用及由来

7、（5）环境标准是提高环境质量的重要手段。）环境标准是提高环境质量的重要手段。通过颁布和实施环境标准，加强环境管理，可以促进通过颁布和实施环境标准，加强环境管理，可以促进企业进行技术改造和技术革新，积极开展综合利用，企业进行技术改造和技术革新，积极开展综合利用，提高资源和能源的利用率。努力做到治理污染、保护提高资源和能源的利用率。努力做到治理污染、保护环境和持续发展。环境和持续发展。一、环境保护标准的定义、作用及由来（6）环境标准是推动环境科技进步的动）环境标准是推动环境科技进步的动力和具有投资导向作用。力和具有投资导向作用。由于环境标准是以科学技术与实践的综合成果为依据由于环境标准是以科学技术

8、与实践的综合成果为依据制定，并注重最佳实用技术与标准匹配，使标准成为制定，并注重最佳实用技术与标准匹配，使标准成为筛选、评价环境保护科技成果的一个重要尺度，对技筛选、评价环境保护科技成果的一个重要尺度，对技术进步起到导向作用。术进步起到导向作用。此外，环境标准对投资也具有导向作用，如排污收费此外，环境标准对投资也具有导向作用，如排污收费是按排污质量数量和浓度交纳排污费、贷款优费政策是按排污质量数量和浓度交纳排污费、贷款优费政策是鼓励少污染的投资项目，因而环境标准亦具体投资是鼓励少污染的投资项目，因而环境标准亦具体投资导向的作用。导向的作用。一、环境保护标准的定义、作用及由来 环境标准是随环境问

9、题的产生而出现的。环境标准种类繁多，环境标准是随环境问题的产生而出现的。环境标准种类繁多，各国之间也不一样。各国之间也不一样。英国英国英国英国1863186318631863年年年年制定的制定的碱业法碱业法中，对工厂排放的硫酸、二氧化硫、中，对工厂排放的硫酸、二氧化硫、氯化氢等大气污染物的排放量作了规定。氯化氢等大气污染物的排放量作了规定。日本日本日本日本1949194919491949年起年起年起年起在东京都、大孤府、神奈川县、福冈县等先后制定在东京都、大孤府、神奈川县、福冈县等先后制定了公害防止条例和限制污染物排放的规定。了公害防止条例和限制污染物排放的规定。20202020世纪世纪世纪世

10、纪60606060年代以来年代以来年代以来年代以来，工业发达国家环境质量日趋恶化，开始制订工业发达国家环境质量日趋恶化，开始制订各种环境质量标准。各种环境质量标准。国际标准化组织国际标准化组织国际标准化组织国际标准化组织(ISO)(ISO)(ISO)(ISO)从从从从1972197219721972年年年年开始制订基础标准和方法标准，开始制订基础标准和方法标准，以统一各国环境保护工作中的名词、术语、单位和取样、监测方以统一各国环境保护工作中的名词、术语、单位和取样、监测方法等。法等。目前，世界上已有目前，世界上已有目前，世界上已有目前，世界上已有80808080多个国家制定了环境标准多个国家制

11、定了环境标准多个国家制定了环境标准多个国家制定了环境标准。一、环境保护标准的定义、作用及由来3、环境标准的由来、环境标准的由来我国环境标准是与我国环境保护事业同步发展起来的。我国环境标准是与我国环境保护事业同步发展起来的。1973年我国颁布了第一个环境标准，即年我国颁布了第一个环境标准，即工业工业“三废三废”排放试行标准排放试行标准。1979年颁布了年颁布了中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法(试行试行)，该法规定了该法规定了“环境保护行政主管部门会同有关部门拟定环境保护行政主管部门会同有关部门拟定环境保护的条例、规定、标准和技术经济政策环境保护的条例、规定、标准和技术经济政策”，

12、使我，使我国环境标准化工作有了法律依据和保证。国环境标准化工作有了法律依据和保证。自自1973年颁布年颁布工业工业“三废三废”排放试行标准排放试行标准以来，环以来，环境标准化工作已经境标准化工作已经经历经历30余年，环境标准从单一的排放余年，环境标准从单一的排放标准逐步发展成为较为完整的环境标准体系。标准逐步发展成为较为完整的环境标准体系。一、环境保护标准的定义、作用及由来 4 4、我国环境标准的发展我国环境标准的发展二二、我国环境保护标准体系我国环境保护标准体系所谓环境标准体系，所谓环境标准体系，就是按照标准的性质、功就是按照标准的性质、功能和内在联系，进行分级和分类，构成一个系能和内在联系

13、，进行分级和分类，构成一个系统的有机整体，就称为环境标准体系。统的有机整体，就称为环境标准体系。二、我国环境保护标准体系 目前我国环境标准分目前我国环境标准分目前我国环境标准分目前我国环境标准分为国家级和地方级为国家级和地方级为国家级和地方级为国家级和地方级（两级）（两级）（两级）（两级）:国家级包括：国家级包括：国家级包括：国家级包括：国家环国家环境标准境标准、国家污染物国家污染物排放标准（或控制标排放标准（或控制标准）准）、国家环境监测国家环境监测方法标准方法标准、国家环境国家环境标准样品标准标准样品标准、国家国家环境基础标准环境基础标准、以及、以及国家环境保护行业标国家环境保护行业标准准

14、。地方级包括：地方级包括：地方级包括：地方级包括：地方环地方环境质量标准境质量标准、地方污地方污染物排放标准染物排放标准.此外，还可分为此外，还可分为强制强制性性标准和标准和推荐性推荐性标准。标准。二、我国环境保护标准体系 环境标准分级和分类：环境标准分级和分类：国家环境保护标准，是由国家制定，适应于全国家环境保护标准，是由国家制定，适应于全国范围。具有全国范围的共性或针对普遍的和国范围。具有全国范围的共性或针对普遍的和具有深远影响的重要事物，它具有战略性意义具有深远影响的重要事物，它具有战略性意义.二、我国环境保护标准体系 1、国家、国家环境保护标准环境保护标准国家环境质量标准，国家环境质量

15、标准，是为了保障人群健康、维护生态环是为了保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、经济条件，对各境和保障社会物质财富，并考虑技术、经济条件，对各种环境介质中（如大气、水、土壤等）有害物质和因素种环境介质中（如大气、水、土壤等）有害物质和因素所做的限制性规定（所做的限制性规定（所规定的容许含量和要求所规定的容许含量和要求）。）。国家环境质量标准，是一定时期内衡量环境优劣程度的国家环境质量标准，是一定时期内衡量环境优劣程度的标准。从某种意义上讲标准。从某种意义上讲是环境质量的目标标准。是整个是环境质量的目标标准。是整个环境标准体系的核心部分。环境标准体系的核心部分。环境质量标准主

16、要包括：环境质量标准主要包括：大气环境大气环境质量标准、质量标准、地表水环地表水环境境质量标准、质量标准、海水海水水质标准、水质标准、声环境声环境质量标准、质量标准、土壤环土壤环境境质量标准等。质量标准等。二、我国环境保护标准体系（1 1）国家环境质量标准）国家环境质量标准 大气环境质量标准大气环境质量标准：是指在一定的空间和时间范围内，规定大气环境中污染物浓度的限值。目前我国正式颁布的主要有环境空气质量标准 GB30951996；保护农作物的大气污染物最高允许浓度标准GB913788。二、我国环境保护标准体系 水环境质量标准水环境质量，是指对水中污染物或其他物质的最大允许浓度所做的规定。目前

17、我国颁布的主要有目前我国颁布的主要有地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB3838GB383820022002；海水水质标准海水水质标准GB3097GB309719971997；地下水质标准地下水质标准GB/T14848GB/T1484819931993；渔业水质标渔业水质标准准GB11607GB116078989；农田灌溉水质标准农田灌溉水质标准GB5084GB508419921992；生活饮用水水质标准生活饮用水水质标准GB5749GB57498585等。等。二、我国环境保护标准体系 声环境质量标准噪声标准，是城市噪声控制和噪声管理的基本依据。目前我国颁布的声环境质量标准有声环境噪质量标

18、准GB30962008；机场周围飞机噪声环境标准GB966088。二、我国环境保护标准体系 土壤环境质量标准土壤环境质量标准，是指对土壤中污染物的最大含量所作的规定。目前我国颁布的土壤环境质量标准有土壤环境质量标准GB 156181995。；海洋沉积物质量GB18668 2002二、我国环境保护标准体系污染物排放标准污染物排放标准污染物排放标准污染物排放标准是指根据环境质量要求，结合环境特是指根据环境质量要求，结合环境特是指根据环境质量要求，结合环境特是指根据环境质量要求，结合环境特点和社会经济、技术条件，对污染源排入环境的有害点和社会经济、技术条件，对污染源排入环境的有害点和社会经济、技术条

19、件，对污染源排入环境的有害点和社会经济、技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定，物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定，物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定，物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定，是对是对是对是对污染源控制的标准。污染源控制的标准。污染源控制的标准。污染源控制的标准。或者说排入环境的污染物和产生或者说排入环境的污染物和产生或者说排入环境的污染物和产生或者说排入环境的污染物和产生因素的允许的限值或排放量（浓度和速率）。因素的允许的限值或排放量（浓度和速率）。因素的允许的限值或排放量（浓度和速率）。因素的允许的限值或排放量（浓度和速率）。

20、污染物排放标准污染物排放标准污染物排放标准污染物排放标准对直接控制污染源、防治环境污染、对直接控制污染源、防治环境污染、对直接控制污染源、防治环境污染、对直接控制污染源、防治环境污染、保护和改善环境质量，具有重要作用，是实现环境质保护和改善环境质量，具有重要作用，是实现环境质保护和改善环境质量，具有重要作用，是实现环境质保护和改善环境质量，具有重要作用，是实现环境质量标准的重要手段，量标准的重要手段，量标准的重要手段，量标准的重要手段，也是直接执法标准也是直接执法标准也是直接执法标准也是直接执法标准.二、我国环境保护标准体系（2）国家污染物排放标准）国家污染物排放标准(或控制标准或控制标准)国

21、家污染物排放标准分为：国家污染物排放标准分为：跨行业综合性排放跨行业综合性排放标准标准（如：污水综合排放标准（如：污水综合排放标准GB 8978-1996GB 8978-1996、大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准GB16297-1996GB16297-1996等）和等）和行业性排放标准行业性排放标准（如：火电厂大气污染物排放（如：火电厂大气污染物排放标准、合成氨工业水污染物排放标准、造纸工标准、合成氨工业水污染物排放标准、造纸工业水污染物排放标准等）。业水污染物排放标准等）。二、我国环境保护标准体系国家环境监测方法标准，国家环境监测方法标准，国家环境监测方法标准，国家环境监测方法标

22、准，是为监测环境质量和污染是为监测环境质量和污染是为监测环境质量和污染是为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做物排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做物排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做物排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做的统一规定的统一规定的统一规定的统一规定（指分析方法、测定方法、采样方法、指分析方法、测定方法、采样方法、指分析方法、测定方法、采样方法、指分析方法、测定方法、采样方法、试验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做试验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做试验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做试验方法、检验方法、生产方法、

23、操作方法等所做的统一规定）。的统一规定）。的统一规定）。的统一规定）。环境监测中最常见的是分析方法、测定方法、采样环境监测中最常见的是分析方法、测定方法、采样环境监测中最常见的是分析方法、测定方法、采样环境监测中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。方法。方法。方法。二、我国环境保护标准体系（3）国家环境监测方法标准）国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准，国家环境标准样品标准，是为保证环境监测数是为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料的材料、实物样品实物样品，而制定的标准物质（样品）而制定的标准物质（样品）必须达到的要求所作

24、的规定标准。必须达到的要求所作的规定标准。环境标准样品环境标准样品，在环境保护工作中，可用来评在环境保护工作中，可用来评价仪器、标定仪器、验证测量方法、评价分析价仪器、标定仪器、验证测量方法、评价分析者的技术，使操作技术规范化。者的技术，使操作技术规范化。二、我国环境保护标准体系（4 4）国家环境标准样品标准）国家环境标准样品标准环境环境基础标准，是指对环境标准工作中需环境环境基础标准，是指对环境标准工作中需要统一的技术术语、符号、代号（代码）、图要统一的技术术语、符号、代号（代码）、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等，所形、指南、导则、量纲单位及信息编码等，所作的统一规定。作的统一规定。

25、二、我国环境保护标准体系（5 5）国家环境基础标准）国家环境基础标准国家环境保护行业标准：国家环境保护行业标准：除上述环境标准外，在环境除上述环境标准外，在环境保护工作中对还需要统一的技术要求所制定的标准保护工作中对还需要统一的技术要求所制定的标准（包括执行各项环境管理制度、监测技术、环境区划、（包括执行各项环境管理制度、监测技术、环境区划、规划的技术要求、规范、导则等）。规划的技术要求、规范、导则等）。环境影响评价的技术导则，一般可分为环境影响评价的技术导则，一般可分为：各环境要素：各环境要素：各环境要素：各环境要素的环境影响评价导则、各专项或专题的环境影响评价的环境影响评价导则、各专项或专

26、题的环境影响评价的环境影响评价导则、各专项或专题的环境影响评价的环境影响评价导则、各专项或专题的环境影响评价导则、规划和建设项目的环境影响评价导则等。导则、规划和建设项目的环境影响评价导则等。导则、规划和建设项目的环境影响评价导则等。导则、规划和建设项目的环境影响评价导则等。二、我国环境保护标准体系（6 6）国家环境保护行业标准）国家环境保护行业标准是指省、自治区、直辖市级的地方人民政府，可以根据是指省、自治区、直辖市级的地方人民政府，可以根据本地区的实际情况，本地区的实际情况，对对国家规定的环境质量标准或污染国家规定的环境质量标准或污染物排放标准中的某些标准的更严格的要求（即严于国家物排放标

27、准中的某些标准的更严格的要求（即严于国家标准）；标准）；对对国家环境质量标准或污染物排放标准中未规国家环境质量标准或污染物排放标准中未规定的项目，可以制定地方标准。并报国务院行政主管部定的项目，可以制定地方标准。并报国务院行政主管部门备案。门备案。地方标准是由地方制定地方标准是由地方制定(订订)，是对国家标准的补充和完，是对国家标准的补充和完善，适应于本地方。善，适应于本地方。地方标准只有地方标准只有地方标准只有地方标准只有环境质量标准环境质量标准环境质量标准环境质量标准和和和和污染污染污染污染物排放标准物排放标准物排放标准物排放标准。近年来为控制环境质量的恶化趋势，一些近年来为控制环境质量的

28、恶化趋势，一些近年来为控制环境质量的恶化趋势，一些近年来为控制环境质量的恶化趋势，一些地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。二、我国环境保护标准体系2、地方环境保护标准F在我国环境保护标准体系中，环境质量 标准和污染物排放标准是主体。其他为配套标准。F地方只允许制定环境质量标准和污染物 排放标准，不允许制定其他标准。F地方标准制定的原则有二：一是国家没 有的可制定；二是国家有的，可以制定严于国家的标准。二、我国环境保护标准体系三三、环境标准应用上的关系环境标准应用上的关系1、国家标

29、准与地方标准 地方标准优于国家标准地方标准（法律效应）是高于国家标准。执行地方标准（法律效应）是高于国家标准。执行上，地方环境标准优先于国家环境标准。上，地方环境标准优先于国家环境标准。即有即有地方标准，应首先执行地方标准。地方标准，应首先执行地方标准。三、环境标准应用上的关系通用型质量标准通用型质量标准如地面水水质标准、海水水如地面水水质标准、海水水质标准、环境空气质量标准、声环境质量标准质标准、环境空气质量标准、声环境质量标准等。等。按功能区划执行。按功能区划执行。专业型质量标准专业型质量标准如渔业水质标准如渔业水质标准 只用在只用在养鱼养鱼；农田灌溉水质标准；农田灌溉水质标准 只能用在农

30、灌只能用在农灌。2 2、通用型质量标准与专业型质量标准（多功能和单一功能）三、环境标准应用上的关系综合排放标准与行业排放标准综合排放标准与行业排放标准不交叉执行不交叉执行。有有行业行业排放标准的执行行业排放标准排放标准的执行行业排放标准，没有行业没有行业排放标准的执行综合排放标准。排放标准的执行综合排放标准。行业标准中没有的项目，也不执行综合标准中行业标准中没有的项目，也不执行综合标准中的项目（借用或参照可以，但执法不行）的项目（借用或参照可以，但执法不行）。若。若地方要控制、要执法，又没有，如何办地方要控制、要执法，又没有，如何办 地方自己制定。地方自己制定。3 3、综合排放标准与行业排放标

31、准 不交叉执行三、环境标准应用上的关系4 4、强制标准与推荐标准强制标准强制标准(GB)：具有法律效应，即强制效应，具有法律效应，即强制效应，可执法。可执法。推荐标准推荐标准(GB/T HJ/T.)：没有法律效应，即：没有法律效应，即没有强制效应，不可执法，属推荐或鼓励。没有强制效应，不可执法，属推荐或鼓励。但但GB/T或或HJ/T被被GB 引用引用就具有强制性。就具有强制性。在国家标准中，质量标准和排放标准大部分是在国家标准中，质量标准和排放标准大部分是强制性标准，极少数为强制性标准，极少数为GB/T；在地方标准中；在地方标准中，只有只有DB，没有推荐标准。，没有推荐标准。三、环境标准应用上

32、的关系5 5、现行与超前时限制排放标准中，不同时间审批的项目，执行不同排放标准中，不同时间审批的项目，执行不同时段的标准。时段的标准。如老设备一直在用，就还是执行其审批时段的如老设备一直在用，就还是执行其审批时段的标准；若技改或扩建标准；若技改或扩建则执行下一时段的标则执行下一时段的标准。准。三、环境标准应用上的关系6 6、单一排放和混合排放单一排污口执行那个标准？单一排污口执行那个标准？单一排污口执行那个标准？单一排污口执行那个标准？不能单执行合成氨或其他，要经不能单执行合成氨或其他，要经不能单执行合成氨或其他，要经不能单执行合成氨或其他，要经过混合计算后的值作为标准。过混合计算后的值作为标

33、准。过混合计算后的值作为标准。过混合计算后的值作为标准。合成氨水合成氨水合成氨水合成氨水其他水其他水其他水其他水I I 执行执行执行执行 I I 时段标准时段标准时段标准时段标准II II 执行执行执行执行 II II 时段标准时段标准时段标准时段标准同同同同一一一一类类类类污污污污水水水水，但但但但不不不不同同同同时时时时段段段段建建建建设设设设，单单单单一一一一排排排排污污污污口口口口不不不不同同同同类类类类污污污污水水水水，单单单单一一一一排排排排污污污污口口口口单一排污口执行那个标准？单一排污口执行那个标准？单一排污口执行那个标准？单一排污口执行那个标准？不能单执行不能单执行不能单执行

34、不能单执行I I时段或时段或时段或时段或II II时段标准，时段标准，时段标准，时段标准，要经过混合计算后值作为标准。要经过混合计算后值作为标准。要经过混合计算后值作为标准。要经过混合计算后值作为标准。三、环境标准应用上的关系7 7、浓度标准与总量标准浓度标准浓度标准(如水如水mg/l、气气mg/m3)，总量标准总量标准(如如kg/d等等).一般标准大部分为浓度标准，这容易冲稀排放似一般标准大部分为浓度标准，这容易冲稀排放似达标。但总量标准控制是总量达标。但总量标准控制是总量/时间无法被企业冲时间无法被企业冲稀排放。稀排放。因此，总量控制比浓度控制更合理科学。总量控制的因此，总量控制比浓度控制

35、更合理科学。总量控制的行业，如生产一吨布，允许排放多少污染物，这也是行业，如生产一吨布，允许排放多少污染物，这也是总量控制。总量控制。三、环境标准应用上的关系8 8、国家标准和行业标准(部颁)国家标准具有法律效应国家标准具有法律效应、执行执行、强制性强制性。不不达标就违法。达标就违法。在环境评价报告书中，用执在环境评价报告书中，用执行的字眼。行的字眼。行业部颁标准参照，没有法律效应行业部颁标准参照，没有法律效应在在环境评价报告书中，用参照的字眼。环境评价报告书中，用参照的字眼。三、环境标准应用上的关系9 9、国内标准与国外标准现在国家允许或推荐采用国际标准（一般国现在国家允许或推荐采用国际标准

36、（一般国际标准比国家标准严密或完善）。如引进设际标准比国家标准严密或完善）。如引进设备、项目把标准一起引进。备、项目把标准一起引进。我国环境标准较少、不全，仅约我国环境标准较少、不全，仅约400个标准。个标准。在环境影响评价中，若国家标准没有，要找在环境影响评价中，若国家标准没有，要找国际上的标准来评。国际上的标准来评。三、环境标准应用上的关系四四、常用环境标准举例解析常用环境标准举例解析 环境标准是环境质量评价、环境影响评、以及环境环境标准是环境质量评价、环境影响评、以及环境管理和环境执法的依据及基础。管理和环境执法的依据及基础。（一）声环境质量标准（一）声环境质量标准声环境质量标准声环境质

37、量标准(GB3096-2008)四、常用环境标准举例解析1、适用范围四、常用环境标准声环境质量标准2、术语和定义四、常用环境标准声环境质量标准四、常用环境标准声环境质量标准四、常用环境标准声环境质量标准3、声环境功能区分类四、常用环境标准声环境质量标准4、环境噪声限值四、常用环境标准声环境质量标准5、环境噪声监测要求四、常用环境标准声环境质量标准四、常用环境标准声环境质量标准 6、声环境功能区划分要求四、常用环境标准声环境质量标准厦厦门门市市声声环环境境质质量量标标准准适适用用区区图图（二）环境空气质量标准（二）环境空气质量标准环境空气质量标准环境空气质量标准(GB3095-1996)四、常用

38、环境标准举例解析1、主题内容与适用范围主要内容主要内容:本标准规定了环境空气质量功能区划分、标本标准规定了环境空气质量功能区划分、标准分级、污染物项目、取值时间及浓度限值，采样与准分级、污染物项目、取值时间及浓度限值，采样与分析方法及数据统计的有效性规定。分析方法及数据统计的有效性规定。适用范围适用范围:本标准适用于全国范围的环境空气质量平价本标准适用于全国范围的环境空气质量平价.污染物项目（污染物项目（共共10项）项）分别是：二氧化硫分别是：二氧化硫(SO2)、总悬、总悬浮物颗粒浮物颗粒(TSP)、可吸入物颗粒、可吸入物颗粒(PMO)、氮氧化物、氮氧化物(NOX)、二氧化氮二氧化氮(NO2)

39、、一氧化碳、一氧化碳(CO)、臭氧、臭氧(O3)、铅、铅(Pb)、苯并苯并a芘芘(BaP)、氟化物、氟化物(F)。四、常用环境标准环境空气质量标准2、环境空气质量功能区分类环境空气质量功能区分为环境空气质量功能区分为三类：三类：三类：三类：一类区：一类区：一类区：一类区：为自然保护区、风景名胜区和其它需要为自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的地区。特别保护的地区。二类区：二类区：二类区：二类区：为城镇规划中确定的居住区、商业交通为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。三类区：三类区：三类区：三类区：为特定工业区

40、。为特定工业区。功能区的划分是根据不同功能对环境质量的不同要求，功能区的划分是根据不同功能对环境质量的不同要求，实现对不同保护对象进行分区保护而制定的。实现对不同保护对象进行分区保护而制定的。一类区是以保护自然生态系统及公众福利为主要对象，一类区是以保护自然生态系统及公众福利为主要对象，二类及三类区以保护人体健康为主要对象。二类及三类区以保护人体健康为主要对象。四、常用环境标准环境空气质量标准3、环境空气质量标准分级标准分级是对应于不同环境空气质量功能区，标准分级是对应于不同环境空气质量功能区，为保护对象而建立的评价和管理环境空气质量为保护对象而建立的评价和管理环境空气质量的定量目标。的定量目

41、标。环境空气质量标准共分三级：环境空气质量标准共分三级：一级标准、二级一级标准、二级标准、三级标准。标准、三级标准。四、常用环境标准环境空气质量标准4 4、标准执行相应类别的功能区相应类别的功能区执行执行相应级别的环境空气质相应级别的环境空气质量标准：量标准：一类区执行一类区执行一级标准一级标准 二类区执行二类区执行二级标准二级标准 三类区执行三类区执行三级标准三级标准四、常用环境标准环境空气质量标准厦门大学校园环境空气厦门大学校园环境空气质量应执行几级标准？质量应执行几级标准？环境空气质量各级的含义：环境空气质量各级的含义：一级标准：一级标准：一级标准：一级标准：是为了保护自然生态和人类健康

42、，在长是为了保护自然生态和人类健康，在长期接触下，不发生任何危害影响的空气质量要求。期接触下，不发生任何危害影响的空气质量要求。二级标准：二级标准：二级标准：二级标准：是为保护人群健康和城市、乡村的动、是为保护人群健康和城市、乡村的动、植物，在长期接触情况下，不发生伤害的空气质量植物，在长期接触情况下，不发生伤害的空气质量要求。要求。三级标准：三级标准：三级标准：三级标准：是为了保护人群不发生急、慢性中毒和是为了保护人群不发生急、慢性中毒和城市一般动、植物（敏感者除外）正常生长的空气城市一般动、植物（敏感者除外）正常生长的空气质量要求。质量要求。四、常用环境标准环境空气质量标准表表表表1 1

43、1 1 各项各项各项各项各级污染物浓度限值各级污染物浓度限值各级污染物浓度限值各级污染物浓度限值污染物名称 取值时间 浓度限值浓度单位 一级标准 二级标准 三级标准 二氧化硫（SO2）年平均日平均1小时平均 0.020.050.15 0.060.150.500.100.250.70 mg/m2标准状态总悬物颗粒（TSP）年平均日平均 可吸入物颗粒（PMO）年平均日平均 氮氧化物（NOX）年平均日平均1小时平均二氧化氮（NO2）年平均日平均1小时平均一氧化碳（CO）日平均1小时平均臭氧（O3）1小时平均ug/m3标准状态铅（Pb）年平均季平均苯并a芘（BaP）日平均氟化物（F）日平均1小时平均月

44、平均植物生长季平均ug/dm2.d5 5、浓度浓度限值限值本本标标准准规规定定了了各各项项污污染染物物不不允允许许超超过过的的浓浓度度限限值值见见表表1 1四、常用环境标准环境空气质量标准厦门厦门市环市环境空境空气质气质量功量功能区能区划图划图（三）地表水环境质量标准（三）地表水环境质量标准地表水环境质量标准地表水环境质量标准(GB3838-2002)四、常用环境标准举例解析1、主要内容与适用范围主要内容：主要内容：本标准按照地表水环境功能分类和保护目标，规定本标准按照地表水环境功能分类和保护目标，规定了水环境质量应控制的项目及限值，以及水质评价、了水环境质量应控制的项目及限值，以及水质评价、

45、水质项目的分析方法的标准的实施与监督。水质项目的分析方法的标准的实施与监督。本标准将标准项目分为：地表水环境质量标准本标准将标准项目分为：地表水环境质量标准基本基本基本基本项目项目项目项目、集中式生活饮用水地表水源地集中式生活饮用水地表水源地补充项目补充项目补充项目补充项目和集和集中式生活饮用水地表水源地中式生活饮用水地表水源地特定项目特定项目特定项目特定项目。四、常用环境标准地表水环境质量标准适用范围：适用范围：适用范围：适用范围：本标准适用于中华人民共和国领域内江河、本标准适用于中华人民共和国领域内江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地

46、表水水域。具有特定功能的水域，执行相应的专业用水水质域。具有特定功能的水域，执行相应的专业用水水质标准。标准。基本项目共基本项目共基本项目共基本项目共2424项项项项：分别是水温、分别是水温、pH值、溶解氧、高锰值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量（酸盐指数、化学需氧量（COD）、五日生化需氧量）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮（）、氨氮（NH3-N）、总磷、总氮、铜、锌、）、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、锶、砷、汞、镉、铬氟化物、锶、砷、汞、镉、铬(六价六价)、铅、氰化物、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群肠菌群,共

47、计共计2424项项项项。集中式生活饮用水地表水源地：补充项目共集中式生活饮用水地表水源地：补充项目共5 5项项项项，特，特定项目共定项目共8080项项项项。四、常用环境标准地表水环境质量标准2、水域功能分类 依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为划分为五类：五类：类类类类 主要适用于源头区、国家自然保护区。主要适用于源头区、国家自然保护区。类类类类 主要适用于集中式饮用水地表水源地一级保护主要适用于集中式饮用水地表水源地一级保护 区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场

48、等。索饵场等。类类类类 主要适用于集中式饮用水地表水源地二级保护主要适用于集中式饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。及游泳区。类类类类 主要适用于一般工业区及人体非直接接触的娱主要适用于一般工业区及人体非直接接触的娱乐用水区。乐用水区。类类类类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。四、常用环境标准地表水环境质量标准3、水环境质量标准分类 对应地表水上述五类水域功能，对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境将地表水环境质量标准质量标准基本目标标准值基本目标标准值

49、分为五类：分为五类：类、类、类、类、类、类、类、类、类。类。4、标准执行 不同功能类别分别执行相应类别的标准值。水不同功能类别分别执行相应类别的标准值。水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。标准值。同一水域兼有多类使用功能的，执行同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值。最高功能类别对应的标准值。四、常用环境标准地表水环境质量标准5 5、标准值、标准值地表水环境质量标准地表水环境质量标准基本项目标准限值基本项目标准限值(共共24项项)见表见表1。表表表表 1 1 1 1 地表水环境质量标准地表水环境质量标准地表水环境质量标准地

50、表水环境质量标准基本项目基本项目标准限值标准限值标准限值标准限值 单位：单位：单位：单位：mg/Lmg/Lmg/Lmg/L序号序号I类类II类类III类类IV类类V类类1水温（水温（OC）人为造成的环境水温变化应控制在：人为造成的环境水温变化应控制在：周平均最大温升周平均最大温升1，周平均最大温降，周平均最大温降22pH值值(无量纲）无量纲）693溶解氧溶解氧 饱和率饱和率90（或（或7.5）65324高锰酸盐指数高锰酸盐指数 24.610155化学需氧量化学需氧量(COD)15152030406五日生化需氧量五日生化需氧量(BOD5)3346107.氨氮（氨氮（NH3-N）.0.15.o.5