关于基层统战工作的调研报告.docx

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1、 关于基层统战工作的调研报告 关于基层统战工作的调研报告 来凤统战 近年来，来凤县委统战部通过抓党建促统战、抓统战促进展、抓进展提形象，较好地开展了基层统战各项工作。 一、阅历做法 （一）抓党建促统战。近年来，我们以习近平总书记党建思想为指导，把机关党建工作放在全面从严治党的大背景下去思索，放到统战工作创新进展的大格局中去谋划，在效劳统战工作大局中找准位置、发挥作用，以党的建立保障了统一战线事业的进展。一是树立抓好党建是最大政绩的理念，将党建、党风廉政建立和统战中心工作同部署、同落实，切实将党建工作优势转化为破解业务工作和队伍建立难题的工作实效，确保统一战线在协调推动“四个全面“战略布局、贯彻

2、落实五大进展理念中更好地发挥法宝作用；二是开展好每月支部主题党日活动。统战部机关严格根据“八事联动“的要求，组织好机关支部主题党日活动，支部书记讲专题党课2次，邀请法律参谋专题学习新修订宪法1次，党员干部赴红色教育基地承受红色教育2次40余人次，不断增加统战机关组织的分散力。同时，要求各乡镇、县直各企业事业单位中的党外干部积极参与各所在单位的支部主题党日活动，邀请局部非公有制经济人士、党外学问分子、新的社会阶层人士和港澳台侨人士到统战部机关参与主题党日活动，引导统一战线成员增加对党的信任和拥护；三是组织统战系统干部和局部党外政协委员仔细学习党章党规党纪和监察法宪法，深入学习习近平总书记系列重要

3、讲话精神，做有原则、有定力、有底线，严守政治纪律和政治法规的统战干部；四是抓好思想政治引领，通过培训、座谈、视频会、一对一谈话等方式，引导非公企业家、党外学问分子和新的社会阶层人士深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚固树立“四个意识“,增加他们对中国特色社会主义制度的认同感和骄傲感。 （二）抓统战促进展。一是整合统一战线代表人士资源，发挥他们的智力、人力、物力等优势，主动围绕县委、政府的中心工作，在参政议政、建言献策、专题调研和扶贫帮困、捐资助学、光荣事业等社会效劳领域展现新作为。组织召开党外人士座谈会，状况通报会、征求意见会，听取党外人士对县域经济社会进展的意见和建议

4、，组织民主协商座谈会，有效拓宽了党外人士参政议政渠道。积极引导各党外代表人士围绕全面深化改革重大战略部署，就脱贫攻坚、重大风险防范、防治污染等重点工作开展调研、建言献策，201*年以来，共提交政协提案97件，人大建议和意见10条，县委、政府科学决策供应参考依据，引起有关部门的高度重视和社会各界的好评。二是依据新的形势任务要求，合理安排工作，强化制度建立，标准工作流程，提高工作效率。组织统战干部更新、学习办公室业务、参与法律学问培训学习等活动，有效推动自身科学进展和机关效能建立。成立党外学问分子和新的社会阶层人士联谊会，搭建统一平台，与各阶层人士、社团、行业商会等联合开展丰富多彩的社会实践活动，

5、引导非公企业积极参加精准扶贫工作，协作做好污染防治工作、开展“千企帮千村“活动，组织党外学问分子开展“送文化、送科技、送医药“下乡活动；加强党外人士、新的社会阶层的横向联系，建立工作协调联动机制，集合各方力气，为统一战线成员办大事、办好事、办实事。三是以社会主义核心价值观为引领，强化对党外代表人士的政治引导；加大教育培训、实践熬炼和推举使用力度，为党外人才能事创业供应宽阔的舞台，通过下派和上挂的形式选派党外干部到州直相关部门或农村基层挂职熬炼，使党外干部在实践熬炼中磨练了意志、积存了阅历、提高了力量；创新用人模式，选拔综合素养高、有实干和创新精神的党外干部到领导岗位，盘活党外干部成长一盘棋，形

6、成公正竞争、良性循环的用人机制，建立一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新“的党外干部队伍。 四是坚持“制度建部、调研兴部、人才强部、从严治部“方针，以“全面从严治党“和“忠诚洁净担当“专题教育为契机，通过积极开展“转作风、讲担当、抓落实、保脱贫“活动，把“为民务实清廉“干部标准融入统战干部的努力方向，不断加强思想作风建立，增加开拓进取、锐意创新的意识，加强学风建立，发扬理论联系实际的优良传统，在实践中丰富理论，用理论指导实践，加强工作作风建立，树立公平待人、协商办事的民主作风。加强统战干部的选拔、任用工作，加大对统战干部的培训、沟通、挂职熬炼的力度，激发统战干部想干事、能干事

7、、干成事的热忱，()不断提高广阔统战干部的工作力量和水平。 （三）抓进展提形象。一是注意铺路搭架，形成了“党委统一领导，组织、统战部门牵头抓总，相关部门单位亲密协作“的工作机制，建立与健全了党外干部培育、选拔、任用机制，培育、选拔局部党外人士担当行政、事业单位的领导职务。目前，来凤县科级以上党外干部共51人（副处级干部3人、正科级干部11人、副科级干部37人）。担当领导职务的41人；在政府部门担当主要领导的2人；在乡镇担当领导的3人。同时，建立党外干部后备人才库，加大党外领导干部配备力度。现有党外后备干部51名，大专以上学历49人，本科36人，硕士讨论生1人。坚持把提高党外代表人士在人大代表、

8、政协委员中的比例作为培育、推举党外干部的重要渠道，积极物色推举民主党派和无党派干部担当县人大代表、常务委员和政协委员、常委。目前，来凤县人大、政府、政协领导班子各配备了1名党外干部，州级人大代表中的党外人士为11名，县级人大代表中的党外人士为11名，州级政协委员中的党外人士为12名，县级政协委员中的党外人士为108名。党外干部的任职范围和层次有较大的突破，近年来，我县先后配备了党外干部担当司法局局长、科技局局长、仙佛寺管委会主任等，转变了过去党外干部只姓“副“的状况。党外干部的任职范围由科、教、文、卫逐步向经济和综合治理部门拓展，201*年以来，法院和检察院先后配备了9名党外副科级干部，党外干

9、部的构造有较大改善，党外代表人士的政治地位有了较大提升。二是树立先进典型。宣传一批、表彰一批思想先进，在全县经济社会进展中作出突出奉献的民营企业家，在来凤新闻、来凤电视台开拓专栏对其进展宣传报道，进一步扩大社会正能量，提升民营企业企业家参加全面小康建立的获得感与成就感；开通统战工作微信公众号“来凤统战“（目前关注人数为1203人），定期推送统战相关文件精神和信息，有效地营造了“大统战“工作的气氛；强化宣传调研，积极组织发动各乡镇、各群团组织、各统一战线成员单位形成合力，围绕“奉献统战力气，打赢三大攻坚战“组稿报送，扩大统一战线的影响力，树立了来凤县统一战线新形象。 二、当前基层统战工作存在的问

10、题 （一）基层统战人员力气薄弱。来凤县委统战部目前编制数为6人，实有人数10人，其中：部长任旧司镇脱贫攻坚前线指挥长，3名干部为“尖刀班“成员，2名干部因病改非，1名干部借调县两违办，部机关实际办公仅3人。面对日益简单的统战工作形势，监视日益繁重的事务性工作，往往显得力不从心，达不到期望的效果。我县8个乡镇没有专职的统战委员，而是统战、宣传一肩挑，甚至分管着其他繁重工作，配备的统战干事队伍稳定性较弱，有些工作不到半年便重新调配岗位，基层统战工作很难深入长久地开展下去。 （二）党外后备力气不强。来凤县党外后备干部总量相对缺乏、储藏不够充分，党外干部队伍建立青黄不接，整体年龄偏大，组织部门盼望将全

11、部优秀人才纳入党内，一些党外干部也认为只有入党才能真正表达自身价值，要向更高层次进展，只有入党才有时机，故而青年干部中较优秀的和出色的非党干部非常缺少。统战部、组织部“六个共同机制“在实际推行中还有难度，统战部门在对党外干部的培育、选拔、使用和治理上话语权不够，党外干部后备力气不强。 （三）创新意识不够剧烈。创新意识是基层统战工作不断开拓前进的原动力。但目前，基层统战工作往往缺乏创新意识，统战工作停滞不前。一是工作能动性没有得到充分发挥。由于对基层统战工作的重要性没有熟悉到位，致使日常工作满意于完成上级布置的各项任务，没有充分调开工作积极性和主动性去深入钻研统战工作，认为创新是上级部门的事，与

12、基层无关，致使基层统战工作无法翻开新的局面。二是工作创新缺乏组织保障。由于基层统战干部队伍两极分化明显，因此，老一辈缺乏创新的学问和动力，满意于因循守旧，而年轻的一代也苦于不了解实际状况，无法进展切合实际的创新，致使整个基层统战工作缺乏生气和活力。 三、对策与建议 （一）统一熟悉，明确基层统战工作的重要性。基层统战工作就是在基层贯彻党的统战政策，实现统一战线的根本任务。因此，我们要统一思想，切实加强对基层统战工作的领导。一是深入贯彻落实统战工作条例，各级党委（组）要定期不定期地争论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到肯定的位置，并仔细催促检查统战政策的贯彻执行状况。二是各级党委（组）的主

13、要领导要重视统战工作，带头做统战工作，参与统一战线的重要活动，榜样地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是各级党委（组）每年要组织党的统战理论方针政策的学习，社会主义学院要举办干部学习班、培训班，要将统战理论学问和统战方针政策列入必修课，提高基层干部群众对新时期统一战线重要地位、作用和统战工作必要性、重要性和长期性的熟悉，增加运用统一战线这一法宝的自觉性。 （二）深入挖掘，塑造基层统战工作的创新点。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导，没有思想观念上的创新，就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神，要从传统的

14、思维定式中解放出来，只要符合人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。坚决摈弃墨守成规，固步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要细心设计一些符合实际、可操作强的基层统战工作活动载体，增加基层统战工作的活力和分散力。如开展统一战线为经济建立献计献策、发动统一战线各方面力气为乡村贫困户、贫困学生开展献爱心活动等活动。三是要实现工作方法创新。要实现基层统战工作方式的多样化，依靠和运用法律、经济、行政等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项详细工作中去。 （三）健全网络，加强基层统战工作队伍建立。一是要削减统战干部队伍兼职现象。目前，我县已根本实现了8个乡镇都配备一个统战

15、委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性，基层党委、政府要加强对统战干部的培育和使用，使他们能安心在岗位上工作。三是要提高统战干部队伍整体素养，加大对基层统战干部的教育培训力度，帮忙他们了解国家的统战政策和规定，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进阅历，开阔视野。四是要充分发挥统战网络组织作用。要把统战工作任务分解到镇，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面，建立大统战格局。同时要在各村和有统战对象的单位设立统战联络员，延长统战工作手臂。 （四）积极探究，有效应对基层统战工作难点。对于基层统战工作中

16、存在的一些工作重点和难点，我们要加强调查讨论工作，不断了解新状况、发觉新问题、总结新阅历、探究新思路。一是在宗教治理方面，要进一步完善和深化宗教属地治理制度，充分发挥县、镇、村三级联动的优势，加强对宗教的治理；加强对干部群众共产主义和“无神论“的教育，防止信教队伍不断扩张；加大对非法宗教场所的打击力度。二是在非公经济领域方面，要进一步亲密与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地把握非公经济代表人士的思想状况；要相应提高非公经济代表人士的政治待遇，推举肯定数量的非公经济代表人士担当人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用；要充分发挥基层商会作用，鼓舞非公经济人士积极投身全面小康建立，参加“三大攻坚战“.三是在党外干部培育方面，要加大培育选拔党外干部的力度，树立正确的人才观，重视和团结党外干部，对于党外人士身上的缺点，正确对待，善意帮忙。要把那些有影响、有代表性的党外人士准时推举到人大、政府及有关群众团体中来。