出口加工区知识培训.ppt

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1、出口加工區知識培訓GSCM 關務課 蔣劍日 期2008年2月目 錄1出口加工區簡介2相關海關法律法規簡介3入區前后流程差異比較4入區之影響分析5相關作業模式報關流程介紹一出口加工區簡介出口加工區是由國務院批准海關對保稅加工進出口貨物進行封閉式監管的特定區域。實行“境內關外”的管理體制。入區企業可享受到一系列的優惠措施及稅收政策。目前為適應外貿發展的新需要出口加工區在原保稅加工功能的基本上疊加了保稅物流的功能。(煙台西安昆山寧波上海松江北京重慶共七個試點單位)全國現有57個出口加工區山東在濟南青島煙台濰坊威海五地設有出口加工區。煙台現有2個出口加工區(A區及B區)A區位于煙台港環球碼頭B區位于古

2、現。B區總規划面積2.26平方公里一期面積1.19平方公里。入區背景介紹 國家于2007年7月1日再次調整部分產品的出口退稅率調整產品種類及調整幅度都較大對許多企業出口沖擊不小而我司主要分為PC及CP兩大事業群產品種類不同因此受到的影響也不相同。PC電腦產品退稅率目前為17%CP游戲機產品退稅率目前為11%入區企業享受的優惠政策进口免税：进口免税：区内企业生产所需进口的机器、设备、模具、维修用零配件，基础设施建设所需进口的机器、设备，建设生产厂房、仓储设施所需进口的基建物资，进口自用的办公用品，均免征海关关税及进口环节增值税。进料保税进料保税区内企业为加工出口产品所需进境的原材料、零部件、包装

3、物料及消耗性材料等享受全额保税。出口免税出口免税 加工后复出口的产品免税。入区退税入区退税从境内区外运入出口加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、包装物料及合理数量的基建物资等，视同出口，区外供货企业经报关可办理出口退税。进出口免证进出口免证加工区与境外之间进出口的货物，除实行出口被动配额管理外，不实行进出口配额、许可证管理。结转便利结转便利同一加工区区内企业之间、各加工区企业之间、加工区与保税区企业之间的半成品可自由结转，且进出货物免税；加工区内企业经海关核准，可将生产的半成品或部件运往区外进行委托加工；加工区内企业生产的半成品，可以深加工结转方式销售给中国境内的其它产品出口

4、企业。外汇管理宽松外汇管理宽松加工区内企业可自由开立外汇帐户，经营所得外汇收入可全额保留现汇；与境外开展进出口业务，不需到外汇管理局办理收、付汇核销手续。其它主要税收优惠其它主要税收优惠加工区内企业生产所用水、电、气可享受退税（每季度办理一次）。加工区内企业所得税税率减按15%征收。外商投资企业，经营期限10年以上，自获利年度起，2年免征3年减半征收企业所得税，自第6年起，如企业出口额达到当年产品产值的70%以上，减按10%的税率征收企业所得税。加工区免征地方所得税。加工区免征地方所得税。国家对加工区内应征劳务免征增值税、消费税。二相關海關法律法規簡介 中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行

5、办法中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法1区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。2从境外进入加工区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理：(一)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税；(二)区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，予以免税；(三)区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税；(四)区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，予以免税；(五)区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品，按进口货物

6、的有关规定办理报关手续，海关予以照章征税。3对加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按照制成品征税。如属许可证件管理商品，还应向海关出具有效的进口许可证件。4区内企业的加工产品和在加工生产过程中产生的边角料、残次品、废品等应复运出境。因特殊情况需要运往区外时，由企业申请，经主管海关核准后，按内销时的状态确定归类并征税。如属进口许可证件管理商品，免领进口许可证件。如属限制进口类可用作原料的废物目录所列商品，应按现行规定向环保部门申领进口许可证件。对无商业价值的边角料和废品，需运往区外销毁的，应凭加工区管理委员会和环保部门的批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免进口许

7、可证件、免税。5区内企业在确有需要时，可将有关模具、半成品等运往区外进行加工。经加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后办理出区手续。6区内企业将模具运往区外维修、测试或检验时，应留存模具所生产产品的样品，以备海关对运回区内的模具进行核查。运往区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，不得用于区外加工生产和使用。7运往区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起2个月内运回加工区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业应于期限届满前7天内，向主管海关说明情况，并申请延期。申请延期以1次为限，延长期

8、限不得超过1个月。8运往区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回区内时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回区内。三入區前后流程差異比較入區前國外供應商轉廠供應商HFT國內供應商國外客戶進口國內采購轉廠報關出口入區后國外供應商轉廠供應商HFT國內供應商國外客戶進口報關出口報關出口報關出口國內客戶報關出口1所有生產性物料進出加工區必須向海關申報。2所有報關手續全部在加工區海關辦理(與另一海關特殊監管區內企業轉廠除外)。3國內供應商報關出口至加工區視同出口享受出口退稅的權利。可采取分送集報的方式報關。4物料/制成品將

9、全部為保稅貨物沒有內外銷之分如要運往區外按進口貨物有關規定辦理報關手續并按制成品征稅。如屬許可証管理商品還應向海關出具有效的許可証件。5余料不良品及換貨等物料出區須向海關申報經查驗合格后方可運出區。6機器設備模具辦公用品等須運往區外進行維修測試或檢驗時應向海關提出申請經核准后方可運出區。且須在規定時間內運回(最長不超過3個月)7區內企業需要進行委外加工時受托企業需繳納相應保証金或保函。8區內企業開展受托加工業務時須按進口有關規定辦理物料報關手續加工后報關交給區外企業。四入區之影響分析 加入加工區后將對事業處的各部門各項工作產生極大影響尤其對物控企划交管關務物流倉管等崗位影響最大。分析項目分析項

10、目入區后入區后入區前入區前進貨模式進貨模式所有采購物料都須報關后入區所有采購物料都須報關后入區且國內物料可享受出口退稅且國內物料可享受出口退稅國內采購物料可自由進出廠區國內采購物料可自由進出廠區物料性質物料性質全部為保稅物料全部為保稅物料均受海關監管均受海關監管分保稅物料及非保稅物料分保稅物料及非保稅物料交期滿足交期滿足L/TL/T時間相對變化時間相對變化配合配合JITJIT模式模式彈性較差彈性較差大部分物料都能滿足交期大部分物料都能滿足交期且且容易配合容易配合JITJIT模式模式產品性質產品性質只有外銷產品只有外銷產品如需內銷需申請如需內銷需申請且需繳納相關稅費且需繳納相關稅費分外銷及內銷產

11、品分外銷及內銷產品分析項目分析項目入區后入區后入區前入區前委外加工委外加工代工代料代工代料按進口貨物報關按進口貨物報關代工不代料代工不代料需先申請需先申請海關核海關核准后准后受托企業繳納保証金受托企業繳納保証金產產品在規定期限內運回品在規定期限內運回代工代料代工代料自由進出自由進出代工不代料代工不代料需先申請需先申請海關海關核准后方可出廠加工核准后方可出廠加工關務報核關務報核按料件備案序號核銷關務帳按料件備案序號核銷關務帳每每半年核銷一次。半年核銷一次。按料件備案序號核銷關務帳按料件備案序號核銷關務帳現為每現為每3 3個月核銷一次個月核銷一次邊角料邊角料/殘殘次品次品/廢品廢品等處理等處理應全

12、部復運出境應全部復運出境如因特殊情況如因特殊情況需運往區外需運往區外需先申請需先申請經核准經核准后按內銷時的狀態確定歸類并征后按內銷時的狀態確定歸類并征稅稅邊角料邊角料可先變賣后向海關補可先變賣后向海關補繳相關稅費繳相關稅費殘次品殘次品廢品廢品需先申請后向需先申請后向海關補繳相關稅費海關補繳相關稅費采購成本采購成本供應商成本可能會上漲供應商成本可能會上漲供應商降價空間有限供應商降價空間有限分析項目分析項目入區后入區后入區前入區前報關成本報關成本出口報關費用較高出口報關費用較高且多柜一票且多柜一票報關受限報關受限出口報關費用較低出口報關費用較低且可多柜且可多柜一票報關一票報關運輸成本運輸成本煙台

13、口岸煙台口岸無需監管車運輸無需監管車運輸(只限只限整柜進出煙台口岸貨物整柜進出煙台口岸貨物)其它口岸其它口岸進出口需監管車運輸進出口需監管車運輸進出口貨物屬無監管運輸進出口貨物屬無監管運輸(除轉關貨物外除轉關貨物外)出貨模式出貨模式-保稅轉出保稅轉出轉入特殊監管區轉入特殊監管區:在各自主管海關在各自主管海關辦理手續辦理手續需監管車運輸需監管車運輸轉入非特殊監管區轉入非特殊監管區在轉出地海在轉出地海關辦理手續關辦理手續不需監管車運輸不需監管車運輸在規定期限內在規定期限內雙方在各自主雙方在各自主管海關辦理手續管海關辦理手續帳務管理帳務管理不允許非正常情況存在不允許非正常情況存在存在費領費退存在費領

14、費退/內外銷借料內外銷借料/料料號調整等非正常情況號調整等非正常情況國內設備國內設備費用分攤費用分攤若更換法人或變賣設備若更換法人或變賣設備需追繳需追繳之前所抵稅額之前所抵稅額國內采購設備可抵扣國內采購設備可抵扣40%40%所得所得稅額稅額分析項目分析項目入區后入區后入區前入區前設備設備/模具模具等維修等維修提出申請提出申請經核准后查驗放行。經核准后查驗放行。模具出廠時應留存樣品備查模具出廠時應留存樣品備查返返廠時海關查驗廠時海關查驗更換零部件的原更換零部件的原部件一并運回。部件一并運回。需開具出廠放行單需開具出廠放行單在規定期在規定期限內運回限內運回五相關作業模式報關流程介紹1進出區報關流程

15、2進境報關流程3出境報關流程4不良品退換報關流程5委外加工報關流程6廢品處理報關流程舉例 我處接到一新訂單從接訂單到出貨一系列的相關流程及各崗位人員的工作流程如下1備料各廠部企划根據BOM展開鋼材塑膠粒油漆等備料。物控包材線材小五金件重要物資等原物料備料。2物料進區A物料從境外采購 目前我處從境外采購的物料主要是鋼材塑膠粒按海關現有規定從煙台口岸(包括煙台港及煙台機場)進境的整柜貨物不需監管車運輸散柜貨物需監管車運輸從其它口岸進境的貨物都需監管車運輸至加工區海關報關。貨物進廠前由關務通知企划及倉庫進廠后各倉庫聯系協管查驗無誤后2日內入庫及勾對報關單。B物料從境內區外采購(1)采購/物控提供區外

16、企業基本資料(企業名稱企業編碼企業海關編碼關區代碼)給關務以便建立關聯信息。(2)區外企業送貨時不需監管車運輸(特殊監管區企業除外)所有報關都在出口加工區海關完成。(3)進貨后各倉庫聯系協管查驗無誤后2日內入庫及勾對報關單。3排配生產沖壓/成型/烤漆制成品/半成品/不良品分開放置做到及時入庫單貨相符。邊角料及廢料處理不允許私自處理(如丟棄變賣等)由各廠部按要求單獨分開放置定期匯總后報關務統一申請處理。組裝生產中加強對物料的現場管理杜絕生產中的掉料洒料及偷料現象尤其對重要物資更要加強管理力度從根本上解決超領現象的發生。產品生產后要做到入庫及時單貨相符4出貨報關 根據船期及物流調柜進度安排貨物出區

17、報關按海關現有規定從煙台口岸(包括煙台港及煙台機場)出境的整柜貨物不需監管車運輸散柜貨物需監管車運輸從其它口岸出境的貨物都需監管車運輸至出境地海關報關。倉庫在出貨后及時扣帳。說明1現山東省注冊的監管車數量約為500輛且分散在不同地區而HFT出貨量大出口多從青島口岸報關出境監管車的供求矛盾突出。2基于上述原因出貨段物流調柜時間受限裝柜時限縮短倉儲壓力加大且報關時限加長。5其它常見問題處理流程(1)不良品退換流程A雙方企業需事先簽訂不良品退換協議。B倉庫整理不良品退換明細給關務用于向加工區海關申請核放單及作業單退換物料出入區時海關憑單放行。協管員核對單貨是否相符后出廠或入庫。(2)委外加工流程A雙

18、方簽訂委外加工協議根據貨值計算應納保証金(稅款)由受托企業銀行出具稅款擔保函。B外發需求部門提供明細給關務用于向海關申請委外加工業務。C受托企業提供企業相關基本資料(營業執照組織機構代碼證海關註冊登記證稅務登記證等)建立與HFT關聯信息。D海關審查資料的准確性及真實性并于第一次業務時下廠實地考察通過后簽發核放單。E出區加工前需求部門提供明細用于出閘作業單的申請待海關審批通過后外發出區。F貨物加工完畢后需求部門整理清單明細通知廠區關務用于向海關申請入區作業單待海關審批通過后安排貨物入區。同時可通知受托企業至銀行撤銷保函。3邊角料/廢料處理流程(補稅/放棄)A各廠部提供廢料明細至關務對仍有商業價值的建議采用補稅方式處理對無商業價值的建議采用放棄方式處理。B關務整理資料后向加工區海關申請核放單。C核放單審批通過后各廠部將出閘廢料資料錄入系統向海關申請作業單。D作業單審批通過后打印作業單出閘其中放棄的貨物直接交由海關處理。補稅的貨物在出閘后賣給回收公司在取得銷售發票后憑發票向海關報關扣減關務帳。保稅制度專為加工裝配出口產品而從國外進口的原材料零部件元器件包裝材料輔助材料海關准予暫緩繳納進口關稅和進口環節增值稅消費稅的海關監管制度。海關要求加工后的產品必須全部復運出境。Q&A