《社会保障法》PPT课件.ppt

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1、第十章第十章 社会保障法社会保障法 10.1 10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论社会保障法基础理论社会保障法基础理论 10.2 10.2 养老保险法养老保险法养老保险法养老保险法 10.3 10.3 医疗保险法医疗保险法医疗保险法医疗保险法 10.4 10.4 工伤保险法工伤保险法工伤保险法工伤保险法 10.5 10.5 失业和生育保险法失业和生育保险法失业和生育保险法失业和生育保险法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论一、一、一、一、社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念1.1.社会保障（社会保障（社会保障（社会保障（Socia

2、l SecuritySocial Security）的）的）的）的概念概念概念概念：国家立法强制的，由国国家立法强制的，由国国家立法强制的，由国国家立法强制的，由国家和社会出面举办，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死家和社会出面举办，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死家和社会出面举办，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死家和社会出面举办，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时给予物质帮助，旨在保护公民个人亡、遭遇灾害、面临生活困难时给予物质帮助，旨在保护公民个人亡、遭遇灾害、面临生活困难时给予物质帮助，旨在保护公民个人亡、遭遇灾害、面临生活困难时给

3、予物质帮助，旨在保护公民个人和家庭基本生活需要并提高生活水平，实现社会公平和社会进步的和家庭基本生活需要并提高生活水平，实现社会公平和社会进步的和家庭基本生活需要并提高生活水平，实现社会公平和社会进步的和家庭基本生活需要并提高生活水平，实现社会公平和社会进步的制度。制度。制度。制度。l l我国的社会保障包括两方面内容我国的社会保障包括两方面内容我国的社会保障包括两方面内容我国的社会保障包括两方面内容：完全由国家财政支撑的项目完全由国家财政支撑的项目完全由国家财政支撑的项目完全由国家财政支撑的项目：脆弱群体的救助、军人及军烈属脆弱群体的救助、军人及军烈属脆弱群体的救助、军人及军烈属脆弱群体的救助

4、、军人及军烈属的优抚安置、孤老残幼的社会福利及社会大众的福利。的优抚安置、孤老残幼的社会福利及社会大众的福利。的优抚安置、孤老残幼的社会福利及社会大众的福利。的优抚安置、孤老残幼的社会福利及社会大众的福利。由用人单位、职工个人缴费，国家适当补助的三方共同由用人单位、职工个人缴费，国家适当补助的三方共同由用人单位、职工个人缴费，国家适当补助的三方共同由用人单位、职工个人缴费，国家适当补助的三方共同筹资项目筹资项目筹资项目筹资项目：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保养老保险、医疗保险、失业保险、

5、生育保险和工伤保险的社会保险范畴。险的社会保险范畴。险的社会保险范畴。险的社会保险范畴。劳 动 法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论一、一、一、一、社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念2.2.与社会保障相关的概念与社会保障相关的概念与社会保障相关的概念与社会保障相关的概念社会福利社会福利社会福利社会福利：国家出资兴办的，旨在为社会大众谋利益的各种福利国家出资兴办的，旨在为社会大众谋利益的各种福利国家出资兴办的，旨在为社会大众谋利益的各种福利国家出资兴办的，旨在为社会大众谋利益的各种福利性事业以及国家为社会全体成员提供的各种福利补贴，包括一

6、般社性事业以及国家为社会全体成员提供的各种福利补贴，包括一般社性事业以及国家为社会全体成员提供的各种福利补贴，包括一般社性事业以及国家为社会全体成员提供的各种福利补贴，包括一般社会福利、职工福利和特殊社会福利（专门福利）。会福利、职工福利和特殊社会福利（专门福利）。会福利、职工福利和特殊社会福利（专门福利）。会福利、职工福利和特殊社会福利（专门福利）。社会保险社会保险社会保险社会保险：国家立法强制建立的，对劳动者及其他公民在丧失劳国家立法强制建立的，对劳动者及其他公民在丧失劳国家立法强制建立的，对劳动者及其他公民在丧失劳国家立法强制建立的，对劳动者及其他公民在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质

7、帮助制度。包括养老保险、医疗保动能力或失业时给予必要的物质帮助制度。包括养老保险、医疗保动能力或失业时给予必要的物质帮助制度。包括养老保险、医疗保动能力或失业时给予必要的物质帮助制度。包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险的社会保险范畴。险、失业保险、生育保险和工伤保险的社会保险范畴。险、失业保险、生育保险和工伤保险的社会保险范畴。险、失业保险、生育保险和工伤保险的社会保险范畴。社会救助社会救助社会救助社会救助：国家对于遭遇灾害、失去劳动能力以及低收入的公民给：国家对于遭遇灾害、失去劳动能力以及低收入的公民给：国家对于遭遇灾害、失去劳动能力以及低收入的公民给：国家对于遭遇灾害、失

8、去劳动能力以及低收入的公民给予物质救助，以维持其最低生活水平的各项措施。包括城乡最低保予物质救助，以维持其最低生活水平的各项措施。包括城乡最低保予物质救助，以维持其最低生活水平的各项措施。包括城乡最低保予物质救助，以维持其最低生活水平的各项措施。包括城乡最低保障、鳏寡孤独、残疾人的照顾、灾害救助、扶贫救济等。障、鳏寡孤独、残疾人的照顾、灾害救助、扶贫救济等。障、鳏寡孤独、残疾人的照顾、灾害救助、扶贫救济等。障、鳏寡孤独、残疾人的照顾、灾害救助、扶贫救济等。社会优抚社会优抚社会优抚社会优抚：针对部分人群设立，对负有特殊社会任务和责任的人员、：针对部分人群设立，对负有特殊社会任务和责任的人员、：针

9、对部分人群设立，对负有特殊社会任务和责任的人员、：针对部分人群设立，对负有特殊社会任务和责任的人员、有功人员实行的物质照顾和精神抚慰。包括：军人、军人家属、伤有功人员实行的物质照顾和精神抚慰。包括：军人、军人家属、伤有功人员实行的物质照顾和精神抚慰。包括：军人、军人家属、伤有功人员实行的物质照顾和精神抚慰。包括：军人、军人家属、伤亡阵亡将士、保护国家和人民生命财产安全牺牲的非军人。亡阵亡将士、保护国家和人民生命财产安全牺牲的非军人。亡阵亡将士、保护国家和人民生命财产安全牺牲的非军人。亡阵亡将士、保护国家和人民生命财产安全牺牲的非军人。劳 动 法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论一、

10、一、一、一、社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念社会保障及其相关概念3.3.以上概念的联系与区别以上概念的联系与区别以上概念的联系与区别以上概念的联系与区别实施对象不同实施对象不同实施对象不同实施对象不同资金来源不同：资金来源不同：资金来源不同：资金来源不同：个人是否缴费个人是否缴费个人是否缴费个人是否缴费实施的条件不同：实施的条件不同：实施的条件不同：实施的条件不同：社会保险实行权利义务对等原则社会保险实行权利义务对等原则社会保险实行权利义务对等原则社会保险实行权利义务对等原则实施的方式不同：实施的方式不同：实施的方式不同：实施的方式不同：养老、医疗保险：个人账户和统

11、筹相结合养老、医疗保险：个人账户和统筹相结合养老、医疗保险：个人账户和统筹相结合养老、医疗保险：个人账户和统筹相结合失业保险：当地生活水平失业保险：当地生活水平失业保险：当地生活水平失业保险：当地生活水平工伤、生育保险：受伤程度和生育费用工伤、生育保险：受伤程度和生育费用工伤、生育保险：受伤程度和生育费用工伤、生育保险：受伤程度和生育费用社会救助：收入水平和负担家庭成员的状况，以最低生活需要为限社会救助：收入水平和负担家庭成员的状况，以最低生活需要为限社会救助：收入水平和负担家庭成员的状况，以最低生活需要为限社会救助：收入水平和负担家庭成员的状况，以最低生活需要为限社会福利：提供福利设施和服务

12、社会福利：提供福利设施和服务社会福利：提供福利设施和服务社会福利：提供福利设施和服务劳 动 法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论二、二、二、二、社会保障的特征社会保障的特征社会保障的特征社会保障的特征1.1.保障性保障性保障性保障性2.2.强制性强制性强制性强制性3.3.社会性社会性社会性社会性4.4.互助性互助性互助性互助性劳 动 法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论三、三、三、三、社会保障制度的功能社会保障制度的功能社会保障制度的功能社会保障制度的功能1.1.社会保障制度的社会保障制度的社会保障制度的社会保障制度的经济功能经济功能经济功能经济功能社会保障是收入分配的

13、一种形式社会保障是收入分配的一种形式社会保障是收入分配的一种形式社会保障是收入分配的一种形式社会保障对资源配置有重要影响社会保障对资源配置有重要影响社会保障对资源配置有重要影响社会保障对资源配置有重要影响社会保障对宏观经济的影响社会保障对宏观经济的影响社会保障对宏观经济的影响社会保障对宏观经济的影响2.2.社会保障制度的社会保障制度的社会保障制度的社会保障制度的社会功能社会功能社会功能社会功能为社会成员在遭受风险时提供必要的生活保障为社会成员在遭受风险时提供必要的生活保障为社会成员在遭受风险时提供必要的生活保障为社会成员在遭受风险时提供必要的生活保障实现社会公平实现社会公平实现社会公平实现社会

14、公平实现社会稳定实现社会稳定实现社会稳定实现社会稳定劳 动 法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论四、四、四、四、社会保障法概述社会保障法概述社会保障法概述社会保障法概述1.1.概念和特征概念和特征概念和特征概念和特征 社会保障法是调整以国家、社会和全体社会成员为主体，社会保障法是调整以国家、社会和全体社会成员为主体，社会保障法是调整以国家、社会和全体社会成员为主体，社会保障法是调整以国家、社会和全体社会成员为主体，为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水为了保证社会成员的基本生活

15、需要并不断提高其生活水平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的总称。济扶助关系的法律规范的总称。济扶助关系的法律规范的总称。济扶助关系的法律规范的总称。特征：特征：特征：特征：广泛的社会性广泛的社会性广泛的社会性广泛的社会性严格的法定性严格的法定性严格的法定性严格的法定性实体法和程序法的统一性实体法和程序法的统一性实体法和程序法的统一性实体法和程序法的统一性特定的立法技术性特定的立法技术性特定的立法技术性特定的立法技术性劳

16、 动 法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论四、四、四、四、社会保障法概述社会保障法概述社会保障法概述社会保障法概述2.2.社会保障法律关系分析社会保障法律关系分析社会保障法律关系分析社会保障法律关系分析l l主体主体主体主体社会成员社会成员社会成员社会成员社会保障的主要受益主体社会保障的主要受益主体社会保障的主要受益主体社会保障的主要受益主体用人单位用人单位用人单位用人单位社会保障的主要缴费主体社会保障的主要缴费主体社会保障的主要缴费主体社会保障的主要缴费主体国家或政府国家或政府国家或政府国家或政府社会保障的责任主体、行政主体社会保障的责任主体、行政主体社会保障的责任主体、行政主体

17、社会保障的责任主体、行政主体社会保障管理和经办机构社会保障管理和经办机构社会保障管理和经办机构社会保障管理和经办机构社会保障的服务主体社会保障的服务主体社会保障的服务主体社会保障的服务主体劳 动 法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论四、四、四、四、社会保障法概述社会保障法概述社会保障法概述社会保障法概述2.2.社会保障法律关系分析社会保障法律关系分析社会保障法律关系分析社会保障法律关系分析l l分类分类分类分类政府和社会保障经办机构之间的关系：政府和社会保障经办机构之间的关系：政府和社会保障经办机构之间的关系：政府和社会保障经办机构之间的关系：委托、管理、监督委托、管理、监督委托、

18、管理、监督委托、管理、监督国家和社会成员之间的关系：国家和社会成员之间的关系：国家和社会成员之间的关系：国家和社会成员之间的关系：给付给付给付给付社会保障职能机构之间的关系：社会保障职能机构之间的关系：社会保障职能机构之间的关系：社会保障职能机构之间的关系：分工、协作分工、协作分工、协作分工、协作国家和用人单位之间的关系：国家和用人单位之间的关系：国家和用人单位之间的关系：国家和用人单位之间的关系：社会保障费用的征收和缴纳社会保障费用的征收和缴纳社会保障费用的征收和缴纳社会保障费用的征收和缴纳用人单位和劳动者之间的关系：用人单位和劳动者之间的关系：用人单位和劳动者之间的关系：用人单位和劳动者之

19、间的关系：劳动关系的权利义务劳动关系的权利义务劳动关系的权利义务劳动关系的权利义务劳 动 法10.1 社会保障法基础理论社会保障法基础理论四、四、四、四、社会保障法概述社会保障法概述社会保障法概述社会保障法概述3.3.社会保障法的产生和发展社会保障法的产生和发展社会保障法的产生和发展社会保障法的产生和发展国外国外国外国外社会保障法的历史社会保障法的历史社会保障法的历史社会保障法的历史l l16011601年英国年英国年英国年英国济贫法济贫法济贫法济贫法萌芽萌芽萌芽萌芽l l1919世纪末德国的世纪末德国的世纪末德国的世纪末德国的“社会保险三法社会保险三法社会保险三法社会保险三法”产生产生产生产

20、生l l19351935年美国年美国年美国年美国社会保障法社会保障法社会保障法社会保障法世界第一部社会保障法世界第一部社会保障法世界第一部社会保障法世界第一部社会保障法l l英国的英国的英国的英国的贝弗里奇报告贝弗里奇报告贝弗里奇报告贝弗里奇报告福利国家的建立福利国家的建立福利国家的建立福利国家的建立l l社会保障的调整和改革社会保障的调整和改革社会保障的调整和改革社会保障的调整和改革我国我国我国我国社会保障法的建立和发展社会保障法的建立和发展社会保障法的建立和发展社会保障法的建立和发展l l新中国成立前期社会保障法的发展新中国成立前期社会保障法的发展新中国成立前期社会保障法的发展新中国成立前

21、期社会保障法的发展l l改革开放以来社会保障法的发展改革开放以来社会保障法的发展改革开放以来社会保障法的发展改革开放以来社会保障法的发展1978-19921978-1992起步阶段；起步阶段；起步阶段；起步阶段；1993-20031993-2003重构阶段；重构阶段；重构阶段；重构阶段；20042004至今全面深化阶段至今全面深化阶段至今全面深化阶段至今全面深化阶段劳 动 法我国社会保障法的历史沿革我国社会保障法的历史沿革l l19511951年年年年2 2月月月月 政务院颁布政务院颁布政务院颁布政务院颁布劳动保险条例劳动保险条例劳动保险条例劳动保险条例l l19581958年国务院年国务院年

22、国务院年国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定关于工人、职员退休处理的暂行规定关于工人、职员退休处理的暂行规定关于工人、职员退休处理的暂行规定l l19581958年国务院年国务院年国务院年国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定关于工人、职员退职处理的暂行规定关于工人、职员退职处理的暂行规定关于工人、职员退职处理的暂行规定l l19571957年卫生部、全国总工会颁发年卫生部、全国总工会颁发年卫生部、全国总工会颁发年卫生部、全国总工会颁发批准工人、职员病、伤、批准工人、职员病、伤、批准工人、职员病、伤、批准工人、职员病、伤、生育假期的试行办法生育假期的试行办法生育假期的试行办法生育假期的试行办

23、法、医务劳动鉴定委员会组织通则医务劳动鉴定委员会组织通则医务劳动鉴定委员会组织通则医务劳动鉴定委员会组织通则、职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定l l19621962年国务院年国务院年国务院年国务院关于精简职工安置办法的若干规定关于精简职工安置办法的若干规定关于精简职工安置办法的若干规定关于精简职工安置办法的若干规定l l文化大革命期间社会保险工作基本停滞文化大革命期间社会保险工作基本停滞文化大革命期间社会保险工作基本停滞文化大革命期间社会保险工作基本停滞劳 动 法我国社会保障法的历史

24、沿革我国社会保障法的历史沿革l l19861986国务院颁布国务院颁布国务院颁布国务院颁布国营企业实行劳动合同制暂行办法国营企业实行劳动合同制暂行办法国营企业实行劳动合同制暂行办法国营企业实行劳动合同制暂行办法 国营企业职工待业保险暂行办法国营企业职工待业保险暂行办法国营企业职工待业保险暂行办法国营企业职工待业保险暂行办法l l19911991年国务院年国务院年国务院年国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定关于企业职工养老保险制度改革的决定关于企业职工养老保险制度改革的决定关于企业职工养老保险制度改革的决定l l19931993国务院国务院国务院国务院国有企业职工待业保险规定国有企业职工待业

25、保险规定国有企业职工待业保险规定国有企业职工待业保险规定l l19941994年年年年劳动法劳动法劳动法劳动法l l19971997国务院国务院国务院国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定l l19981998个月个月个月个月关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定l l19941994劳动部劳动部劳动部劳动部企业职工生育保险试行办法企业职工

26、生育保险试行办法企业职工生育保险试行办法企业职工生育保险试行办法l l19961996劳动部劳动部劳动部劳动部企业职工工伤保险试行办法企业职工工伤保险试行办法企业职工工伤保险试行办法企业职工工伤保险试行办法l l19991999国务院国务院国务院国务院城市居民最低生活保障条例城市居民最低生活保障条例城市居民最低生活保障条例城市居民最低生活保障条例l l20032003年国务院年国务院年国务院年国务院工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例劳 动 法我国社会保障法的历史沿革我国社会保障法的历史沿革l l20052005年国务院年国务院年国务院年国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决关

27、于完善企业职工基本养老保险制度的决关于完善企业职工基本养老保险制度的决关于完善企业职工基本养老保险制度的决定定定定l l20062006国务院国务院国务院国务院关于解决农民工问题的若干意见关于解决农民工问题的若干意见关于解决农民工问题的若干意见关于解决农民工问题的若干意见l l20072007国务院国务院国务院国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通关于在全国建立农村最低生活保障制度的通关于在全国建立农村最低生活保障制度的通关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知知知知l l20072007国务院国务院国务院国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导

28、关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见意见意见意见l l20102010年年年年社会保险法社会保险法社会保险法社会保险法l l20102010年国务院修订年国务院修订年国务院修订年国务院修订工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例l l精神卫生法精神卫生法精神卫生法精神卫生法，社会救助法社会救助法社会救助法社会救助法，慈善事业法慈善事业法慈善事业法慈善事业法正在正在正在正在制定中制定中制定中制定中劳 动 法10.2 养老保险法养老保险法一、一、一、一、养老保险法概述养老保险法概述养老保险法概述养老保险法概述1.1.养老保险的概念和特点养老保险的

29、概念和特点养老保险的概念和特点养老保险的概念和特点 国家通过立法强制建立养老保险基金，被保险人达到法定退休年龄国家通过立法强制建立养老保险基金，被保险人达到法定退休年龄国家通过立法强制建立养老保险基金，被保险人达到法定退休年龄国家通过立法强制建立养老保险基金，被保险人达到法定退休年龄并退出劳动岗位时，可以从养老保险基金中领取养老金，以保证其并退出劳动岗位时，可以从养老保险基金中领取养老金，以保证其并退出劳动岗位时，可以从养老保险基金中领取养老金，以保证其并退出劳动岗位时，可以从养老保险基金中领取养老金，以保证其基本生活的一种社会保险制度。基本生活的一种社会保险制度。基本生活的一种社会保险制度。

30、基本生活的一种社会保险制度。特点：特点：特点：特点：l l养老保险应对的社会风险具有确定性养老保险应对的社会风险具有确定性养老保险应对的社会风险具有确定性养老保险应对的社会风险具有确定性l l养老保险待遇的给付具有持续性养老保险待遇的给付具有持续性养老保险待遇的给付具有持续性养老保险待遇的给付具有持续性2.2.养老保险的意义养老保险的意义养老保险的意义养老保险的意义分担家庭养老保障的负担，有利于被保险人的生存保障分担家庭养老保障的负担，有利于被保险人的生存保障分担家庭养老保障的负担，有利于被保险人的生存保障分担家庭养老保障的负担，有利于被保险人的生存保障有利于社会安定有利于社会安定有利于社会安

31、定有利于社会安定有利于社会发展有利于社会发展有利于社会发展有利于社会发展劳 动 法10.2 养老保险法养老保险法一、一、一、一、养老保险法概述养老保险法概述养老保险法概述养老保险法概述3.3.3.3.各国养老保险模式比较各国养老保险模式比较各国养老保险模式比较各国养老保险模式比较：二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险1.1.1.1.适用范围：适用范围：适用范围：适用范围：各类企业及其职工各类企业及其职工各类企业及其职工各类企业及其职工事业单位及其工作人员事业单位及其工作人员事业单位及其工作人员事业单位及其工作人员劳 动 法养老保险模式比较养老保险模式

32、比较模式模式模式模式代表国家代表国家代表国家代表国家适用对象适用对象适用对象适用对象特点特点特点特点资金来源资金来源资金来源资金来源保险型保险型保险型保险型德国、美国、德国、美国、德国、美国、德国、美国、日本日本日本日本工资收入者工资收入者工资收入者工资收入者强调养老保强调养老保强调养老保强调养老保险待遇和劳险待遇和劳险待遇和劳险待遇和劳动者收入和动者收入和动者收入和动者收入和缴费水平相缴费水平相缴费水平相缴费水平相联系联系联系联系雇主、雇员雇主、雇员雇主、雇员雇主、雇员的缴费、的缴费、的缴费、的缴费、政府补贴政府补贴政府补贴政府补贴福利型福利型福利型福利型英国、瑞典英国、瑞典英国、瑞典英国、

33、瑞典全体国民全体国民全体国民全体国民养老待遇养老待遇养老待遇养老待遇统一标准统一标准统一标准统一标准国家财政国家财政国家财政国家财政基金积累型基金积累型基金积累型基金积累型新加坡、香新加坡、香新加坡、香新加坡、香港港港港工资收入者工资收入者工资收入者工资收入者强制储蓄积强制储蓄积强制储蓄积强制储蓄积累资金累资金累资金累资金雇主和雇员雇主和雇员雇主和雇员雇主和雇员的缴费的缴费的缴费的缴费劳 动 法10.2 养老保险法养老保险法二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险2.2.2.2.筹集和管理：筹集和管理：筹集和管理：筹集和管理：基本养老金的组成基本养老金的

34、组成基本养老金的组成基本养老金的组成 l l用人单位和个人缴费：企业最高用人单位和个人缴费：企业最高用人单位和个人缴费：企业最高用人单位和个人缴费：企业最高20%20%20%20%，个人，个人，个人，个人1997199719971997年前年前年前年前4%4%4%4%，1998199819981998年起每两年提高年起每两年提高年起每两年提高年起每两年提高1 1 1 1个百分点，最高个百分点，最高个百分点，最高个百分点，最高8%;8%;8%;8%;个体工商户和灵活就业人员个体工商户和灵活就业人员个体工商户和灵活就业人员个体工商户和灵活就业人员20%20%20%20%，基数为上年度在岗职工，基数

35、为上年度在岗职工，基数为上年度在岗职工，基数为上年度在岗职工平均工资平均工资平均工资平均工资劳 动 法10.2 养老保险法养老保险法二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险2.2.2.2.筹集和管理：筹集和管理：筹集和管理：筹集和管理：基本养老金的组成基本养老金的组成基本养老金的组成基本养老金的组成 l l基本养老保险费利息和其他收益基本养老保险费利息和其他收益基本养老保险费利息和其他收益基本养老保险费利息和其他收益 筹集的养老保险基金必须存入财政部门在国有商业银筹集的养老保险基金必须存入财政部门在国有商业银筹集的养老保险基金必须存入财政部门在国有商业银

36、筹集的养老保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，收支相抵后的结余额，行开设的社会保障基金财政专户，收支相抵后的结余额，行开设的社会保障基金财政专户，收支相抵后的结余额，行开设的社会保障基金财政专户，收支相抵后的结余额，除留足两个月支付费用外，除留足两个月支付费用外，除留足两个月支付费用外，除留足两个月支付费用外，80%80%80%80%应用于购买特种定向债券，应用于购买特种定向债券，应用于购买特种定向债券，应用于购买特种定向债券，对存入银行的基金按照中国人民银行规定的同期城乡居对存入银行的基金按照中国人民银行规定的同期城乡居对存入银行的基金按照中国人民银行规定的同期

37、城乡居对存入银行的基金按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄利息计息，购买国家债券的利息收入免交税费并民储蓄利息计息，购买国家债券的利息收入免交税费并民储蓄利息计息，购买国家债券的利息收入免交税费并民储蓄利息计息，购买国家债券的利息收入免交税费并转入基金。转入基金。转入基金。转入基金。劳 动 法10.2 养老保险法养老保险法二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险2.2.2.2.筹集和管理：筹集和管理：筹集和管理：筹集和管理：l l财政补贴财政补贴财政补贴财政补贴 主要集中在两方面：一是国有企业、事业单位职工参加主要集中在两方面：一是国有企业、事业单位职

38、工参加主要集中在两方面：一是国有企业、事业单位职工参加主要集中在两方面：一是国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的养老保基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的养老保基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的养老保基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的养老保险费；二是养老保险基金出现支付不足时，政府给予补险费；二是养老保险基金出现支付不足时，政府给予补险费；二是养老保险基金出现支付不足时，政府给予补险费；二是养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。贴。贴。贴。l l滞纳金：企业未按时缴纳时承担，万分之五，并入社会滞纳金：企业未按时缴纳时承担，万分之五，并入

39、社会滞纳金：企业未按时缴纳时承担，万分之五，并入社会滞纳金：企业未按时缴纳时承担，万分之五，并入社会保险基金保险基金保险基金保险基金l l其他可以纳入基本养老保险基金的资金：如养老保险基其他可以纳入基本养老保险基金的资金：如养老保险基其他可以纳入基本养老保险基金的资金：如养老保险基其他可以纳入基本养老保险基金的资金：如养老保险基金投资运营的收入金投资运营的收入金投资运营的收入金投资运营的收入劳 动 法10.2 养老保险法养老保险法二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险2.2.2.2.筹集和管理：筹集和管理：筹集和管理：筹集和管理：个人账户资金：在岗职工

40、个人账户资金：在岗职工个人账户资金：在岗职工个人账户资金：在岗职工8%8%8%8%，个体工商户或灵活就业人，个体工商户或灵活就业人，个体工商户或灵活就业人，个体工商户或灵活就业人员缴纳基数为上年度的在岗职工平均工资，比例为员缴纳基数为上年度的在岗职工平均工资，比例为员缴纳基数为上年度的在岗职工平均工资，比例为员缴纳基数为上年度的在岗职工平均工资，比例为20%20%20%20%，其中其中其中其中8%8%8%8%计入个人账户计入个人账户计入个人账户计入个人账户3.3.3.3.基本养老保险关系的转移、接续基本养老保险关系的转移、接续基本养老保险关系的转移、接续基本养老保险关系的转移、接续类型：类型：

41、类型：类型：l l单位原因（企业跨省搬迁）：个人账户记账额度全部转单位原因（企业跨省搬迁）：个人账户记账额度全部转单位原因（企业跨省搬迁）：个人账户记账额度全部转单位原因（企业跨省搬迁）：个人账户记账额度全部转移，资金只转移个人缴费部分。由单位向转出地社保经移，资金只转移个人缴费部分。由单位向转出地社保经移，资金只转移个人缴费部分。由单位向转出地社保经移，资金只转移个人缴费部分。由单位向转出地社保经办机构申请、审核、开具证明、转入地经办机构接续。办机构申请、审核、开具证明、转入地经办机构接续。办机构申请、审核、开具证明、转入地经办机构接续。办机构申请、审核、开具证明、转入地经办机构接续。劳 动

42、 法10.2 养老保险法养老保险法二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险二、职工基本养老保险3.3.3.3.基本养老保险关系的转移、接续基本养老保险关系的转移、接续基本养老保险关系的转移、接续基本养老保险关系的转移、接续类型：类型：类型：类型：l l被保险人改变就业地：统筹地区内转移，原则上被保险人改变就业地：统筹地区内转移，原则上被保险人改变就业地：统筹地区内转移，原则上被保险人改变就业地：统筹地区内转移，原则上“只转只转只转只转关系，不转基金关系，不转基金关系，不转基金关系，不转基金”；跨统筹地区转移，养老保险关系随；跨统筹地区转移，养老保险关系随；跨统筹地区转移，养

43、老保险关系随；跨统筹地区转移，养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。本人转移，缴费年限累计计算。本人转移，缴费年限累计计算。本人转移，缴费年限累计计算。劳 动 法 基本养老保险关系基本养老保险关系转移、接续的制度规定转移、接续的制度规定 2009 2009 年年年年1212月，人力资源和社会保障部、财政部下发城镇企业职月，人力资源和社会保障部、财政部下发城镇企业职月，人力资源和社会保障部、财政部下发城镇企业职月，人力资源和社会保障部、财政部下发城镇企业职工基本养老保险关系转移、接续暂行办法工基本养老保险关系转移、接续暂行办法工基本养老保险关系转移、接续暂行办法工基本养老保险关系转移、接续暂

44、行办法1.1.适用对象：参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民适用对象：参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民适用对象：参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民适用对象：参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工；已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本工；已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本工；已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本工；已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。养老保险关系。养老保险关系。养老保险关系。2.2.转关系，也转资金：转关系，也转资金：转关系，也转资金：转关

45、系，也转资金：l l个人账户储存额：个人账户储存额：个人账户储存额：个人账户储存额：19981998年年年年1 1月月月月1 1日之前按个人缴费累计本息计算转移，日之前按个人缴费累计本息计算转移，日之前按个人缴费累计本息计算转移，日之前按个人缴费累计本息计算转移，19981998年年年年1 1月月月月1 1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。l l统筹基金（单位缴费）：以本人统筹基金（单位缴费）：以本人统筹基金（单位缴费）：以本人统筹基金（单位缴费）：以本人1998199

46、8年年年年1 1月月月月1 1日后各年度实际缴费工资日后各年度实际缴费工资日后各年度实际缴费工资日后各年度实际缴费工资为基数，按为基数，按为基数，按为基数，按12%12%的总和转移，参保缴费不足的总和转移，参保缴费不足的总和转移，参保缴费不足的总和转移，参保缴费不足1 1年的，按实际缴费月数年的，按实际缴费月数年的，按实际缴费月数年的，按实际缴费月数计算转移。计算转移。计算转移。计算转移。劳 动 法 基本养老保险关系基本养老保险关系转移、接续的制度规定转移、接续的制度规定3.3.转移程序：转移程序：转移程序：转移程序：新参保地审核转移、接续申请并向原参保地发出同意接新参保地审核转移、接续申请并

47、向原参保地发出同意接新参保地审核转移、接续申请并向原参保地发出同意接新参保地审核转移、接续申请并向原参保地发出同意接收函；收函；收函；收函；原参保地办理转移手续；原参保地办理转移手续；原参保地办理转移手续；原参保地办理转移手续；新参保地接受转移手续和资金新参保地接受转移手续和资金新参保地接受转移手续和资金新参保地接受转移手续和资金上述每个流程最多需在上述每个流程最多需在上述每个流程最多需在上述每个流程最多需在1515个工作日完成，共个工作日完成，共个工作日完成，共个工作日完成，共4545个工作日个工作日个工作日个工作日劳 动 法 基本养老保险关系基本养老保险关系转移、接续的制度规定转移、接续的

48、制度规定4.4.领取地点：领取地点：领取地点：领取地点：户籍地为主；户籍地为主；户籍地为主；户籍地为主；户籍地与参保地不一致的，以累计缴费较长（满户籍地与参保地不一致的，以累计缴费较长（满户籍地与参保地不一致的，以累计缴费较长（满户籍地与参保地不一致的，以累计缴费较长（满1010年）的年）的年）的年）的参保地为辅，若每个参保地累计缴费年限均不满参保地为辅，若每个参保地累计缴费年限均不满参保地为辅，若每个参保地累计缴费年限均不满参保地为辅，若每个参保地累计缴费年限均不满1010年的，年的，年的，年的，仍在户籍所在地领取；仍在户籍所在地领取；仍在户籍所在地领取；仍在户籍所在地领取；劳 动 法 基本

49、养老保险关系基本养老保险关系转移、接续的制度规定转移、接续的制度规定4.4.农民工基本养老关系的转移、接续：农民工基本养老关系的转移、接续：农民工基本养老关系的转移、接续：农民工基本养老关系的转移、接续：农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及

50、个人账户，保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇规定累计计