【两会讲话】市委书记在葫芦岛市四届人大常委会第一次会议上的讲话.docx

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1、【两会讲话】市委书记在葫芦岛市四届人大常委会第一次会议上的讲话在葫芦岛市四届人大常委会第一次会议上的讲话同志们：今天，市四届人大常委会举行第一次会议，标志着新一届人大常委会正式履行宪法和法律赋予的职责。在今天的会议上，审议批准了市政府部门预算，修订了常委会议事规则，依法任免了市政府组成人员。常委会全体组成人员本着对党负责、对人民负责的精神，认真履行职责，圆满完成了各项议程。今天会议的一项重要议程是任命新一届市政府组成人员，在此，我代表市人大常委会向通过任命的各位市政府组成人员表示热烈的祝贺！市四届人大一次会议选举产生了新一届政府市长、副市长，在这次常委会会议上又依法任命了其他市政府组成人员。至

2、此，市政府组成人员已基本到位。本届政府任期的五年，正值加快推进全面振兴，向着建设沿海经济强市目标奋进的五年，是我市抢抓辽宁沿海经济带上升为国家战略重大历史机遇，实现加速发展、创造人民更加美好生活的关键时期。今天通过任命的市政府组成人员，是全市各部门、各行业的带头人，是新一届政府的中坚和骨干力量，肩负着全市280万人民实现美好生活的新期待和开创葫芦岛发展振兴新局面的历史重托。方才，大家面对国徽作出了庄严的承诺，感受到了作为新一届市政府组成人员的神圣责任，掂量到了历史和人民赋予的重托和期望。32位被任命人员全部高票通过，表明了市人大常委会组成人员对大家的高度认可。希望同志们不负众望，不辱使命，倍加

3、珍惜人民赋予的权力，牢固树立立党为公、执政为民的理念，认真履行职责，当好人民公仆，为我市发展振兴再创新业绩、再做新贡献。借此机会，我代表市人大常委会，对大家提出几点希望和要求。一是要强化宗旨意识，注重关注民生。政府组成人员是人民公仆。作为公仆，就要始终牢记党的根本宗旨，坚持立党为公，执政为民，坚持人民的利益高于一切，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二是要强化法律意识，严格依法行政。作为政府组成人员，一定要牢固树立法制观念，带头学法、守法、用法，严格按照宪法和法律的规定行使权力，学会用法律手段管理国家和社会事务，提高依法决策、依法管理水平，严格依法行政。三是要强化责任意识，做到勤政务

4、实。市四届人大一次会议对我市今后五年发展的大政方针已经明确，关键是我们这些政府组成人员要结合本部门实际认真抓好落实。希望大家不断增强谋发展、促振兴的责任感和使命感，围绕葫芦岛经济社会发展这个目标，聚精会神抓发展，全心全意抓民生，自觉主动抓稳定，以身作则抓班子，认真负责抓队伍，争取在任期内做出无愧于时代和人民的业绩。四是要强化廉政意识，树立清廉形象。作为政府组成人员，手中掌握一定的权力。如何用党和人民赋予的权力为党和人民工作，是一个重大而现实的课题。希望大家自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，尤其要强化廉政意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立党员领导干部清正廉洁的良好形象。五是要强化

5、人大意识，自觉接受监督。接受人大任命，就要对人大负责、接受人大监督。作为政府组成人员，要主动向人大常委会报告工作，积极配合人大常委会对政府开展专项工作评议，主动将本部门的重大事项和涉及群众利益的重大问题通过政府及时提请市人大常委会讨论决定，对人大及其常委会作出的决议决定要不折不扣地坚决执行，主动接受人大视察、调查和执法检查，认真办理人大代表提出的议案和建议、批评、意见，自觉地把自己置身于人大监督之下，保证为人民用好权、尽好职。市四届人大一次会议选举产生了由我们39位同志组成的新一届市人大常委会，这是345名市人大代表和全市280万人民对我们的高度信任和重托，坚决维护宪法和法律的尊严、自觉坚持和

6、维护党的领导、始终维护人民群众的利益、切实维护人大的权威和形象，是我在这次会议上代表大家向市委和全市人民作出的庄严承诺。我们一定要不负众望，恪尽职守，勇于开拓，廉洁奉公，更好地发挥人大常委会的职能作用，努力开创新形势下人大工作新局面。应当说，本届人大常委会组成人员中有59%的同志是新成员。常委会的每一位组成人员都要找准位置，尽职尽责。新成员要努力适应新环境，尽早进入新角色；老同志要在原来的基础上不断学习、不断提高，再创新业绩。在这里我向全体组成人员提出三点希望和要求，与大家共勉。一、要充分认识做好新形势下人大工作的重要性，进一步增强履行好人大常委会职权的责任感和使命感做好新形势下人大工作，对于

7、坚持和完善人民代表大会制度，保证国家机关正常高效运转，推进经济社会发展具有重要意义。作为常委会组成人员，必须从国家根本政治制度的高度、从人大及其常委会在全局中的地位和作用的高度、从宪法和法律赋予人大及其常委会的权力和责任的高度，深刻认识做好新形势下人大工作的重要性，明确自己光荣而神圣的职责，始终保持良好的精神状态，不断增强责任感和使命感，满腔热情地投身到人大工作中去。未来五年是葫芦岛发展振兴最为关键的五年，也是人大工作承前启后、继往开来、大有作为的重要时期。做好新形势下的人大工作，要求我们必须坚持党的领导，在思想和行动上与中央及省、市委保持高度一致，在履行职责中善于体现党委意图；必须全力贴近中

8、心，在行使职权中坚持从市委的中心工作和市政府重点工作中寻找人大工作的切入点，通过行使职权推进各项工作；必须坚持依法履职，认真贯彻监督法等与人大工作密切相关的法律法规，确保依法履行各项职权；必须高度关注民生，在实际工作中注意广泛倾听群众呼声，充分反映民意，注重解决民生问题；必须讲求工作实效，要在“实”上下功夫，监督工作、决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等各项工作一定要做实，取得实实在在的成效。二、认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用宪法和法律赋予人大及其常委会非常重要的职权，就市人大及其常委会来讲，主要是重大事项决定权、监督权和人事任免权。我们一定要切实履行

9、好这些职责，全面担负起党和人民赋予的历史使命。一是强化监督工作，切实增强监督实效。人大常委会对“一府两院”的监督，是宪法和法律赋予的职责。作为“一府两院”，尊重和接受这种监督，是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律的表现。作为人大常委会，要按照监督法的规定，自觉做到既依法敢于监督又善于监督，既不失职又不越权；既监督“一府两院”改进工作，又支持其严格执法，在监督中体现支持，从支持出发依法实施监督。同时，要认真总结历届常委会监督工作的经验，适应新形势新任务的要求，不断研究探索监督新思路，推出监督新举措，使监督工作有重点、有力度、有成效。二是依法决定重大事项，不断提高决策水平。重大事项决定权，

10、是宪法和法律赋予人大及其常委会的又一项重要职权。依法、全面、有效地行使这一职权，对于保证重大决策的民主化、科学化，促进葫芦岛经济发展、社会和谐进步至关重要。市人大常委会一定要不断提高重大事项决定权行使质量，紧紧围绕经济、社会发展和民主法制建设中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，依法作出决议决定；要重视决议决定执行情况的监督，维护人大常委会决议决定的严肃性。三是做好人事任免工作，依靠代表做好人大工作。要坚定不移地贯彻党管干部的原则，依法履行任免程序，使市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。要进一步规范任免程序，切实落实好任前考察了解、法律知识考试、供职报告等制度。要坚持监

11、督“事”与监督“人”的紧密结合，采取专项工作评议等监督方式和多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况，发现问题及时指出，督促改进，确保国家机关工作人员用好党和人民赋予的权力，促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地做好本职工作。要把代表工作作为人大工作的基础来抓，把提高代表履职能力和积极性作为做好代表工作的前提，切实抓好新代表培训工作；要丰富闭会期间代表活动内容，重视代表建议办理督办工作，充分发挥代表作用。三、加强常委会及机关自身建设，提高履职能力和工作水平加强常委会及机关自身建设，对于充分发挥人大作为国家权力机关的作用，提高人大常委会工作质量和组成人员的履职水平至关重

12、要。一定要把加强自身建设作为人大工作的基础来抓，切实抓出成效。一是建设学习型机关，不断提高政治素养和工作能力。要深入学习贯彻科学发展观，不断提高全体组成人员和机关干部的政治理论水平。认真学习宪法和法律，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，掌握人大工作的必备知识。有计划、有针对性地开展法制讲座，提高常委会组成人员和机关干部的法律知识水平。要坚持理论联系实际，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动常委会各项工作。二是建设创新型机关，积极探索人大工作新规律、新方法、新途径。要坚持解放思想，更新观念，与时俱进，锐意进取，创造性地开展工作，积极探索人大行使职权的方式方法，努力拓宽人大工作的渠道，不断提高

13、人大工作的实效。要站在全局和战略的高度审视人大工作，在拓展工作领域、创新履职方式、规范工作程序等方面取得新成果，不断推进组织制度和工作制度建设。三是建设务实型机关，着力提高工作效能。要以深入开展调查研究为切入点，切实加强作风建设。常委会组成人员和机关干部要切实改进工作作风，坚持求真务实、艰苦奋斗，深入基层和群众，大兴调查研究之风，做联系群众的模范、爱岗敬业的模范，着力提高工作效能。四是建设服务型机关，切实提高服务质量。全心全意为人民服务是党的宗旨，为代表服务、为基层服务、为群众服务，是常委会组成人员和机关干部践行宗旨的具体体现。人大的权力来自于人民，权力必须为人民服务，权力必须受人民监督。因此

14、，我们一定要牢固树立服务意识，在履行职权中体现服务，在具体工作中强化服务，不断提高服务质量。五是建设和谐型机关，为做好人大工作创造良好环境。和谐是做好人大工作的前提。我们要把人大常委会机关建设成为和谐型机关，就是要在人大机关真正形成团结互助，诚实守信，相互尊重，融洽相处，取长补短，共同进步的人际环境，使常委会组成人员和机关干部的创造力得到激发，浩然正气和奋发进取的精神状态充分展现，为开创人大工作新局面奠定良好的基础。同志们，从今天开始，市人大常委会的各项工作已经站在了新的起点上。时代赋予我们庄严的使命，葫芦岛美好辉煌的明天需要我们共同创造。让我们在市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真履行职权，努力开创我市人大工作新局面，为把我市建设成为现代化沿海经济强市做出新的更大的贡献！