【人社总结】宜昌市人力资源和社会保障局2012年上半年工作总结及下半年工作安排.docx

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1、【人社总结】宜昌市人力资源和社会保障局2012年上半年工作总结及下半年工作安排宜昌市人力资源和社会保障局2012年上半年工作总结及下半年工作安排今年以来，全市人力资源和社会保障工作在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕发展大局，认真贯彻落实国家、省、市人力资源和社会保障会议精神，牢牢把握宜昌“一个领先、两个高于”的总基调，坚持以“民生为本，人才优先”为工作主线，强化措施，狠抓落实，全市人力资源和社会保障工作发展态势良好，主要工作目标实现任务时间双过半。一、上半年主要工作（一）就业创业工作全面推进一是全市就业局势稳中趋好。全市人社部门紧紧抓住“两节”期间外出务工农民集中返乡和外出务工的有利时机，会

2、同工会、妇联、残联等组织，深入开展“就业援助月”、“春风行动”、“人才项目一对一”、“民营企业招聘周”等公共就业服务系列活动，高密度举办各类招聘会，在破解企业“用工难”、服务本地经济发展中扩大和稳定就业,全市人力资源市场供需两旺，就业局势稳中趋好。上半年，全市新增就业人员6万人,占目标任务的78%；组织农村劳动力转移就业6.02万人,占目标任务的80%;帮扶城镇失业人员再就业2.16万人,占目标任务的79%;帮助就业困难人员再就业0.84万人,占目标任务76%;城镇登记失业率持续下降，达到3.09%,创历史新低。继续坚持将高校毕业生就业放在首位，大力推进“三支一扶”计划的实施和就业见习基地建设

3、，全市计划选派“三支一扶”高校毕业生156名，新增高校毕业生就业见习基地10个。建立离校未就业高校毕业生实名制登记制度，做好高校毕业生人事代理服务工作，深入开展进校园供需见面会、现场招聘、网络招聘等高校毕业生就业服务活动，为高校毕业生多渠道就业搭建平台。截止目前，1920名离校未就业应届高校毕业生中，除291人出国或继续深造外，已帮助1371人成功就业、258人成功创业，2011年离校未就业应届高校毕业生就业率100%。二是就业扶持政策得到有效落实。全力推进就业失业登记证发放进社区，切实抓好就业资金新旧政策的衔接，不断扩大政策扶持范围、延长政策扶持期限，提高政策扶持标准。坚持项目化管理，落实就

4、业专项资金使用责任，会同有关部门积极开展就业专项资金检查审计，确保就业专项资金按规定、按进度使用。探索开展就业专项资金绩效评估工作，宜都市被确定为全省两个就业专项资金绩效评估试点城市之一，评估结果将作为在全省、全国推行就业专项资金绩效评估工作的重要依据。上半年，全市共筹集就业专项资金23376万元，使用11582万元。其中落实五项补贴5534万元，占资金使用的48%。为4244家企业和个体工商户减免税收677万元。三是企业用工服务活动扎实开展。各级人社部门将解决本地企业用工难作为“进企业、送服务、解难题”活动的重要举措之一，持续开展“企业直通车服务”、“人才项目一对一”、“就业干部联系企业人力

5、资源部长”等活动，与800家本地企业结成服务对子，及时了解掌握企业用工需求，畅通就业信息发布渠道，城区182个街办社区实现同步发布招聘场次及就业信息发布，组织本地优质企业组团赴县市参加招聘活动，为南玻集团、锦江表德龙有限公司、大润发有限公司等重点企业项目输送各类人才1万余人。四是创业型城市创建活动有序开展。出台打造区域性创业培训主阵地实施方案，大力推进创业培训工作，全市共组织创业培训4000人，占目标任务的91%。不断扩大小额担保贷款基金规模，引入竞争机制，增加贷款经办机构，推行“商户联保”贷款模式，降低个体自主创业者贷款成本，推进小额担保贷款发放工作。到6月底，全市累计安排小额贷款担保基金1

6、5920万元，累计发放小额担保贷款24044笔106427万元。其中，今年新增16906万元，占全年目标任务的94%。通过扶持3930人实现成功创业，带动就业15314人。五是就业培训工作进展顺利。开展就业培训定点机构清理工作，不断优化培训专业设置，结合我市产业需求，大力开展订单、定向、定岗式就业培训，重点开展纺织、化工、机械、旅游服务等专业的培训，共组织城乡劳动者就业创业培训2.6万人,占目标任务的的65%。进一步深化志能激发关爱活动,成功启动第八期困难家庭子女志能激发关爱工作，计划帮扶1100名困难家庭子女实现技能就业。（二）社会保障体系进一步完善一是社保费扩面征收实现较大增幅。进一步扩大

7、社会保险覆盖范围，开展费源清查和参保缴费运行分析，强化征缴手段，规范参保登记，推行“双基数”申报，加大社保稽核和欠费清收力度，全市社会保险扩面、社会保险费征收与上年度相比实现较大增幅，上半年，全市新增扩面13.85万人，完成年计划的75%，同比增21%；共征收社会保险费25.46亿元，完成年计划的65%，同比增长23%；五项社保参保规模稳中有升，达到357.8万人次，与上年底环比净增加5.3万人次。二是城乡居民社会养老保险全覆盖扎实推进。纳入前三批试点的7个县市区，应参保人数114.7，实际参保111万人，综合参保率达97%，共发放养老金1.1亿元。制定宜昌市城区城乡居民社会养老保险实施办法和

8、宜昌市城区城乡居保经办规程（试行），完成第四批居民养老保险试点申报工作，开展入户核查和登记工作，城区建立了近20万人符合参保条件人员的基础信息库。目前，城区、枝江、当阳等纳入第四批试点的统筹地区城乡居民社会养老保险工作已于7月1日起正式实施，实现城乡居民社会养老保险制度在全市全覆盖。三是养老保险待遇逐年提高。上半年，全市共为22万名离退休人员发放离退休费17.3亿元。为城区7.9万企业退休人员调整养老保险待遇，月人均增加养老金220元。提高被征地农民退休人员待遇，调待后被征地农民退休人员养老金标准达到437元/月,月增加51.75元。完成2012年新增退休人员养老金二次重算工作，人平增加养老金

9、122元，补发养老金49万元。处理好事业单位绩效工资改革历史遗留问题，及时调整乡改退休人员养老金标准，月人均增加养老金230元。认真落实土葬退休人员和被征地农民丧抚金补发政策，补发抚恤金75.9万元。完善养老保险机构经办服务，全面推行退休人员自主选择养老金发放银行工作，为1500名异地居住的退休人节省手续费18万元。按期完成“五七工”养老金发放和指纹采集工作，实现企业退休人员养老金待遇网上查询功能。认真查处冒领骗领养老金行为，共查处47例冒领案件，依法追回冒领养老金14.4万元。四是参保人员医疗保险支付负担逐年降低。不断提高居民大病门诊待遇，系统性红斑狼疮、严重精神病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤

10、和帕金森氏综合症等5个病种的月定额在原标准上提高20%，取消了器官移植后抗排斥反应和慢性肾功能不全尿毒症的月定额限制，大大降低了参保居民大病费用负担。开展市直医疗二次补助工作，为1241人次的参保职工和居民减轻医疗负担729万元。认真落实省新版支付标准目录，完善特殊门诊治疗管理办法，将恶性肿瘤放化疗、血友病输血等需长期在门诊治疗的费用纳入基本医疗保险支付范围，城镇职工医保报销比例达79%，城镇居民医保报销比例达70%。研究解决大学生新生医疗保险待遇享受问题，新生入学后即可享受住院费报销待遇。及时调整工伤保险待遇，制发关于调整工伤人员伤残津贴和供养抚恤金的通知，伤残津贴人均增加225元，护理费1

11、-3级待遇分别提高到1082元、866元、649元，供养抚恤金配偶每人每月增加90元，父母、子女等其他供养亲属每人每月增加68元。认真做好待遇审核工作，及时拨付医疗、工伤、生育保险待遇43180万元。加快推进医疗、工伤、生育三险市级统筹工作，医疗保险实现了统筹区域内主要政策、服务管理标准、经办流程的统一，工伤、生育保险实施细则进入修改完善阶段，待省相关政策明确后及时启动，一卡通建设正在抓紧推进。强化医疗服务监管，完善两定机构协议管理办法，规范两定机构的准入、监管，实行分级管理，防范医疗违规行为，保障参保群众权益。五是失业保险保生活、促就业的功能得到较好发挥。全面落实失业人员参加职工医保和失业保

12、险调标政策，为3.46万名失业人员发放失业保险金2349万元,缴纳医疗保险费598万元,城区失业人员失业保险待遇达到630元/人/月,月增加失业保险待遇105元。及时出台一季度全市领取失业人员价格临时标准，发放临时价格补贴35万元，月人均落实价格补贴40元。推进失业保险信息化建设，实现失业人员备案、待遇核定、发放、变更网上查询。积极开展失业动态监测工作，运用登记就业失业人员数据，研判全市就业失业形势。六是社保基金监管进一步规范。科学编制社保基金预决算，顺利完成社保资金审计工作，审计结果达到预期目标。制定工伤保险基金专项检查工作方案，将于7月份开展专项检查活动。按完成医保市级统筹调剂金上缴入库工

13、作，共上缴入库2995万元。按季开展社保基金分析比对工作，准确掌握基金收支情况，加强基金监督，经验在全省推广。（三）人才队伍建设全面加强一是加强高层次人才队伍建设。制定出台宜昌市“十二五”时期人才发展规划，提出实施十大人才发展工程，不断完善高层次人才培育、引进激励政策，为推动宜昌经济社会跨越式发展提供人才保证和智力支持。加强各类高级专家管理与推荐工作，我市9人入选享受国务院特殊津贴专家，6人获得湖北省突出贡献中青年专家，5人享受省政府专项津贴，发放专家津贴14万元。实施湖北省新世纪高层次人才和宜昌中青年高层次人才培养工程，我市两个科研项目获得择优资助，安琪博士科研工作站李啸博士获全省十大优秀博

14、士后创新岗位人员，人荣获湖北省国家级高新区十大有突出贡献的专业技术人才，14人入选湖北北省新世纪高层次人才，争取经费资助33万元。积极探索贫困地区人才队伍建设，五峰县纳入全省首批脱贫致富奔小康试点县市，10人入选第一批奉献岗位，争取落实贫困地区专项扶持资金21.5万元。二是加强高技能人才队伍建设。顺利完成湖北三峡高级技工党校纳入湖北示范中等职业学校项目申报和湖北三峡技师学院的申报批准工作，秋季招生工作正全面展开。认真落实国家助学金和特别职业培训补贴政策，共落实补贴资金817万元。市高技能人才实训基地建设项目获得发改委立项，已进入规划设计阶段。积极推进技能人才评价工作，上半年，全市共组织职业技能

15、鉴定16055人，占年计划的80%，新增高技能人才3529人，占年计划的59%，新增技师（高级技师）1144人，占年计划的76%，13名教师入选市级“金牌教师”，10家企业成为技能人才评价试点企业，选择推荐3人享受国贴、省贴高技能人才和农村实用拨尖人才。制定宜昌市民办职业培训机构年检评估标准，加强民办职业培训机构管理，取消9所不合格民办职业培训机构的招生资格。三是加强人才评价体系建设。组织开展2012年度职称评审工作，强化对事业单位申报总量的控制。继续采取“人机对话”、“说课”等形式开展卫生、教师类水平能力测试工作，25956人参加测试。拓宽评价领域，打破人才身份、学历、资历和所有制及地域限制

16、，畅通非公有制单位专业技术人员和社会流动专业技术人员职称评审渠道，全市报名1580人，面试答辩合格1131人。按照“安全考试、公平考试、科学考试”的要求，完成职称、职业资格、外语、计算机等各类专业2万余人次的统考考试任务，办理各类资格证书1300余本。完善职称政策，开展非公有制企业高级经济师任职资格专项评审工作，鼓励专业技术人才到非公企业创新立业。四是加强专业技术人才继续教育。以提升公务员和专业技术人员整体素质为重点，整合培训资源，创新培训方式，完善网上学习平台功能，强化考核管理，统筹推进公务员培训、专业技术人员继续教育工作。上半年，市直共报名参加公务员培训1390人，已组织开展3期720人的

17、公务员培训班；组织专业技术人员继续教育培训12315人。继续抓好在职学历教育培训工作，招收新学员46人。在部分县市大力推行网上远程教育模式，在线学习人数6350人。严格实行继续教育证书审验制度，市直完成78行政机关单位和164家事业单位的证书审验工作，切实保障公务员和专业技术人员受教育权利。（四）人事制度改革稳步推进一是加强公务员队伍管理。扎实开展公务员考录工作，全市计划招录公务员436人，已完成市直考生资格初审2714人，组织县市区面试资格复审1030人，配合市委组织部完成从研究生公开选聘副科级的笔试工作。加强公务员年度考核工作，全市应参加考核15643人，实际参加考核15628人，其中优秀

18、等次2557人，称职等次12549人，不称职6人，不定等次516人。制定公务员能力席位标准实施方案，筹备召开全市能力席位标准推进会，确保9月底前市直实现能力席位建设全覆盖。认真履行表彰奖励职责，申报国家级、省级表彰先进集体16个，个人27人。加强全市公务员统计工作，全市政府系统共有公务员15158人。二是深化事业单位人事制度改革。出台宜昌市事业单位岗位设置管理试行办法，事业单位岗位设置工作基本完成，2194个事业单位纳入岗位设置范围，完成岗位聘用与认定6.13万个。全面推行事业单位聘用制度，5.9万人签定了聘用合同,全市事业单位聘用制度覆盖率100%。顺利完成事业单位专业技术人员二、三级岗位申

19、报工作，省厅批复我市事业单位二、三级岗位85人，占全省地级市批复总量的近六分之一，批复数额居全省地级市第一位。义务教育、公共卫生两类事业之外的其他事业单位绩效工资实施全面启动，正抓紧修改完善市直其他事业单位绩效工资实施意见，将于近期报市政府审定后，报呈省厅审核。三是认真做好军转干部安置工作。开展军转干部需求调查和档案审核、户籍审查工作，完成鄂西南片军转干部培训任务，2012年度2011年度计划分配70名军转干部安置工作有序推进。认真落实企业军转干部解困救助政策，为市直845名退休企业军转干部调整生活困难补助费38.86万元，人均月增加101.25元。制定出台患重大疾病企业军转干部医疗救助办法，

20、进一步提高困难企业军转干部个案解困标准。建立企业军转干部数据库，坚持军转干部队伍稳定月分析制度，做好企业军转干部信访维稳工作，全市企业军转干部总体保持稳定。（五）劳动关系保持和谐稳定一是加强企业用工管理。召开劳动关系三方五家协商会议，开展企业签订集体合同、工资集体协商交叉检查和企业与员工普遍签订劳动合同为目标的“春暖行动”，全市劳动合同签订率达到90%。积极推进劳动用工备案工作，收集用工单位信息5755家，涉及职工19.14万人。加强企业特殊工时制度的执行监督，严格审批条件，审批企业特殊工时制13家。开展企业人工成本及职工工资调查，新的工资指导价位已由省厅统一发布。积极推进和谐劳动关系企业创建

21、，认真做好模范劳动关系和谐企业的考核工作，5月份，市政府对宜昌公交集团等110家“宜昌市劳动关系和谐企业”进行了表彰。二是加强劳动保障监察执法。深入开展农民工工资专项检查，清理整顿人力资源市场专项检查，用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查等系列执法检查活动，共年检用人单位7315家，补签劳动合同1.2万人，督促173家用人单位办理社会保险登记手续，督促246户用人单位缴纳社会保险费467.7万元，清退违规收取劳动者押金2.3万元，排查重大欠薪隐患87起,涉及农民工2.34万人,追发农民工工资8000万元，接受群众投诉举报1097件，立案查处各类违法案件512件，结案率98%，有效地维

22、护了劳动者的合法权益。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。严把劳动合同鉴证和企业裁员关，依法督促企业履行劳动合同，尽最大可能地减少劳动争议案件的发生。建立案卷评查制度，规范劳动人事争议调解仲裁工作。推进仲裁调解员队伍建设，公开办案程序、公示办案人员，坚持案前调解、案中调解、案后调解相结合，加强与法院、工会、法律援助中心等组织的联动，最大限度地化解争议案件。上半年市直共受理争议案件294件，调解193件，调解率66%。（六）各项工作全面协调发展一是加强工作调研和检查督办。制定调研计划，紧紧围绕人力资源和社会保障面临的新形势、新任务和社会关注、群众关心的重点、难点、热点问题开展调研，3篇调研报告参加

23、全省人社系统优秀调研报告评选，建设特大城市中城乡就业问题研究申报市社会科学研究课题。进一步完善工作目标考评责任体系，加大对重点工作和主要工作目标的考核督办力度，坚持“一月一统计，一季一通报，半年一分析”制度，促进全市人力资源和社会保障事业均衡发展，确保年度工作目标的全面完成。二是推进信息化基础建设。推进维保项目的实施，完成省市县三级视频会议系统建设。加快实施公共就业和人才服务、社保卡升级改造、数据加固、居民养老保险系统建设，开发灵活就业人员享受失业金期间缴费核定、居民医保门诊结算、老工伤人员统筹管理、网上社保待遇查询等应用系统，为各项业务工作的正常开展提供技术支撑。积极推进人社业务系统与社会管

24、理服务创新平台的全面对接，离退休待遇网格化管理、新生儿居民医保、就业证网格化代办、用人单位劳动保障年审、公共就业和人才服务等系统纳入社会服务管理创新平台项目。继续抓好社会保障卡发行工作，到6月底全市共发行社会保障卡115万张。三是扎实推进普法和依法行政。加强规范性文件管理，做好2012年度规范性文件项目申报，开展规范性文件清理，保留103件，废止23件，宣布失效38件。开展行政审批服务项目清理，推进行政服务分中心建设。加强执法监督，受理行政复议案4起，结案2起，被复议案件3起，结案3起，复议维持率均为100%。制定宜昌市人力资源和社会保障局责任白皮书，推进治庸问责工作。认真做好人大政协建议提案

25、办理工作，严格落实承办工作责任制，强化督办，确保办理质量。（七）部门能力建设进一步增强一是加强干部队伍建设。制发宜昌市人力资源和社会保障局系统干部教育培训计划，在全系统干部职工中开展公需科目和更新知识培训。完成基层党组织调整补选，加强党员队伍建设和党务公开工作，推进基层党组织建设，就业局党总支被省委省政府表彰为“全省优秀基层党组织”，我局“优秀党员”王志超被表彰为“全省劳动模范”。扎实开展文明创建、纪念建党91周年、书香机关创建、道德讲堂、扶贫帮困等活动，推进干部思想政治建设和机关文化建设。二是加强部门形象建设。充分发挥我局“二报一台一网”宣传阵地的作用，加强人力资源和社会保障信息工作，上半年

26、共编发三峡日报、三峡晚报“宜昌人社”专版，三峡电视台“人社在线”27期，在市人力资源和社会保障局网站发布信息822条，在各级媒体刊用新闻稿件652篇，编印工作信息10期，要情专报17期,人社动态5期，在省厅信息用稿位和中国宜昌网用稿居第二，位居第二名。深入开展创先争优、“迎创推”、“进企业送服务解难题”等活动，对上年度目标管理综合考评、群众满意机关创建情况进行分析，认真查找工作中的不足，切实抓好整改工作，最大限度地简化服务程序，优化服务流程，改善服务环境，改进服务方式，在帮助企业和服务对象解决实际问题中不断提高人社部门的群众满意率。认真做好政风行风热线回复与信访接待答复工作，今年以来，共回复政

27、风行风热线1409件，满意率94.1%，办件数量位居市直部门之首，满意率位居前列。三是加强党风廉政建设。以反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作为重点，印发了2012年反腐倡廉建设工作任务责任分解等一系列文件，进一步完善反腐倡廉的制度。深入开展“第十三个党风廉政建设宣教月”活动，加强廉政教育，组织党员干部开展廉政文章学习和观看警示片、电教片，扎实推进廉政文化“六进”活动。加强对人员招考笔试、职业资格考试、职称考试与评审、项目招投标等重点环节的监控，确保公平公正。二、存在的问题（一）企业用工难问题日益突出。随着我市经济持续保持快速发展,一大批新建项目相继建成投产,企业用工需求的高增长和求职者对工资福利、

28、人本关怀的高期望、使企业招工难尤其是招用熟练、技术型工人难、职工流动性大的问题日益突出，已成为我市企业最关心、最迫切、最需要解决的问题。（二）社会保险制度有待进一步完善。一是社会保险扩面征缴工作难度日益增大，社保扩面空间逐年缩减，特别是机关事业单位养老保险收支矛盾，灵活就业人员断保及缴费“15年现象”突出，给扩面征缴工作带来影响。目前，机关事业单位当期基金收支倒挂，基金积累快速减小，支付风险全面显现。二是不同险种、不同人群间社保制度衔接制度不健全，城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合之间，企业职工基本养老保险与城乡居民、被征地农民养老保险之间的衔接制度不畅。三是社会保险法颁布实施后，相关

29、配套细则并未全面出台，给社保经办工作带来影响。四是受上级直管单位的影响，中省在宜单位医疗保险扩面难以到位，（三）人才队伍建设有待进一步加强。相对于省域副中心城市的地位和建设现代化特大城市的任务，我市现有人才队伍规模、质量还存在一定差距，须加大力度加强创新型人才、技能型人才、农村实用人才引进和培养力度。培养、评价、管理、使用和激励机制体制有待进一步健全。（四）社会维稳压力加大。一是拖欠农民工工资呈上升趋势，我市具有重点工程项目多、建筑领域项目多、招商引资项目多的“三多”特点，农民工工资清欠形势更趋严峻。二是企业军转干部活动频繁，今年以来，先后有10批次300余人次较大规模的上访活动，且呈现人数越

30、来越多、诉求主题越来越突出、活动组织化程度增强、与外地企业军转干部的联系紧密、方式多样、一些人情绪趋于激烈和对立等趋势。非理性维权、诉求行为增多。三是劳动人事争议案件日益多样性和复杂性，双方当事人之间呈现较强的对立性和不可调和性，案件处理难度加大。三、下半年主要工作安排（一）全力做好扩大和稳定就业工作。密切跟踪经济形势对就业工作的影响，加强对就业形势研判，采取措施稳定就业。严格执行就业资金预算，认真落实好岗位补贴、社会保险补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴和新一轮税收优惠扶持政策，更好地发挥就业政策的促进作用。继续加强对企业主动服务，着力解决企业招工难题。组织开展好“高校毕业生就业服务月”、“大

31、企业直通车”等公共就业服务系列活动，做好就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业。深入开展第八期志能激发关爱活动，新增帮扶人员1100人。继续加大小额担保贷款发放力度，推进创业型城市建设，迎接省级创业型城市检查验收，力争进入第二批国家级创业型城市创建行列。推进公共就业信息发布系统建设，协议推进户外大型就业信息发布LED屏建设。（二）进一步加强社会保障体系建设。完善社会保险法相关配套政策，推进工伤、生育保险基金市级统筹工作。抓好社保扩面征缴工作，进一步扩大社会保险覆盖面，确保年底城镇五项社会保险参保规模达到362万人次。推进城乡居民社会养老保险全覆盖，召开城区城乡居民社会养老保险启动实施大会，与各

32、区签订责任状，明确各级政府和相关部门的职责，确保7月底前实现待遇发放率达到100%。进一步深化医药卫生体制改革，不断完善医疗保险政策，扩大基本医疗保险覆盖面，稳步缩小职工医保与居民的待遇差距，加强医疗保险服务管理，提高医疗保险保障水平。不断完善工伤保险政策，加快建立工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”的制度体系框架，扎实推进工伤、生育保险市级统筹工作。落实好职业转岗培训安置补贴、农民工参加失业保险新政，发挥失业保险预防和稳定就业的作用。（三）积极做好人才服务经济发展各项工作。加快实施宜昌市中长期人才发展规划纲要，深入实施“1121”产业创新团队培育工程、急需紧缺专业技术人才培养工程、“双百

33、计划”、“博士后创新岗位计划”等专项人才培训工程，做好各类高层次人才遴选推荐选拨工作，全面推进新一轮专业技术人员知识更新教育工程。加强技能人才队伍建设，实施“金蓝领”工程。做好人事考试和职称工作，拓宽职称评价服务领域。抓好人才交流服务工作，深入推进“人才项目一对一”活动。（四）大力推进人事制度改革。完成2012年度公务员招录工作，抓好公务员能力席位标准的实施，抓好公务员队伍素质能力建设。完善事业单位管理制度，规范公开招聘、岗位设置、专业技术二三级岗位管理、聘用管理等工作。推进其他事业单位绩效工资改革，在清理核查津贴补贴的基础上，分层次及类别合理确定年度绩效工资水平基准线，根据不同单位类别、性质

34、分别确定全额拨款、差额拨款和自收自支事业单位年度绩效工资调控线。（五）扎实做好维权维稳工作。加强人力资源社会保障尤其是社会保障、劳动合同、工资报酬等法律法规贯彻落实力度，坚持打防并举，完善长效机制。继续探索治理拖欠农民工工资长效机制，探索建立市级应急指挥中心，推进有条件的地方在乡镇（街道）设立劳动保障监察派出机构，提高对重大违法案件和群体性案件的协调处置能力。推动企业和乡镇、街道调解组织建设，提高争议案件办理质量和效率，有效化解人事劳动争议。重点做好军转干部上访维稳工作，密切跟踪，有效防范，妥善应对。扎实做好信访案件办理和突发事件处理工作，（六）加快推进各项基础建设。推进人力资源社会保障专网全覆盖，实施社会保障卡“一卡通”及异地就医结算、社会保险关系转移接续、基金监管、医疗监管、养老保险资格认证面部识别、公共就业和人才服务等项目建设，将我市社保卡纳入全省统一的社保卡管理体系，实现全市所有县市区社保卡的发放。加强就业服务、就业培训实训、社保经办、人事考试基地、继续教育基地和职业技能鉴定考试基地等公共服务基础项目建设。力争年内基本完成湖北三峡高级技工学校建设和市公共实训基地一期工程建设。组织开展好“迎创推”、“进企业送服务解难题”、优质服务窗口和服务明星评比评比等创先争优活动，深入开展便民利民服务，进一步加大人社工作宣传力度，树立部门良好形象。