江东污水处理厂突发环境事件应急预案.docx

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1、福贡县江东污水处理厂突发环境事件应急预案版本号：2022年版备案时间：备案登记编号：编制时间：2022年 月 日编制企业：泸水海新物业管理福贡分公司公布日期： 年 月 日6. 1报告方式406. 1. 1报告程序406. 1. 2报告原那么406. 1. 3内部报告时限406. 2信息上报406. 3信息通报426. 4应急救援内部和外部联系方式426.4. 1公司内部应急救援联系方式 426. 4. 2外部联系方式427应急响应与措施447. 1启动条件447. 2先期处置447. 2. 1处置原那么447.2. 2应急先期准备447. 3分级响应457. 3. 1应急响应分级457. 3.

2、 2响应程序457. 4现场应急措施467.4. 1火灾事件应急措施467. 4. 2废水事故性排放应急措施477. 4. 3润滑油、柴油泄漏应急措施487. 4. 4化学助剂泄漏应急措施497. 4. 5硫化氢、氨气高浓度排放应急措施497. 4. 6在线监测废液、废机油泄漏应急措施 507.4. 7化验室试剂泄漏应急措施507.4. 8应急人员的安全防护507. 4. 9群众的安全防护 50IV化验室试剂泄漏事故应急处置卡岗位名称硫酸、盐酸泄漏应急处置涉及场所化验室响应级别II级本岗位应急处置装备棉布、防酸碱手套、口罩等应急救援队伍公司救援队伍监测方案无需监测单位疏散撤离无需疏散撤离本岗位

3、存在危险因素储存过程中包装瓶破损导致化学品泄漏危险因素应对措施(1)处置人员佩戴防护口罩和防酸碱手套进入现场，对化学品泄漏点采取适当的安全处置措施 对泄漏物及污染的区域、物品进行消毒或其它的无害处理。(2)对被污染的所使用过的工具也应进行消毒。(3)采用棉布等吸附材料吸附地面泄漏物；(4)使用过的吸附物统一收集于危废暂存间一起交资质单位处置。)内应急救援指挥部副总指挥上报时限：15分钟183*6497 （黄怀林）公共报警 火警 急救 11011912086硫化氢、氨气高浓度排放事故应急处置卡岗位名称硫化氢、氨气高浓度排放应急处置涉及场所厂区各个工艺水池响应级别II级本岗位应急处置装备防毒口罩、

4、鼓风机、气体浓度检测仪等应急救援队伍公司救援队伍监测方案无需监测单位疏散撤离无需疏散撤离本岗位存在危险因素废水在池内长时间停留导致硫化氢、氨气浓度过高危险因素应对措施(1)现场设置警戒区域，阻止无关人员进入现场；(2)处置人员穿防毒服，戴防毒口罩，携带气体浓度检测仪；(3)采用大量水喷射稀释硫化氢、氨气或者采用鼓风机降低毒气浓度；(4)待废气浓度处于正常范围内才能进入现场工作。厂内应急救援指挥部副总指挥上报时限：15分钟183*6497 （黄怀林）公共报警 火警 急救 11011912087次氯酸钠泄露事故应急处置卡风险特征风险单元风险物质次氯酸钠事故特征次氯酸钠泄露可致人体灼伤、中毒，污染水

5、环境预警级别预警级别I级预警事件发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、人员受害情况、环境污染情况、事件开展趋势、处置情况等责任人应急总指挥（李海新183*6497）应急副总指挥（黄怀林183*6497）应急物资与装备应急物资与装备防护衣、口罩、手套、隔离带等疏散撤离需要疏散撤离，沿库区内道路上风向撤离。监测方案不需联系监测部门监测。迅速撤离泄漏点的人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人员戴 自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。泄漏后的废液暂存在事故围堰内，不得外溢；消纳处理后导流至事故水池，进 污水处理站进行处理，

6、处理达标后方可外排。应急人员配备必要的防护装备，防护人员应该佩戴直接式防毒面具（半面 罩），戴化学安全防护眼镜，穿防腐工作服，戴橡胶手套。急救措施皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼 吸停止，立即进行人工呼吸，并就医。887. 4. 10外部救援517. 5应急监测517. 5.1应急监测要求517. 5.2应急监测启动条件 527. 5.3应急监测布点原那么 527.5.4应急监测点位布设 527. 5. 5监测结果报告制度537. 5. 6监测人员的防护措施

7、537. 6应急终止546. 1应急终止条件548. 6. 2应急终止的程序546. 3应急终止后的行动 548后期处置551事故现场处置558. 1. 1现场清理551.2现场净化559. 2调查与评估553善后恢复568. 3. 1善后处理563. 2现场恢复569. 3. 3环境恢复578. 4事故总结579应急保障589. 1通信与信息保障589. 2应急队伍保障583应急物资装备保障589. 4经费保障585其他保障599. 5. 1已有救援装备保障595. 2交通运输保障599. 5. 3救援医疗保障 595. 4治安保障5910. 5. 5应急保障措施5910培训与演练6111.

8、 1 培训6110. 2 演练6210. 3记录与考核6311奖惩64n. 1奖励642惩罚（责任追究） 6412预案的评审、备案、发布和更新651预案备案6512. 2预案发布6512. 3预案更新6513预案的实施和生效时间6714附那么 术语和定义6815附件、附图7015. 1 附件7015. 2 附图70附图1：工程区地理位置示意图70附图2：工程区总平面布置图70附图3：工程区周边环境示意图70附图4：工程区环境风险源分布图70附图5：工程区应急设施分布图70VI附图6：工程区应急救援及疏散路线70附图7：工程区水系图70附表1应急救援通讯录71附表2应急物资装备清单表73附件3应

9、急预案启动令74附件4应急预案终止令75附件5突发环境事件应急预案更新记录表76附件6突发环境事件应急预案应急救援演练记录77附件7应急预案演练考核记录78附表8应急预案变更记录表79附件9 应急处置卡80废水泄漏应急处置卡81化学助剂流失应急处置卡83油料泄漏事故应急卡84在线监测废液、废机油泄漏事故应急处置卡85化验室试剂泄漏事故应急处置卡86硫化氢、氨气高浓度排放事故应急处置卡87次氯酸钠泄露事故应急处置卡88VII1总那么本应急预案是为了加强福贡县上帕镇县城城区江东、江西污水处理工程一江东污水处理 厂（以下简称“福贡县江东污水处理厂”）突发环境事件的应急管理，完善福贡县江东污水处 理厂

10、的环境应急体系，针对福贡县江东污水处理厂易发生或可能发生的突发环境事故，能够迅 速、有序、有效的开展应急救援处置工作，以预防、降低事故所造成的损失而预先制定本应急 预案，是公司开展突发环境事件应急救援工作的行动指南。L1修编目的在老预案实施三年内，原有的江东污水处理厂发生了改扩建，随之也增加了一些风险物 质，厂区内部门人员随之发生了变化。通过对老预案的修编，提高本污水厂员工应对突发环 境事件的能力，明确本污水厂各个部门和各应急小组在本预案体系中的职能职责，形成精 简、统一、高效的突发环境事件应急救援处置机制，合理采购、储藏和管理各类应急资源； 使本污水厂在应对发生的突发环境事件时，能够按照本预

11、案快速的作出应急决策指示，有效 的控制事故现场，开展应急救援处置工作。减轻突发环境事件给污水处理厂、社会及周围环 境带来的危害程度，降低经济损失，特修编本预案。L2编制依据法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日起施行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年9月1日施行）；（5）中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月2日修订）；（6）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日施行）；（7）中华人民共和国突发事件应对法（2

12、007年11月1日施行）；（8）中华人民共和国消防法（2009年5月1日起施行）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（10）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（11）突发环境事件信息报告方法（环境保护部令第17号）；（12）突发环境事件应急预案管理暂行方法（环境保护部第34号）；（13）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）（环发20154 号）;(14)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号)；(15)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018) o标准导那么及规范(1)地表水环境质量标准(GB3838-20

13、02)；(2)地下水质量标准(GB/T14848-93)；(3)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(4)声环境质量标准(GB3096-2008)；(5)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(GB15618-2008)；(6)建设工程环境风险评价技术导那么(环发2004) 174号)；(7)危险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ2025-2012)；(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)；(9)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告2016 年第74号)；(10)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；(11)国家危险废物名录

14、(2021年版)；(12)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(国家环境保护 部)。(13)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918 2002)。相关文件(1)国家突发环境事件应急预案(国办函2014 119号)；(2)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)(环发20154 号)；(3)云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发事件应急预案管理方法的通知 (云政办发2016 103号)；(4)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)；(5)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法 的通知(云环通201539

15、号)；(6)云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应 急预案管理的通知(云环应发(2015) 12号)；（7）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；（8）环境应急资源调查指南（试行）（环办应急2019 17号）；（9）企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018） o相关资料（1）福贡县上帕镇县城城区江东、江西污水处理工程一江东污水处理厂建设工程环 境影响报告表（2020年7月委托临沧尚德环境科技编制）；（2） 2015年编制的福贡县江东污水处理厂突发环境事件应急预案；（3）2019年12月，委托云南绿色环境科技开发编制了福贡县江东污水

16、处理 厂提标改造工程工程环境影响报告表；（4） 2020年8月12日取得怒江州生态环境局福贡县分局关于福贡县上帕镇县城城区 江东、江西污水处理厂一江东污水处理厂建设工程环境影响报告表的批复（福环审 【2020】5号）。（5）福贡县上帕镇县城城区江东、江西污水处理工程一江东污水处理厂入河排污口 设置论证报告。（7）其他由福贡县江东污水处理厂提供的相关资料。L3适用范适用主体：福贡县江东污水处理厂；适用地理：福贡县江东污水处理厂整个厂区； 本预案适用于本污水厂预警、预防、报告 在运营过程中易或可能发生的化学试剂（硫酸、盐酸）泄漏事件、危险废物违规处置污染环 境事件、污水超标排放事件和火灾、爆炸事故

17、引发场外环境污染事故等突发环境事件，以及 突发环境事件发生后的信息报告、应急处置、应急救援、应急监测、应急终止和恢复工作。其中化学试剂由供给公司运输，由于供给公司人为疏忽、化学试剂泄漏等情况导致的突 发环境事件及运输途中发生的突发环境事件由供给公司自己承当，不在本预案范围内。L4应急预案体系本预案为突发环境事件综合应急预案，主要是通过分析本污水厂内易导致突发环境事件 发生的污染物质，完善突发环境事件组织机构、人员配置、应急工作原那么和应急措施，为应 急救援处置工作提供充分的依据和准备。本应急预案文本体系包括突发环境事件综合应急预案、环境风险评估报告和环境应急资 源调查报告三局部。本预案为突发环

18、境事件综合应急预案，在实施过程中，假设污水处理厂内发生突发环境事 件影响到外环境，或不能自行完成应急救援时，应及时请求怒江州福贡县人民政府和怒江州 生态环境局福贡分局，使发生事故的应急救援处置得到衔接。L5预案关系L5.1应急预案组成福贡县江东污水处理厂预案体系包括：福贡县江东污水处理厂综合应急预案及现场处置 方案。(1)综合预案综合预案是福贡县江东污水处理厂的整体预案，从总体上阐述福贡县江东污水处理厂的 应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案可以很 清晰地了解生产经营企业的应急体系及预案的文件体系，更重要的是可以作为生产经营企业应急 救援工作的基础，即使

19、对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。(2)现场处置预案现场处置预案是在专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的。它是针对生产经营企 业特定的具体场所(即以现场为目标)，通常是该类型事故风险较大的场所或重要防护区域等 所制定的预案。现场应急预案的特点是针对某一具表达场所存在的该类特殊危险，结合可能受 其影响的周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细 致的安排，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。其预案关系图 如下：图1-1 预案衔接关系图预案衔接本预案要加强福贡县江东污水处理厂对福贡县人民政府和怒江州生态环境局福贡分局的

20、联系、沟通和合作，突发环境事件状况下积极配合环保部门及有关部门工作。(1)风险应急预案的衔接当发生的事件产生污染超过福贡县江东污水处理厂处理范围后，应及时向福贡县相关单 位请求援助，并移交指挥权，按照福贡县突发环境事件应急预案应急处置要求，服从政府部 门统一指挥，帮助疏散人群及事态控制，以免事件发生扩大。(2)应急现场处置的衔接当发生危化品泄露突发环境事件时，启动危化品泄露事件现场处置预案现场处置预 案。当发生废水泄漏突发环境事件时，启动废水泄漏事件现场处置预案现场处置预案。当发生固废泄漏突发环境事件时，启动固废泄漏事件现场处置预案现场处置预案。(3)消防安全预案各区域配备有灭火器、消防栓等。

21、由于固废泄漏突发环境事件次生火灾安全事件时，启 动消防安全预案，同时联系福贡县消防大队。(4)生产安全预案由于危化品泄露突发环境事件次生安全事件时，启动福贡县江东污水处理厂的安全预案。由于废水泄漏突发环境事件次生安全事件时，启动福贡县江东污水处理厂的安全预案。 由于固废泄漏突发环境事件次生安全事件时，启动福贡县江东污水处理厂的安全预案。1.6 应急工作原那么突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，企业自救与社会救援相结合，属地为 主、协调联动，快速反响、科学处置，资源共享、保障有力的原那么。组织实施环境应急救援 工作的基本原那么是：救人第一、环境优先，集中管理、统一指挥，规范运行、标准操作

22、，快 速反响、救援高效。(1)救人第一、环境优先。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人 员伤亡、环境污染作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建 立环境事件风险防范体系， 积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范 和处理能力。(2)以人为本，预防为主切实履行社会责任，加强对环境事件危险源的监控并实施监督管理，建立环境事件风险 防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地 防止或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障 公众健康，保护人民群众生命财

23、产安全。(3)依法应急，规范处置依据有关法律和行政法规，加强应急管理维护公众合法环境权益，使应对突发环境污染 事件工作规范化、制度化。(4)统一领导，分类管理在各级党委、政府的统一领导下，实行由副经理负责，各部门、车间分级管理、协调作 战为主的应急管理体制。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管 理，充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用，加强各部门之间协同与合作。形 成统一指挥、各负其责、协调有序、反响灵敏、运转高效的应急指挥机制。(5)属地为主，分级响应坚持属地管理原那么，充分发挥基层党委、政府的主导作用，发动各社会团体的力量，形 成上下一致、主从清洗、指导有力

24、、配合密切的应急处置机制。福贡县江东污水处理厂突发环境事件应急预案发布令福贡县江东污水处理厂全体员工：为认真贯彻落实环保部办公厅关于贯彻落实突发环境事件应急预 案管理方法的通知（环办函2011） 379号），做好我公司突发环境事 件应急工作，落实“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，预防环 境污染事故的发生，提高我公司应对风险和防范事故的能力，规范应急 管理工作，保证职工健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、 环境损害和社会影响，根据中华人民共和国突发事件应对法（主席 令第69号）及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试 行）（环境保护部文件环发2015） 4号）等有关法律和

25、政策规定，结合 公司生产实际，组织编制完成了福贡县江东污水处理厂突发环境事件 应急预案。福贡县江东污水处理厂突发环境事件应急预案经专家评审通过 并已将修改意见和建议修改完善，在怒江州生态环境局福贡分局备案， 现予以批准公布。本预案自发布之日起执行，公司全体员工务必严格贯 彻执行。泸水海新物业管理福贡分公司 发布人：批准日期：年 月曰 实施日期：年月曰（6）专家指导，科学处置采用先进的预测和应急处置技术及施设，充分发挥专家队伍、监察等专业人员的作用， 提高应对突发环境污染事件的科技水平和指挥能力，防止发生次生、衍生事件，最大程度地 消除或减轻突发环境污染事件造成的长期影响。（7）充分准备，分级备

26、案坚持平战结合，即平时做好人、财、物等方面的充分准备，应对应急预案进行充分的培 训、演习和演练，才能应付战时的紧张局面；同时，应根据实际情况制定符合自身实际、有 针对性的应急预案，并做好衔接工作，做到有的放矢，有备无患。1.7 事件分级（1） .1国家对突发环境事件的分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知 国办函【2014】119 号，按照突发事件严重性和紧急程度，根据突发环境事件信息报告方法（环境保护部第 17号部令），突发环境事件级别分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级） 和一般（IV级）四级。预警信号依次为红色、橙色、黄色和蓝色。1、特别重大（I级）突

27、发环境事件。凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（1） 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应 急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级 （INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发

28、生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（2）跨国界突发环境事件。2、重大（II级）突发环境事件。凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能局部丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡 的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因 倾倒、堆放、丢弃、遗撒

29、危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然 保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丧失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的 到达进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。3、较大an级）突发环境事件。凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成

30、乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（2） 3类放射源丧失、被盗或失控，造成环境影响的；（2）跨地市界突发环境事件。4、一般（IV级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事 件。172本预案对突发环境事件分级以国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（2014年12月29日国办函（2014） 119号）中对突发环境事件的分级，并结合污水处理厂实际情况对污水处理厂突发 环境事件分为两级。（1）可控突发环境事件（H级）企业在生产运营过程中，因人为因素和非人为因素导致环境事件突然发生时，污染的范 围在厂界内，对周边企业无环境影响、生产影响较小

31、，且企业能独立处理。II级响应由公 司总指挥负责应急指挥，组织相关应急小组开展应急工作。通过积极调配应急设施，组织 工作 人员积极抢修，使事件得到妥善处理，为可控突 发环境事件（II级）。（2）不可控突发环境事件（I级）企业在生产运营过程中，因人为因素和非人为因素导致环境事件突然发生时，污染的范 围超出厂界外或污染的范围在厂界内但企业不能独立处理，为了防止事件扩大，需要调动外 部力量。I级应急响应立即通报当地人民政府和相关部门，由政府主导应急响应，公司积极 协助配合。或发生国家对突发环境事件分级中一般突发环境事件（W）及以上级别的事件, 均为不可控突发环境事件（I级）。根据福贡县江东污水处理厂

32、突发环境事件风险评估报告，本预案环境风险等级为一 般一般-大气（Q0） ） +一般-水（Q0）结合福贡县江东污水处理厂可能造成的损害和影响 范围，针对事件危害程度和可控制事态的能力，可能发生的风险事件为：I级：厂区内大面积火灾事件以及火灾事故造成大量消防废水泄漏、厂区污水处理站设备 故障导致尾水事故性排放、污水管网在输送过程中大范围破损导致废水泄漏等属于公司不可 控污染事故，及时请求政府部门救援事故。n级：絮凝剂PAM、聚合氯化铝PAC在储存和使用过程中小范围流失；润滑油在搬运和储存过程中泄漏事故；在线监控室废液在储存过程中泄漏事故；化验室化学试剂（硫酸、盐酸）泄漏事故；污水处理站硫化氢、氨气

33、高浓度排放事故；污水管网在输送过程中小范围泄漏事故；次氯酸钠泄漏事故。浓缩池内高浓度有机废水在处理过程中小范围泄漏事故；2单位基本情况2污水处理厂基本概况单位名称：福贡县江东污水处理厂管理单位为泸水海新物业管理福贡分公司， 其与福贡县江西污水处理厂为同一家管理单位；建设地点：福贡县上帕镇县城城区江东、江西污水处理工程一江东污水处理厂（即福贡 县江东污水处理厂）工程位于福贡县上帕镇南路53号，怒江东岸。建设性质：改扩建建设内容及规模：福贡县江东污水处理厂及排水管网工程工程主要由福贡县江东污水处 理厂、江东片区排水管网及江东城北污水提升泵站。污水处理厂占地约9068.72m2,福贡县江 东污水处理

34、厂现有处理规模6000m3/d ,其中一期CASS工艺处理规模3000m3/d ,消毒环节采 用二氧化氯。二期A2/O+化学除磷工艺处理规模3000m3/d ,消毒环节采用次氯酸钠；1座江 东城北污水提升泵站规模970 m3/d；改造片区现状污水收集管网，增加及完善配套管网，总 长约29.92km o改造前后出水水质标准均为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918- 2002）中一级A标准，出水排入怒江。目前，福贡县江东污水处理厂共有员工11人，其中生产人员8人，管理和技术人员3 人，年工作时间为365天，每天工作时间为24小时，主要生产岗位实行“四班三运转”，8小 时/班。福贡县城市污水

35、处理厂的建成和稳定运行对改善福贡县城市生态环境和实现福贡县经济 与社会的可持续开展具有十分重要的现实意义。污水处理厂相关认证的情况（1）福贡县上帕镇县城城区江东、江西污水处理工程一江东污水处理厂建设工程环 境影响报告表（2020年7月委托临沧尚德环境科技编制）；（3） 2015年编制的福贡县江东污水处理厂突发环境事件应急预案（备案编号： 532*0190171）；（4） 2008年11月，委托云南大学编制了福贡县江东污水处理厂及排水管网工程环境 影响报告表；（5） 2020年8月12日取得怒江州生态环境局福贡县分局关于福贡县上帕镇县城城区 江东、江西污水处理厂一江东污水处理厂建设工程环境影响报

36、告表的批复 （福环审 【2020】5号）。10（5）福贡县江东污水处理厂及排水管网工程环境影响报告表（即现有工程环评， 2008 年11月）；2.2 周边环境概况2.2.1 地理位置福贡县隶属怒江彳栗像族自治州，位于云南省西北部，瓦贡公路贯穿境内，是昆明经六库 北上到贡山的必经之地。东与兰坪白族普米族自治县、维西傀傣族自治县交界，南邻泸水 县，北与贡山独龙族自治县相邻，西与缅甸联邦国接壤；全县国境线长145. 123km o地理位 置介于 9841E-9902E , 2628N2732N 之间；东西横跨 23 km,南北纵距 112km,国土 面积2756.44km2。县政府驻地上帕镇。本工程

37、所在的上帕镇位于福贡县中部，系县人民政 府驻地。怒江由北至南贯穿全境，村寨多依高黎贡山、碧罗雪山立体分布，海拔2000米以 下居多，瓦贡公路沿怒江东岸过境，东以碧罗雪山山脊为界，与兰坪县接壤，西以高黎贡山 山脊为界，毗邻缅甸联邦，南接本县架科底乡，北连本县鹿马登乡。本工程位于福贡县县城的江东片区，地处怒江东岸。公司地理位置图见附图。2.2.2 地形地貌地形地貌福贡县属高山峡谷地貌，地势北高南低，怒江由北向南纵贯全境，西岸为高黎贡山，东 岸为碧罗雪山，两山夹一水形成一个从北向南狭长的“V”字型谷地。县内最高点在碧罗雪山 的嘎拉拍山峰，海拔4379米，最低点在与泸水市交界处的怒江江面，海拔1010

38、米，相对高 差达3369米。县城驻地上帕镇海拔约1191米。物理地质现象区域河谷深切，大小冲沟发育，呈羽毛及树枝状展布，冲沟一般多为季节性流水，沟口 附近一般堆积有冲洪积扇，但规模较小。岸坡地形陡峻，地形切割强烈，基岩大局部裸露， 残、坡积覆盖层薄，物理地质现象发育。天然状态下边坡一般较稳定，局部崩塌堆积体属浅 表性倾倒、松动型崩塌类型。223水文福贡县境内水能资源丰富，境内江河湖泊水面总面积达2.41万亩，有巨大的开发潜 能。 福贡县境内最大河流是怒江，过境流程83.03千米；其次是木古甲河、施底河、亚莫 河、利沙底河、达旺河、木加甲河、木克基河等30余条分别源于碧罗雪山和高黎贡山属怒 江水

39、系的天然河。它们与怒江呈“非”字型交汇。此外，有常年山涧131条，发源起点海 拔为112000 3000米以上，此类涧溪大局部流程不长，相对落差1000 3000米左右，形成反射状 和羽状的怒江立体水系。123.2湖泊 碧罗雪山和高黎贡山山顶海拔2000米以上共有14个 天然湖泊，其中面积在200亩以上的湖泊有墨之墨湖、干地依比湖、恩热依比湖、鹿马高山 湖；14个湖泊储水166万立方米。这些湖泊大都有融雪形成，四季清澈见底，湖畔水草茂 盛，一般深3 4米，恩热依比 湖最深处达10米左右。123.3地下水 县境内河床下切较 深，地质结构复杂，地下水属裂隙水类型。2.2.4 土壤福贡县由于特殊的地

40、理环境，以及气候、生物、地质、地形等相互作用，形成了福贡士 壤垂直分布明显，分别有黄棕壤土、棕壤土、暗棕壤土、棕色暗针叶林土、高山、亚高山灌 丛草甸土。农业土壤多为山地黄棕壤土，河谷两岸冲、洪积母质上发育有水稻土。总体而 言，福贡县土壤偏酸；土壤有机质含量高，钾元素丰富。海拔1500以下的河谷江边，主要 为赤红壤，红壤；海拔2000米左右的半山区，主要为黄红壤、黄棕壤；海拔25003000米 的高山区主要为棕壤、暗棕壤。3000米以上，依次为灰棕森林土和高山草甸土。2.3 地方相关规划、自然保护区等概况：2.3.1 怒江州福贡县城市总体规划（2018-2035年）1、福贡县总体开展目标：至20

41、25年，继续巩固全面建成小康社会开展成果。完成脱贫攻坚任务基础上，将福贡建 设成产业结构合理、城乡融合开展、对外交通便捷、生态良好宜居、特色鲜明的怒江峡谷美 丽城市。至2035年，基本实现社会主义现代化。把福贡打造成国际精品旅游目的地， 中国 保像族、怒族文化展示平台，全面建成中国美丽县城。至2050年，全面实现社会主义现代 化、实现美丽中国梦。把福贡建设成为融合特色民族文化与现代文明于一体的经济繁荣、社 会安定、布局合理、设施完善、环境优美的生态文化旅游典范城市。2、城镇体系布局： 形成“一轴两区八组团”的空间结构。 “一轴”：沿怒江形成城市 开展主轴线。“两区”：南部综合城市片区一一依托现

42、状资源，重点落实扶贫安置、棚户改 造、旅游配套，打造宜居、宜游的活力片区。北部产业功能片区一一以开展生物医药、特色 农产品加工、商贸物流为主，配套生活、旅游服务设施，打造产城融合示范区。“八组团”：产业组团、产业园配套组团、赤恒底特色旅游组团、腊竹底特色旅游组 团、江东老城组团、江西新城组团、木尼玛特色旅游组团和拉甲木底居住组团。其中：江东 老城组团：建设用地规模1.04km2。通过旧城更新改造，实现老城功能提升。主要承当城市的12行政办公、商业购物、综合服务以及居住功能。江西新城组团：建设用地规模0.69km2。依 托易地扶贫安置区建设，建设上帕行政服务中心，带动江西新城活力。木尼玛特色旅游

43、组 团：建设用地规模0. 15km2。依托木尼玛特色村落，主要开展旅游集散、特色观光、文化体 验、娱乐度假等功能。拉甲木底居住组团：建设用地规模0. 12km2。完善教育、医疗、市政 等公共设施配套，建设南部城市居住组团。3、相关给排水规划给水工程：2035年集中建设区最高日用水量为1.75万nf/日。集中建设区上帕河、腊竹 底河、布拉底水库及干布乙玛河作为城市水源。规划给水厂3座。保存福贡水厂，规模0.30万 n?/日；新建布拉底水厂，规模0.80万n?/日；新建江东水厂，规模1.20万n?/日。污水工程：2035年集中建设区平均日污水量为1. 17万nr5/日。采用雨污分流制，分片 区 污

44、水处理。规划污水处理厂3座，小型污水处理站3座。扩容福贡污水处理厂，规模0.6万n?/ 日；新建布拉底污水处理厂，规模0.05万n?/日；新建江西污水厂，规模0.6万n?/日；新建腊 竹底污水站，规模0.08万n?/日；新建江西污水站，规模0.015万n?/日；新建拉甲木底污水 站，规模0.035万nP/日。2.3.2 三江并流世界自然遗产高黎贡山国家级自然保护区高黎贡山国家级自然保护区地处云南省西北部的保山市和泸水县境内，怒江的西岸，位于北纬24 56, 28 23,东经98 08, 98 53,之间。总面积405200hm2 ,是云南 省面积最 大的自然保护区，其中323685hm2在怒江

45、州境内，占保护区总面积的79.9% o核心 区面积183789.5hm2 ,占保护区总面积的45.3%；缓冲区面积142611.5hm2 ,占保护区总面积 的35.2%； 实验区面积79148hm2 ,占保护区总面积的19.5% o高黎贡山自然保护区是国家级 森林和野生动物类型自然保护区，以保护生物、气候、垂直带谱自然景观、多种植被类型和 多种珍稀濒危保护动植物种类为目的。整个保护区由北、中、南互不相连的三段组成；其中，北段在贡山县境内，位于北纬27 3028 23,东经98 08/98 38之间；中段在福贡县、泸水县境内，位于北纬 26 23 26 49 ,东经98 4498 53之间；南段

46、（怒江片区）在泸水县境内，位 于北纬25 3326 09,东经98 3698 50z之间。本工程位于福贡县上帕镇县城 城区的江西片区，地处怒江边上，距离三江并流世界自然遗产中的高黎贡山片区约较远。经 高黎贡山国家级自然保护区福贡县管护分局对本工程污水厂及泵站占地坐标的核查结果，明 确本工程距离高黎贡山国家级自然保护区（中段）约12.627km,明确本工程不在高黎贡山自13然保护区范围内。2.3.3 怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区水产种质资源保护区是指为保护和合理利用水产种质资源及其生存环境，在保护对象的 产卵场、索饵场、越冬场、涧游通道等主要生长繁育区域依法划出一定面积的水域滩涂和必 要的土地，予以特殊保护和管理的区域。怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区总 面积6374公顷，其中两个核心区面积571公顷，实验区面积5803公顷。特别保护期为每年3月 1日至8月31日。保护区河段全长316km ,地处云南省怒江像傣族自治州的怒江中上游全部江 段，其中两个核心区为贡山上 游核心区和泸水中下游核心区。贡山上游核心区是由4个拐点沿河道方向顺次连接所围的水域。贡山核心区重点保护 的支流有秋那桶河、格马洛河