市政工程安全保证措施10285.pdf

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1、1 市政工程安全保证措施 1.1 安全目标 必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。在编制计划和施工技术文件及布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须将安全工作列为主要内容。在项目施工全过程中，切实抓紧、抓细安全管理的控制，消除施工现场的不安全因素，保证项目施工的顺利进行。本工程安全目标为：杜绝死亡及重伤事故，轻伤事故频率控制在2以内，保证目标的实现。1.2 安全管理制度及措施（1）安全生产责任制 本工程制定以项目经理为主，安全负责人为辅，各级工长及班组为主要执行者，保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。各自职责如下：项目经理：全面

2、负责施工现场的安全措施，分项安全方案，督促安全措施的落实，解决施工过程中不安全的技术问题。安全负责人：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全活动及安全教育的开展，督促劳防用品的发放和使用。施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全技术交底，监督并参与班组安全学习。其它部门及保卫部门：保证消防设施的齐全和正常维护、使用，消灭火灾隐患。医务人员应及时诊治各类疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性事故，采取急救措施。后勤及行政部门保证工人的基本生活条件。（2）安全生产制度 安全生产制度包括安全教育、检查、交底、活动等四项制度。1）安全教育制度

3、新工人入场时，除公司已进行第一次安全教育外，进入项目时也要进行安全意识、安全知识、安全制度教育。然后，进入各自班组，再进行本工种的安全技术教育。尤其是特种作业人员，必须持证上岗。专业安全员要进行专门考核，合格的上岗，不合格的培训，直到合格后才能上岗。另外，每月全项目还要定期进行一次安全教育。（2）安全生产制度 安全生产制度包括安全教育、检查、交底、活动等四项制度。1）安全教育制度 新工人入场时，除公司已进行第一次安全教育外，进入项目时也要进行安全意识、安全知识、安全制度教育。然后，进入各自班组，再进行本工种的安全技术教育。尤其是特种作业人员，必须持证上岗。专业安全员要进行专门考核，合格的上岗，

4、不合格的培训，直到合格后才能上岗。另外，每月全项目还要定期进行一次安全教育。2）安全检查制度 专职安全员要随时检查以下内容：班组人员防护用品是否完好及正确使用，作业环境是否安全，机械设备的保险装备是否完好，安全措施是否落实。每天检查安全隐患、违章指挥、违章作业的情况一旦发现及时发出整改通知，限期整改。分公司里每月定期进行安全检查，检查安全防护措施，各种违章制度执行情况、安全措施等。3）安全活动制度 安全负责人和技术负责人定期或不定期召开由管理人员参加的安全生产会议，以便于研究安全生产对策，确定各项措施执行人，处理安全事故，学习有关的安全生产文件。班组每天晚上定期召开安全总结会议，对当天生产活动

5、进行总结，针对不安全因素，发动群众，提出整改意见，防患于未然，学习有关的安全生产文件等。（3）安全技术措施 临边的防护 临边：基坑四周在土方回填前设醒目标志。（4）消防保卫管理 施工现场必须设置畅通消防车道，配备足够的消防器材、消火栓，进水主管务必满足消防要求；现场料场、库房的布局应合理规范，易燃易爆物品、有毒物品均应设专库保管，严格执行领用、回收制度；现场建立门卫、巡逻制度，并实行凭证出入制度；实行动火票制度，现场电焊、切割等动火施工必须经过项目经理允许，并由安全员发票动火。各分项工程，各分管辖地实行“谁主管、谁负责”的原则。1.3 施工保证措施（1）安全保证措施 1）、机构设置 为确保施工

6、安全，经理部和施工工区将成立安全领导小组，分别由经理和施工工区负责人任组长，经理部设专职安全员 1 人，各分部及工区设兼职安全员 1 人，具体负责安全工作的实施。建立健全安全保证体系，确保施工的安全。2）、具体措施 在施工过程中，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，广泛应用系统工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故的发生。具体措施如下：.加强领导，健全组织。项目经理部、施工工区成立安全领导小组，设专职安全员制定严格的安全措施，定期分析解决工作中存在的问题，及时发现和排除不安全隐患。.安全教育要经常化、制度化。开工前进行系统安全教育，开工后抓好“三工”教育和定期培训。通过安全竞赛、

7、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作真正落到实处。.严格安全监督，完善安全检查制度。各级安全生产领导小组要定期组织检查。各级安全监督人员要经常检查，发现问题及时纠 正，真正把事故消灭在萌芽状态。.按施工组织设计和工艺流程科学组织施工。严格各工序衔接，严格操作规程，严禁各种违章指挥和违章作业行为的发生。.所有施工设备和机具在使用前均必须由专职人员负责进行检查、维修、保养，确保状况良好。起重工、电工、电焊工等主要工种必须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。.夜间施工要有良好的照明设备。.抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身

8、、机械和器材的安全。.要安全用电，严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使用。.认真做好防火、防盗工作，重点设备要重点防护，严防各类事故的发生。（3）、安全措施及文明施工 1）、开工前应做好安全思想教育，树立“安全第一”的方针，对职工进行上岗培训，合格者方准上岗操作。对于从事电气、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。2）、设置标准的固定配电箱和移动配电箱。箱内必须有保险开关和漏电保护开关。配电重要部位及电气焊接操作场地、电缆线路、照明线路按有关规定要求设置，并做好防护措施。3）、进入施工现场必须戴安全帽，严禁酒后和非专

9、业人员上岗操作。4）、所有机械设备必须严格按程序操作，严禁盲目、野蛮作业或带病工作。5）、所有电气设备和线路应设专人负责，夜间施工应保证足够照明。6）、施工场地做到道路通畅，危险地段设安全标志。7）、建立安全保证体系，坚持做到交任务必须交安全，并经常组织检查，如发现问题立即改正。1.4 安全防护措施 1、施工安全生产总措施 成立安全综合办公室，全面负责施工全过程的安全检查、安全布置、安全监督和安全奖罚。安全生产、文明施工领导小组：组 长：项目经理 副组长：项目副经理 项目安全员 组 员：项目部各组成人员 各工种工长 2、保证安全的具体规定及技术措施（1）严格公司等上级机关颁发的安全生产法规，特

10、别是在施工生产区域必须严格遵守的安全生产六大纪律，严格执行安全生产规则。（2）认真做好安全生产教育，对所有参加施工生产的职工（包括外包工、代训工及实习生）入场前均应进行安全生产和消防意识的教育。未经教育不得上岗，同时应结合工程进度及施工工艺，进行有针对性的安全知识和遵章守纪教育。（3）安全施工。施工班组要认真做好安全上岗交底活动记录，每周一上午组织不少于 1 小时的安全教育活动。（4）现场机电维修人员应该常检查设备触电是否完好有效。（5）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格落实本公司所制定的各项安全规章制度与安全操作规程。（6）落实安全生产责任制，明确各级、各部门安全生产责任，多形式开展

11、安全生产宣传教育，根据分部分项工程特点进行有针对性的安全技术交底，建立施工现场安全检查制度，对检查中发现的事故隐患，做到定人、定措施、定时间如期整改。（7）严格执行监理单位与建设单位对工程现场安全上的要求。（8）施工现场应设明显安全标志，进入施工现场必须戴安全帽，高处作业要佩安全带，距离地面 3m 以上应设有防护栏或挂安全网。（9）编制施工组织设计时，根据工程特点分别制定安全措施，建立建全各项规章制度，并认真贯彻执行，落实劳动保护措施。（10）每天坚持收听天气报告并做好记录，及早制定防风、防雨措施。（11）对投入本工程使用的机械设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关人员验收的设备和设施不准

12、使用，不符合安全规定时立即整改完善。（12）夜间施工时，应分组安排好施工顺序，有足够的照明设施。（13）加强用电管理，保证变电配电达到“四防”要求。工地的电动设备、电力线必须由电工人员统一管理，开关应设防雨、防潮措施，并设有漏电保护器与接地、接零保护，做到经常维修，保护良好，对不符合安全要求的电力设备及电力线路不得使用。电缆、电线必须架空，严禁非专业人员擅动电气设备，防止发生触电事故。1.5 防火、防灾等各项防范措施 1、做好防火防灾工作。搭设的工棚位置与易燃品库之间必须符合有关规定要求，在工棚仓库附近要设消防器材，工棚附近严禁堆放易燃性物品。2、由项目经理、安全员组成消防安全小组，具体负责实

13、施防火安全 3、施工现场必须具有实行动火申报制度。严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。4、在施工范围内、仓库、临时设施四周应按规定设置足够的灭火器材，并由安全员检查落实到位。5、酸碱泡沫灭火器机由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火机性能正常。6、施工中的易燃、易爆物（如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等）都必须按规定设置，妥善保管。7、现场必须配有消防供水总管、消防栓、消防带，设置水泵并保持器材完好。8、严禁在工地利用灯泡或明火取暖；严禁使用煤油炉、电炉烧煮，如有发现则严加处理，宿舍内严禁私接电线，私接违章电器。9、对施工现场四周道路旁侧城市专用消防

14、龙头调查清楚。进入工地道路保持通畅，宽度不小于 3.5m。10、加强警卫人员上岗职责，每天下班后对工地临时设施进行一次防火寻查，消灭事故隐患。1.6 市政机械安全操作规程 1.6.1 沥青混合料摊铺机操作工安全操作规程 一、工作前检查各部位螺栓是否紧固，连接是否可靠，空运转是否正常，转向操纵机构和制动器是否灵敏、可靠。二、驾驶台及作业现场视野要开阔，清除一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上逗留，驾驶员不得擅离岗位。三、工作过程中，摊铺机不得倒退，如需倒退，必须提起熨平板停止工作后方可进行。四、工作或运输中，人员不准在料斗内坐立或作业，以免发生人身安全事故。五、运输沥青混合料的自卸

15、汽车在倒车驶向摊铺机动时，料斗要对准，并有专人指挥，汽车和摊铺机要密切配合，避免发生冲撞、撒料等现象。六、摊铺机，熨平板上不准随意站人，非操作人员不得攀登摊铺机。七、摊铺机运输时，应提起熨平板，并用锁紧装置锁住。八、换挡必须在摊铺机完全停止时进行，严格强行挂挡和坡道上换挡或空挡滑行。九、熨平板进行预热时，应控制热量，防止因局部过热而变形。加热过程中，必须有专人看管。十、停机后应认真做好保养工作。在清洗部件时，必须将发动机熄火后进行，一次清理不完，可再次发动机械，转动一定距离或一个角度后再停机熄火清理，这样反复进行，直到清洗完毕。1.6.2 混凝土摊铺机操作工安全操作规程 一、混凝土摊铺机在现场

16、组装和施工要按出厂说明书规定进行。二、布料机与振平机之间应保持 5-8m 的安全距离。三、作业中严禁驾驶员擅自离开驾驶台。无关人员不得在驾驶台上停留或上下摊铺机；在弯道作业时，要注意防止摊铺机脱轨。四、停机处应平坦、坚实。并用支垫牢固的木块垫起机体。履带垫离地后方可进行调整、安装工作。五、调整机器高度时，工作踏板及扶梯等处不得站人。作业期间严禁碰撞引导线。六、摊铺机应避免紧急转向，防止与预制钢筋、路缘石等碰撞。七、摊铺机停放在通车道路上时，周围必须设置明显的安全标志。夜间应设红灯示警，其能见度不得小于 150m。八、摊铺机不得牵引其他机械。其他机械牵引摊铺机时应采用刚性拖杆。九、机械发生故障时

17、，应停机检修，不得边工作边检修，以免发生意外事故。1.6.3 沥青洒布机操作工安全操作规程 一、工作前应将机车轮固定，检查高压胶管与喷油管连接是否牢固，油嘴和节门是否畅通，机件有无损坏。检查确认完好后，再将喷油管预热，安装喷头，经过在油箱内试喷后，方可正式喷油。二、装载热沥青的油桶坚固不得漏油，其装油量要低于桶口100mm。向机油箱注油时，油桶要靠稳，在油箱口缓慢向下倒油，不得猛倒。三、喷洒沥青时，手握的喷管部分应加缠旧麻袋或石棉绳等隔热材料。操作时，喷头严禁向上，喷头附近不得站人，不得逆风操作。四、压油时，速度要均匀，不得突然加快。喷油中断时应将喷头放在机油箱内，固定好喷管，不得滑动。五、移

18、动油箱中沥青不得过满。六、喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，应立即关闭阀门，待修理完好后再行作业。1.7 安全预案 1.7.1 总体策划 一、目的和范围 本标准规定了环境、职业健康安全管理应急准备与响应预案，是应急管理的通用要求。本标准与公司质量环境职业健康安全管理手册和相关程序文件同时使用。本标准适用于公司各部门和所有项目经理部。二、组织机构 项目成立专门的应急工作组，由项目经理直接领导，具体组成如下：组 长：项目经理 副组长：生产经理、技术负责人 组 员：各专业负责人、分包负责人、各施工段工长、各作业队队长 三、职责 1、管理者代表负责环境、职业健康安全应急准备与响应预案的审批。2、工

19、程部负责环境、职业健康安全应急准备与响应预案的编制，并对各部门、项目经理部的落实情况进行监督检查。3、各部门、项目经理部依照应急准备与响应预案的要求组织实施。4、项目经理：全面负责项目应急准备及响应责任制的组织和落实工作，为应急准备及响应的培训工作提供必要的资源。负责组织宣传和执行有关安全及消防法规、规章，组织应急准备与响应的培训工作，组织制定应急准备及响应预案，对项目应急准备及响应工作的执行情况进行监 督检查，参与紧急情况的处理工作。5、应急工作组：负责具体落实各级应急准备与响应责任制，参与、指导应急准备与响应预案中各项措施的具体落实工作，指挥紧急情况的处理工作，协助公安、消防部门调查处理紧

20、急事故。四、应急预案 本次编制的应急预案主要包括以下文件：1、突发事故或紧急情况的应急预案；2、火灾及爆炸事故应急预案；3、发生触电事故应急预案；4、流行性疾病控制应急预案；5、食物中毒应急预案；五、应急准备（预防措施）1、落实各级应急准备组织机构及其责任制 项目经理部、分包两级应急准备与响应工作组，应明确职责，实行责任制，做好各项措施的落实工作。2、培训 1）由我公司工程部负责监督、指导项目经理部进行应急准备与响应预案、有关安全与消防等相关知识的学习。2）由项目经理和安全总监组织，对项目施工操作人员进行培训工作，培训内容包括项目应急准备与响应预案、消防安全常识及实际操作等。3、项目经理部应急

21、准备措施要点 1）项目经理部物资库房、氧气瓶及乙炔瓶存放处、木工棚、材料堆场、电气焊作业场所及食堂等处须配备干粉灭火器，每处灭火器不少于 2 个，每处灭火器的最大保护距离为 20 米；项目办公区、施工现场及生活区其它处应根据实际需要配备灭火器。2）因施工需要搭设的临时设施，应符合防火要求，不得使用易燃材料。3）使用电气设备和化学危险物品,，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。4）施工作业用火必须经项目消防保卫主管部门审查批准，领取动火证，方可作业。动火证只在指定地点和限定的时间内有效。5）易燃、易爆、油品及化学品储存应设置专库分类存放，堆垛之间的主要通道应有安

22、全距离；不得超量储存，控制库存量，并设专人管理，对库房定期检查；6）安装电气设备、进行电焊气割作业等，必须由持有本工种特种作业操作证的电工、电（气）焊工等专业技术人员操作。7）施工中使用化学易燃物品时，应限额领料，禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料；禁止在工程内使用液化石油气钢瓶作业。8）非经施工现场消防负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。9）消防用水必须单独敷设，以保证有足够的水压；设置消防车道，配备相应的消防器材。10）油品及化学品储存库房及使用场所地面应铺设地板革、塑料布等物品，或采取其他措施，防止其泄漏污染土地。11）严格按照本公司安全生产与文明施工实施细则的要求，进行安全防护

23、、安全验收及安全检查工作，避免或减少因坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故等带来的伤害；现场人员应严格按要求配备和使用个人防护用品，避免或减少意外伤害的发生。12）施工现场及食堂内，对于强腐蚀性毒物（如强酸、强碱等）及汽油、酒精等毒物应明确标识，并指定专人，定点存放，以免造成灼伤或误食。13）食堂应有消毒措施，定期消毒器具；禁止食用工业用盐、发芽的马铃薯、未熟的扁豆及变质的食物等，防止食物中毒；操作间内生、熟食物必须分开存放，加工好的食物必须使用专用容器存放。14）项目经理部应备有急救箱及急救物品，包括：消炎药（先锋霉素 IV 号、氟哌酸、痢特灵等）、解热止痛药（安痛定、阿斯匹林等）

24、、消毒用品（75%酒精、2%碘酒、0.9%盐水、1%龙胆紫液、红汞等）、急救包（内含无菌敷料、绷带）、担架、体温计等。15）项目紧急事务联络员的手机电话应 24 小时开通，随时保证信息畅通。六、相关文件 1、应急准备和响应控制程序；2、事故、事件、不符合及不合格品控制程序；1.7.2 突发事故或紧急情况的应急预案 一、目的 对已发生的事故或紧急情况快速做出反应，最大限度的减少事故或紧急情况造成的人员伤害和财产损失，降低对环境的影响。二、范围 施工现场的产品实现、过程实施、服务和办公生活区。三、部门分工 主管部门：工程部；相关部门：办公室、物资部、设备部、质保部、安保部、技术部经理；责任部门：各

25、作业队；四、应急准备 1、建立以项目部经理为组长的应急领导小组，办公室设在工程部。2、建立以生产副经理为队长的义务消防队抢险队。3、职责 a.应急领导小组负责项目部应急准备与响应的领导工作；b.安排有关人员分别指导、监督、检查项目部的应急准备与响应的控制情况；c.应急领导小组接到发生事故或紧急情况报告后，立即组织相关人员赶往现场，协调、组织事故的抢救；d.应急领导小组组织有关人员对发生后的紧急情况进行抢险；e.应急领导小组组长为现场抢险总指挥，组织指挥、协调现场抢险工作。当组长不在时，依次按副组长、成员顺序担任现场抢险总指挥，履行总指挥职责；f.应急领导小组应组织应急预案的培训，必要时组织模拟

26、演练，演练后对预案进行评审或修订；g.义务消防队抢险队要服从指挥，调的动，拉得出，用的上。五、应急设备、设施的配备 应急设备、设施的配备详见分类应急预案；六、支持性文件 1、支持性文件 公司的三合一体系质量手册、程序文件。2、记录和处理 按公司三合一体系程序文件要求，主管部门负责按要求进行记录、传递和处理。组长：项目部经理；副组长：项目部副经理、总工程师；组员：工程部、物资设备部、质量安全部、综合办公室、经营预算部。联系电话手机：主管领导；常用电话：火警电话：119、急救中心电话：120、公安机关：110；附件 2：消防队、抢险队组成；施工项目部义务消防队抢险队人员组成名单；队 长：一名（项目

27、部副经理兼）；副队长：两名（项目部总工程师和工程部经理兼）；队 员：若干；1.7.3 火灾及爆炸事故应急预案 一、目的 为控制火灾及爆炸事故和火灾及爆炸事故发生后，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤害和财产损失，及可能随之引发的疾病，制定本应急预案。主管部门：工程部；二、范围 公司、项目经理部，产品实现、过程、服务和办公生活区。三、应急准备 1.按规定建立各级消防安全领导小组和组建义务消防队抢险队；2.公司、项目经理部在办公楼（区）、材料仓库、危险品库、食堂、氧气乙炔库，电焊机棚配备足够数量和性能的灭火器材，对配备的灭火器材要按使用说明的要求按时检查和更换，并建有记录；3.油库（含油漆库）、

28、物资仓库应有严格的消防管理规定并上墙，明确仓库管理人员的消防职责；4.易燃易爆区要有标识，悬挂警示牌，并标明安全通道；办公楼要有紧急疏散通道；5.在易燃易爆物物品场所动火作业时，应按管理方案和安全技术交底采取可靠的防护措施，并到安全管理部门办理动火证，在规定的范围和时间内作业；在易燃易爆区抢修的特殊情况下请建设单位的消防车、救护车到场以备应急；6.消防领导组织要对义务消防队和作业人员宣传消防知识，必要时进行演练。7.项目经理部要配有担架。四、应急响应 1.发生火灾或爆炸后，第一发现人要立即呼救，如果火势较小应及时用灭火器或其他有效方法进行扑救，同时应同应急领导小组成员报告，如火势难以控制，应紧

29、急撤离现场人员，并向“119”求救；2.应急领导小组成员接到报告后，应立即赶赴现场，对事故现场原材料进行识别，根据现场情况组织义务消防队进行灭火和隔离工作，抢救被困人员和受伤人员及重要、危险物品，控制火势蔓延，设备警戒线、隔离带；3.负责向“119”求救人员，应沉着冷静，讲清事故发生地点、路线及发生的火灾情况，并安排人员到约定位置迎候消防车，为消防车引路，如果大势已得到控制也应立即通知消防部门；4.如有人员受伤要及时通知“120”急救中心，请求救助或安排车辆快速将伤员送往医院救治；5.事故发生后要立即向上一级应急领导小组报告，如果事故严重，公司、分公司应急领导小组应立即组织相关人员赶赴现场组织

30、抢救；6.事故造成严重后果或有人重伤、死亡，要按规定向政府和行业主管部门报告，协助有关部门做好事故的调查和处理工作；7.事故发生后，现场应急领导小组应尽力做好现场的保护工作，组织人员配合消防部门进行调查取证和善后处理工作。五、物资准备 手提灭火器、干砂、铁锨、水桶。火场逃生常用方法 1.1211 灭火器：1211 灭火器是一种新型高效灭火器，可扑救易燃和可燃性液体、可燃性气体引发的火灾，有良好的灭火效果。1211 灭火器适用于仪表、电子仪器设备及文物、图书、档案等贵重物的初起火灾扑救。2.泡沫灭火器：泡沫灭火器用于扑灭易燃和可燃液体，可燃固体物质的火灾。3.CO2 灭火器：CO2 灭火器可以扑

31、灭贵重设备、图书档案、精密仪器、电压在600 伏以下的电气设备以及一般可燃固体物质引起的火灾。干粉灭火器：干粉灭火器可有效地扑灭易燃和可燃的液体、可燃气体、电气设备和一般固体物质的火灾。干粉灭火器适用于工厂、仓库、机关、学校、商店、车船和油库等单位。灭火的一般知识 a.冷却灭火：将燃烧的温度降到燃点以下，使燃烧自动停止。b.窒息灭火：采用隔绝空气或减少空气中的含氧量的办法，使燃烧物因得不到足够的氧气而停止燃烧（如用砂土、干粉泡沫灭火器）。c.隔离灭火：把正在燃烧的物质，同未燃烧的物质隔开，使燃烧不能蔓延而停止燃烧。d.抑制灭火：将具有抑制作用的化学灭火剂喷射到燃烧物上，并参与燃烧物的反应，与燃

32、烧反应中产生的游离基结合成稳定的不燃烧的分子结构，而使燃烧停止。1.7.4 发生触电事故应急预案 一、目的 为减少本公司所有生产现场触电事故的发生和办公区域、住宿区域及其产生的影响，防止或防低触电导致的伤亡风险，特制定本预案。二、适用范围 适用于对触电发生时的应急准备措施 三、职责 a.事故发生后工程部起动应急预案小组成员；b.项目经理任组长,其他职能部门领导任付组长；c.现场人员和办公室人当组员。四、事故的应急预案 1、应急指挥者、参与者的责任和义务 在事故现场，由于情况紧急，实行由事故现场当时在场的职务最高的管理者任指挥长。以此类推。2、应急指挥中心地点、组织机构：a）以组长为核心的指挥中

33、心设在事故现场附近；b）组长指挥全面的应急救援工作，担任或指定事故现场主要管理者；c）副组长负责协助组长现场执行各项应急处理预案；d）指挥中心各有关人员听从指挥，积极组织救人工作，负责现场医疗救护指挥和护送伤员到医院治疗联系工作。同时以最快方式报告上一级安全部门。3、应急措施 a）事故发生后，现场人员应保持冷静，听从指挥，果断采取措施，尽快撤离危险区。要及时抢救伤员，现场进行简单处理（人工呼吸），并尽快送往医院进行医疗。b）现场指挥人员保持与上级主管部门联系，负责确定对外信息发布的内容。4、触电急救一般措施：a.当发现人身触电后，应立即采取如下急救措施：a）首先尽快使触电者脱离电源。如电源开关

34、或刀闸距触电者较近，则尽快切断电源。如电源较远是时，可用绝缘钳子或带有干燥木柄的斧子、铁铣等切断电源线，也可用木杆、竹杆等挑开使导线脱离触电者。b）在电源未切断之前，救护人员切不可直接触触电者，以免被触电的危险。c）当触电者脱离电源后，如触电者神智尚清醒，仅感到心慌、四肢麻木、全身无力或曾一度昏迷，但未失去知觉时，可将触电者平躺于空气畅通且保温的地方，并严密观察。d）发生触电事故后，一方面进行现场抢救，一方面应立即与附近医院联系，要求迅速派医务人员抢救。在医务人员未到现驶场之前，不得放弃现场抢救。c）抢救时不能只根据触电者没有呼吸和脉搏，就擅自判断触电人已死亡而放弃抢救。因为有时触电后会出现一

35、种假死现象，故必须由医生到现场后作出触电人是否死亡的诊断。d）判断触电人呼吸和心跳的情况，一般可听用看、听、试的方法进行判断。看触电者胸部、腹部有无起伏动作，用耳贴近触电者的口鼻听有无呼吸声音。用两个手指轻轻按在触电者左侧和右侧喉结旁凹陷处，测试颈动脉有无搏动。f）未经医生许可，严禁用打强心针来进行触电急救。因为触电人处于心脏纤维颤动状态（即强烈地收缩状态），强心针是促进心脏收缩的，故打强心针将造成恶果。b.触电急救的原则和方法 触电急救可按以下原则，视触电者状态而采用不同方法。a）停止呼吸时，应即时用仰头抬额法使气道开放，并进行口对口人工呼吸。b）当触电者神志丧失、心跳停止，但有极微弱的呼吸

36、时，应立即用心肺复苏法急救。不能认为还有极微呼吸就只做胸外按压，因为轻微呼吸不能起到气体交换作用。c）当触电者心跳和呼吸停止时，也应立即采用心肺复苏法急救，即使在送往医院的途中也不能停止用心肺复苏法急救。d）当触电者心跳和呼吸均停止并有其他伤害时，应先立即进行心肺复苏法急救，然后再进行外伤处理。e）当人遭雷击心跳和呼吸停止时，应立即进行心肺复苏法急救，以免发生缺氧性心跳停止而造成死亡，不能只看雷击者瞳孔已放大而不坚持心肺复苏法急救。c.心肺复苏法 心肺复苏法的主要内容是开放气道、口对口（或鼻）人工呼吸和胸外按压。它可提高心跳和呼吸骤停的触电者的抢救存活率。从前使用的仰卧压胸法、俯卧压胸法以及举

37、臂压提高肺泡内气压，效果难以判断。采用心肺复苏法抢救心跳呼吸均停止的触电者的存活率较高，是目前有效的急救方法。其操作方法如下：a）开放气道 触电者由于舌肌缺乏张力而松驰，舌头要下坠，堵塞气道，会压也会堵住气道入口，造成呼吸道阻塞，所以首先开放气道，使舌根抬起离开咽后壁。另外，触电者口中异物、假牙或呕吐物等应首先去除。开放气道的方法有仰头抬额法和托颌法。仰头抬额法的操作方式，具体做法是：将触电者仰面，头部前额向上并用手掌用力向下压，另一只手放在触电者额下部将颏向上抬起，使触电者下边牙齿接触到上边牙齿，从而使头后仰放开气道。抬额时还要将手指压向颈部软组织深处，以免阻塞气道。托额法的操作方法：使触电

38、者仰面躺平，急救者跪在触电者头部，两手放在触电者下颌两侧，用手将触电者头部左右扭转，以免扭伤颈椎；双手用力应均匀。1.7.5 流行性疾病控制应急预案 为了提高预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障职工的身体健康与生命安全，维护正常的施工生产，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合现场实际，特制定本应急预案。一、工作目标 1、普及各类突发流行性疾病和传染病防治知识，提高广大职工的自我保护意识。2、完善突发流行性疾病和传染病防治事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理

39、机制，及时采取措施，确保突发流行性疾病和传染病不在现场内蔓延。二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发流行性疾病和传染病防治知识，提高全体职工的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。项目部应急领导小组，负责组织、指挥、协调与落实突发流行性疾病和传染病防治工作。3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照

40、“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。三、组织管理 1、根据当地政府和行政主管部门的突发流行性疾病和传染病防治应急预案制订突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各部门突发事件防治措施落实情况，责任到人。3、广泛深入地开展突发流行性疾病和传染病防治的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高员工的科学防病能力。4、建立传染病流行期间的晨检制度，及时掌握职工的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5、开展环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改

41、善卫生条件，并进行定期和不定期的专人检查，保证现场、食堂、宿舍、厕所及其他场所的清洁卫生。四、突发事件的应急 反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，根据突发事件的不同级次分类，结合现场的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。（一）一般突发事件 所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。1、立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。2、加强对接触人群的跟踪管理，做好现场、宿舍、食堂、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。3、严格执行进出入校门的管理制度。（二）重大突发事件 所在地区发现属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，进一步采

42、取以下措施：1、开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在现场张贴宣传标语和宣传画，提高员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入施工现场人员要采取必要的防护措施。2、对全体职工每日定时测量体温，实行、健康状况晨检制度，发现异常情况及时上报。3、对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。4、及时通报疫情防控工作的情况。（三）、特大突发事件 所在地区发现属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。进一步采取以下措施：1、实行封闭式管理，严格控制外来人员进入现场。2、全面掌握和控制人员的流动情况，职工外出必须向所在部门请假。外出人员返回后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记

43、，及时查明缺勤原因。3、避免人群的聚集和流动，暂停一切大型的集体活动，不安排职工外出学习、参观等。4、对现场、办公室、宿舍、食堂、活动室、厕所等场所每天进行消毒，通风换气。5、每天公布疫情的防控工作情况。五、应急响应过程与措施 1、突发事件监测 （1）、建立突发公共卫生事件的监测系统。建立职工健康状况晨检制度和考勤监测制度，指定专人对员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由专人进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。（2）、重视信息的收集。要与疾病预防控制中心建立联系，收集本地周围地区的突发流行性疾病和传染病的情报，密切关注其动态变化，以便做好

44、预防工作。2、突发事件报告 建立自下而上的突发流行性疾病和传染病事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时了解和分析传染病疫情进展情况。突发事件期间实行 24 小时值班制度。严格执行重大公共卫生报告程序，一旦发生甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情部门应立即向项目部报告，应急领导小组应在 2 小时内用书面传真形式（或电话）向公司进行报告，并同时向市疾病预防控制中心报告。（4）、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。3、应急预案的启动（1）、疫情出现后，责任报告人必须立即将情况报告项目部应急领导小组，组长掌握情况后通知各工作组组长立即启动应急预案，并由责任

45、报告人将有关情况上报主管部门和市疾病控制中心，报告内容包括以下信息：工地名称和地址、报告人的姓名和电话号码、时间与地点、患病的临床表现、已采取和准备采取的措施，必要时请求市疾病控制中心技术指导。（2）、市疾病控制中心人员到达后，市疾病控制中心与项目部应急小组组成联合指挥组，在联合指挥组的统一指挥下，确定事件的等级，根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，启动相应的突发事件应急预案，做出相应反应。由市疾病控制中心制订防控方案，确保防控措施得到落实。如需要送医院救治，办公室马上拨打 120 急救电话将职工送往医院救治。对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察等工作。（3）、在传染病

46、暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。有关疫情进展情况由联合指挥组成员发布，其它部门及个人未经授权均不准发布。六、事件善后恢复与调查 突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复生产和生活秩序。同时做好事件的调查工作。1、对因传染病流行而致暂时停工的，必须对现场、宿舍、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复工；因传染病暂时停工的职工，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可上班。2、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。3、根据突发

47、公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，各部门应认真做好或积极协调有关部门做好善后工作。4、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。5、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。1.7.6 食物中毒应急预案 一、目的 为最大限度的减轻食物中毒造成的人员伤害，制定本应急预案。二、范围 本预案适用于公司范围内的职工食堂。三、应急准备 1.项目的职工食堂要按规定办理卫生许可证；2.炊事员要办理健康证，并定期体验；3.食堂要符合国家法规和公司有关的卫生要求和硬件要求；4.食堂要建立伙食委员会，监督食堂的卫生状况。四、应急响应 1.发现或发生急性食物中毒的人员，要立即向应急领导小组报告；2.应急领导小组要立即组织人员看护中毒者，并立即拨打“120”急救中心、必要时通知“110”公安机关和防疫部门，请求救助和侦察；3.应急领导小组要安排人员保护现场和一切食品，不准擅自处理一切与食物中毒有关的物品及中毒人员的呕吐物、排泄物，以便确定中毒性质；事故发生后要立即逐级上报，如果多人中毒或造成人员伤亡，公司应急领导小组要立即组织相关人员赶赴事故发生地组织救助和处理。