黄金珠宝首饰智能制造中心项目环评.pdf

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1、山东亿福金业珠宝首饰有限公司山东亿福金业珠宝首饰有限公司黄金珠宝首饰智能制造中心项目黄金珠宝首饰智能制造中心项目 环境影响报告书环境影响报告书（最终版）河南金环环境影响评价有限公司河南金环环境影响评价有限公司二二 O 一一九九年年一一月月环评证书号： 国环评证乙字第 2551 号概概 述述1、建设项目的特点、建设项目的特点山东亿福金业珠宝首饰有限公司成立于 2007 年 8 月 2 日，是研发、设计、加工、销售的珠宝饰品加工企业，加工的产品销售于 30 多个省、直辖市、自治区。拥有庞大的销售网络和高端的科技研发队伍，具备先进首饰加工技术和自动化机械设备。黄金珠宝首饰智能制造中心项目位于昌乐县经

2、济开发区，北三里街以南，方山路以西，营丘街以北，文化路以东。该项目总投资 61706 万元，占地面积 95037 m2，项目总建筑面积115987.1m2，其中，1 座 4 层厂房，建筑面积为 72761.3 m2；1 座 2 层仓库，建筑面积为3480.1 m2；污水处理站 1 座，建筑面积为 1202.3m2；人防工程建筑面积 1865.1m2；职工宿舍 1 座，建筑面积为 20603.1m2；食堂 1 座，建筑面积为 6817m2；研发中心 1 座，建筑面积为 580.8 m2； 设备用房 2 座， 建筑面积为 6680.8m2。 拟购置精密数控车床、 CNC加工中心、织链机、珠链机、自

3、动刻花机等生产设备 207 台套。项目建成后，具有年加工黄金首饰 20 t/a、硬金首饰 5 t/a、K 金首饰 5 t/a，共计 30t/a 的生产能力。企业采用单班工作制，每班工作 8 小时，全年工作天数 300 天。项目劳动定 400 人，其中管理技术人员 80 人，生产工作人员 320 人。2、环境影响评价的工作程序、环境影响评价的工作程序根据建设项目环境影响评价分类管理目录 （2017.9.1） （2018 年修订）列表中的第十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业，本建设项目从事珠宝首饰的生产加工，参照第 32 项：工艺品制造”类别中的“有电镀或喷漆工艺且年用油漆量（含稀释剂）10

4、吨及以上的” ，其环评类别属于应编制环境影响报告书的范畴。为此，山东亿福金业珠宝首饰有限公司委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集等一系列前期工作，并根据环境影响评价有关技术导则进行环境影响报告书编写工作，经监测、调查、类比、收集资料后，完成了山东亿福金业珠宝首饰有限公司黄金珠宝首饰智能制造中心项目环境影响报告书编制工作，以作为环境管理的依据。本次环境影响评价工作按环境影响评价技术导则 总纲中环境影响评价的工作程序要求进行，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书（表）编制阶段三个阶段，具体工作流程见图

5、1。图图 1建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图3、分析判定相关情况、分析判定相关情况（1）产业政策符合性分析根据（国家发展改革委 2013 年第 21 号令）和产业结构调整调整指导目录（2011年本） （修正） ， 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 36 号 ，根据镀金产业发展实际，经研究决定，停止执行国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本） 有关条款的决定 （第 21 号令）第三十五条关于 2014 年底前淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺的规定。本决定自公布之日起 30 日后施行， 国家发展改革委关于暂缓执行2014年底淘汰氰化金钾

6、电镀金及氰化亚金钾镀金工艺规定的通知（发改产业20131850 号）同时废止。因此该项目的建设符合国家产业政策。项目经昌乐县发展和改革局备案（备案号 2019-370725-24-03-000629） ，因此，项目符合国家产业政策。（2）环保政策符合性根据环境保护部环环评201695 号文关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知中关于“三线一单” 规定，本项目满足环境保护部环环评201695 号文关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知中关于“三线一单”规定的要求。（3）当地发展规划符合性本项目为新建项目， 项目位于潍坊市昌乐县经济技术开发区不属于自然保护区的核心区、缓冲区范围

7、之内，用地属于工业用地，用地符合潍坊市昌乐县总体规划。4、排污许可证、排污许可证根据固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版） （环保部令 2017 年第 45号） ，本项目属于“三十三、81 电镀设施”中的“有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀（溶剂法）以及金属酸洗、抛光（电解抛光和化学抛光） 、氧化、磷化、钝化等任一工序的” ，企业应在建成后办理排污许可证。排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请， 同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。 申请材料应当包括： （一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主

8、要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准； （二）自行监测方案； （三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书； （四）排污单位有关排污口规范化的情况说明； （五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料； （六）排污许可证申请前信息公开情况说明表； （七）污水集中处理站的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等

9、材料； （八）本办法实施后的新建、改建、 扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的， 且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的， 应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料； （九）法律法规规章规定的其他材料。主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉及商业秘密的，排污单位应当进行标注。核发环保部门收到排污单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查，按照下列情形分别作出处理： （一）依照本办法不需要取得排污许可证的， 应当当场或者在五个工作日内告知排污单位不需要办理； （二）不属

10、于本行政机关职权范围的，应当当场或者在五个工作日内作出不予受理的决定，并告知排污单位向有核发权限的部门申请； （三）申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或者在五个工作日内出具告知单，告知排污单位需要补正的全部材料，可以当场更正的，应当允许排污单位当场更正； （四）属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、 符合规定， 或者排污单位按照要求提交全部补正申请材料的， 应当受理。核发环保部门应当在全国排污许可证管理信息平台上作出受理或者不予受理排污许可证申请的决定， 同时向排污单位出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理单或者不予受理告知单。核发环保部门应当告知排污单位需要补正的材料，但逾期不告知

11、的，自收到书面申请材料之日起即视为受理。5、关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响本次环境影响评价关注的主要环境问题及环境影响为：（1）项目生产工艺过程及废气、废水、固废污染物产生、处理及排放情况。（2）项目建设是否会影响项目所在区域的各敏感保护目标。（3）项目拟采取的环境保护措施和风险防控措施的可行性和可靠性。（4）项目运营过程中可能发生的环境风险事故对周边环境可能造成的影响。6、环境影响评价的主要结论、环境影响评价的主要结论项目符合相关产业政策，选址合理，营运后能带来良好的经济效益和社会效益。项目外排的污染物对环境影响不大，拟采取的环境保护措施技术成熟可靠，在落实本报告提

12、出的各项环境保护措施，加强环保设施的运行管理与维护，可满足区域环境保护功能区划的要求。 项目运营过程中可能发生的环境风险事故对周边环境可能造成的影响在可接受范围内。项目建设及运营过程中不可不免地对周围环境造成一定不利影响， 但只要建设单位严格执行环保“三同时”制度，并根据环境影响报告书的要求对项目产生的污染物采取相应的污染防治措施后，项目建设及运营对环境的不利影响可降至环境可接受程度。从环境保护角度看，该项目建设是可行的。I目目录录概 述. I第 1 章总则.11.1 评价目的与指导思想评价目的与指导思想.1 1.2 编制依据编制依据.1 1.3 环境影响因素的识别与评价因子的确定环境影响因素

13、的识别与评价因子的确定.7 1.4 评价等级及评价重点评价等级及评价重点.9 1.5 评价范围和重点保护目标评价范围和重点保护目标.12 1.6 评价标准评价标准.18第 2 章工程分析.232.1 项目建设基本情况项目建设基本情况.23 2.2 产品结构、物耗消耗及产品储运产品结构、物耗消耗及产品储运.25 2.3 公用工程公用工程.35 2.4 本项目总图布置方案及合理性分析本项目总图布置方案及合理性分析.42 2.5 生产工艺流程及产污环节分析生产工艺流程及产污环节分析. 52 2.6 拟建项目污染防治措施及污染物排放情况拟建项目污染防治措施及污染物排放情况. 74 2.7 项目符合性分

14、析项目符合性分析.96 2.8 清洁生产分析与循环经济清洁生产分析与循环经济. 100第 3 章区域环境概况.1073.1 自然环境概况自然环境概况.107 3.2 城市发展规划城市发展规划. 115 3.3 环境质量概况环境质量概况. 118第 4 章环境质量现状调查与评价.1194.1 大气污染源现状调查与评价大气污染源现状调查与评价. 119 4.2 地表水环境现状调查与评价地表水环境现状调查与评价. 134 4.3 地下水环境现状监测与评价地下水环境现状监测与评价.140 4.4 声环境现状监测与评价声环境现状监测与评价.145第 5 章环境影响预测分析与评价.1505.1 大气环境影

15、响分析大气环境影响分析.150 5.2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析.157 5.3 地下水环境影响评价地下水环境影响评价.158 5.4 声环境影响预测与评价声环境影响预测与评价.169 5.5 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析.174 5.6 环境风险评价环境风险评价.178第 6 章环境保护措施及其技术经济论证. 2136.1 废气治理措施的技术与经济论证废气治理措施的技术与经济论证.213 6.2 废水治理设施的技术与经济论证废水治理设施的技术与经济论证.214 6.3 噪声防治措施及技术经济论证噪声防治措施及技术经济论证. 219 6.4 固体废物处理处置措施及技术经

16、济论证固体废物处理处置措施及技术经济论证.220II6.5 地面硬化及防渗措施地面硬化及防渗措施.221 6.6 污染防治措施及技术经济论证小结污染防治措施及技术经济论证小结.221 6.7 污染物排放总量控制分析污染物排放总量控制分析.224第 7 章环境经济损益分析.2267.1 经济效益分析经济效益分析.226 7.2 环境效益分析环境效益分析.227 7.3 社会效益分析社会效益分析.229 7.4 小结小结. 229第 8 章环境管理与监测计划. 2308.1 工程环境监理工程环境监理. 230 8.2 环境管理机构设置及主要职责环境管理机构设置及主要职责. 231 8.3 环境监测

17、计划环境监测计划.237 8.4 绿化绿化. 240第 9 章评价结论与建议.2419.1 评价结论评价结论.241 9.2 措施与建议措施与建议.247附 件：附件 1委托书附件 2营业执照附件 3登记备案证明附件 4监测报告附件 5土地证附件 6 专家审查意见及修改说明附件 6基础信息表黄金珠宝首饰智能制造中心项目黄金珠宝首饰智能制造中心项目总则1第第 1 章章总总则则1.1 评价目的与指导思想评价目的与指导思想1.1.1 评价目的评价目的通过对本项目的工程分析及类比调查，确定本项目主要污染源及主要污染物，在对工程所在地环境现状和污染源进行调查基础上， 预测本项目投产后对周围环境的影响范围

18、及程度，论证本项目环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，并提出污染物总量控制措施及减轻和防治污染的建议，为工程环保设施的设计及环境管理提供依据。1.1.2 指导思想指导思想本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点的进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证客观公正；贯彻达标排放、总量控制和清洁生产等环境保护政策的基本原则；提环保措施和建议时注意可行性和合理性；充分利用已有资料，在充分说明工程环境影响的前提下，缩短环评周期。1.2 编制依据编制依据1.2.1 国家法律、国务院行政法规、部门规章、规范性文件国家法律、国务院行政法规、部门规章、规范性文件中华人民共

19、和国环境保护法 （2015.1.1 实施） ；中华人民共和国环境影响评价法 （2018.12.29 实施） ；中华人民共和国大气污染防治法 （2016.1.1 实施） ；中华人民共和国水污染防治法 （2018.1.1 实施） ；中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016.11.7 修改实施） ；中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018.12.29 实施） ；中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.7.1 实施） ；中共中央 国务院 关于加快推进生态文明建设的意见 （2015.4.25） ；中共中央办公厅 国务院办公厅 关于划定并严守生态保护红线的若干意见（2017.2.7） ；中共

20、中央办公厅 国务院办公厅 关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见 （2017.9.21） ；中共中央办公厅 国务院办公厅 关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制黄金珠宝首饰智能制造中心项目黄金珠宝首饰智能制造中心项目总则2的若干意见 （2017.9.20） ；建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号，2017.10.1 实施） ；企业投资项目核准和备案管理条例 （国务院令第 673 号，2017.2.1 实施） ；危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号修订，2011.12.1 实施，国务院令第 645 号修改，2013.12.4 实施） ；国务院关于加强环境保护重

21、点工作的意见 （国发201135 号） ；国务院关于印发的通知 （国发201337 号） ；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ；国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ；国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知 （国发201674 号） ；国务院办公厅关于推进环境污染第三方治理的意见 （国办发201469 号）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知 （国办发201681 号） ；产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） （发改委令 2013 第 21 号） ；企业投资项目核准和备案管理办法 （发改委令

22、 2017 年第 2 号公布，2017.4.8 实施） ；危险化学品目录 （2015 版） （国家安全监管总局等十部门公告 2015 年第 5 号公布，2015.5.1 实施） ；国家危险废物名录（2016 版） （环境保护部令第 39 号公布，2016.8.1 实施） ；企业事业单位环境信息公开办法 （环境保护部令第 31 号公布，2015.1.1 实施） ；建设项目环境影响评价分类管理目录 （环境保护部令第 44 号公布， 2018 年修正版） ；危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号公布， 1999.10.1 实施） ；关于加强环境应急管理工作的意见 （环发2009130

23、 号） ；关于印发的通知 （环发2010113 号） ；关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 （环发201119 号） ；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号)；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)；关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环办2012134 号） ；关于认真学习领会贯彻落实的通知 （环发2013103黄金珠宝首饰智能制造中心项目黄金珠宝首饰智能制造中心项目总则3号） ；关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知 （环发2013104 号） ；关于印发企业事业单位突发环境事件应

24、急预案备案管理办法（试行） 的通知（环发20154 号） ；关于加强企业环境信用体系建设的指导意见 （环发2015161 号） ；关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知 （环发2015162 号） ；关于印发建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行） 的通知环发2015163 号） ；关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 （环发2015178 号） ；关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 的通知 （环办2013103 号） ；关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行） 的通知环办201434 号） ；企业事业单位突发环境事件应急预案评审工

25、作指南 （试 行） 环办应急（2018） 8 号； 挥发性有机物 （VOCs） 污染防治技术政策（环境保护部公告 2013 年 第 31 号） ；关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知(环环评201695 号)；关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)；关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见 （环环评2016190 号） ；关于印发 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 的通知（环大气2017121号） ；中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （2016 年 3 月） ；全国生态保护“十三五”规划纲要 （201

26、6 年） ；关于强化建设项目环评事中事后监管的实施意见 （环环评201811 号） ；国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行） 和国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行） （环发201381 号） ；部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2010） （国家工信部第 122黄金珠宝首饰智能制造中心项目黄金珠宝首饰智能制造中心项目总则4号公告） ；1.2.2 地方法规、政府规章、规范性文件地方法规、政府规章、规范性文件山东省水污染防治条例 （2000.12.1 实施） ；山东省大气污染防治条例 （2016.11.1 实施） ；山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境

27、防治法办法 （2003.1.1 实施） ；山东省环境噪声污染防治条例 （2004.1.1 实施） ；山东省环境保护条例(1996.12.14 实施，2001.12.7 修正)；山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法办法 （2006.3.1 实施，2015.7.24 修订） ；中共山东省委、山东省人民政府 关于加快推进生态文明建设的实施方案（2016.5.16） ；中共山东省委办公厅、 省政府办公厅 印发山东省 2017 年环境保护突出问题综合整治攻坚方案 （2017.7.28） ；山东省扬尘污染防治管理办法 （省政府令第 248 号） ；山东省 20132020 年大气污染防治规划 （鲁政发201312 号） ；关于印发山东省落实水污染防治行动计划实施方案的通知 （鲁政发201531 号） ；山东省人民政府关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知 （鲁政发201637 号） ；山东省人民政府关于印发山东省生态环境保护“十三五”规划的通知 （鲁政发201710 号） ；山东省人民政府关于印发山东省“十三五”节能减排综合工作方案的通知 （鲁政发201715 号） ；山东省人民政府关于印发的通知 （鲁政字2016111 号） ；山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见 （鲁政办发20