济南热力集团有限公司唐冶热源厂2×116MW 煤粉锅炉环境影响报告书-.pdf

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1、 内部资料 注意保存 济南热力集团有限公司唐冶热源厂济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉煤粉锅炉 环境影响报告书 环评单位:环评单位:山东省环境保护科学研究设计院有限公司山东省环境保护科学研究设计院有限公司 二二一一九九年年六六月月济南济南 1 概 述 一、项目特点 (一)建设单位及现有工程概况 济南热力集团有限公司(简称“济南热力” )是隶属于济南城市投资集团有限公司的市属国有独资大型供热企业,主要承担济南市朝山街以东地区及济阳、商河、章丘三区县的供热任务。集团公司注册资本 6 亿元,资产总额 107.21 亿元,现有职工 2384 人,供热开户面积 12614.19 万

2、m3(其中用户面积 12597.51万 m3,自用面积 16.68 万 m3) 。集团公司下辖 16 个子公司、2 个接管公司,换热站 1138 座,供热管网 3283 公里,拥有四座热源厂(莲花山、轻化、唐冶、浆水泉热源厂) ,二座热电厂(东新、东盛热电厂) ;燃煤锅炉 22 台,登记燃煤锅炉总容量 2110t/h,大型燃气锅炉总容量 330t/h,合计 2440t/h,工业用户 70 家。经过多年发展,集团公司已经成为集热力生产、供应、服务,热力技术开发、咨询、应用,供热设施建设、维修及售电于一体的综合性大型企业。 济南热力唐冶热源厂位于济南市唐冶片区西北部,西临机场路,北靠胶济铁路,占地

3、 90 亩。设计供热范围为济南东部新城,西至济南东绕城高速,东至科新路和围子山北麓,南至经十东路,北至胶济铁路,供热面积 8.0 平方公里区域。 2012 年,济南热力规划建设“唐冶热源厂及配套管网工程” ,建设内容为 770MW 高温链条式热水锅炉(一期建设 3 台锅炉,二期扩建 4 台锅炉)及配套供热管网。2012 年 12 月,该项目环境影响报告书获济南市环保局批复(济环字2012237 号) 。2014 年 11 月,仅建设完成 270MW 链条炉、配套设备及配套供热管网,且仅作为章丘长输管网调峰热源使用,未正常投运;2018 年 6 月,该项目完成竣工环保自主验收, 剩余570MW高

4、温链条式热水锅炉未进行建设。 2016 年,为了贯彻关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见(鲁环发201598 号)要求,济南热力决定建设“燃煤锅炉淘汰、超低排放改造及散煤整治项目(唐冶热源厂等七个热源厂部分) ” ,其中对唐冶热源厂现有270MW 链条炉加装 SCR 脱硝和湿电除尘装置,进行超低排放改造。2016 年 52 月, 该项目环境影响报告表获济南市环保局批复 (济环报告表201621 号) ; 2018年 11 月,该项目通过济南市历城区环保局竣工环保验收。 根据验收报告,燃煤锅炉外排烟气满足关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见 (鲁环发201598 号)超低排放

5、限值、 锅炉大气污染物排放标准 (GB13271-2014)表 3 特别排放限值, 恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表 2 标准相关要求。厂界大气污染物达到大气污染物综合排放标准 (GB14557-93)表 1 标准要求。 (二)拟建工程概况 为满足唐冶新区和济钢片区新增 580 万平方米建筑供热需求, 且考虑到链条炉存在热效率及燃尽率低,燃料热值低、硫份高、灰分大,运输、存储、上煤过程存在扬尘污染等缺点,故本次拟建设“济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉项目” ,重新上报审批。 本项目在现有厂区预留位置改扩建 2116MW 高效煤粉流化热水锅炉,同时建设与其配套的

6、热力系统、燃烧系统、除灰渣系统、化学水处理系统、电气系统、 热工控制系统、 锅炉烟气处理系统以及采暖通风等配套公用辅助生产系统等。煤粉流化炉燃烧效率高、热损失小,后续环保工艺相对简单,全系统密闭运行,具有更好的经济效益。项目投运后,现有 270MW 链条炉作为章丘长输管网及改建 2116MW 煤粉锅炉的调峰热源,或作为改建煤粉锅炉故障或检修时的备用热源。 二、与相关规划的符合情况 拟建工程建设符合济南市城市总体规划(2011-2020) 、 济南市唐冶片区控规详细规划 。 三、环境影响评价的工作过程 按照中华人民共和国环境影响评价法的要求,济南热力集团有限公司委托我公司进行该工程的环境影响评价

7、工作。 接受委托后,项目组对工程现场进行了勘察并收集了相关工程资料,在本工程的环境质量现状监测、工程分析的基础上,按照相关技术导则及规范的要求,综合开展了本工程各环境要素的影响预测及评价, 分析了本工程建设可能引起的3 环境影响,提出环境保护措施与建议,给出工程环境可行性的评价结论。 四、主要环境问题、治理措施及环境影响 本项目拟建 2116MW 煤粉热水锅炉,废气污染源主要为锅炉烟气,污染物排放满足满足山东省锅炉大气污染物排放标准(DB 37/ 2374-2018)表 2 重点控制区限值要求,同时满足关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见(鲁环发201598 号)燃煤锅炉超低排放标准

8、要求等相关标准。 本项目生产废水主要是化水处理废水、循环冷却排污水、锅炉排污水等,经厂区污水处理站处理后全部回用;不新增生活废水,现有生活废水经厂内污水处理站处理达标后通过市政管网排入唐冶新区污水处理厂继续处理,达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标后排入刘公河,最终汇入小清河。 本项目产生的固废主要为生活垃圾、灰渣、废除尘布袋等一般固废及废润滑油(HW08) 、废树脂(HW13)等危险废物。生活垃圾由环卫部门统一清运,灰渣外运综合利用,废除尘布袋由厂家回收;危险废物委托有危废经营许可证的单位处置,不会造成二次污染。 本项目建成投产后, 厂界噪声预测值满足 工

9、业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2 类标准要求。 本项目属于产业结构调整指导目录中的鼓励类项目,符合国家的产业政策;符合大气污染防治行动计划 、 京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 、 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划等相关大气污染防治规划的要求。 本项目用地范围不涉及 山东省生态保护红线规划 (2016-2020 年) ;工程建设对周边生态的影响很小。 厂区通过设置三级防控体系、自动控制及消防系统、制定应急预案等措施,可有效防控环境风险。 五、环境影响评价的主要结论 本工程符合济南市城市总体规划及唐冶片区控制性详规; 符合国家产业政策和国家、

10、山东省、济南市各项大气污染防治规划和环境保护规划。 本项目拟建 2116MW 高效煤粉热水锅炉,各污染物满足达标排放和总量4 控制等环保管理要求。在严格执行环保“三同时”制度、落实报告书提出的各项环境保护措施和环境风险防范措施前提下,工程建设对环境的影响可接受。从环保角度分析,工程建设可行。 项目组 1目录第一章总则第一节编制依据1-1第二节评价目的与指导思想1-11第三节环境影响因素识别与评价因子确定1-11第四节评价标准1-12第五节评价等级与评价重点1-13第六节评价范围和环境保护目标1-14第二章工程分析第一节建设单位及项目概况2-1第二节现有项目工程分析2-5第三节拟建项目工程分析2

11、-25第四节全厂工况及污染物排放情况2-48第五节清洁生产分析2-50第三章区域环境概况第一节自然环境概况3-1第二节环境质量概况3-7第四章环境空气影响评价第一节环境空气质量现状调查与评价4-1第二节环境空气影响预测与评价4-6第五章地表水环境影响分析第一节地表水环境质量现状评价5-1第二节地表水环境影响分析5-3第六章地下水环境影响评价第一节地下水环境质量现状监测与评价6-1第二节地下水环境影响评价6-6第七章声环境影响评价第一节声环境质量现状监测与评价7-12第二节声环境影响预测与评价7-3第八章固体废物及土壤环境影响分析第一节固体废物环境影响分析8-1第二节土壤环境影响分析8-6第九章

12、施工期及生态环境影响分析第一节施工期环境影响分析9-1第二节 生态影响分析9-7第十章环境风险评价第一节评价依据及环境敏感目标概况10-1第二节环境风险识别及环境风险分析10-2第三节环境风险防范措施及应急要求10-4第四节风险管理及应急预案10-6第五节小结10-13第十一章环境保护措施及其技术经济论证第一节拟建工程污染防治措施汇总11-1第二节废气污染防治措施及其技术经济论证11-1第三节废水污染防治措施及其技术经济论证11-8第四节噪声治理措施技术经济论证11-9第五节固体废物处理措施技术经济论证11-10第十二章环境经济损益分析第一节环保投资及效益分析12-1第二节经济效益分析12-3

13、第三节社会效益分析12-3第十三章政策规划符合性及选址合理性分析第一节政策符合性分析13-1第二节选址合理性分析13-10第十四章环境管理与监测计划第一节环境监测与管理机构设置及主要职责14-13第二节监测计划14-2第三节环境监理14-5第十五章总量控制分析第一节污染物总量控制分析15-1第二节煤炭消费总量控制分析15-2第十六章评价结论和建议第一节评价结论16-1第二节污染防治措施和建议16-5附 件 目 录1、 委托书;2、 项目登记表;3、 济南市发展和改革委员会关于济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉项目核准的批复 (济发改审批核201918 号) ;4、 济南市环

14、保局关于济南热力有限公司唐冶热源厂及配套管网工程项目环境影响报告书的批复 (济环字2012237 号) ; 济南热力集团有限公司唐冶热源厂及配套管网工程项目竣工环境保护验收组意见 ;5、 济南市环保局关于济南热力有限公司燃煤锅炉淘汰、超低排放改造及散煤整治项目(唐冶热源厂等七个热源厂部分)环境影响报告表的批复 (济环报告表201621 号) ;关于济南热力集团有限公司唐冶热源厂燃煤锅炉超低排放改造工程验收申请的批复 ;6、 取水许可证;7、 关于的复函 (济规管函2012471 号) ;8、 关于济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉煤炭消费减量替代方案的审查意见 (济发改资环

15、201988 号) ;9、 煤质分析报告;10、 济南热力有限公司唐冶热源厂及配套管网工程污染物总量确认书4(JNZL2012042 号) ; 、11、 供用热协议;12、 济南热力有限公司唐冶供热公司突发环境事件应急预案备案表 ;13、 煤炭消费合同;废矿物油委托处置合同。济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉环境影响报告书 总则 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 1-1 第一章 总则 第一节 编制依据 一、法律依据 1、 中华人民共和国环境保护法 (2014 年 04 月修订) ; 2、 中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年 12 月修订) ; 3、 中华人民共

16、和国清洁生产促进法 (2012 年 02 月修订) ; 4、 中华人民共和国水污染防治法 (2017 年 06 月修订) ; 5、 中华人民共和国大气污染防治法 (2015 年 08 月修订) ; 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016 年 11 月修订) ; 7、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2018 年 12 月修订) ; 8、 中华人民共和国土壤污染防治法 (2018 年 8 月) 9、 中华人民共和国水土保持法 (2010 年 12 月修订) ; 10、 中华人民共和国循环经济促进法 (2008 年 8 月) ; 11、 中华人民共和国水法 (2016 年 07

17、 月修订) ; 12、 中华人民共和国城乡规划法 (2015 年 04 月修订) ; 13、 中华人民共和国突发事件应对法 (2007 年 11 月) ; 14、 中华人民共和国节约能源法 (2016 年 07 月修订) ; 15、 中华人民共和国可再生能源法 (2009 年 12 月修订) 。 二、部门规章与规范性文件 1、 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 682 号) ; 2、 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 (国发20107号) ; 3、 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135 号) ; 4、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发 2013

18、 37 号) ; 5、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) ; 6、 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发 2016 31 号) ; 7、 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知 (国发2016济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉环境影响报告书 总则 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 1-2 65 号) ; 8、 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知 (国发201674 号) ; 9、 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 (国发201822 号) ; 10、 国务院关于重点流域水污染防治规划的批复

19、(国函 2012 32 号) ; 11、 国务院关于印发能源发展战略行动计划 (2014-2020 年) 的通知(国办发201431 号) ; 12、 国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见 (国办发201516号) ; 13、 国家发展改革委关于修改有关条款的决定 (发展改革委令 2013 年第 21 号) ; 14、 工业和信息化部印发关于进一步加强工业节水工作的意见(工信部节2010218 号) ; 15、 工业和信息化部关于进一步加强工业节能工作的意见 (工信部节2012339 号) ; 16、 污染源自动监控管理办法 (环保总局令第 28 号) ; 17、 突发环境事件应急管理办法

20、 (环保部令第 34 号) ; 18、 环境保护公众参与办法 (环保部令第 35 号) ; 19、 国家危险废物名录 (环保部令第 39 号) ; 20、 建设项目环境影响评价分类管理名录 (环保部令第 44 号) ; 21、 环境影响评价公众参与办法 (生态环境部令第 4 号) ; 22、 关于发布等三项国家环境保护标准的公告的公告 (环保部公告 2017 年第 16 号) ; 23、 关于发布的公告 (环保部公告第 59 号) ; 24、 关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告 (环保部公告 2018 年第 9 号) ; 25、 关于发布2017 年的公告 (环保部

21、公告 2018 年第 5 号) ; 26、 关于发布的通知 (环发201010 号) ; 27、 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(环发2010144 号) ; 28、 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号) ; 29、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发 201298 号) ; 30、 关于印发重点区域大气污染防治 “十二五” 规划的通知(环发 2012130 号) ; 31、 关于印发的通知 (环发201349 号) ; 32、 关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知 (环发201374号) ; 33、 关于印

22、发和的通知 (环发201381 号) ; 34、 关于认真学习领会贯彻落实的通知 (环发2013103 号) ; 35、 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 (环发2014197 号) ; 36、 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) (环发20154 号) ; 37、 关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知 (环发201547 号) ; 38、 关于印发的通知 (环发2015162 号) ; 39、 关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知 (环办济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉环境影响报告书 总则 山东省环境保护科学研

23、究设计院有限公司 1-4 20098 号) ; 40、 关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知 (环办200930号) ; 41、 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430 号) ; 42、 关于印发的通知 (环办201434 号) ; 43、 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知(环办环评201784 号) ; 44、 关于印发的通知 (环环评201695 号) ; 45、 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号) ; 46、 关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见 (环环评2016190 号) ;

24、 47、 关于印发的通知(环大气2018100 号) 。 48、 关于发布的通知 (国环规大气20172 号) ; 49、 中国国民经济和社会发展“十三”五规划纲要 ; 50、 “十三五”生态环境保护规划 (国发201665 号) ; 51、 北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021 年) 。 三、地方性法规及地方政府规章 1、 山东省环境保护条例 (2018 年 11 月修订) ; 2、 山东省大气污染防治条例 (2018 年 11 月修订) ; 3、 山东省水污染防治条例 (2018 年 9 月修订) ; 4、 山东省环境噪声污染防治条例 (2004 年 01 月) ; 5、 山东省实

25、施办法 (2018 年 11 月修订) ; 6、 山东省人民政府令第 248 号山东省扬尘污染防治管理办法 济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉环境影响报告书 总则 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 1-5 7、 山东省实施办法(2018 年 1 月修订) ; 8、 山东省资源综合利用条例 (2001 年 4 月) ; 9、 山东省节约能源条例 (2009 年 07 月) ; 10、 山东省扬尘污染防治管理办法 (2012 年 03 月) ; 11、 中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见 (鲁发20081 号) ; 12、 关于贯彻国发200539

26、号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见 (鲁政发200672 号) ; 13、 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划 (鲁政发201312 号) ; 14、 关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知 (鲁政发201637号) ; 15、 关于印发的通知 (鲁政发201817 号) ; 16、 关于印发的通知 (鲁政字2018167 号) ; 17、 山东省人民政府办公厅关于印发的通知 (鲁政办字201389 号) ; 18、 关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知 (鲁政办发200660 号) ; 19、 山东省人民政府办公厅关于印发的通知 (鲁

27、政办发201415 号) ; 20、 号山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发201516 号文件加强节能标准化工作的实施意见 (鲁政办发201531) ; 21、 山东省人民政府办公厅关于印发的通知 (鲁政办字2018123 号) ; 22、 山东省发展和改革委员会关于印发的通知 (鲁发改环资2018671 号) ; 23、 山东省环境保护厅关于印发的通知 (鲁环发201113 号) ; 24、 山东省环境保护厅突发环境事件应急预案 (鲁环发 2012 85 号) ; 25、 山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知(鲁环发20134 号) ; 26、 山东省环境保护厅关于印发的

28、通知 (鲁环发2014126 号) ; 27、 关于加快推进燃煤机组 (锅炉) 超低排放的指导意见(鲁环发 201598 号) ; 28、 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(鲁环发 2016141 号) ; 29、 山东省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案的通知 (鲁环发2016191 号) ; 30、 山东省环境保护厅关于印发的通知 (鲁环发201846 号) ; 31、 山东省环境保护厅关于印发的通知 (鲁环发2018191 号) ; 32、 关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知 (鲁环发 2019 112号) ; 33、 山东省环境保护厅关于贯

29、彻实施有关问题的通知 (鲁环函2012179 号) ; 34、 山东省环境保护厅转发的通知 (鲁环函2012509 号) ; 35、 山东省环保厅关于对环境空气质量恶化区域实行项目限制批的通知 (鲁环函201466 号) ; 36、 关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知(鲁环函2017561 号) ; 37、 山东省环境保护厅的复函 (鲁环函2018338 号) ; 38、 山东省环境保护厅关于切实加强脱硫塔环境安全防范工作的通知济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉环境影响报告书 总则 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 1-7 (鲁环函2018444 号)

30、; 39、 山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 (鲁环评函2013138 号) ; 40、 关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知 (鲁环办201410 号) ; 41、 关于印发突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法的通知 (鲁环办2014118 号) ; 42、 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ; 43、 山东省生态环境保护“十三五”规划 ; 44、 山东省节约能源“十三五”规划 ; 45、 山东省水环境功能区划 ; 46、 山东省生态建设规划纲要 ; 47、 山东省加强污染源头防治推进 “四减四增” 三

31、年行动方案 (2018-2020年) ; 48、 山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函 ; 49、 济南市大气污染防治条例 (2016 年修订) ; 50、 济南市扬尘污染防治管理规定 (济南市政府令第 234 号) ; 51、 济南市人民政府关于禁止销售燃用高硫分高灰分商品煤的通告(济政发201518 号) ; 52、 济南市落实水污染防治行动计划实施方案 (济政发 2016 17 号) ; 53、 济南市人民政府关于印发的通知(济政发201715 号) ; 54、 济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划(三期) (济政发201826 号) ; 55、 济

32、南市人民政府关于划定我市高污染燃料禁燃区明确高污染燃料种类的通告 (济政发201834 号) ; 56、 济南市人民政府办公厅关于印发的通知 (济政办字20171 号) ; 57、 济南市人民政府办公厅关于印发的通知 (济政办字201879 号) ; 58、 关于印发的通知 (济大气指发20181 号) ; 59、 济南市环保局关于加强环境影响评价文件审查工作的通知(济环字201173 号) ; 60、 济南市城市节约用水管理办法 (2001 年修正本) ; 61、 济南市名泉保护条例 (2017 年 2 月 27 日修订) ; 62、 关于划定我市大气污染物排放控制区的通知 (济环字2016

33、211号) 。 四、技术依据 1、 环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016); 2、 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018); 3、 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-2018); 4、 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016); 5、 环境影响评价技术导则 声环境(HJ/T2.4-2009); 6、 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011) ; 7、 环境影响评价技术导则 土壤环境(试行) (HJ 9642018) ; 8、 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2018) ; 9、 大气污染治理工程技术导则(

34、HJ2000-2010); 10、 重大危险源辨识 (GB18218-2009) ; 11、 石灰石/石灰-石膏湿法烟气脱硫工程通用技术规范 (HJ/T 179-2018); 12、 工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范 (HJ 4622009) ; 13、 山 东 省 选 择 性 催 化 还 原 ( SCR ) 脱 硝 催 化 剂 技 术 要 求 (DB37/T2603-2014); 14、 火电厂烟气脱硝工程技术规范-选择性催化还原法 (HJ562-2010) ; 15、 火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法 (HJ 5632010) ; 16、 污染源源强核算技术指南 准则 (HJ884-2018) ; 济南热力集团有限公司唐冶热源厂 2116MW 煤粉锅炉环境影响报告书 总则 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 1-9 17、 污染源源强核算技术指南 锅炉 (HJ 9912018) ; 18、 固体废物鉴别导则 (试行)

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