安全生产保证措施及专项施工方案16634.pdf

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1、 安全生产保证措施专项计划 安全管理是实现建设项目安全生产的管理活动。施工现场安全管理的重点是控制人的不安全行为和物的不安全状态，实施安全管理决策和目标。管理的目的是消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失。控制是特定因素的制约和限制。是管理范围的重要组成部分。安全管理措施是安全管理的方法和手段，管理的重点是对生产中各种因素的约束和控制。根据施工生产的特点，安全管理措施具有鲜明的行业特点。认真贯彻中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，实现“五无”目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针。建立安全管理体系和安全管理制度，杜绝人为的不安全行为，消除物的不安全状况，确保施工安全。一、安全

2、目标 杜绝一切安全事故，实现安全生产。二、安全保证体系 根据本工程的特点和总体施工部署，我公司将建立健全以项目经理为首的施工安全管理保证体系，并在项目经理部成立安全管理领导小组。项目经理兼任安全管理领导小组组长，成员由项目技术负责人、项目专职安全员和各施工班组负责人组成，具体负责本项目的施工安全管理。本合同项目拟采用的安全保证体系详见图 1-1 安全保证体系框图。图 1-1 安全管理体系框图 落实安全生产党，严格执行国家法律政策，针对事故隐患提出安全生产规划措施。发挥各级职能部门的计划、组织、指挥和协调作用。坚持“五同时”(在计划、安排、检查、总结和评价生产的同时，要重视安全工作)落实各项安全

3、岗位责任制，认真执行安全操作规程，强化检查手段，使施工过程处于受控状态。项目部 铅 家庭作业小组 行政级认真编制各项工程安全技术方案，并向负责人进行技术交底。按照责任制，严格施工纪律，定岗定责。严格施工程序，执行安全操作规程，并遵守。技师 工人 工人和全体员工全面安全管理 落实工程承包安全制度，开工前必须做好施工安全技术措施，对关键部位进行技术交底，组织工人培训，新工人合格后进行三级教育。安排和检查措施的落实情况，查找事故隐患，采取有效措施。事故必须按照“三不放过”的原则，通过法律手段进行处理，并严格按照规范操作和施工。检查、处理、调查和总结各项工作，提出统计和分析数据，总结安全经验。施工前准

4、备阶段 施工阶段 完成阶段 全过程管理 图 1-2 安全管理组织机构图 三。安全保证措施 1、安全管理组织 1.1 为了加强施工安全管理，项目经理部建立健全安全管理组团队领导:项目经理 副组长:总工程师 副组长:项目副经理 办公厅主任 计划和财政部长 质量部部长 实验室主任 装备部部长 综合施工组组长 水站站长 工程管理部部长 路面施工队队长 热拌站经理 安全管理领导小组 织，项目经理部成立安全管理领导小组和施工班组，并建立安全施工生产责任制。项目经理部成立安全质量室，设专职安全员 1 名，负责全管段的安全工作；每个施工班组设一名专职安全员，负责本班组的施工安全；每班设 1 2 名兼职安全员，

5、负责本班施工现场的安全。安全管理组织机构见图 1-2。1.1.1 成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长，项目经理部各职能部门负责人及各施工队队长为成员的安全管理领导小组；项目组成立了以队长为组长，副队长、专职安全员为副组长，各班组班长为成员的安全管理领导小组。1.1.2 把好人员资格关。所有进入施工现场的技术岗位和特殊工序人员必须持有经国家有关部门统一考试或考核合格的岗位资格证书。1.1.3 建立严格的安全生产责任制。明确各职能部门和各级人员在安全管理中的职责、任务和权限。使安全工作形成人人安全、人人讲安全、时时想安全、处处安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的评价方法和评价

6、体系。1.1.4 建立高效、灵敏的安全管理信息系统，在施工过程中形成畅通的信息网络，准确、及时地收集各种安全信息(如安全技术措施的编制、审核、交底、落实、确认、安全隐患、工伤信息等)，并指定专人处理。1.2 确立安全管理目标，分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议。1.3 定期组织安全检查，及时掌握施工现场和机械设备的安全状况，会同有关部门采取措施，消除事故隐患。1.4 组织制定重点工程和特殊场所的安全措施。1.5 组织安全生产竞赛和评比活动，实施安全生产奖惩。1.6 负责员工的安全教育和培训，监督检查防护用品的质量和使用情况。2、安全管理职责 2.1 项目经理安全管理职责 2.1.1 认

7、真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和规范；2.1.2 建立健全本单位的安全生产责任制，承担本单位的最终安全责任；2.1.3 组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；2.1.4 确保本单位安全生产投入的有效实施；2.1.5 监督检查本单位的安全生产工作，落实各项安全技术措施，及时消除安全事故隐患；2.1.6 组织制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案；2.1.7 组织施工现场工人的安全教育，增强工人的安全意识和安全防范能力；2.1.8 及时、如实报告安全事故。2.2.技术负责人的安全职责 2.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律及相关规范和标准，并组织实施；2.2.2

8、组织施工组织设计或专项施工组织设计的编制和审批；2.2.3 负责新工艺、新技术、新材料的使用，对实施过程中的安全性进行评审，提出预防措施，组织制定相应的操作规程，并进行交接工作；2.2.4 领导安全生产技术改进和科研项目；2.2.5 参与重大安全事故的调查，分析原因，提出整改措施，检查措施落实情况，实现持续改进；2.3、安全员的安全职责 2.3.1 在项目经理的领导下，负责现场安全生产的监督检查；2.3.2 向操作人员进行安全技术交底；2.3.3 组织实施安全技术措施；2.3.4 现场安全防护装置和设施的验收；2.3.5 对操作人员进行安全操作规程的技术交底，提高其安全意识，避免安全隐患；2.

9、3.6 发生工伤事故时，保护现场，立即上报，并参与事故调查处理；2.3.7 有权拒绝上级不符合安全生产的指示和意见。对违章指挥或违章操作的，应立即制止。2.4、施工员的安全职责 2.4.1 在项目经理的领导下，督促现场工人认真执行国家颁布的安全法规和企业的安全规章制度，发现问题及时制止和纠正，并及时向领导汇报。2.4.2 参与本工程安全技术措施的制定，向班组逐一进行安全技术交底，验收安全设施，履行签字手续。2.4.3 深入现场每道工序，掌握安全关键部位、各种防护设施的检查，纠正违章指挥，敢于冒险。2.4.4 参加项目部组织的定期安全检查，发现问题，督促限期整改。发现危及员工生命安全的重大安全隐

10、患时，有权停止作业并组织员工撤离危险区域。2.4.5 发生工伤事故时，应协助保护现场，及时填表上报，认真负责地参加工伤事故的调查，不隐瞒事故情况，如实向有关领导汇报情况。2.5、材料安全职责 2.5.1 认真执行有关规定和措施。2.5.2 增强事业心，提高责任心，做好预防工作，防患于未然。2.5.3 严格遵守安全操作规程，加强宣传教育，增强责任感。2.5.4 熟悉各种材料的规格和验收标准。除生产说明书或材料合格证外，进入现场的材料必须经过检验，否则，禁止使用。不合格产品应立即收回。2.6、安全员安全职责 2.6.1 认真贯彻“预防为主”的方针，每周定期或不定期巡视本工地的治安情况，做到不留死角

11、。2.6.2 重大节假日期间，24 小时值班巡逻，防止各类事故发生。2.6.3 服从命令，听从指挥，发现可疑情况和突发案件，机智果断，与犯罪分子作坚决斗争，配合公安机关采取有效措施，确保国家和员工生命财产安全。2.6.4 加强重点防范工作，做好消防设备的管理和维护，确保消防设备随时处于最佳使用状态。2.6.5 如发现火灾报警，必须及时向消防部门报告，并迅速组织人员进行抢救，保护现场，协助调查处理。2.7、现场电工安全职责 2.7.1 电工应持操作证上岗。2.7.2 从事电气工作时，应穿戴绝缘防护用品。2.7.3 负责项目现场所有供电线路和设备的接线和拆除。2.7.4 所有未经电工安装的线路和设

12、备，有权停止或拆除，并向主管领导汇报。2.7.5 电气设备所有熔断器(件)的额定电流应与其负载能力相适应。禁止用其他金属线代替保险丝(片)。2.7.6 高风险作业应有两名电工参加，一人操作，一人监护。2.7.7 现场电工应指定专人每天值班。值班电工每班上班前应首先检查和测试漏电开关。如果漏电开关出现故障，应进行修理或更换。值班电工每天至少三次到现场检查电路、电线、配电箱、开关箱。发现不符合安全用电要求的，应当及时解决。2.7.8 施工现场的电工应填写值班电工工作记录。2.8、施工班组长安全职责 2.8.1 遵守安全规范、规程、标准及有关安全生产制度和规定，根据技术、健康状况、思想等合理安排工作

13、。班组成员的安全，并对班组成员在生产中的安全负责。2.8.2 根据施工负责人的安全技术交底要求，结合生产和人员的实际情况，组织班前安全活动会，并做好记录。对新工人进行岗位安全教育，在熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安全。2.8.3 组织本班组员工学习安全规章制度，教育员工在任何情况下不得违章操作。2.8.4 定期检查本班组施工现场的安全情况。发现问题要及时解决。如不能解决，应采取临时控制措施，并及时向上级汇报解决。2.8.5 检查工地的安全和卫生，将成品、半成品、材料和废料放在合理的地方；2.8.6 有权拒绝上级不符合安全生产的指示和意见；2.8.7 发生工伤事故应及时上报，并组织全队认真分

14、析原因，提出防范措施。如遇重大人员伤亡，首先抢救伤者，并立即报警。2.9.生产工人的安全职责 2.9.1 认真学习并严格执行安全技术操作规程、制度和规定。2.9.2 积极参加安全小组活动。认真执行安全技术交底，不违章作业，不冒险。2.9.3 进入施工现场，必须戴好安全帽，穿戴好个人防护用品，高处作业系好安全带，遵守规章制度，坚守岗位。2.9.4 发扬团结友爱精神，互相帮助，互相监督，遵守安全规章制度，积极向新工人传授安全技术知识，爱护和正确使用工具、机具和防护设施，不得随意拆除或改装。2.9.5 对不安全作业及时提出意见，并有权拒绝违章指令。这起未遂事故应该立即向上级报告。2.9.6 对因本人

15、违章或冒险作业造成的安全事故负责。3.确保安全的组织措施 3.1 安全教育和培训可以增强人们的安全生产意识，提高人们的安全生产知识，有效防止人们的不安全行为，减少人为失误。教育和培训是控制人们行为的重要方法和手段。因此，安全教育培训要及时愉快，内容合理，方式多样，形成体系。组织安全教育培训要严肃、严格、严谨、务实。3.2 加强对全体员工的安全教育和技术培训考核，使各级领导和员工认识到安全的重要性和必要性。了解安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法律法规。3.3 所有管理和操作人员应具备基本条件和较高的素质。3.3.1 有合法的劳动手续。临时人

16、员必须正式签订劳动合同，接受入场教育，方可进入施工现场和工作岗位。3.3.2 无痴呆、健忘、精神障碍、癫痫、脑损伤后遗症、心血管疾病、头晕及不适宜手术的疾病。3.3.3 无感官缺陷，感觉良好。良好的接收、处理和反馈信息的能力。3.3.4 具备适合不同层次操作的必要文化。3.3.5 进口劳务必须具备安全运营的基本素质。经过正规培训和考核，输入程序完善。3.4 安全教育和培训的目的和方法 安全教育培训包括知识、技能和意识三个阶段的教育。进行安全教育和培训，操作人员不仅要掌握安全生产知识，还要在操作过程中正确、认真地表现出安全行为。安全知识教育。使操作人员了解和掌握生产经营过程中潜在的危险因素和预防

17、措施。安全技能培训使操作人员逐步掌握安全生产技能，获得完善的、自动化的行为，减少操作失误。安全意识教育是鼓励操作人员自觉坚守安全技能。3.4.1 安全教育的内容应根据实际需要确定。3.4.1.1 的新工人在入场前应完成三级安全教育。对学徒和实习生进行三级安全教育，重点是一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。，强调操作的非独立性。对季节工和民工的三级安全教育主要是从生产组织原则、环境原则、纪律原则、操作标准等方面进行。两个月内安全技能达不到熟练程度的，及时解除劳动合同，取消劳动资格。根据 3.4.1.2 建筑生产的变化，应及时进行安全知识教育。一般 10 天整理一次比较合适。结合 3

18、.4.1.3 生产组织的安全技能培训，做什么，培训什么，反复培训，分步验收，为了达到一个完善的，自动的行为，分为一个培训阶段。3.4.1.4 安全意识教育的内容应根据安全生产状况确定，并应确定阶段教育的内容。根据事故情况，强化安全意识，牢固掌握安全知识和技能的信心，接受事故教训教育。当 3.4.1.5 受到季节和自然变化的影响时，针对由于这些变化而产生的生产环境和工作条件的变化的教育旨在增强安全意识，控制人们的行为，尽快适应变化，减少人为失误。在 3.4.1.6 采用新技术、新设备、新材料和新工艺之前，应对相关人员进行全面的安全知识、技能和意识的安全教育，并鼓励操作人员实施安全技能。3.4.1

19、.7 团队教育 教育内容:本班组生产工作的概况、性质和范围；个人的生产工作性质，必要的安全知识，各种机具和安全防护设施的性能和作用；本项目的安全操作规程；易发生事故的部位和劳动防护用品的使用要求等。3.4.1.8 特种作业人员的安全生产教育(1)特种作业人员除一般安全教育外，还应接受本工种的安全技术教育，经考试合格并发证后，方可独立操作。(2)特殊工种定期考核。对从事尘毒作业的工人进行尘毒危害和预防知识的教育。(3)对各级领导干部和安全管理干部进行安全生产培训 3.4.2 加强教育管理，提高安全教育效果。(1)教育内容全面、集中、系统，重点是重复教育。(2)反复练习，养成自觉采用安全操作方法的

20、习惯。(3)让每一个受教育者知道自己的学习成果，鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。(4)告诉受教育者做什么才能保证安全，而不是不做什么。(5)安全技术交底 各分部分项工程施工前，专业工长应出具书面安全技术交底，班组履行手续后方可实施。3.4.3 定期安全教育回顾 在抓好普通岗位和特种作业人员安全生产教育和各级领导干部安全生产培训的同时，要把经常性安全教育贯穿于管理的全过程，根据受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多种方式。包括:安全生产宣传教育；普及安全生产知识的宣传教育；及时开展安全教育。3.5 安全检查 安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要手段。它

21、是消除事故隐患，实施纠正措施，防止事故和伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式包括一般检查、专业检查和季节性检查。3.5.1 安全检查内容 主要检查思想、管理、制度、现场、隐患和事故处理情况。3.5.1.1 建筑工程安全检查主要以自检的形式进行，是对项目经理从经营生产全过程到各个方向的整体安全状况的检查。检查重点是工作条件、生产设备、安全卫生设施的现场管理和生产人员的行为。当发现危及人的安全的因素时，必须果断排除。3.5.1.2 各级生产组织者要根据作业环境状况和隐患，对照安全生产方针政策，在安全大检查中检查自己对安全生产认识的差距。对 3.5.1.3 安全管理的检查主要包括:安全生产是

22、否提上议事日程，各级安全负责人是否坚持“五同时”；职能部门和人员是否落实了各自业务范围内的安全生产责任；专职安全人员是否在岗或值班；安全教育是否落实，教育是否到位；工程技术和安全技术是否融为一体；实施操作标准化。控制措施是否有效，控制是否到位，有什么措施消除管理差距。事故处理是否符合规定，是否坚持“三不放过”原则。3.5.2 组织安全检查 在 3.5.2.1 建立安全检查制度，并按照制度要求的规模、时间、原则和待遇全面实施。3.5.2.2 成立了以第一责任人为首，业务部门和人员参加的安全检查组织。3.5.2.3 安全检查必须有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。安全检查的准备工作 3

23、.5.3.1 已经做好了心理准备。全员动员开展自查，自查与制度检查相结合，形成自查自纠、边查边改的局面。使全体员工在发现危险因素中得到提高，在消除危险因素中得到教育，在安全检查中得到锻炼。3.5.3.2 商业准备。确定安全检查的目的、步骤和方法。成立检查小组，安排检查日程。分析事故数据，确定检查重点，重点检查事故多发部位和工种。规范检查记录表格，使安全检查逐步纳入科学化、规范化的轨道。3.5.4 安全检查方法 一般方法。常用的方法有看、听、闻、问、量、测、析等。看:看现场环境和工作条件，看实物和实际操作，看记录和数据等。倾听:倾听报告、介绍、反映、意见或批评、机械设备的运转噪音或负载的微弱声音

24、等。气味:识别挥发性、腐蚀性和有毒气体。问:评估安全问题，详细询问，刨根问底。查:查问题，查数据，查原因，追责任。测量:测量、测试和监控。测试:进行必要的测试或试验。分析:分析安全事故隐患和原因。安全检查表法。它是一种独创的、初步的定性分析方法，通过预先制定的安全检查表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人员等。安全检查的形式 定期安全检查。指包含在安全管理活动计划中的、时间间隔相对一致的安全检查。周期性安全检查周期，建设项目的自检时间应控制在 1015 天。班组必须坚持日常检查。季节性和专业性安全检查，按规定要

25、求确定进度。突击安全检查。是指没有固定检查周期的特殊部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。专项检查。对于新安装的设备、新采用的技术、新建或改建的预计会带来新的危险因素的项目，以“发现”危险因素为主题的安全检查称为投入使用前的专项安全检查。专项安全检查还包括对有特殊安全要求的手持电动工具、电气和照明设备、通风设备和有毒有害物质储运设备的安全检查。3.5.6 消除危险因素的关键 安全检查的目的是发现、处理和消除危险因素，避免事故和伤害，实现安全生产。消除风险因素的关键环节在于认真整改，真正做到真正消除风险因素。对于一些由于各种原因无法消除的危险因素，要逐一分析，寻求解决办法，安排整

26、改方案，尽快消除。安全检查结束后，整改必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在，危及人身安全。“三定”是指消除检查后发现的危险因素的态度。3.立即确定具体责任人进行整改；解决和纠正的具体措施；限制消除危险因素的整改时间。在解决具体风险因素时，凡是能靠自己力量解决的，不推不拖，不等不靠，坚决组织整改。当自己解决问题有困难时，要积极寻求解决方案，寻求外界支持，尽快整改。不要把整改责任推卸给上级，不要拖延整改时间。尽快消除危险因素。4、安全技术保证措施 根据工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、机械设备、电力设施等。，制定切实可行的安全施工技术措施。4.1 安全技术措施要求 4.1.1

27、 施工前必须编制施工安全技术措施，并经批准。4.1.2 经批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中应严格执行。4.1.3 安全技术措施中各种安全设施和防护设置的落实要列入任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。4.1.4 技术负责人和安全技术人员经常深入现场，检查安全技术措施的落实情况，及时纠正违反安全技术措施的行为和问题。4.1.5 各级安全部门应根据安全技术措施和安全规章制度，定期检查现场落实情况，监督各项安全技术措施的落实。4.1.6 对安全技术措施的实施建立严格的奖罚制度。4.2 施工现场和临时工程的安全保证措施 4.2.1 现场安全保证措施 4.2.1.1 施工现场有必要

28、的安全标志，为员工和附近居民提供安全便利。安全标志包括警告和危险标志、安全和控制标志、导向标志和安全通道标志等。在施工区域外设置安全围栏。4.2.1.2 内便道畅通，排水良好，材料、物品存放整洁有序，机械车辆、设备停放整齐。4.2.1.3 发电机房、水稳搅拌站、沥青混凝土搅拌站等危险因素大的场所，必须采取安全防护措施，配备防火砂、灭火器、防风防雷设施，确保安全。4.2.1.4 施工区域实行 24 小时巡逻，加强与当地公安机关的联系，密切配合，防止枪支和非法毒品流入施工现场。4.2.1.5 严格控制施工现场的噪声污染，对噪声污染源(机械设备)安装消声器，实测噪声不超过环境噪声的 15DB。4.2

29、.2 临时用电和照明安全 4.2.2.1 施工现场应架设动力和照明线路，悬挂高度和距工作点的水平距离按规定执行。4.2.2.2 电线不得绑在无瓷瓶的钢筋、树干和脚手架上，保险丝不得用其他金属代替。4.2.2.3 高压钨丝灯距易燃材料不小于 5.0 米，一般灯泡不小于1.0 米。信号设置 所有必要的信号装置应安装在工作区域，包括警告、危险、安全、指示和其他标志。为了保证人员和机械的安全，在紧急情况下，工作人员可以迅速离开现场。4.2.4 防雷措施 对可能漏电、伤人或易遭雷击的电器和建筑物，应设置接地或防雷措施。5.各种项目的安全措施 5.1、交通安全保证措施 5.1.1 派专人对现有道路和施工便

30、道进行维修和养护，确保道路畅通。5.1.2 加强对司机的教育，提高自身素质。车辆行驶过程中，驾驶员必须遵守交通规则，不得超载、违章。5.1.3 严禁司机酒后驾驶和穿拖鞋驾驶。出车前必须对车辆进行检查，发现无故障后车辆才能出车。严禁代故障车辆出行。5.2、消防安全保证措施 5.2.1 生活区、油库等易燃易爆区域应按有关规定配置灭火器材和防火材料。5.2.2 安排专人对施工现场和生活区的用火、用电等易发生火灾的地方进行定期检查，防止火灾发生。5.2.3 一旦发生火灾，立即组织自救，并向当地消防单位请求增援。平时要保证施工现场道路畅通，消防车辆能到达起火地点。6.电气作业和特殊工种的安全保证措施 6

31、.1 生产和生活用电应按有关规定设置。指定人员进行管理和维护。设置断电、灭火装置和消防设备。在高压线下作业或堆放物料、搭建临时设施、停放机械设备、起重作业等，均应在规范和标准范围内进行。严禁私自拉电线、接电气设备。非专业电工不得从事电气工作。6.2 对起重工、司机、电工等特殊岗位的工人进行上岗前培训，持证上岗，规范作业。禁止带电作业，特别是 380v 以上的高压，并采取一定的防护措施。焊工工作时必须戴防护面具和专用手套。非特种作业人员不得进行特种作业。7.安全奖惩 在每月的安全检查总结会上，对保证施工安全做出贡献的个人和单位进行表彰和奖励。同时也对违章指挥，造成施工安全隐患或安全事故的个人和单位进行批评、教育和处罚。造成安全事故的，视情节轻重给予相关人员行政或法律处分。