项目建设方案8555.pdf

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1、1 共包含 8 篇关于项目建设计划的样本文章。为了保证事情或者工作的有序有效开展，往往需要提前做好计划。计划的内容 和形式要环绕主题进行，X 最终会达到预期的效果和意义。制定计划时应该注意 哪些问题？以下是边肖采集整理的 8 个项目建设方案。我们欢迎您的推荐，希翼 对您有所匡助。项目建设方案第一章 1.贵宾俱乐部 检查信息 3.定阅材料 4.在线提交 5.免费阅读 6.成员的称赞 7.原始检测 8.分发教材 9.联系我们 10.常见问题 为进一步增强项目责任单位推进项目建设的责任感和紧迫感，催促落实市 20 xx 项目建设“百日大会”动员大会精神，确保各项工程顺利实施，为完成年 度 xx 项目

2、建设任务打下坚实基础，根据市 20 xx 年项目建设“百日大会战”实 施方案号文件(德办字20 xx80 号)要求，项目进度检查组将对当前的 20 xx 项目“百日大会”进行专项督导检查计划如下：一、监管机构 根据市 20 xx 年项目建设“百日大会战”实施方案的决定，成立了项目 进度检查组，成员名单如下：二、检查时间 定于 7 月至 9 月。期间，三个检查组将于上周对三个区的 xx 项目发展情况 进行专项检查，检查报告将由检查组办公室形成。2 三、监督对象 全市“百日大会战”项目责任单位。为便于监管，全市“百日大会战”项目 划分为 3 个区(详细项目划分见附表)。第四，监督的形式 采取听、查

3、、看等形式。每周定期或者不定期、白日或者夜间、工作日或者歇息日 对“百日大会战”项目发展情况进行专项监督。1.听取：听取项目责任单位贯彻落实全市项目建设“百日大会战”动员大会 精神和德办字20 xx80 号文件，项目建设实际情况和项目推进中存在的问题。2.检查：检查项目合同、出资、进度。3.看：查看项目施工现场的进度和调试情况。4.其他：要求项目责任单位负责人说明相关问题等。动词(verb 的缩写)检查内容 1.谈项目签约。项目责任单位是否指派专人对谈判项目进行跟踪，跟踪服务 措施是否落实，确保项目尽快签约落户。2.签约项目落地情况。项目责任单位是否对承包项目实行时间、任务、责任“三位一体”责

4、任制；是否制定了周进度计划和实施措施，确保人、责、时固定；是否加紧承包项目的规划、选址、设计、审批等前期程序，为项目建设奠定基础。3.在建工程进度。项目责任单位是否已全面梳理在建项目，聚焦 xx 分解细 化目标任务，按照早开工、快开工原则倒排进度，提出进度要求，明确时间节点 和完成时限，以倒推方式、x 的快速度安排推进项目建设。4.已完成项目的调试。项目责任单位是否对已完成但尚未投产的工业项目进 行调研，匡助企业解决艰难，使其尽快投产，尽快产生效益；项目责任单位是否 已安排实施已建成或者已完工的城市建设项目并尽快投入使用，以改善城市形象和 功能。5.公共关系准备金 1、强化 xx，认真负责。各

5、检查组要充分认识项目建设“百日大会”的重要 性和紧迫性，高度重视，加强 xx 组织，把检查工作作为全市项目建设“百日大 会”的推进器。各检查组应明确职责任务，每次检查后如实填写检查计划表，并 建立检查台帐。检查组办公室负责起草检查通知，提交 xx，下发各项目责任单 3 位。检查结果应当通过报纸、电视台、网站等媒体渠道发布。2、精密部署，确保实效。各检查组要按照检查计划认真部署，明确检查 xx，细化检查内容。要深入基层、深入一线，确保监督不走形式、不走过场，确保监 督落到实处、行之有效。检查中发现的重大问题要及时向市项目建设“百日大会 战”指挥部办公室报告，并对整改情况进行跟踪监督。对于连续三次

6、检查未取得 实质性发展的项目，要求项目主要负责单位 xx 向市项目建设“百日大会战”指 挥部进行通报。3.自律、诚实、自律。监事应当认真履行监督职责，主动提供 xx 服务；不 妨碍企业正常生产经营活动，不妨碍相关单位正常工作，不增加相关单位负担；不要“问、拿、卡、问、吃、请”，一定要自觉维护 xx 的良好形象。项目建设方案第二章 为进一步完善全区城市路网，提升城市功能，顺利推进城市出入口改造、主 次干道改造、后街改造、杆线地下改造和人行道改造“五改”工程，特制定如下 方案：一、组织 xx 在 20 xx 区成立“五改”项目环保xx 小组。xx 集团主要负责全区“五改”项 目的环境管理、项目协调

7、和应急处置，确保项目建设环境优化和项目顺利推进。团队领导：副组长：成员：区纪委监察局、区城乡建设局、公安局、区信访局、区城市管理和行 政执法局、交警大队及乡镇、街道办事处。Xx 集团设有办公室，负责协调实施相关工作并提交资料。办公室主任。二、职责分工 1.区纪委监察局负责对各责任单位和部门依法行政，并对各单位和部门的绩 效进行监督。2.区城乡建设局负责项目的协调和信息采集上报。三 区信访局负责协调和处理项目建设中的信访问题。4公安分局负责打击对项目工程强包强揽和恶意阻工的黑恶势力的整 4 治及应急事件处置。5区城市管理与行政执法局负责门店和流动摊担整治，确保良好的建 设环境。6交警大队负责建设

8、项目周边的交通管制和维护，确保良好的交通秩 序。7各乡、街按属地原则加强所在辖区建设项目周边环境的不稳定因素 进行排查，主动做好项目的公示、宣传发动和群众教育工作，确保项目周边良好 建设环境。三、相关要求 1广泛宣传。各乡、街要采取各种形式，多方位宣传。使泛博群众知 晓城区市政项目建设的重要性，争取群众积极参预和配合。2xx 重视。各单位 xx 要从促进全区经济发展的高度和构建和谐社会的 大局出发，高度重视此项工作，切实增强工作责任感，各单位行政一把手作为第 一责任人，并指定专人负责此项工作，为“五改”工程的施工单位营造一个良好 的施工环境。3协同指挥。各单位要服从xx 小组的统一指挥调度，并

9、相互加强协调 配合，及时把各种矛盾泯灭在萌芽状态，确保项目顺利进行和完工。项目建设方案 篇 3 一、考核内容 1、包保招商引资责任单位 bb*经济开辟区、*工业集中区和 18 个乡镇、街道组成 20 个招商引资 责任单位，其中的.14 个乡镇、街道与市直部门一对一组成招商引资责任单位，每位市 xx 包保其中的一个责任单位，带领和匡助责任单位完成招商引资任务。2、包保民营经济企业 在包保招商引资责任单位的同时，包保该单位的民营经济企业，带领和 匡助责任单位完成年度发展任务。3、包保大项目建设情况 由市委书记、市长确定每位市 xx 包保一个或者几个在建大项目，包保 xx 要匡助项目建设单位解决实际

10、问题，推进项目如期完成建设。5 二、考核办法 1、包保招商引资责任单位工作。年终检查责任单位工作情况。2、包保民营经济企业工作。年终检查责任单位工作情况。3、包保大项目建设工作。年终审核固定资产投资完成情况，按项目建 设协议书形象进度投资的视为完成任务。三、成果运用 根据包保单位招商引资工作和民营经济企业完成情况赋予奖励。1、市 xx 列支一定资金作为市 xx 包保项目建设工作奖金。其中，工业 固投任务每人基础奖金元，民营经济企业基础奖金 元，完成任务的得基础奖金，超额完成或者未完成任务的按比例得奖。未包保责任单位的 xx 得平均奖金。2、如包保单位被一票否决，市 xx 同样被一票否决，不评各

11、类先进。项目建设方案 篇 4 20 xx 年，xx 城村和 xx 城镇农技综合站通过牵线搭桥，从东方种子公司 引进 15 亩网式无公害生菜制种，使制种业有了 xx 的突破，效益是常规制种的 2-3 倍。基地的建成将提高农民的种植技术和科技手段，其意义深远，也将吸引 更多的种子公司前来投资建设。是农村经济增长、农民增收的 xx 亮点，势必成 为 我镇 xx 的又一支柱产业。为推广这项优质xx 农业项目,加快全村农业产 业结构调整，制定本方案。一、项目概况 项目名称：xx 城村网式无公害蔬菜制种示范项目 项目性质：xx 建 建设地点：嘉峪关市市 xx 城镇 xx 城村 建设期限：20 xx 年-2

12、0 xx 年 管理单位：xx 城镇农业综合服务站 二、建设内容及规模 网式无公害蔬菜制种基地采用“公司 基地”的模式，从东方种子公司 引进,20 xx 年计划落实播种网式无公害蔬菜制种 100 亩,以生菜为主。种植技术由 公司和基地统一指导、安排，逐步提高我镇的制种技术,扩大种植规模,提高我镇 6 的制种知名度,通过基地带动作用，在 2-3 年内使项目区无公害网式蔬菜制种面 积达到 400 亩以上。三、项目建设技术规程(1)选地：选择肥沃、通风的地块较好，以前茬是粮食作物为佳。(2)育苗：采用覆网拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆盖防虫网，在网顶搭建拱棚，苗棚高 1.5 米，网高以苗子的高矮而定

13、，每亩需苗床 25 平方 米。(3)播种时间：普通育苗在 3 月中下旬，移苗在 4 月下旬到 5 月上旬，作物采收在 9 月底到 10 月初。(4)土壤处理：选好耕地在土壤解冻之后，进行土壤消毒和杀虫处理。要选用无公害低残留杀虫剂。在移苗前十天搭好防虫网架、铺地膜，并对网内昆 虫随时进行杀灭。(5)生长期管理：对耕地内生长的杂草要及时进行清除，以人工清除 为主，浇水应勤浇薄灌，少量多次。(6)病虫害防治.如果有病害发生,要诊断清晰,选用 xx 低毒药物防治。虫害以预防为主，捕杀为辅，普通每隔 3-5 天。对网架一周喷洒一次 70 艾美乐 水分散杀虫剂。能有效防止虫害的发生。四、实施进度 20

14、xx 年对农民进行技术培训，共培训农村劳动力 200 人、1000 人次，购置种植所需材料，进行 100 亩种植示范。五、项目投资概算 项目共推广网式无公害蔬菜制种 100 亩 1.育苗棚建议每亩 200 元,计 2 万元 2.防虫网每亩 1500 元，计 15 万元 3.搭架钢管每亩 20 xx 元，计 20 万元 4.铁丝,绳索,每亩 200 元，计 2 万元 5.农户培训费 50000 元 6.其它费用每亩 100 元，计 10000 元 以上总计投入 45 万元 7 六、项目资金来源 该项目总投资 45 万元，市 xx 配套项目经费 10 万元，农户自筹 35 万元。六、效益分析 该项

15、目实施后,每亩可产优质籽种 40-50 公斤,公司收购价 180 元/公斤,即每亩收入 72009000 元,除去每亩前期投入及各种成本 4000 元摆布,每亩纯收 入 32005000 元。效益明显，高于每亩纯普通制种。规模达到 100 亩，可创产 值 72100 万元，创纯收入 35 万元以上。此外，防虫网可用两年时间，搭架钢 管可多次利用，在种植的第二年，可省下大多数的前期投入，效益更佳。该项目实施后,势必成为我镇 xx 的经济增长点,促进我镇制种业向更高 层次发展。对增加农民收入起到十分重要的作用。项目建设方案 篇 5 为确保全年目标在全县率先，结合我局项目建设实际，经局 x 委研究，

16、决定在交通运输系统上下开展 20 xx 年四季度项目建设冲刺会战活动，实施方案 如下：一、活动时间 20 xx 年 10 月 1 日12 月 31 日 二、会战目标 力争四季度引进“三落实”项目 1 个；开工项目 1 个。确保市对县 2 个工业 xx 项目通过验收，确保在库列统企业开票销售完成 7576 万元，入库税收 783 万元。三、会战 xx 一是重抓参加市对县2 个工业xx 项目，确保投资亿元xx 项目通过验收。二是重抓竣工投产项目，力争今年开工项目投产达效，竣工投产项目在开票销售、入库税收、工业用电量等指标上实现x 大增长。三是重抓在手储备项目，力争今 年在谈项目实现签约，签约项目完

17、成“三落实”，“三落实”项目开工建设。四、会战措施(一)营造会战氛围，确保掀起比拼高潮 局利用每月的局务会对下属各单位进行鼓劲加压，形成比招引效率、比 建设速度、比投产达效，并对下属各单位采取的 xx 举措、取得的 xx 成绩，选树 8 先进典型，激励先进、鞭策后进，营造出热烈的项目建设冲刺会战氛围。(二)聚焦市对县重大工业项目，确保顺利通过验收 一是建立和完善由局主要 xx 负责，帮办单位一把手挂帅、分管 xx 主抓、帮办人员具体落实工作机制。二是局分管 xx 每旬进行过堂和会办，对项目建设 情况进行分析，对项目存在的问题进行剖析，加快项目推进。三是不断强化和深 化督查，通过“走进围墙、走进

18、车间、走进投资商心里”，了解情况、发现问题，对项目推进中的问题进行交办、催办和督办。(三)加速项目建设，确保达序时进度 一要进一步明确今年 xx 开工和 xx 竣工项目的建设和产出节点计划，挂 牌作战，既抓项目建设，又抓项目产出。二要进一步强化服务意识，设身处地为 企业着想，千方百计匡助企业解决所面临的问题，积极调动内部因素，挖掘内部 潜力，加快建设和生产，确保达序时进度。五、计分办法 按照县 20 xx 年四季度项目建设冲刺会战、核心指标冲刺会战、小康指 标冲刺会战实施方案文件精神执行。项目得分以县 xx 项目督查考核办确认为主。六、奖惩办法(一)奖励 设一等奖 1 名、二等奖 1 名、三等

19、奖 1 名，分别奖励 1.5 万元、1 万元、0.5 万元，并在全年目标考核时分别加 5 分、3 分和 2 分；(二)惩诫 对在四季度项目建设冲刺会战中无实绩的单位予以通报批评。七、相关说明 得分情况依据县 xx 督查办公室考核计分为准，根据得分高低排出名次；实绩为零单位不参加评奖。项目建设方案 篇 6 一、总体思路 坚持以科学发展观为指导。紧紧环绕保供给、保民生、稳市场、促增收 目标，突出粮油、蔬菜、肉蛋奶、水果等“菜篮子”产品，加强生产能力建设，完善市场流通体系，健全应急调控和保障供应机制，加快产业化经营步伐，强化 9 农产品质量安全，统筹推进 xx 一轮“菜篮子”工程建设，提高“菜篮子”

20、工程 建设水平，保障生产供给，稳定市场价格，更好地满足人们生活日益增长的需要，推动全县农业农村经济健康快速发展。二、主要目标 全县“菜篮子”产品总产量较快增长，自给水平稳步提高，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强，农产品市场体系加速推进，加快形成全国农 区绿色畜牧基地、全国优质果品生产及出口创汇基地和陇东绿色蔬菜生产基地。全县粮食总产量达到 14.1 万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到13 万头、70 万头和 230 万只，出栏量分别达到 6 万头、35 万头和 150 万只；肉、蛋、奶产量分别达 到 3.57 万吨、1.38 万吨和 3000 吨；蔬菜面积达到 11.5 万亩，其中设施蔬菜

21、面积 达到 5500 亩，蔬菜总产达到 16 万吨；苹果面积达到 50 万亩，果品总产量达到 30 万吨。三、建设内容 一)加强生产能力建设。增加“菜篮子”产品有效供给 科学规划，稳定粮食、油料作物面积的基础上。坚持适宜区全覆盖目标，大力推进牛、果、菜产业扩量提质增效，因地制宜发展生猪、蛋鸡和奶牛生产，增加“菜篮子”产品生产总量。1 加强标准化果菜生产基地建设。按照“区域布局、集中连片、规模经 营”要求，蔬菜生产以河谷川区和城镇郊区为 xx。突出“无公害、季节差、名 特优”三个特色，着力抓好标准化生产基地建设，推广应用先进生产技术，增强“菜篮子”产品有效供给能力。”期间，水洛、朱店2 镇 xx

22、 建标准化设施蔬菜 xx 技术示范区 2 处，使全县冬季蔬菜供应自给率达到 70。果产业以适宜区全覆 盖为目标，突出整区域、整片带集中推进，狠抓规模扩张、标准化生产及扩大外 销，建设优质果品基地，中西南河谷川区等区域 xx 建苹果园 30 万亩，”末全县 苹果总面积达到 50 万亩，优果率达到 70。2 加强规模化畜禽养殖场(区)建设。以标准化养殖小区、规模化养牛场 (户)建设为 xx，环绕建设全国农区绿色畜牧基地。扩张基地规模，转变饲喂 方式，创xx 经营机制，着力提升畜牧业良种化程度和质量效益。”期间，全县xx 建规模化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)27 个，累计建成标准化育肥

23、10 猪小区 30 处，万只以上蛋鸡养殖小区 10 处，百头以上肉牛育肥小区 25 处，畜 禽规模养殖比重达到 65以上。3 加强畜禽良种繁育 xx 建设。全面落实动物疾病防控措施，重视动物 防疫体系建设。不断提高畜禽产品安全水平。采取 xx 投入引导，种养大户、龙 头企业、农民专业合作社积极参预的办法，建成畜禽原良种场和扩繁场 1 处，引 进、示范、推广一批高产优质、适销对路的种畜禽 xx 品种、xx 技术，全面推广 生猪常温人工授精和肉牛冻配改良技术，进一步提 xx 品种哺育、良种良法配套 的社会化服务水平。二)加快市场流通体系建设。保障“菜篮子”产品销售稳定 1 加强农产品市场标准化建设

24、。将农产品批发市场建设纳入城乡基础设 施建设总体规划，高度重视“菜篮子”批发和零售市场在保障居民消费中的重要 作用。通过企业自筹、xx 扶持等方式，抓好现有市场的改造升级，合理布局规 划 xx 建，提升农产品市场服务功能和辐射带动能力。”期间，加快建立一处服务 功能强、设施完善、规模较大的县级农产品专业批发市场，为 农产品生产经营者或者菜农、果农提供批发销售交易场所，不断提高农产 品市场流通能力。各乡镇也应根据实际需要，把农产品专业批发市场纳入城镇规 划建设范围，xx 建或者改造一处农产品零售集贸市场，有效解决农民“卖菜难”和“买菜贵”问题。2 积极发展农产品加工业。加大对宏达、银海淀粉和娇芸

25、食品等龙头企 业的扶持力度，紧紧环绕主导产业发展。大力推进产业化经营，延伸产业链条，提高农产品精深加工能力，扩大我县马铃薯、庄浪粉条等特色优势农产品的品牌 知名度。3 强化产销衔接功能。着力哺育一批产业基础牢、经营规模大、质量安 全优、品牌效益高、带动农户多、社会效益好的农民专业合作示范社，大力扶持 发展农民专业合作组织。有效提高组织化程度。加强产销网络建设，做好果、菜、畜产品等产销形势的预测预报和价格行情分析，扶持引导农产品流通企业直接与 产地农民专业合作社发展定单生产和“农超对接”及时向生产、加工、流通各环 节提供快速准确的信息服务，实现标准生产、精深加工、快速销售一条龙服务。三)加强质量

26、监控体系建设。确保“菜篮子”产品质量安全 1 加大品牌哺育和“三品”认证力度，环绕全县马铃薯、果品等特色优势 农产品。鼓励各标准化生产基地进行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证。全面推行“菜篮子”产品质量检测、例行抽查制度，建立质量安全追溯信息平台 和应急处置机制。”期间，县、乡两级基本建立起布局合理、职能明确、运转 xx 的农产品质量安全监测体系，积极引导各农产品生产企业、农民专业合作经济组 织、农产品批发市场、xx 农产品生产基地、农贸市场、大型超市等逐步建立自 律性农产品质量安全检测站(点)负责内部农产品质量安全管理工作，全面提升农 产品质量安全监管能力。畅通“12315 和“123

27、16 申诉举报渠道，及时受理农产 品消费者申诉举报，加大对制售假冒伪劣农产品等违法行为的查处力度，严格推 进产地准出和市场准入制度，确保“菜篮子”产品质量安全，实现安全生产和放 心消费。四、保障措施 1 加强组织 xx。靠实工作责任。为加强对全县“菜篮子”工程建设的组 织 xx，县上成立由县 xx 主要 xx 任组长，分管 xx 任副组长，农牧、发改、xx、工 信、商务、工商、质监等单位主要负责人为成员的菜篮子”工程建设 xx 小组，并在县农牧局设立办公室，负责研究制定全县“菜篮子”产业发展规划，协调抓 好工作落实。各乡镇和有关单位也要把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程，建立完善“菜篮子”工

28、作机构，认真落实菜篮子”工程建设扶持、优惠政策，推 动“菜篮子”工程建设快速发展。2 创 xx 投资机制。加大资金投入。建立以 xx 投资为引导、农民和企业 投资为主体的多元投入机制，加大招商引资力度，吸引县内外资金参预“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。各乡镇、各有关部门要积极争取项目，多方筹 措资金，科学统筹安排农业综合开辟、农业产业化、扶贫开辟、现代生产发展和 农民专业合作社哺育等项目资金，加大“菜篮子”工程建设的支持力度。农行、信用联社等金融部门要扩大信贷资金投放量，支持农民发展牛、果、菜等特色产 业，有效增加农民收入。3 健全风险应对机制，增强应急调控能力。农牧部门要认真做好全县

29、“菜 篮子”工程产品信息的采集和传递工作，以县农业信息网站为平台，及时发布农 产品供销信息，强化对蔬菜、肉禽奶蛋生产、供需及价格走势的预警分析。要加 12 快建立“菜篮子”产品生产和供应平衡调节机制，综合运用市场调节和 xx 调控 相结合的方法，保障市场供应，稳定产品价格，不断增强市场应急调控能力，推 动全县“菜篮子”工程建设又好又快发展。项目建设方案 篇 7 根据县委、县 xx关于印发县 20 xx 年 xx 工程项目建设实施意见的通知 文件要求,为确保“电子实业”项目建设目标任务的全面完成，特制定本项目建 设工作方案。一、目标任务 确保“电子实业”项目一期建设,在 20 xx 年 12 月

30、底前全面完工并投产。二、进度安排(一)3 月 30 日前：完成 E、F 栋厂房和 E、F 栋宿舍外墙装修工作；(二)6 月 30 日前：完成 E、F 栋厂房和 E、F 栋宿室内装修,安装好供 水管道和供电设施；(三)9 月 30 日前：完成机械安装调试、厂内道路硬化、绿化工作；(四)12 月 30 日前：进入试产及投产。三、工作队伍及联系方式 四、工作措施 1、一是强化组织 xx、层层分解任务。我们要把“电子科技”建设项目 作为各项工作的重中之重,优先在人员安排提供坚毅保证。同时,实行“一个项目、一抓到底”的 xx 分包项目责任制,把工期倒排,任务细化,分解到人,形成上下联动,各负其责,齐抓共

31、管的工作局面。2、二是突出 xx、加强协调服务。在工程建设的过程中,我们指挥部的全 体工作人员要抛却星期天,节假日,采取跟班作业的一线工作方法,及时解决工程 建设过程中浮现的艰难和问题,切实保证工程的顺利开展。3、三是加强监督检查、快速 xx 推进。对整个工程的建设,我们要进一 步加大督查力度,做到“xx 一碰头,三天一协调,一月一总结,一季一考核”,确保工 程快速 xx 地推进。项目建设方案 篇 8 1、村级项目建设资金管理存在的主要问题 13 1.1 项目资金管理不到位 由于村 xx 对 xx 农村项目建设存在认识不到位，不懂财经纪律，在村组 织实施项目中，个别村 xx 将一些不符合财务规

32、定，不允许报销的非项目产生的 费用通过更换名称、内容等方式纳入项目支浮现象。1.2 财务核算不规范 当前，村级财务虽已纳入乡镇 xx 和街道办统一管理，但核算中仍存在 一些问题：一是有的村级投资、应收款等项目未按要求进行核算；二是存在白条 入账现象；三是大额费用以现金支付，部份村级集体为了支付方便，大额费用采 用现金方式予以支付。1.3 虚报冒领、重复报销 由于村集体财务监督管理不到位，村 xx 对支出审核不严，民主理财监 督小组没有起到应有的监管作用，管理上存在漏洞，部份村 xx 通过虚列支出内 容、重复报销等方式侵占项目资金。1.4 村级建设工程款结算不规范 一是别村级工程招投标流于形式。

33、部份村建设工程由村集体自行组织施 工，在资金管理方面存在工程无预算、工程建设按支出数入账，工程造价、采购 量的真实性难以确定等问题；二是村级工程无验收程序，工程支出随意性较大。工程量减少但支付的工程款仍按照合同价款支付；增加工程量等原因引起的合同 价款增加缺少必要程序。2、产生问题的主要原因 2.1 村 xx 法制观念不强 由于村 xx 对法律、法规以及有关财经纪律、制度不了解，法律素质淡 薄、依法办事能力不强。一些村 xx 为谋私利，不按程序办事。多年来，有关部 门向来在搞普法教育，也取得了一定成效。但没有脱离图形式、一阵风、不注重 实际效果的教育方式，要真正使农村 xx 群众“知法、懂法、

34、守法”还需要做长 期、扎实的工作。2.2 村级财务管理水平较低 一是长期以来，村级组织项目建设较少，没有项目建设管理经验，村级 组织的管理能力较为薄弱，无法适应 xx 对村级项目扶持资金迅速增长的要求。14 二是一些财会人员不注重学习，业务水平低，难以胜任 xx 形势下的农村财会工 作。三是村务监督人员监督不到位。部份村务监督人员，看问题凭好恶，将自身 利益放在首位，对公共事务关心较少，对村级财务问题不愿管、不想管或者不敢管。2.3 工程监管不规范、不透明 一是村级项目建设存在应进行招投标的，没有进行招投标，而是由村集 体自行组织或者村主要 xx 承包施工，造成工程建设内容变化大，工程造价难确

35、定；二是有的是中标人中标后进行转包，私下转包给没有资质的人施工。三是个别村 主要 xx 为承包本村建设工程，采取暗相操作，挂靠到多个有资质单位取得投标 资格，中标者实质是村 xx 本人，造成监管者与施工同一人，监管缺失，必然影 响工程质量。2.4 村级项目监管乏力 xx 农村建设专项资金监督体系是一个涵盖各级人大、xx、相关职能部门、审计部门和社会相关机构在内全方位、多层次的监督体系，对项目建设的各环节、全过程进行监管。但目前，多数监督只集中在资金的分配和指标下达上，对项目 预算、过程监督、项目验收等程序上疏于监督管理，也没有完善的评价监督体系 作指导。3、规范村级项目建设管理的对策 3.1

36、加强法制宣传教育 通过报纸杂志、电视广播、网络等媒体宣传法治；不定期、分批次组织 村 xx 开展财经制度、法律知识的培训。逐步增强农村基层 xx 的法制观念，提高 法律意识，使其在村级项目建设中能够坚持原则，抵制诱惑，切实做到依法办事、按章理事。3.2 开展业务培训 一是对村级财会人员进行业务知识、财经法规培训，提高财会人员的业 务素质。二是对村财监小组成员进行法规、制度培训，切实提高监督能力，使他 们敢于监督和善于监督，阻塞财务管理混乱的漏洞。3.3 规范项目管理程序 一是建立村级基建工程建设管理制度，规范资金使用，明确工程建设管 理程序，做到权责分明，责任到人。二是要实行严格的工程招投标制

37、，对于公益 15 性的、规模较大的项目建设，必须经过村集体研究、村民公开后，在招投标平台 进行公开招投标，择优选取施工单位，杜绝暗箱操作，减少违规行为。三是建立 村级项目内审机构，各乡镇将有审计证的人员组成成立审计站，开展内部审计工 作，村级工程完工后要进行内审组织或者社会中介机构审计，通过审计监督确保项 目资金用到实处。3.4 强化项目监管机制 一是健全管理制度，强化项目申报、评审程序，对项目资金从分配到使 用要发文明确，做到资金、项目、文号对应，明确资金流向和使用情况。二是建立部门与部门之间村级项目建设沟通机制，主管部门扶持村级项 目实施地点、建设内容、资金情况通过网站予以公开，使其他部门有所了解，杜 绝项目多头申报现象发生。三是主管部门在项目实施过程中要加强监管，做到审批有程序、过程有 监督、完工有决算、资金使用有审计，确保资金运行安全,防止项目资金被移用、挪用、侵占现象的发生。