国内外城市视觉景观规划研究综述.pdf

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1、安徽建筑 2 0 1 1年第 5期(总 1 8 O期)国 内外城市视觉景观规划研究综述 Re sear c h on Vi su al Lands c ape Planni ng of Dom e s t i c and I n t er na t i on al Ci t i es 崔云兰，薛锋(浙 江 省 城 乡 规 划 设 计 研 究 院，浙 江 杭 州 3 1 0 0 0 7)摘耍：自 从 1 9 3 8 年英国对圣保罗大教堂以及伦敦大火纪念碑周边建筑高度的景观视觉控制方面的最初尝试，国内外已经进行了很多有益的探 索。如何在 急功近利的现代城市大开发 中，对城市视觉景观进行有效控制，保

2、护 已有或协调新有建 筑，已经成 为一个 紧迫的 问题。文章对 国内外景 观规划从理论和 实践进行 剖析，结合 国内外在城 市景观规 划的丰富经验，分别从控 制方法和控制标 准两个方面对风 景型滨水城 市(淳安县千 岛湖 镇)视觉景观控 制规 划进行探 讨。关键 词：城市景观；景观控制规划 中图分类号：文献标识码：文章编号：1 0 0 7 7 3 5 9(2 0 1 1)0 5 0 0 0 7 0 3 1 国外视 觉景观控制方法概况 欧美国家对城市的视觉景观控制已有相当长的历史。早在 1 9 1 2年，荷兰城市 L a r e n就制定了城市美学控制规则，并设置 了专门委员会。设计控制所关注的

3、是城市建成环境的“形态和 谐性”。除了建筑高度和体量以外，其它控制元素往往是根据特 定情况有所选择。在欧美发达国家，历史保护地区的城市设计 控制是最为严格的，这是由于西方对城市的景观控制来源于对 西方历史城镇的保护与管理。陶伟等国内学者曾经探讨过作为 西方城市形态学两大流派之一的康泽恩(C o n z e n i a n)流派理论 方法 与实践。随着对视觉景观控制手 段的 日益成熟，西方和 日 本等国家，对景观控制规划的控制已经形成了法律文本 景观条列，对规划原则、权利、法律程序、景观主体(即公共的 参与)，实施过程等做出详细的规定。在英 国，法律授权地方政府划定具有特殊建 筑或历史意义 的地

4、 区(a r e a o f s p e c i a l a r 2 c h i t e c t u r a l o r h i s t o r i c i n t e r e s t s)，并且 明 确在历史保护地区内实施更为严格的设计 控制。在法国，历史 保护建筑周围的 5 0 0 m半径范围内f 相当于 7 8 5 h m 5 的开发申 请必须由专门认定的建筑师(A B F s)进行审理。在意大利的历史 城市中，设计控制的各项规定十分具体，涉及到建筑物的形态、风格、材质和细部，以及外部空间的格局。美国的视觉景观控制 较多采用的是天际线控制法。日本在 2 0 0 4年通过 景观法、实施景观

5、法相关法律 以及 城市绿地保全法，通称为“景观 绿三法”。随着城市景观视觉管理意识的日益增强，历史建筑和 历史地区都在不断增加，城市天际线的勾勒，使得视觉景观对 城市设计控制变得更为广泛，并且推动了设计控制实践在方法 上和技术上的不断成熟，为本规划提供 了有益 的经验。1，1 英 国的控制方法 英国在 1 9 3 8年开始对圣保 罗大教堂以及伦敦大火 纪念碑 周边 建筑 高度的进行 眺望景 观控制规 划。英 国景 观规划控 制编 制由数项控制手段综合形成，其中较为重要的有：开发控制的 一般性管理，战略性眺望景观 的保护、保护 区制 度、登 录建 筑保 护、广告控制管理制度等五项。其中战略性眺望

6、景观(s t r a t e g i c v i e w)及地区眺望景观(1 o c a l v i e w)的管理尝试，值得 关注。收稿 日期：2 0 1 卜0 7-3 0 作者简 介：崔云 兰(1 9 7 7 一)，女，山西 太原 人，毕业 于西安 建筑 科技 大 学，硕士，工程师。城 市 战 略 性 眺望 景 观 规 划(c i t y s t r a t e g i c v i e w l a n d s c a p e p l a n)，由环境部倡导，1 9 9 1年由国家秘书处正式颁布的战略性 眺望景观，成为中央政府环境、交通、区域部的政策制定依据以 及区域政府的规划方针，这是英国

7、战略性眺望景观对城市重要 景观进行保护的辅助引导之始。根据中央政府的指示，地方政 府为将景观保护措施体现于当地的城市规划中，需制定战略性 眺望景观规划。例如，伦敦指定 1 0处战略性眺望景观点，以伦 敦地标圣保罗大教堂(1 O处眺望点，其 中 8处为圣 保罗大教 堂)和威斯敏斯特宫(英国国会大厦)。不同视点和视线对于周 边 区域建筑的限高不同，由此 而构建 了一个不 同层次叠加 的控 制网络。由不同试点到教堂的高度控制网络构建了城市建筑高 度控制的综合网络，每个网络所对应的城市用地都有相应的不 同限高。处于交叉地带的区域一般取其评价值，同时在规划制 定后期，会吸取其他相关规划对于地域的规划，最

8、后做出政策 性 的决定。英国视点一般选择公众可达性好的公园等场所，通过眺望 点及眺望对象问的建筑高度控制进行风景保护。具体来说，景 观分为 3 个分区，景观视廊(v i e w i n g c o r r i d o r)、广角眺望周边景 观 协 议 区(w i l d e r s e t t i n g c o n s u l t a t i o n a r e a)、背 景 协 议 区(b a c k g r o u n d c o n s u l t a t i o n a r e a)，在各分区中实行不同的高度控 制管理，以确保市民能在城市远距离欣赏到美景。景观视廊 控制：眺望点与设定

9、宽度在 3 0 0 m的地标之间的连接区域。眺 望点标高与对象物标高所构成的锲形平面为建筑高度控制平 面，划定为不 同高度控制的等级。原则上禁止超过控 制高度 面，不符合要求的现状建筑则在改建时适用。广角眺望周边景观 协议区：在各眺望点设定 的眺望边界两端点 与对 象地标左 右两 端连接构成的内侧区域。圣保罗大教堂相关区域宽I晤扩大至 4 4 0 m(国会大厦相关 区域宽幅为 3 0 0 m)。设定协议 区的目的在 于，不只是从高 楼大厦 的夹缝 中窥视对象 地标，而能有相 关开 阔的视野进行 观赏。制定 重要 的景观廊道是 为了保护圣保罗大 教堂不受到新建建筑的侵害。背景协议区：从眺望点所看

10、到 的对象物背景的所在区域。距离背景的深度依所各眺望景观有 所不同，一般设定为 2 5 k m 4 k in。设定背景协议 区的目的在于，避免在地标景观后建造类似屏风一样 的建筑，维持地标本身所 构成的天际线。该区域也无严格 的高度控制，但对超越高度厥 值 的开 发予 以限 制，为 保护地标眺望 景观不受 破坏，通过协议 进行引导。保护城市天 际线轮廓线要对保护重要地带背景协议 区建筑高度做 出最大和最小高度 的限定，这 需要在城市这个更 翼 杰 囊 ，多 -匿 万方数据2 0 1 1年第 5期(总 1 8 0期)安徽建筑 差 竞 里 仑 开 艺 一 大范围的区域来制定建筑高度的控制级别，具体

11、的点对点、点 对线和点对 面的景观控制应该属 于城市整体 的控制体系，由此 来保证视线通透。1 2法国的控制方法 在法国巴黎也有很多建筑高度控制 的法规，比如“纺锤 体”详细规划 f u s e a u x d e p r o t e c t i o n)，这是一个眺望控制 的规划，针 对历史 纪念物和风景名胜地 的背景，阻止影 响景 观的建筑物 的 修建。具体是把眺望对象建筑的两端与眺望者连接成两条直 线，而这两条直线形成的一个平 面与投影 到地面 的平面形成一 个立体范围，称为“纺锤体”。在巴黎有 4 8个历史纪念物和风景 名胜地被列为“纺锤体”详细规划控制对象。在巴黎除了上面所 介绍的高

12、度控制法外，为了保护传统历史街道景观，巴黎早在 1 7 8 4年就开始 了建筑外轮廓控制。外轮廓控制法 主要运用 于 街道两边 的建筑 物的高度 控制，它和街道 的宽 度有密切 的关 系，在 1 9 0 2年增加 了一个斜线 的限制，通 过这种方法，把街道 规划成更适合人体的尺度，让街道的氛围更为舒适人性化。1 3日本的“景观绿三法”2 0 0 4年 6月，日本参议院通过了 景观法、实施景观法 相关法律 和 城市绿地保全法 等三项法律，并于同年 1 2月正 式 实施。因为都涉及到景观建设问题，所 以上述三部法律通称 作“景观绿三法”。景观法 明确了景观是“国民共同的资产”的理念，对建筑 物、树

13、木、公 共关键词：日本 景观法；城 市景观；建设 管理；设施(道路、桥梁、河流、海岸等)、农地、自然公园等的景观作用进行 了定位，也明确了对于城市景观的形成至关重要的“景观区域”的概念。在 景观法 中明确了景观规划的范围，制定形成景观规划 区域良好景观的方针，提出对不利于形成良好景观的行为的限 制，制定“重要景观建筑物”或“重要景观树木”的确定方针，确 定、规划或限制有必要形成良好景观的部分，具体包括：室外广 告招牌的表示法和设置法的制定；对于形成 良好景观较为重要 的道路、河流、城市公园、海岸、港湾、渔港以及其他公共设施的 指定与规划内容的制定、农业景观的规划建设、与国家公园有 关 的区域的

14、规划。其他 国家如美 国，视觉景观控 制(较 为典 型的是天 际线控 制)是作为设计审查的重要组成部分，通过区划法进行控制，而 设计导则(类似国内的控规设计导则)为审查标准。2 风景型滨水城市的经验香港、杭州 2 1香港的经验 香港在 2 0 0 2年通 过法律，开始对城市景观进行严格控制 和引导。配合香港城市设计 指引，还 出台了一系列法规包括 空 气流通评估方法可行性研究、景观视觉评估 法规等，一 同指 导 新建、改建项 目的设计和建设。香港山峦环抱，海滨蜿蜒伸展，并有天然海港横贯其间。围绕 维多利亚港和背靠鲜明 山脉，树立 了城市风貌格局；同时 香港 的陡峭地形，促使各 区的城市发展集

15、中在平地和填海土地 上，绵延的 山脉则构成城市 的天然 背景；山脉将香港分 割成 数 个各具特色 的景观区。各个景观 区的发展形式或空 间密度各不 相 同，形成各具特色、识别性强的滨水城 市景观。香港将城市区域分为香港岛、九龙、新市镇、乡郊地区、摩 天大楼、海 旁用 地(维 多利 亚港)等 7个 区域，提 出保持在远眺 下维港两岸的山脊线景观 的重要性，并对八个策 略性观景点来 眺望山脊线的现状分析。根据每个策略 胜观景点的视线分析，确立 了这些观景点 的观景廊覆盖 区，以保护这些 山脊线景观资 源。香港制定 的 景观视觉评估标 准 指 引项 目完成视 觉影 响 评估、所做的景观分析满足香港城

16、市设计指引的要求，并确保 景观分析的质量。在评估标准中，主要针对视觉影响评估应该预见和判断新 的开发或再开发对景观视觉影响的程度，而且还应涉及 景观特 点及潜在影 响量化的生态学评估、关于地表土潜在的损失 的废 物管理潜在意义的评估，并特别提出关于噪声地点、程度和降 噪障碍的评估。不仅对项 目建成后视觉影响评估，而且还要对 项 目建设过程 中的影 响评估。针对评估 内容，标准 提 出了详细 的分项。例如，项 目背 景、项 目概况、建设 时的影响、研究范 围、视觉影响范围、景观敏 感点、对景观视线影响的预测、影响评定、缓和措施、噪声障碍、以及对陈述材料 的要求等。在公众参与部分中，特别提到环境顾

17、问班子、桥梁形态和 伴生结构咨询委员会、H 园和海洋公园委员会、地区委员会和 城市规划委员会对项目的监督。2 2杭州的经验：西湖东岸视觉景观控制、西溪湿地周边高度控制 杭州率先开发和应用了“空间视觉信息系统”，将新建建筑 对西湖的视觉景观的影响进行分析，避免城市建筑物对 自然风 景构成直接“冲撞”。杭州为了建立这套系统，从整个城市角度 进行 了多项研究，包 括高层簇 群布点与控 制研究、眺望景观通 廊控制、建筑体量形态控制、城市广告规划等，配合这些研究，从西湖基本观景点 眺望 的结果对这些研究进行拓展或纠正，最 终形成了西湖视觉景观控制的方法与原则。在“空间视觉信息 系统”的直观感受下，对城市

18、景观的控制实现了由“主观、感性”到“客观、可量化”的飞跃。杭州西湖 自古“三面云山一面城”的美景，吸引众多旅游者 纷至沓来。为了保护这种景观格局，同时城市发展不受限制，提 出了“从西湖内任一视点看，均不允许 有建筑露 出云山范 围”的 原则，同时将湖心亭作为理论分析视点，作为评测东岸城市建 筑高度、体量及群体组合关系合理性的基础研究视点。在具体 项 目景观评价 中，通过对 同一项 目多视点景 观模拟效果 的评 价，对模拟效果中显示的最不利视点和合理高度进行分析，达 到评价的 目的。对于整个西湖各个 视点来说，首先进行 了景 观界面的界 定，通过以湖心亭、压堤桥视点向保傲塔、城隍阁眺望的外切线

19、形成的扇形 区域作为景观控制范围，然后根据杭州气候能见度 条件确定控制范 围的最远距离。在 对高层控制(天际线)的研 究 中，对标志性建筑、建 筑高 度比例关系、高层建筑空间密度和建筑形态都提出了控制要 求。一方面鼓励 钱江新城等地 区对天际线 的突破，一方面严格 禁止高层建筑对保做塔和城隍阁背景区域 的冲击。兼顾 了景观 保护与城市发展，实现了“云 山掩城、塔 阁限城、纵横织城”规划 目标。对西溪湿地 的控制相对简单，同样 采用各个视点模拟景观(下转第 2 4页)萤 万方数据2 0 1 1年第 5期(总 1 8 0期)安徽建筑 笔 乞 呈 占 干 r一 _ 外来行人 的任意穿越。道路铺设上采

20、用不 同材质、颜色的地砖，引起驾驶员的视觉注意，既安全又活泼。此外还应结合住区景 观进 行道路设 计，因势 造型，以型促景，实现道路、绿化 等资源 的协调发展。2 3公服设施用地的规 划设计 住 区公服应 与城市公服 系统形 成整体，按照分级、配 套、对口的原则，采用集中与分散相结合的形式布置。如小区商业 设施可设置在交通 方便，人 流集 中的地段，达 到相邻住 区公服 设施资源共享，避免重复建设。幼托、中小学等教育设施布置在 环境安静 的地段，利于学生身心健康发展，通过设施 合理地规 划促进人 的可持续发展。住宅底层 也可 以布置相应 的公服设 施，通过建筑群体布置来节约用地。在规划中要注重

21、公共参 与，充分体现不同居民的需求，既包括当前需求，也体现未来发展 的需要，做好弹性规划。总之在公服设施的规划中，坚持设施与 人 双向可持续发展，延续城市公服设施 空间。2 4景观绿地 的规划设计 首先从整体上确定住区景观设计的内在与外在特征，结 合 当地 的 自然 因素和人文因素来延续城市景 观轴线。承前启 后，结合现代居民发展变化的需求，凝练出密切结合居民生活 的景观艺术设计。设计中可以尝试小地块 的空间划分，创造不 同私密程度 的交往空间，创造住区归属感，为居 民服务，促进人 的可持续发展。第二在环境保护与绿化布局 中，充分利用 自然 条件，促进不同类型的植物相互补充，合理搭配乔灌木、常

22、绿与 落 叶树种，充分发挥其生 态与美观 的作用。将绿化布局的风格 与建筑 相融合，丰富景观层 次，最终 达到创造地 区景观文化与 人 的生命质量双重可持续发展 的设计。3 结语 综上所述，要实现住 区的可持续发展必须通过前瞻 的规 划、绿色的住宅设计、环保配套公服设施、合理的交通规划、生 态的景观、人 文支持 等各 个方面协同配合，真正使居 民实现身 心 的可持续发展。这一切都是为创造更具 活力、更加持久的城 市地区，展示丰富积极的城市生活空间，以此延续城市发展脉 络。参考文献 1 李德华 城市规划原理 M 北京：中国建筑工业 出版社，2 0 0 1 2 胡纹居住区规划原理与设计方法 E 京

23、：中国建筑工业出 L 2 o o 7 3 张彤 绿 色北欧：可持 续发 展的城 市与建 筑【M1 南京：东南 大学 出版社 2 0 0 9 4 刘树森 可持续居住区规划设计方法 J】城市住宅，2 0 0 9(2)5 陈晨 浅议现代城市居住区内公共空间的人性化设计 J】中外建 筑 2 0 1 0(4)6 李蓓 浅谈城市生态居住 区规划设计 四川建材，2 0 0 9(3)1 E(1E(11 1E(11E=1 E(E(1 E(1111(1 E(1 111 1E(11 E(11|1 1E(1 1 1E(1 1 1=1E(11 1 1(上接 第 8页)的方法，遵循周边建筑不突破湿地植被高度的原则，实现对

24、湿 地周边建筑的控制。3 对千 岛湖城 乡景观视觉控制的借鉴意义 3 1 视觉景观控制原则与方法的借鉴 如何保护“千岛、清水、远山”的千岛湖视觉景 观特色是视 觉景观影响分析的核心。对于高层建筑的集中与控制，是有效形成天际线及与背 景山体协调统一的方法。进行景观(界面)分区，针对性提出景观控制指引原则。初步考虑分为自然景观区、城市景观区、乡村景观区等三大分 区，再根据现状与规划对 以上滨水界面再细化，例如：低层城 市 景观区、高层建筑景观 区、乡村建设集 中区、乡村 田园风光 区等 等。选择有效的景观视点，覆盖整个千岛湖城 乡滨水可见 区 域。选择最不利视点进行景观控制，配合 千岛湖控制性详细

25、规 划，对新建改建项 目进行规划管理与引导。(垒)视线范围的划定。根据英 国“景观协议 区”和法 国“纺锤 体”不同的视线划定方法，对千 岛湖 的景观界 面进行前景、中 景、背景控制 范围进行划定。利 用城市三维软件，建 立“干岛湖视觉景 观系统”，将控 制原则转化为软件 中的控制“高压线”，一旦 规划项 目违反原 则，软件 中相应地块就显示红色，将视觉景观控制变得 易操 作、易指引、易修改。3 _ 2对视觉景观影 响评估标准的思考 为各个项目的评估内容进行指引，保证项目的评估内容 不出现漏项、缺项 的问题。引入公众参与评估过程的内容，避免“一刀切”造成对项 目创新的扼杀，并为评估标准的改善和

26、提高而广纳意见。对项目纳入分析系统的文件格式和内容进行标准化规 定。4结语 对于千岛湖的视觉景观影响评估系统的建立，我们才迈出 一小步，更细致、更严谨的内容需要我们更深入的研究和探索。为了那一片青山绿水所做的所有努力都是值得的!参考文献 1 刘颂，陈长虹 日 本 景观法 对我国城市景观建设管理的启示册 国际城市规划。2 O L O(2)2 陶伟，汤静雯，田银 生西方历史城镇景观保护 与管理：康泽恩流派 的理论 与实践f J 1 国际城市规划，2 0 1 0(5)3 陈煊，魏小春解 读英国城市景观控制规划阴 国际城市规划，2 0 0 8(2)4 苏东宾，聂 志勇 浅谈 如何通过 建筑物高度 控制

27、来形成 良好 的城 市景观I 川 国际城市规划，2 0 0 7(2)5 杨涛美 国城市设计思想谱系索引：1 9 5 6年之后I J 1 国际城市规划，2 0 0 9 lf 4 1 6 章岳呜 香港的城市设计【J J e e y l,房地产导报，2 0 0 0(8)7 杭州市规划设计研究院杭州西湖东岸城市设计 f Z】2 0 1 0 8 杭州市规划设计研究 院杭州西溪湿地景观控制规划 Z】2 0 1 0 虽 万方数据国内外城市视觉景观规划研究综述国内外城市视觉景观规划研究综述作者：崔云兰，薛锋作者单位：浙江省城乡规划设计研究院,浙江杭州,310007刊名：安徽建筑英文刊名：Anhui Archi

28、tecture年，卷(期)：2011,18(5)参考文献(8条)参考文献(8条)1.杭州市规划设计研究院 杭州西溪湿地景观控制规划 20102.杭州市规划设计研究院 杭州西湖东岸城市设计 20103.章岳鸣 香港的城市设计 2000(08)4.杨涛 美国城市设计思想谱系索引:1956年之后期刊论文-国际城市规划 2009(04)5.苏东宾;聂志勇 浅谈如何通过建筑物高度控制来形成良好的城市景观期刊论文-国际城市规划 2007(02)6.陈煊;魏小春 解读英国城市景观控制规划期刊论文-国际城市规划 2008(02)7.陶伟;汤静雯;田银生 西方历史城镇景观保护与管理:康泽恩流派的理论与实践期刊论文-国际城市规划 2010(05)8.刘颂;陈长虹 日本景观法对我国城市景观建设管理的启示期刊论文-国际城市规划 2010(02)本文读者也读过(3条)本文读者也读过(3条)1.式德俊 北京的绿色城市憧憬期刊论文-节能与环保2011(10)2.俄罗斯散记之二圣彼得堡期刊论文-中外建筑2011(10)3.赵珂.张佳平 景观学学科发展综述期刊论文-河南科技2009(19)本文链接：http:/