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1、市节能办“双随机一公开”工作实施方案各科室: 为深入推进市节能办在日常监管执法随机抽查工作,按照黄冈市住建委2018年深入推进“双随机一公开”监督工作实施方案(黄建发201822号)和关于印发黄冈市住建委推进“双随机一公开”监管工作“十有”工作规范的通知(黄建函201867号)文件要求,制定本实施方案。一、 总体要求 贯彻落实省政府、市政府以及市住建委关于安全工作的重要决策部署,落实简政放权、放管结合、优化服务要求,坚持执法公正,提高执法效率,建立健全科学的随机抽查机制,规范事中事后监督,进一步解决执法方面存在的问题,切实消除安全隐患,促进我办安全生产形势持续稳定好转。二、 基本原则 依法实施
2、。严格执行相关法律、行政法规和规章,规范执法行为,确保“双随机”抽查工作依法顺利进行。 公正高效。坚持规范公正文明执法,注重公平,兼顾效率,优化市场环境。公开透明。在阳光下运行执法权力,公开随机抽查职责、程序、事项、结果等,强化社会监督,切实做到尽责担当。三、 主要任务(一) 制定随机抽查事项清单围绕绿色建材、绿色建筑、绿色生产,完善抽查对象和项目的信息录入管理,对法律、法规、规章规定的检查事项大力推广双随机管理工作,不断提高随机抽查在检查中的比重。(二)建立“双随机”抽查机制“双随机”抽查是指随机抽取一定比例的监管对象,由行政机关选派随机产生的执法检查人员,依照法定职责对被 抽查企业的日常监
3、管项目进行监督检查的工作机制。 随机抽查原则。对监管对象抽查应当遵循合法、公正、公开和随机的原则。 随机抽查方式。依据法律、法规和规章赋予的职责以及日常监督管理的需要制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。按照随机抽查事项清单和法定程序对被检查者进行监督检查。建立监管对象名录库和执法人员名录库,从监管对象名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派检查人员,开展执法检查。执法检查人员对确定的检查事项和内容,要一次性完成检查。随机抽查的比例。合理确定“双随机”抽查的比例、频次和方式,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多的,要加大随机抽查力度;有投诉举报的,要重点抽查,使之逐步成为日常监督的主要方式。四、公开抽查情况及抽查结果对抽查中发现的违规行为,依据民用建筑节能条例、湖北省民用建筑节能条例和预拌混凝土绿色生产及管理技术规程(JGJ/T328-2014)等法律、法规从严惩处,形成有效震慑。同时对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和结果进行公开,接受社会监督。2018年5月11日