第四章-广播电视节目播放规范课件.ppt

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1、广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德第四章第四章 广播电视节目播放规范广播电视节目播放规范广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德预习：预习：节目是广播电视内容产业的核心，节目制度直接关系到节目是广播电视内容产业的核心，节目制度直接关系到保障公民的言论自由、传媒的传播自由等问题，也直接保障公民的言论自由、传媒的传播自由等问题，也直接关系到社会道德和受众的合法权益，特别是青少年成长关系到社会道德和受众的合法权益，特别是青少年成长的社会环境问题。的社会环境问题。为了保障国家安全、维护公共利益、保障公民权益，各为了保障国家安全、维护公共利益、保障公

2、民权益，各国都制定了本国广播电视节目的播放规范标准。国都制定了本国广播电视节目的播放规范标准。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德主要内容：主要内容：一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范二、广播电视节目分时分级制度及未成年二、广播电视节目分时分级制度及未成年人保护人保护三、电视剧、动画片管理三、电视剧、动画片管理广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（一）广播电视节目导向性规定（一）广播电视节目导向性规定我国对广播电视宣传导向的要求很严格，党我国对广播电视宣传导向的

3、要求很严格，党的许多文件和国家的法律法令都规定了宣传的许多文件和国家的法律法令都规定了宣传导向原则。（导向原则。（P154）广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（二）广播电视节目禁播规定（二）广播电视节目禁播规定我国广播电视节目，不论是开路播出，还是加密播我国广播电视节目，不论是开路播出，还是加密播出，禁播的内容标准是统一的。（出，禁播的内容标准是统一的。（P155）广播电视管理条例广播电视管理条例第第32条规定：广播电台、电条规定：广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量，增加国产优秀节视台应当提高广播电视节

4、目质量，增加国产优秀节目数量，禁止制作、播放载有下列内容的节目：共目数量，禁止制作、播放载有下列内容的节目：共7条。条。该条例还规定我国广播电视节目禁止载有以下内容：该条例还规定我国广播电视节目禁止载有以下内容：共共5条。（条。（P157）广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（二）广播电视节目禁播规定（二）广播电视节目禁播规定预防未成年人犯罪法预防未成年人犯罪法规定：广播、电影、电视、戏剧节目，规定：广播、电影、电视、戏剧节目，不得有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心不得有渲染暴力、色情、赌博、恐

5、怖活动等危害未成年人身心健康的内容；对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公健康的内容；对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。出该未成年人的资料。2010年，国家广电总局下发年，国家广电总局下发电视剧内容管理规定电视剧内容管理规定对电视剧对电视剧中不得载有的内容作了明确规定。（中不得载有的内容作了明确规定。（P157）广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德TVB电电视视剧剧天天与与地地在在视视频频网网站站播播出出到到24集集后后，遭遭广

6、广电电总总局局禁禁播播。这这是是近近二二十十年年来来，首首部部被被广广电电总总局局列列入入禁禁播播名名单单的的华华语语电电视视剧剧。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（三）广播电视节目事前审查与事后检查制度（三）广播电视节目事前审查与事后检查制度注意广播电视节目内容审查制度与已废除的注意广播电视节目内容审查制度与已废除的“书报刊检查制度书报刊检查制度”的区分。的区分。事前审查的主体是广播电台、电视台等播出机构，一般通过制事前审查的主体是广播电台、电视台等播出机构，一般通过制定制片人手册、节目守则等内部规章制度

7、，要求播出机构的内定制片人手册、节目守则等内部规章制度，要求播出机构的内部工作人员遵守。部工作人员遵守。事后检查的主体是政府主管机构，一般通过制定节目规范、延事后检查的主体是政府主管机构，一般通过制定节目规范、延续许可证等方式对节目进行引导和事后检查。续许可证等方式对节目进行引导和事后检查。我国对广播电视节目有两种审查制度：播出机构审查；政府审我国对广播电视节目有两种审查制度：播出机构审查；政府审查。（查。（P159）同时，我国对广播电视节目实行事后监测评议制）同时，我国对广播电视节目实行事后监测评议制度。度。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放

8、标准规范一、广播电视节目播放标准规范（四）广播电视义务播放与更正播放制度（四）广播电视义务播放与更正播放制度转播规定：转播规定：广播电视管理条例广播电视管理条例第条规定：第条规定：“广播电台、广播电台、电视台或者广播电视站，应当按国务院广播电视行政部门的有电视台或者广播电视站，应当按国务院广播电视行政部门的有关规定转播广播电视节目。关规定转播广播电视节目。”这里主要指转播中央和省级电台、这里主要指转播中央和省级电台、电视台的主要节目。转播要准确及时、完整无误、不得掐头去电视台的主要节目。转播要准确及时、完整无误、不得掐头去尾和中断插播。并把转播好中央台的节目视为上述各台的尾和中断插播。并把转播

9、好中央台的节目视为上述各台的“首首要任务要任务”。条例条例中对义务播放和更正播放没有规定，但实践中存在义中对义务播放和更正播放没有规定，但实践中存在义务播放的情形：一是直播或转播党和国家的重大政治活动；二务播放的情形：一是直播或转播党和国家的重大政治活动；二是播放政府对自然灾害等突发事件处理公告等；三是播放交通是播放政府对自然灾害等突发事件处理公告等；三是播放交通管制、紧急事件处置公告等。（管制、紧急事件处置公告等。（P161）广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（五）广播电视直播延时制度（五）广播电视直播延时

10、制度为了防止出现政治性事故，确保导向正确和播出安全，我国对为了防止出现政治性事故，确保导向正确和播出安全，我国对群众参与的直播节目和重大活动的直播实行延时播出制度。群众参与的直播节目和重大活动的直播实行延时播出制度。（P163）群众参与的广播电视直播节目是指：听众、观众通过热线电话群众参与的广播电视直播节目是指：听众、观众通过热线电话等方式参与的电台、电视台的直播节目，有听众、观众现场参等方式参与的电台、电视台的直播节目，有听众、观众现场参与的广播电视直播节目，现场转播有听众、观众参与的节目。与的广播电视直播节目，现场转播有听众、观众参与的节目。1999年广电总局发布年广电总局发布群众参与的广

11、播电视直播节目管理暂行群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法办法，对此进行规管。，对此进行规管。该该暂行办法暂行办法规定开设群众参与的直播节目，中央级电台、规定开设群众参与的直播节目，中央级电台、电视台须报广电总局审批，省级台须报省级广电厅（局）审批、电视台须报广电总局审批，省级台须报省级广电厅（局）审批、广电总局备案，地、县级台须报地级广电局审批、省级广电厅广电总局备案，地、县级台须报地级广电局审批、省级广电厅（局）备案。（局）备案。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（五）广播电视直播延时制度（五）广播电视

12、直播延时制度开设直播节目，必须具备这样一些条件：具备开设直播节目，必须具备这样一些条件：具备“延时装置延时装置”、“储存储存电话电话”等技术保障措施；具有较高政策水平、熟练掌握有关操作技能等技术保障措施；具有较高政策水平、熟练掌握有关操作技能的相对固定的编播人员；导演、导播、主持人必须经过培训、持证上的相对固定的编播人员；导演、导播、主持人必须经过培训、持证上岗，电话编辑、节目监制等编播人员须有中级以上专业技术职务；有岗，电话编辑、节目监制等编播人员须有中级以上专业技术职务；有比较完善的节目操作程序和管理规定；有处理不测情况的应对预案。比较完善的节目操作程序和管理规定；有处理不测情况的应对预案

13、。所有群众参与的电视直播节目，需延时所有群众参与的电视直播节目，需延时20秒以上播出。群众参与的广秒以上播出。群众参与的广播直播节目，需延时播直播节目，需延时6秒以上播出，如果与电视台直播同一活动，则秒以上播出，如果与电视台直播同一活动，则与电视台同步延时与电视台同步延时20秒以上播出。秒以上播出。未经批准擅自开设直播节目的要责令立即停止，通报批评。发生政治未经批准擅自开设直播节目的要责令立即停止，通报批评。发生政治性事故的，应当暂停节目，予以行政处罚，对负责人和责任人予以行性事故的，应当暂停节目，予以行政处罚，对负责人和责任人予以行政处分。政处分。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职

14、职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范案例：案例：2003年年2月月25日零点日零点16分，湖南人民广播电台经济频道主持人罗刚正在主持分，湖南人民广播电台经济频道主持人罗刚正在主持心灵之约心灵之约节目，节目，导播示意下一个电话是一位自称为日本人的听众，想与主持人谈谈有关人际交往的问题。此人导播示意下一个电话是一位自称为日本人的听众，想与主持人谈谈有关人际交往的问题。此人自称小原劲太郎，说有一篇文章想在广播中朗读。罗刚同意并自称小原劲太郎，说有一篇文章想在广播中朗读。罗刚同意并“保证保证”三分钟时间内不打断他。三分钟时间内不打断他。这个自称日本留学生的人说：

15、这个自称日本留学生的人说：“我是一个日本人，从小，在书本上，在爸爸妈妈嘴里我就知道，我是一个日本人，从小，在书本上，在爸爸妈妈嘴里我就知道，支那是一个很低劣的民族。等我到了长沙，我才发现支那人比我比我想象的更低劣，支那人是支那是一个很低劣的民族。等我到了长沙，我才发现支那人比我比我想象的更低劣，支那人是世界上最低劣的民族。知道我为什么叫你们支那人而不是中国人吗？因为你们不配，在我们眼世界上最低劣的民族。知道我为什么叫你们支那人而不是中国人吗？因为你们不配，在我们眼中，只有唐朝人才能叫中国人，而你们，只是支那人中，只有唐朝人才能叫中国人，而你们，只是支那人”“够了！我知道你要说什么了！三分多钟后

16、，罗刚终于忍无可忍地喝断了对方。够了！我知道你要说什么了！三分多钟后，罗刚终于忍无可忍地喝断了对方。“在我们的国家电台可以任由国民议论我们的国家在我们的国家电台可以任由国民议论我们的国家”这个自称的这个自称的“日本留学生日本留学生”继续在说。继续在说。“你们的国家？你们的国家连一个中国人在地上写两个字也会被捕，还谈什么民主？你们的国家？你们的国家连一个中国人在地上写两个字也会被捕，还谈什么民主？”罗刚想起罗刚想起在日本靖国神社前因抗议而被捕的中国同胞，开始进行反击：在日本靖国神社前因抗议而被捕的中国同胞，开始进行反击：“你不要告诉我中国人民八年抗战、你不要告诉我中国人民八年抗战、南京大屠杀三十

17、万人的死难、无数中国军民的牺牲都是假的！南京大屠杀三十万人的死难、无数中国军民的牺牲都是假的！“日本留学生日本留学生”继续狡辩：继续狡辩：“在战争上面，我们国家信奉的是达尔文的在战争上面，我们国家信奉的是达尔文的”广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范案例：案例：罗刚气极了：罗刚气极了：“去你妈的达尔文，希特勒还信奉达尔文呢！希特勒还说要把全世界的民族全杀光，去你妈的达尔文，希特勒还信奉达尔文呢！希特勒还说要把全世界的民族全杀光，只剩下德国呢？只剩下德国呢？”“日本留学生日本留学生”又说：又说：“在我们国家，认为

18、没受过初中教育的支那人都只能称为支那猪，中国只有在我们国家，认为没受过初中教育的支那人都只能称为支那猪，中国只有7%的人有大专学历的人有大专学历”罗刚毫不客气地针锋相对：罗刚毫不客气地针锋相对：“你敢去你们日本对北海道的农民说这样的话吗？你们北海道的农民你敢去你们日本对北海道的农民说这样的话吗？你们北海道的农民难道到处都是博士硕士吗？你这个日本鬼子，小日本。难道到处都是博士硕士吗？你这个日本鬼子，小日本。”“日本留学生日本留学生”继续对中国发起攻击：继续对中国发起攻击：“你们支那人不负责任，生了你们支那人不负责任，生了13亿人，还要达到亿人，还要达到16亿，你们亿，你们对地球造成负担对地球造成

19、负担”“够了！够了！”罗刚挂断了电话。罗刚挂断了电话。这就是罗刚本期节目中的最后一个热线电话，这个电话持续了这就是罗刚本期节目中的最后一个热线电话，这个电话持续了7分半钟左右，特别需要指出的是，分半钟左右，特别需要指出的是，在节目分别进行到在节目分别进行到2分钟和分钟和5分钟的时候，一直在监听节目的经济频道当班领导，两次电话指示分钟的时候，一直在监听节目的经济频道当班领导，两次电话指示导播郑义和罗刚立即中断这个电话，但是都没有得到执行。导播郑义和罗刚立即中断这个电话，但是都没有得到执行。节目播出后，当天晚上长沙节目播出后，当天晚上长沙110的热线被打爆了。的热线被打爆了。200多个听众打电话到

20、多个听众打电话到110，到政府部门，要，到政府部门，要求严惩求严惩“小日本小日本”；部分高校的学生们已经贴出了标语，要上街游行，有的学生还扬言要砸毁日；部分高校的学生们已经贴出了标语，要上街游行，有的学生还扬言要砸毁日资企业；众多的士司机把车开到了经济电台，要求交出资企业；众多的士司机把车开到了经济电台，要求交出“日本留学生日本留学生”并严惩。并严惩。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范案例：案例：事件发生后，公安部门、国家安全部门和宣传管理部门立即开展了调查，有关部门事件发生后，公安部门、国家安全部门和宣传管

21、理部门立即开展了调查，有关部门认定认定“罗刚事件罗刚事件”是一起严重的政治播出事故。面对是一起严重的政治播出事故。面对“日本人日本人”侮辱中华民族，伤害中侮辱中华民族，伤害中国人民感情的言论，作为主持人罗刚、导演郑义既不采取果断措施，及时停播节目；国人民感情的言论，作为主持人罗刚、导演郑义既不采取果断措施，及时停播节目；又拒不执行当班领导的明确指示，客观上为又拒不执行当班领导的明确指示，客观上为“日本人日本人”的侮华、反华言论提供了宣传的侮华、反华言论提供了宣传舆论的阵地，造成了不良的严重后果，罗刚、郑义对这起事故负有不可推卸的责任。舆论的阵地，造成了不良的严重后果，罗刚、郑义对这起事故负有不

22、可推卸的责任。2月月28日，湖南人民广播电台做出了这一事件的处理：日，湖南人民广播电台做出了这一事件的处理：“由于节目主持人罗刚、导播由于节目主持人罗刚、导播郑义二同志没有果断采取措施，及时停播节目，导致节目播出达郑义二同志没有果断采取措施，及时停播节目，导致节目播出达7分钟，造成了不分钟，造成了不良的严重后果，对罗刚、郑义给予开除处分；对负有管理责任的经济频道总监和分良的严重后果，对罗刚、郑义给予开除处分；对负有管理责任的经济频道总监和分管节目的副总监予以免职，对湖南人民广播电台分管副台长给予警告处分。给予湖管节目的副总监予以免职，对湖南人民广播电台分管副台长给予警告处分。给予湖南人民广播电

23、台经济频道集体黄牌警告，并处以罚款。南人民广播电台经济频道集体黄牌警告，并处以罚款。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（六）对残疾人等特殊人群的节目播放规范（六）对残疾人等特殊人群的节目播放规范满足残疾人等特殊人群听广播、看电视的需要，是满足残疾人等特殊人群听广播、看电视的需要，是广播电视公共服务的重要内容，也是推进信息无障广播电视公共服务的重要内容，也是推进信息无障碍、促进社会和谐文明的重要标志。（碍、促进社会和谐文明的重要标志。（P163）广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一

24、、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（七）付费频道节目、电视购物频道的播放规范（七）付费频道节目、电视购物频道的播放规范我国对付费频道节目要求比较严格。广电总局下发的我国对付费频道节目要求比较严格。广电总局下发的广播电视有线广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法数字付费频道业务管理暂行办法对付费频道节目作了规定：对付费频道节目作了规定：开办机构对付费频道的节目内容负责，实行播前审查、重播重审；开办机构对付费频道的节目内容负责，实行播前审查、重播重审；付费频道节目应符合专业化、对象化的要求，专业性、对象性节目的付费频道节目应符合专业化、对象化的要求，专业性、对象性节目的播出时

25、间不得低于当天总播出时间的播出时间不得低于当天总播出时间的90%；付费频道不得播出除推销付费频道的广告之外的商业广告，但经批准付费频道不得播出除推销付费频道的广告之外的商业广告，但经批准的专门播出广告或广告信息类服务的频道除外；的专门播出广告或广告信息类服务的频道除外；付费频道的新闻类或信息类节目应真实、及时、公正。非影视剧付费付费频道的新闻类或信息类节目应真实、及时、公正。非影视剧付费频道不得播出影视剧节目。频道不得播出影视剧节目。付费频道播出境外的电影、电视剧及动画片的时间不得超过该频道当付费频道播出境外的电影、电视剧及动画片的时间不得超过该频道当天总播出时间的天总播出时间的30%，不得以

26、任何形式转播境外广播电视节目频道或，不得以任何形式转播境外广播电视节目频道或栏目。栏目。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德一、广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目播放标准规范（七）付费频道节目、电视购物频道的播放规范（七）付费频道节目、电视购物频道的播放规范近年来，电视购物屡遭投诉。近年来，电视购物屡遭投诉。2009年，广电总局下发了年，广电总局下发了关于关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知、关于关于电视购物频道建设和管理的意见的通知电视购物频道建设和管理的意见的通知规定：电视购物频道规定：电视购物频道主

27、持人必须依法持证上岗，必须坚持正确导向，坚持良好文化主持人必须依法持证上岗，必须坚持正确导向，坚持良好文化品位，真实介绍和展示所售商品，避免虚假、夸大宣传，严禁品位，真实介绍和展示所售商品，避免虚假、夸大宣传，严禁出现出现7类内容。（类内容。（P164）广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德二、广播电视节目分时分级制度及未成年人保护二、广播电视节目分时分级制度及未成年人保护（一）广播电视分时分级制度（一）广播电视分时分级制度（二）限制儿童节目中的广告（二）限制儿童节目中的广告（三）加大对暴力、色情等节目的惩治力度（三）加大对暴力、色情等节目的惩治力度（四）我国广播电视

28、保护未成年人的措施（四）我国广播电视保护未成年人的措施广电总局的广电总局的“荧屏净化工程荧屏净化工程”，“限娱令限娱令”以及以及对四大名著翻拍、对历史题材电视剧、穿越剧等对四大名著翻拍、对历史题材电视剧、穿越剧等拍摄的限制都是在保护未成年人利益。拍摄的限制都是在保护未成年人利益。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德三、电视剧、动画片管理三、电视剧、动画片管理电视剧、动画片是电视节目的重要组成部分。电电视剧、动画片是电视节目的重要组成部分。电视剧是指一种融合舞台剧和电影表现手法，运用视剧是指一种融合舞台剧和电影表现手法，运用电子技术制作、在电视荧幕上播映的戏剧，具有电

29、子技术制作、在电视荧幕上播映的戏剧，具有制作期短、收看方便的特点，按播映形态可分为制作期短、收看方便的特点，按播映形态可分为单本剧、连续剧、系列剧等。动画片是指把人或单本剧、连续剧、系列剧等。动画片是指把人或物的表情、动作变化分段造型并处理成连续的图物的表情、动作变化分段造型并处理成连续的图像，放映时可以产生画面活动的艺术效果的美术像，放映时可以产生画面活动的艺术效果的美术片，也称卡通片。片，也称卡通片。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德三、电视剧、动画片管理三、电视剧、动画片管理（一）电视剧管理（一）电视剧管理我国电视剧管理制度主要包括电视剧制作许可制度、电视剧

30、备案公我国电视剧管理制度主要包括电视剧制作许可制度、电视剧备案公示制度、电视剧内容审查制度、电视剧播出调控制度。（示制度、电视剧内容审查制度、电视剧播出调控制度。（P177）1.电视剧制作许可制度电视剧制作许可制度我国对电视剧发行实行许可制。现今有效的规章是广电总局于我国对电视剧发行实行许可制。现今有效的规章是广电总局于2010年发布的年发布的电视剧内容管理规定电视剧内容管理规定，规定规定分为六章四分为六章四十一条，对电视剧内容的备案和公示、审查和许可、播出管理、十一条，对电视剧内容的备案和公示、审查和许可、播出管理、法律责任等作出详细规定。法律责任等作出详细规定。规定所称电视剧是指：用于境内

31、电视台播出或者境内外发行的规定所称电视剧是指：用于境内电视台播出或者境内外发行的电视剧（含电视动画片），包括国产电视剧和与境外机构联合电视剧（含电视动画片），包括国产电视剧和与境外机构联合制作的电视剧；用于境内电视台播出的境外引进电视剧（含电制作的电视剧；用于境内电视台播出的境外引进电视剧（含电视动画片、电影故事片。视动画片、电影故事片。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德三、电视剧、动画片管理三、电视剧、动画片管理（一）电视剧管理（一）电视剧管理我国电视剧管理制度主要包括电视剧制作许可制度、电视剧备案公我国电视剧管理制度主要包括电视剧制作许可制度、电视剧备案公示制

32、度、电视剧内容审查制度、电视剧播出调控制度。（示制度、电视剧内容审查制度、电视剧播出调控制度。（P177）2.电视剧备案公示制度电视剧备案公示制度国产剧、合拍剧的拍摄制作实行备案公示制度。公示内容包括：国产剧、合拍剧的拍摄制作实行备案公示制度。公示内容包括：剧名、制作机构、集数和内容提要等。制作机构应当按照公示剧名、制作机构、集数和内容提要等。制作机构应当按照公示的内容拍摄制作电视剧。的内容拍摄制作电视剧。符合下列条件之一的制作机构，可以申请电视剧拍摄制作备案符合下列条件之一的制作机构，可以申请电视剧拍摄制作备案公示：（一）持有公示：（一）持有电视剧制作许可证（甲种）电视剧制作许可证（甲种）；

33、（二）持；（二）持有有广播电视节目制作经营许可证广播电视节目制作经营许可证；（三）设区的市级以上；（三）设区的市级以上电视台（含广播电视台、广播影视集团）；（四）持有电视台（含广播电视台、广播影视集团）；（四）持有摄制摄制电影许可证电影许可证；（五）其他具备申领；（五）其他具备申领电视剧制作许可证（乙电视剧制作许可证（乙种）种）资质的制作机构。资质的制作机构。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德三、电视剧、动画片管理三、电视剧、动画片管理（一）电视剧管理（一）电视剧管理我国电视剧管理制度主要包括电视剧制作许可制度、电视剧备案公我国电视剧管理制度主要包括电视剧制作许可

34、制度、电视剧备案公示制度、电视剧内容审查制度、电视剧播出调控制度。（示制度、电视剧内容审查制度、电视剧播出调控制度。（P177）3.电视剧内容审查制度电视剧内容审查制度国产剧、合拍剧、引进剧实行内容审查和发行许可制度。未取国产剧、合拍剧、引进剧实行内容审查和发行许可制度。未取得发行许可的电视剧，不得发行、播出和评奖。得发行许可的电视剧，不得发行、播出和评奖。国务院广播影视行政部门设立电视剧审查委员会和电视剧复审国务院广播影视行政部门设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会。省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门设立委员会。省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门设立电视剧审查机构。应聘请有

35、较高学术水平、良好职业道德的专电视剧审查机构。应聘请有较高学术水平、良好职业道德的专家对申请审查的电视剧履行审查职责。经审查需要修改的，送家对申请审查的电视剧履行审查职责。经审查需要修改的，送审机构应当在修改后重新送审。审机构应当在修改后重新送审。电视剧发行许可证由国务院广播影视行政部门统一印制。已经电视剧发行许可证由国务院广播影视行政部门统一印制。已经取得电视剧发行许可证的电视剧，国务院广播影视行政部门根取得电视剧发行许可证的电视剧，国务院广播影视行政部门根据公共利益的需要，可以作出责令修改、停止播出或者不得发据公共利益的需要，可以作出责令修改、停止播出或者不得发行、评奖的决定。已经取得电视

36、剧发行许可证的电视剧，应当行、评奖的决定。已经取得电视剧发行许可证的电视剧，应当按照审查通过的内容发行和播出。按照审查通过的内容发行和播出。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德三、电视剧、动画片管理三、电视剧、动画片管理（一）电视剧管理（一）电视剧管理我国电视剧管理制度主要包括电视剧制作许可制度、电视剧备案公我国电视剧管理制度主要包括电视剧制作许可制度、电视剧备案公示制度、电视剧内容审查制度、电视剧播出调控制度。（示制度、电视剧内容审查制度、电视剧播出调控制度。（P177）4.电视剧播出调控制度电视剧播出调控制度电视台在播出电视剧前，应当核验依法取得的电视剧发行许可

37、电视台在播出电视剧前，应当核验依法取得的电视剧发行许可证。电视台对其播出电视剧的内容，应当进行播前审查和重播证。电视台对其播出电视剧的内容，应当进行播前审查和重播重审；发现问题应当及时经所在地省、自治区、直辖市人民政重审；发现问题应当及时经所在地省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门报请国务院广播影视行政部门处理。府广播影视行政部门报请国务院广播影视行政部门处理。国务院广播影视行政部门可以对全国电视台播出电视剧的总量、国务院广播影视行政部门可以对全国电视台播出电视剧的总量、范围、比例、时机、时段等进行宏观调控。范围、比例、时机、时段等进行宏观调控。电视剧播出时，应当在每集的片首标明相应的电

38、视剧发行许可电视剧播出时，应当在每集的片首标明相应的电视剧发行许可证编号，在每集的片尾标明相应的电视剧制作许可证编号。证编号，在每集的片尾标明相应的电视剧制作许可证编号。电视台播出电视剧时，应当依法完整播出，不得侵害相关著作电视台播出电视剧时，应当依法完整播出，不得侵害相关著作权人的合法权益。权人的合法权益。广广 播播 电电 视视 法法 规规 与与 职职 业业 道道 德德三、电视剧、动画片管理三、电视剧、动画片管理（二）动画片管理（二）动画片管理我国动画片管理主要借鉴了电视剧的管理制度，主要包括动画片制我国动画片管理主要借鉴了电视剧的管理制度，主要包括动画片制作许可、备案公示、内容审查、播出调

39、控等制度。（作许可、备案公示、内容审查、播出调控等制度。（P179）凡持有广播电视节目制作许可证的制作机构可以申请制作动画片，凡持有广播电视节目制作许可证的制作机构可以申请制作动画片，国产电视动画片须经国家广电总局备案公示后方能投产制作。国产电视动画片须经国家广电总局备案公示后方能投产制作。国产电视动画片备案公示实行两级管理。国产电视动画片备案公示实行两级管理。国产动画片由国家广电总局和省级广电局设立的审查机构负责审查，国产动画片由国家广电总局和省级广电局设立的审查机构负责审查，通过审查的，发放国产电视动画片发行许可证；未通过审查的，要通过审查的，发放国产电视动画片发行许可证；未通过审查的，要说明理由。说明理由。取得许可证的国产电视动画片，方可在全国各级电视台播出。取得许可证的国产电视动画片，方可在全国各级电视台播出。境外动画片播出要严格遵循时间比例规定。境外动画片播出要严格遵循时间比例规定。