（发布稿)中央空调系统清洗维保项目采购招标文件.doc

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1、杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 1 -中央空调系统清洗维保项目编号：JDCG2019-GK-19 公 开 招 标 文 件采采购购人人（加加盖盖公公章章 ）：杭杭州州市市大大江江东东医医院院招标组织机构（加盖公章招标组织机构（加盖公章）：万邦工程管理咨询有限公司：万邦工程管理咨询有限公司二二一九年四月一九年四月杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 2 -投标人注意事项投标人注意事项一、投标人获得招标文件后请仔细审阅，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、歧义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或存在违法违规内容时，请在公告（招标文件）发布之日起七个工作日内以书面

2、形式向采购人或招标组织机构提交询问或质疑书，逾期提交无效。二、投标人在制作投标文件前务必仔细阅读投标人须知中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标、废标等条款及有关表格样张。投标文件必须按要求胶装装订。三、如遇开标截止时间推迟、招标需求变动等，招标组织机构将会在网上发布更正答疑，请投标人及时关注杭州大江东产业集聚区公共资源交易网“政府采购”的“更正公告”信息板块动态，并请投标人在阅读更正答疑后，将更正答疑内容打印并盖上投标人公章，传真或书面反馈至招标组织机构，未传真或书面反馈的视为默认。四、项目投标人的资格由采购人或招标代理在开标时进行审查。投标人应按照招标文件的规定和要求在投标文件中附上所

3、有的资格证明文件，要求提供的复印件须加盖投标人单位公章。五、投标人代表是指法定代表人或负责人（特指符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的情形）或经授权的委托人。六、投标人应尽可能避免因资料不全等原因导致延误报名，建议提前到招标文件约定的受理处递交报名资料。七、开标时间（投标截止时间）以开标厅悬挂时钟的提示时间为准，投标人应当在开标时间前到达开标厅并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。八、开评标期间，投标人未经同意擅自离开开评标现场的将可能被作自动弃权处理。杭州大江东产业集聚区公共资源交网http:/:33898/index.aspx 杭州

4、市政府采购网 http:/ http:/杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 3 -目目 录录第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第一节 投标人须知之通用条款第二节 投标人须知之专用条款第三部分 采购需求第四部分 投标文件格式第五部分 杭州大江东产业集聚区政府采购合同及相关表单样本杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 4 -第一部分第一部分 招标公告招标公告根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定， 万邦工程管理咨询有限公司 受 杭州市大江东医院 的委托，对中央空调系统清洗维保项目进行公开招标采购，欢迎

5、符合要求的投标人前来投标。1、招标编号招标编号： JDCG2019-GK-19 二、项目名称二、项目名称：中央空调系统清洗维保项目三、采购内容三、采购内容：本项目共分 1 个标段：序号标项内容数量单位预算金额 （万元）简要技术要求、 用途1中央空调系统清洗维保项目1项40 详见采购文件 4 4、投标人应具备的资格要求：投标人应具备的资格要求：基本资格要求：基本资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；2、具有空调清洗服务经营范围的独立法人或其他组织；3、本项目不接受联合体投标。五、采购方式：五、采购方式

6、：公开招标 （1）报名时间：2019 年 4 月 18 日至 2019 年 4 月 26 日止（工作时间上午 9：00-11：30，下午 13：30-16：00，节假日除外）。（2）标书售价：免费；（3）供应商报名方式：在线报名；1）在线报名：政采云网上报名登记；提示：采购代理机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体成员各方均需提供报名资料和联合体协议书原件）；供应商报名截止时间之后有潜在供应商提出要求报名的，采购代理机构将允许其报名，但该供应商如对采购文件有异议的，请在采购文件规定的提疑截止之日前以书面形式向采购代理机构提疑，答疑将以公告形式回复，逾期提

7、疑的采购代理机构将不予回复。杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 5 -七、投标截止时间与地点：七、投标截止时间与地点：2019 年 5 月 8 日 9 时 30 分，地点：杭州大江东产业集聚区办事服务中心（江东大道 3899 号） 四 楼 415 开标室。八、开标时间与地点：八、开标时间与地点：2019 年 5 月 8 日 9 时 30 分，地点：杭州大江东产业集聚区办事服务中心（江东大道 3899 号）四 楼 415 开标室。九、投标保证金：九、投标保证金：（1）本项目保证金缴纳需开通建易保证金平台金额：人民币人民币 40004000 元，元， （投标保证金必须从投标人基本账户交纳

8、）开户行：浙江萧山农村商业银行股份有限公司义盛支行形式：网银、转账支票或电汇。账号：由建易保证金系统自动分配（投标人需注意自己的缴存账号）递交时间：投标保证金银行到账截止时间为：2019 年 5 月 8 日 09 时 30 分前（以银行到账时间为准）并打印“缴存确认单” 。缴纳方法详见杭州大江东产业集聚区公共资源交易中心投标保证金系统上线运行准备通知和建易投标保证金平台使用手册 http:/:33898/index.aspx 公告通知栏重要提醒：1、投标人使用建易投标保证金平台系统前 请认真阅读杭州大江东产业集聚区公共资源交易中心投标保证金系统上线运行准备通知 ；2、投标人需提前到交易中心窗口

9、办理企业基本账户登记；3、我中心提供的保证金缴纳账号是根据项目系统自动分配给每个投标人，投标人需特别注意各自缴纳的账号，避免缴错账号，如发生缴错情况，中心将与未中标人保证金一起退还；4、投标人可在本地电脑直接打印“缴存确认单” ， “缴存确认单”是验证是否缴纳投标保证金并到账的唯一方式，须装订投标文件内,如未提供“缴存确认单”将被做无效标处理。5、本交易中心使用子账号模式，无法使用款项缴存关联变更功能 6、 以中心使用建易投标保证金平台打印的保证金缴存确认汇总表作为投标单位保证金缴存到账的最终依据。 办理地点：大江东产业集聚区办事服务中心四楼 D07-D09 窗口，电话：05718298799

10、2、83697048，保证金退还电话：83697029 (2)、投标保证金一经缴入均需中标通知书发出后方可转帐退付。(3)、本项目供应商在报名后未前来参加谈判活动的，将予以记录，记录次数达到两次的，将作为不良行为在杭州市大江东产业集聚区官方网站网上公示 1 个月，公示杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 6 -期内供应商将可能被采购人拒绝。十、项目联系人：十、项目联系人：采 购 人：周先生 联系电话：13858102392招标组织机构：夏先生 联系电话：13305815890传真电话：0571-85213970采购人：杭州市大江东医院 招标组织机构：万邦工程管理咨询有限公司二一九年四月

11、注：投标人未在注：投标人未在“浙江政府采购网浙江政府采购网( (http:/http:/)”)”上注册登记的，上注册登记的，应自投标报名起至中标通知书发放前，按照应自投标报名起至中标通知书发放前，按照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法暂行办法的规定进行注册。的规定进行注册。杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 7 -第二部分第二部分 投标人须知投标人须知前附表前附表条款内内 容容 规规 定定1项项 目目 名名称称：中央空调系统清洗维保项目本项目属 服务 类采购。项项 目目 内内容容：中央空调系统清洗维保等，详见采购需求。项项 目目 实实 施施

12、地地点点：大江东产业集聚区义隆路 98 号。本次采购标项划分本次采购标项划分：本项目分为 1 个标项，同一标项不得拆分。工工 期期：详见采购需求。2投投 标标 有有 效效期期：自投标截止日起 90 日历天。3招标答疑：招标答疑：本次招标不召开集中答疑会，若有疑问请在 2019 年 4 月 25 日 17 时 00 分之前 以书面形式递交或传真至 0571-85213970，同时将 WORD 版疑问发 Email 至 。招标人将 2019 年 4 月 30 日 17 时前对投标人疑问作出统一的解答，并 以招标补充文件的形式，在杭州市大江东产业集聚区公共资源交易网 （http:/:33898/in

13、dex.aspx） 上发布。在开标前，投标人须随时关注网站的 最新答疑信息。如投标人在开标前未关注最新答疑信息，其所造成的一切后果由投标人自行 承担。招标补充文件视为招标文件的组成部分，具有约束作用。 联系人：夏工 联系电话：133058158904投投标标保保证证金金数数 额额：见招标公告。5投标文件份数：资格文件、商务技术文件、报价文件正本各 1 份，副本各 4 份。分开装订且分别密封包装。拒绝接受活页装订的投标文件（须胶装） 。商务文件和技术文件中不得出现项目报价信息。否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。6投标文件递交时间、开标时间投标文件递交时间、开标时间：详见招标公

14、告投标文件递交地点、开标地点：投标文件递交地点、开标地点：详见招标公告7资金来源资金来源：财政资金采购预算采购预算：标项一：40 万元8评评 标标 方方法法：采用综合评分法9履履 约约 保保 证证金金：中标金额的 5%杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 8 -10质疑质疑：投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、歧义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或存在违法违规内容时，请在公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人或招标组织机构提交质疑，逾期提交无效。11评审结果公示媒体：杭州大江东产业集聚区招投标管理办公室官方微博“大江东招管办 （http:/ ” 。评审结果

15、将于评标结束后第一时间内发布在官方微博上，请投 标人主动关注，自行查看，具体中标公示详见“杭州市大江东产业集聚区公共资源交易网” 。（扫一扫关注大江东招管办）12价格扣除：价格扣除：根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部 联企业2011300号） ，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照 招标文件的格式要求提供中小企业声明函 、 中小企业资格确认意见书 。符合关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141号）规定的条件并提供提供残疾人福 利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的

16、通知 （财库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企 业。 根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向此类企业 的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。 小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门 面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合 体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型

17、企业。13企业信用融资：企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财 政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资 暂行办法 ，供应商若有融资意向，登陆杭州市政府采购网（http:/） “中小 企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。14投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、中标服务费：根据发改办价格2003857号关于招标代理服务收费有关问题的通知 ， 中标服务费由中标方向招标代理机构缴纳，标准和规定如下： 中标服务费按发

18、改价格2011534号文件规定的55%计取，如果不足2000元按2000元向中 标人收取，由中标人在领取中标通知书时，一次性向招标代理机构缴清。 开户名：万邦工程管理咨询有限公司 开户银行：上海浦东发展银行杭州保俶支行 账 号：95030154800001517杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 9 -一一 、总、总 则则（一）适用范围（一）适用范围本招标文件适用于中央空调系统清洗维保项目中央空调系统清洗维保项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义（二）定义1. “采购人”系指组织本次采购招标的是杭州市大江东医院。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单

19、位或个人。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的义务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“”系指实质性要求条款，投标人不得负偏离，否则将失去中标资格。（三）招标方式（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（四）投标委托投投标标人人有有关关人人员员参参加加开开标标会会的的要要求求：投投标标人人的的法法定定代代表表人人（随随带带身身份份证证原原件件、法法定定代代表表人人身身份份证证明明）或或其其委委托托代代理理人人（随随带带身身份份证证原原件件、授授权权委委托托书书原原件件）。未未按按规规定定时时间间地地

20、点点参参加加开开标标会会的的其其投投标标文文件件将将当当无无效效标标处处理理，不不予予开开启启。（五）投标费用（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）（七）转包与分包转包与分包本项目不允许专题分包。（八）特别说明：（八）特别说明：杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 10 -1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工） 。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的

21、要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉（九）质疑和投诉1. 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应

22、当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件二、招标文件（一）招标文件的构成（一）招标文件的构成1.公开招标采购招标公告；2.招标需求；3.投标人须知；4.评标办法及评分标准；5.合同书；6.投标文件格式；7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有） 。（二）投标人的风险（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（3）招标文件的澄清与修改

23、招标文件的澄清与修改 杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 11 -1.投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。2.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。澄清的内容招标人应当在投标截止时间至少 7 日前，杭州大江东产业集聚区公共资源交易网（http:/:33898/index.aspx）上发布；不足 7 日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制三、投标文件的编制

24、（一）投标文件的组成（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件资格文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1.1. 资格文件资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件。（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件 ；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工

25、商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料） ，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2）上年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，必须提供情况说明)；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法及杭州大江东产业集聚区政府采购、工程建设招投标市场“黑名

26、单”管理办法（试行） 被列入黑名单 ，在投标限制期限内” ） ；杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 12 -（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图；（以开标当日采购人核实的查询结果为准）（6）投标人、法定代表人、项目负责人在投标截止时间前未被列入失信被执行人名单的承诺书； （7）符合特定资格要求的其他有关证明材料。2.商务技术文件商务技术文件（1）投标声明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标保证金；（4）商务技术偏离表；（格式见附件） （如不填写，则视为完全响应招标文件的技术及商务要求）（5）技术文

27、件；（6）资信与业绩；（7）原件的复印件；（8）中小微企业声明函；（9）残疾人福利性单位声明函；（10）联合体投标协议书（若有） ；（11）承包人人员不无故更换的承诺书；（12）投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。3. 报价文件报价文件（1）投标函； （2）开标一览表；（3）报价明细表。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、诚信投标承诺书必须由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提

28、供。杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 13 -2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元） ，否则将作无效标处理。（三）投标报价（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标人应根据本招标文件范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身实际情况进行报价，投标报价应包括但不限于机械设备、工具、材料等生产业务、中标服务费及劳动防护费用(服装费等)等投标人为履行本合同项下的道路保洁绿化养护等义务的所有成本、费用。政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用均应考

29、虑在内（报价格式见本招标文件附件） 。3.报价应包括人员工资、车辆运行成本等。人员工资不得低于浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见(浙政办发2009)190 号)和杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见(杭政办2008)14 号)规定的工资标准，必须落实职工劳保福利待遇为职工缴纳社会保险费(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、意外伤害险)与住房公积金， “五险一金”及意外伤害险等必须缴纳在杭州本地,保障职工休息休假权利。(人员最低基本工资不得低于浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知(浙政发

30、2017143 号)规定的市区最低工资标准的110%和定额内人员相关工资要求，并充分考虑最低工资调整因素。)4.报价应包括合理利润及法规要求涉及的保障费用，突发性及应急保障方面所发生的保洁费、由于重大活动引起保洁频次増加的费用、清除无主垃圾及废土等费用。5.保障职工的休息休假的权利。6.投标报价根据采购人提供的招标文件内容、条款、现场踏勘情况、人员安排及成本估算自主组价。但投标报价不得超过本须知前附表预算控制价所规定的上限，否则作无效标处理。7.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效

31、。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 14 -相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2. 保证金形式：按前附表规定。3. 在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标单位投标保证金。4.中标人应在中标通知书中规定的日期内与采

32、购人签订合同并交纳不超过合同总金额 5的履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后 30 天内退还。5.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的； （6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数（六）投标文件的签署和份数1.1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。投

33、标文件内容不完整、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.2.投标人应按资格文件、商务技术文件、报价文件正本各投标人应按资格文件、商务技术文件、报价文件正本各1 1份，副本各份，副本各4 4份分别编制并单独份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明装订成册，投标文件的封面应注明“正本正本” 、 “副本副本”字样，投标文件正本和副本如有不一致之字样，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。活页装订的投标文

34、件将被拒绝。处，以正本为准。活页装订的投标文件将被拒绝。3.3. 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本为正本的复印件。投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本为正本的复印件。4.4.投标文件须由投标人按招标文件第六章要求进行签字、盖章，投标人应写全称。投标文件须由投标人按招标文件第六章要求进行签字、盖章，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6. 投标人应按资格文件、商务技术文件、报价文件分类分别单独密封封装。投标文件封装后，外包装封面上应注明投标人名称、投

35、标人地址、投标文件名称（资格文件、商务技术文件、杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 15 -报价文件） 、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按资格文件、商务技术文件、报价文件三部分分别密封封装投标文件，正、副本可共同密封。 参照投标文件外层包装封面格式 （见附件）的要求在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格文件、商务技术文件或报价文件） 、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成

36、投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3. 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）串通投标认定（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的

37、投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）投标无效的情形（九）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等必须加盖单位公章） 。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在评标结束之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被

38、视为无效：在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）未按规定交纳投标保证金的；杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 16 -（3）未按招标文件要求加盖单位公章，或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字盖章的，或委托代理人签字盖章但无有效的授权委托书的；或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5） 投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、

39、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外） ；（7）与招标文件有重大偏离、未满足带“”号实质性指标的投标文件；（8）投标有效期、服务期、质保期等不能满足招标文件要求的；（9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（10）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（11）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。 （12）投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的 。（13）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能

40、证明其报价合理性的；（14）投标人不接受报价文件中修正后的报价的；（15）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（16）投标人被视为串通投标的；（17）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。四、开标四、开标（一）开标准备（一）开标准备采购人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（随带身份证原件、法定代表人身份证明）或其授权代表（随带授权委托书原件和身份证原件）应参加开标会并签到。如投标人未按要求参加开标会议，则该投标文件将作为无效标处理，不予开启。（2）开标程序开标程序1.开标会议由采购代理机构组织和主持。主持人宣布开标会议开始，介绍开标现场人员情况，宣读递交投标文件

41、的投标人名单、开标纪律、告知应当回避的情形、提请有关人员回避等注意事项；杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 17 -2.投标人检查投标文件的密封情况；3.先按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资格文件，清点资格文件正本、副本数量。同时当场制作并打印开标记录表，由各投标人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）（不予确认的应说明理由，否则视为无异议） 。4资格审查（1）开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。（2）采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。（3）投标人

42、未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。（4）资格审查结束后，主持人将宣告资格审查不通过的投标人名称及理由。（5）未通过资格审查的投标人的商务技术文件、报价文件将被退回。5. 按通过资格审查的各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开商务技术文件，清点商务技术文件正本、副本数量。同时当场制作并打印开标记录表，由各投标人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）（不予确认的应说明理由，否则视为无异议） 。已拆封的商务技术文件由采购代理机构送至评审地点，各投标人法定代表人

43、或其授权代表等候采购代理机构拆封报价文件。对不符合装订要求的投标文件，由采购代理机构当场退还投标人法定代表人或其授权代表。6.商务技术文件评审结束后，由主持人宣布商务技术文件评审无效的投标人名称及理由，有效投标人的商务技术得分情况，无效投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认。7.由投标人代表查验报价文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱价格标，唱完价格后，当场制作并打印开标记录表，由各投标人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）（不予确认的应说明理由，否则视为无异议） 。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表送至指定评审地点，由评

44、审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实，得出价格分数，并计算出总分。8.评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 18 -五、评标五、评标（一）组建评标委员会（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人依法组建。（二）评标的方式（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序（三）评标程序1.公开招标采购项目开标结束后，由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。2 符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投

45、标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件的符合性审查将作为不合格处理，不再进入后续评审：（1）未按规定交纳投标保证金的；（2）未按招标文件要求加盖单位公章，或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字盖章的，或委托代理人签字盖章但无有效的授权委托书的；或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4） 投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招

46、标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外） ；（6）与招标文件有重大偏离、未满足带“”号实质性指标的投标文件；（7）投标有效期、服务期、质保期等不能满足招标文件要求的；（8）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（9）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（10）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。 （11）投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的 。杭州市大江东产业聚集区政府采购公开招标文件- 19 -（12）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者

47、不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；（13）投标人不接受报价文件中修正后的报价的；（14）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（15）投标人被视为串通投标的；（16）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。3.商务技术分评审、报价分评审商务技术分评审、报价分评审（1）评标委员会按照招标文件规定的评标办法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。（2）商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分，由指定专人进行计算复核。（3）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（4）评标委员会完成评标后,评委对

48、各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，按上述修正错误的原则及