2019年杭州市医疗设备政府采购公开招标项目（第九期）.doc

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1、 2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）12019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标项目 （第九期）招招 标标 文文 件件招标编号：Hwcg2019-09杭州市卫生事业发展中心2019 年 4 月2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）2目 录第一部分 招标公告 1第二部分 编制和提交采购响应文件须知 6第三部分 评分办法和评分标准29第四部分 项目技术规范和服务要求32第五部分 采购合同的一般和特殊条款34第六部分 应提交的有关格式范例36第七部分 采购需求表582019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（

2、第九期 Hwcg2019-09）3第一部分第一部分 招标公告招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，杭州市卫生事业发展中心受杭州市第三人民医院等委托，就 2019 年杭州市医疗设备政府采购公开招标项目（第九期）进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：HWCG2019-09二、项目名称：2019 年杭州市医疗设备政府采购公开招标项目（第九期）三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：标项标项内容数量单位预算金额(元)简要说明备注五、投标供应商资格要求：（1）基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）特定条

3、件：投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准；2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）4六、供应商报名时间及地点等：采购文件发售时间：2019- - 至 2019- - （双休日及法定节假日除外）标书售价：免费供应商报名方式：在线报名获取标书时须提交的文件资料：无提示：（1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。（2）招标文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件

4、领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。七、投标截止时间：2019 - - 00:00:00 八、投标地点：杭州市上城区开元路 70 号七楼会议室九、开标时间：2019- - 00:00:00十、开标地点：杭州市上城区开元路 70 号七楼会议室十一、投标保证金：无十二、质疑和投诉：供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）5定时间内作出答复的，

5、可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑受理地点：杭州市卫生事业发展中心 203 室(杭州市上城区开元路 70号);联系人：余侃 联系电话：0571-87012671。十三、其他事项：无十四、公告发布范围：浙江省政府采购网、杭州市政府采购网、 杭州市卫生健康委员会网站。十五、联系方式：1、采购人采购人名称：杭州市第三人民医院地址：西湖大道 38 号联系人：张骏联系电话：87823170采购人名称：杭州市五云山疗养院地址：九溪五云路联系人：陈毫博联系电话：86591844采购人名称：杭州市拱墅区半山街道社区卫生服务中心地址：拱墅区半山路 47 号联系电话：8812917

6、02、采购机构2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）6采购机构名称：杭州市卫生事业发展中心地址：杭州市上城区开元路 70 号 203 室联系人：江腾联系电话：87012671传真：870120563、同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门：杭州市财政局地址：杭州市中河中路 152 号杭州市财税大楼投诉受理人：吕先生联系电话：0571-87715261传真：0571872333252019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）7杭州市卫生事业发展中心2019 年 月 日第二部分第二部分 编制和提交采购响应文件须

7、知编制和提交采购响应文件须知条款内容规定内容规定1项目说明项目说明一、项目名称：一、项目名称：2019 年杭州市医疗设备政府采购公开招标项目（第九期） 。二、采购预算：详见第六部分二、采购预算：详见第六部分采购需求表采购需求表三、项目技术规范和服务要求：三、项目技术规范和服务要求：详见第六部分采购需求表四、设备安装地点：采购单位指定地点四、设备安装地点：采购单位指定地点。五、设备安装时间：五、设备安装时间：按杭州市医疗设备政府采购合同执行。 六、投标报价：有关本项目实施所需的货物购置费、运输费、仓储、安装调试费、六、投标报价：有关本项目实施所需的货物购置费、运输费、仓储、安装调试费、技术指导、

8、售后服务及维护费、税金等所涉及的一切费用均计入报价。技术指导、售后服务及维护费、税金等所涉及的一切费用均计入报价。 投标设备报价投标设备报价明细表明细表是报价的唯一载体。是报价的唯一载体。 七、七、政府采购当事人及监管部门：政府采购当事人及监管部门：杭州市第三人民医院等为本项目的采购人（合同中的甲方） ，杭州市卫生事业发展中心为采购代理机构，自愿参加本次项目投标的法人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为预中标人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方） ，杭州市财政局为政府采购监督管理部门。2投标时提供的资质文件投标时提供的资质文件：（1 1）资格性审查要求的资格证明文件：

9、）资格性审查要求的资格证明文件：营业执照(或事业法人登记证或其他工商 等登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、2018 年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，提供情况说明)、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明。（2 2）其他资质文件（如果有）：）其他资质文件（如果有）：（3 3）特许资质文件（如果有）：）特许资质文件（如果有）：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认

10、证或许可证明材料。未经2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）8条款内容规定内容规定认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。3投标投标有效期：有效期：自投标截止日起 60 天。如采购代理机构认为必要，可延长至总计最长不超过 90 天。4投标文件份数：投标文件份数：正本壹份、副本伍份。5评标办法：采用综合评分法。评标办法：采用综合评分法。6合同名称：合同名称：杭州市医疗设备政府采购合同7合同款结算方式：合同款结算方式：乙方应在合同签订前，缴纳合同总价 5%的履约保证金至甲方。货到安装验收合格后，甲方在收到发

11、票一个月内支付合同金额的 100，上述 5%的履约保证金自动转为质量保证金，该质保金在设备正常使用满一年后，接到乙方申请后的一个月内退还。根据财政部、国家发改委最新一期“节能产品政府采购清单的通知” （以下简称“节能清单” ） ，本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新一期节能产品政府采购清单的产品，并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页，注明页码，否则投标无效。（注：在最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期节能清单。 ）8节能环保节能环保要求要求投标人

12、提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的关于调整环境标志产品政府采购清单的通知中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。 （需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页）9支持中小支持中小企业企业价格扣除：根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号） ，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件附件 1 的格式要求提供中小企业声明函 、 中小企业资格确认意见书 。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函 （附件二）的残疾人福

13、利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）的规定，2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）9条款内容规定内容规定投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议

14、中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法 ，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知 ，或登陆杭州市政府采购网（http:/） “中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站()、中

15、国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。10投标人信投标人信用信息事用信息事项项 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。11特别说明特别说明解释：本表与招标文件其他部分内容不一致的，以本表为准。一、总一、总 则则1.项目说明2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）101.1 项目说明见投标人须知前附表第 1 项所述。1.2 投标

16、人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。1.3 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2.采购方式公开招标。3.投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。4、除非有特殊要求，本文件不单独提供招标设备使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况

17、。投标人应该了解上述设备使用有关的一切情况。二、招标文件二、招标文件4 4招标文件的构成招标文件的构成4.1 招标文件主要包括下列文件及附件：第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 评标办法及评分标准2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）11第四部分 项目技术规范和服务要求第五部分 合同的一般条款和特殊要求第六部分 应提交的有关格式范例第七部分 采购需求表4.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括投标须知、采购需求、合同条件、投标文件格式及其附件等。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被采购代

18、理机构拒绝。5.5. 招标文件的解释招标文件的解释5.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，请于规定时间（详见“九、质疑与投诉” ）内以书面形式送达采购代理机构，经采购代理机构研究，对认为有必要回答的问题，将书面形式通知所有投标文件收受人。5.2 采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并通知所有招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.5.3 不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。6.6. 招标文件的修改招

19、标文件的修改6.1 从招标文件发出至投标截止日前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给获得招标文件的潜在投标人。6.2 若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）127.7. 投标报价投标报价7.1. 有关本项目实施所需的货物购置费、运输费、仓储、安装调试费、技术指导、售后服务及维护费、税金等所涉及的一切费用均计入报价。 投标设备报价明细表是报价的唯一载体。7.2. 投标总价中还应包括以下内容：7.2.1 招标文件中特别要求的备件、消耗品和

20、专用工具的费用。7.2.2 招标文件中特别要求的设计、安装、调试、培训及其它附带服务的费用。7.2.3 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。7.3 投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的, 采购机构将不接受有选择的报价。7.4 投标人所投货物的供货价格不应高于相同品牌相同型号在浙江地区其它部门近三年的采购供货价。三、投标文件的编制三、投标文件的编制8.8. 投标文件的语言投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的

21、中文资料与外文资料不符的，以中文文本为准。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。9.9. 投标文件的组成投标文件的组成2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）139.1 投标人的投标文件应包括报价文件和商务技术文件，需分开独立包装。9.2.1 报价文件（单独密封）（1）投标函（2）投标设备报价明细表9.2.2 商务技术文件（3）投标设备配置清单（明确品牌、型号）（4）消耗品、易耗品购买价格清单（5）投标设备简要说明一览表（6）投标设备技术参数偏离表（7）商务条款偏离表（8）法定代表人授权委托书及其身份证（9）进口产品代理证明或制造商出具的授权书（10）资格

22、证明文件1）投标人营业执照副本（复印件） ；2）有效期内的组织机构代码证（复印件） （多证合一的，只需提供营业执照复印件） ；3）有效的税务登记证或当地税务部门开具的依法纳税的缴税（费）证明（复印件） （多证合一的，只需提供营业执照复印件） ；4）有效期内的社会保险登记证或社保缴纳证明（复印件） （多证合一的，只需提供营业执照复印件） ；5）2018 年度资产负债表等财务报表资料文件(成立不足一年的，自成立2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）14时间开始提供；6）投标人近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟） ；7) 投标人参加政府采

23、购活动和使用信用无不良记录书面声明。（11）投标人为医疗器械生产企业的：第二类、第三类医疗器械生产企业提供医疗器械生产许可证 、第一类医疗器械生产企业提供第一类医疗器械生产备案凭证；投标人为医疗器械经营企业的：第三类医疗器械经营企业提供医疗器械经营许可证 、第二类医疗器械经营企业提供第二类医疗器械经营备案凭证；（12）食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明（13）截止投标时间近三年以来投标人做过的类似项目业绩证明，需提供合同复印件（投标时需携带合同原件备查）（14）投标机型说明书（即 DATASHEET 或彩页）（15）廉政承诺书（16）投标人认为需要的其他文件或说明（如中

24、小企业声明函、资格确认意见书）9.3 设备的技术指标情况（1）所投设备的完整配置方案，详细列明投标设备的所有技术指标（包括所投设备的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等） ，明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。同时还须包括产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，产品制造、安装、验收标准，详细的交货时所配文件清单、主要部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）15术参数）等，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。（2）投标人在投标文件中，对采购需求中所提出各项技术要求和

25、配置清单应进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对响应或偏离程度明确作出“响应或正偏离” 、 “不响应或负偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。若采用“详见附件” 、 “参见附件”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码，任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。9.4 售后服务承诺与方案详细阐述投标人和投标人在设备升级、故障排除、技术咨询、技术指导、售后维护等方面售后技术支持服务内容。（1）针对本项目的维护方案。投标文件中应列明产品的技术服务和售后服务的程序、内容及实施条件包括全国统一销售热线和针对本次投标项目所提供的销售服务热线；技术服务（或售后服务）

26、机构的地址、人员状况、维修能力及联系方式和所能提供服务内容的文字及电子文档，并能够快速提供良好的售后服务支持。同时，在杭州市常年备有备品、备件，供货能力强，速度快，能迅速响应采购人的要求。（2）针对本项目的服务承诺。投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等） 、投标人和生产商可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。（3）质保期内外的基本服务要求。 质保期内提供免费上门维护、升级服务，对故障在 24 小时内响应，三天以内解决问题；不能修复的，必须采取提2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 H

27、wcg2019-09）16供备品、备件或备机等措施，以保证采购人的正常使用。10.10. 投标有效期投标有效期10.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起 60 天内有效。10.2 在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11.11. 投标文件的编制和签署投标文件的编制和签署11.1 投标文件分为报价文件、商务技术文件两部分，两部分应分别装订两部分应分别装订成册成册，投标文件的装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订方式（胶订以外投标文件的装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订方式（胶订以外装订形式视为活页装订）装订形式视为活页装订） 。投标

28、人按本须知第 8 条规定的语言（正本一份、副本一式伍份）编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本” ，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。11.2 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除营业执照、医疗器械经营企业许可证或医疗器械生产企业许可证、产品的合格证书（如医疗器械注册证等）等招标文件中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。11.3 投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。11.

29、4 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）1711.5 投标文件采用 A4 幅面，必须按照第五部分 应提交的有关格式范例中的投标文件递交要求及装订顺序表顺序统一编目编码装订成册。四、投标文件的递交四、投标文件的递交12.12. 投标文件的密封与标志投标文件的密封与标志12.1 投标文件须密封包装并在包装封面上加盖投标人公章。投标文件提交的总份数应按照招标文件前附表的规定。12.2 投标文件必须胶装

30、装订（包括报价文件）12.3 报价文件必须与商务技术文件分开装订，单独密封。密封袋上须注报价文件必须与商务技术文件分开装订，单独密封。密封袋上须注明项目名称、标项号及类似（报价文件或商务技术文件）字样并加盖投标人公明项目名称、标项号及类似（报价文件或商务技术文件）字样并加盖投标人公章。不同标项的投标文件须各自单独密封与标注。除报价文件外的任何其他投章。不同标项的投标文件须各自单独密封与标注。除报价文件外的任何其他投标文件中不得出现投标报价，否则如开标、评标时发生报价泄露的，由投标人标文件中不得出现投标报价，否则如开标、评标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任。自行承担相关责任。12.4

31、投标文件按投标日程规定日期送至指定的单位和地址。13.13. 投标截止时间投标截止时间13.1 投标人应按招标公告规定日期、地点、时间将投标文件递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。13.2 采购代理机构可以按本须知第 6 条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构与投标人在以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。14.14. 投标文件的修改、补充、撤回投标文件的修改、补充、撤回14.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九

32、期 Hwcg2019-09）18形式对投标文件进行补充、修改或撤回，补充、修改文件须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章；补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，其内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准,在投标截止时间以后，不能再修改、补充投标文件。14.2 投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。14.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。14.4 在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。五、开标五、开标15.15.

33、 开标（本项目采用先评商务技术标，后开价格标的方式进行评议）开标（本项目采用先评商务技术标，后开价格标的方式进行评议）15.1 采购组织机构将在招标公告规定时间、指定地点开标。投标人的法定代表人或授权委托人携带本人有效证件准时参加，授权委托人还须随身携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。15.2 开标程序（1）采购组织机构接收投标文件并登记，各投标人法定代表人或其授权代表对投标文件的递交记录情况进行签字确认，同时签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书（2）采购组织机构将通过“信用中国”

34、网站()、2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）19中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标文件将被当场拒绝。（3）采购组织机构宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项（4）采购组织机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件密封情况（5）按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点投标文件（包括正、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后

35、的商务技术文件由现场工作人员护送至指定评审地点，同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间；对不符合装订要求的投标文件，由采购机构当场退还投标人法定代表人或其授权代表（6）商务、技术标评审结束后，由主持人宣布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的商务和技术得分情况（不解释得分原因）（不解释得分原因） ，无效投标人可收回未拆封的报价文件并签字确认（7）采购组织机构拆封投标人报价文件，宣读投标报价明细表有关内容，同时当场制作并打印报价文件开标记录表，由各投标人法定代表人或其授权代表签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议） 。唱标结束后，采购机构将报价文件及开标记录表送至评审地点

36、，由评标委员会对报价的合理性、准确性、有效性等进行审查核实。(8) 评审结束后，采购组织机构公布中标人名单和公告方式等。 。 2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）20六、评标六、评标16.16. 评标组织评标组织采购组织机构依照相关法规，组建由 5 人及以上奇数人员组成评标委员会，其中招标人代表不得超过 1 人且不能担任评标委员会组长，相关专家不少于成员总数的 2/3。评标委员会负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等，并形成书面的评标结果。17.17. 评标原则评标原则（1）竞争优选；（2）坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；（3）价格合理，方

37、案、产品先进可行；（4）反对不正当竞争。18.18. 评标程序评标程序18.1 本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标供应商和编写评标报告等。18.2 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。18.2.1 资格性检查：采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。18.2.2 符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的商2019 年杭州市政府采购医

38、疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）21务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。18.2.3 投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。投标文件初审不合格结论及其理由需通知所有投标人。18.3 修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1） 投标报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价明细表为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;(4)总价金

39、额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第 87 号令 政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。18.4 投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.5 比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查

40、2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）22和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。18.6 推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。18.7 编写评标报告。18.8 对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购代理机构及评标委员会可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。1919无效标无效标投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：（1）投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件（2）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（3）投标文件中法定代表人授权书

41、所载内容与本项目内容有异的；（4）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；（5）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；（7）投标报价高于本项目采购预算或最高限价的；（8）投标人未按招标文件变更通知编制投标文件的；（9）投标人将多于一个或者投本次全部标项（二个以上）的所有资料装订到一个投标文件中的投标文件的；2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg20

42、19-09）23（10） 投标报价明细表填写不完整或字迹不能辨认的；（11）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；（12）投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；（13）未提供有效的医疗器械注册证的；（14）投标人提供虚假材料投标的；（15）经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；（16）参与本次招标活动前三年内，投标人在政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间存在违法以及违反政府采购供应商行为规范且情节严重的；（17）本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品的，投标人未按招标文件要求的提供所投产品节能产品政府采购清单页的；（19

43、）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；（20）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括额外的赠送设备）;（21）重要技术参数响应情况、配置要求清单及商务要求必须按具体响应内容填写，不得笼统以“响应” 、 “符合”或“无偏离”等文字填写，技术参数、配置清单、商务要求必须按要求填写，否则视为无效标。若出现虚假应标，则将该投标人的所有标项作为无效标处理。产地要求、重要技术参数栏、配置要求栏及商务要求栏中的条款，若投标人有 1 条以上（含 1 条）不符合招标要求，则作为无效标处理。其它技术参数栏累计 5 条以上（含 5 条）不符合招标要求，也作为无效标处理。2019 年杭州

44、市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）24（22）法律、法规等规定的其他无效情形。20.20. 废标废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。21.21. 重新组织采购重新组织采购评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理

45、机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。22. 评标内容的保密21.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。21.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。七、定标七、定标2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）2523.23. 定标定标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文

46、件的响应情况。对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的评标方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定中标人。24.24. 中标通知中标通知24.1 确定预中标人后，采购代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，公告期限为 1 个工作日。在采购代理机构发出中标通知书前，预中标人有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消其预中标资格，并由采购代理机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。24.2 投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。24.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或

47、者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，或者重新开展政府采购活动。24.4 在中标人签订合同并生效后，中标人即为投标人，采购代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。八、八、合同签订及其他合同签订及其他23. 合同的签订23.1 确定中标人后，采购代理机构将通知中标人领取中标通知书。在该2019 年杭州市政府采购医疗设备公开招标文件（第九期 Hwcg2019-09）26通知书上明确签订杭州市医疗设备政府招标采购合同的日期、地点和要求。23.2 中标方按中标通知书指定的时间与设备采购人签订杭州市医疗设备政府招标采购合同 。中标人应为杭州市政府采购注册供应商，如尚未注册，应在签订

48、合同前，登陆杭州市医疗设备政府采购管理系统（http:/）进行注册并将书面资料提交采购代理机构复核备案。23.3 投标人应在杭州市医疗设备政府招标采购合同签订前，应缴纳投标总价 5%的履约保证金至采购单位。投标人履约完毕，标的物经采购人验收合格，确认无误后，此投标总价 5%的履约保证金自动转为质保金。23.4 如采购代理机构发出杭州市医疗设备政府招标采购合同后，投标人无故拒绝或延期供货，除按照协议书和合同条款处罚外，采购代理机构有权单方面终止协议和合同，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单，禁止其一年内参与市本级政府采购活动，并给予通报。给采购代理机构和采购人造成损失的，投标人应承担赔偿责任。24.24. 供货方式、交货时间及验收方式供货方式、交货时间及验收方式24.1 投标人在协议书规定期限内，将所供设备（出厂原包装）按杭州市医疗设备政府招标采购合同清单所列的采购人名称、地址，运至指定地点拆箱，并负责安装调试，设备运行正常后交付使用。24.2 投标人必须向采购人提供设备发票、产品说明书、质量保证书、 “三包凭证”等相关资料，否则，采购代理机构有权提前终止协议和合同。24.3 采购人对所供设备和安装质量进行最终验收。验收合格后，采购人、投标人共同签署安装验收合格报告，作为