城东电站地震应急预案.doc

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1、前言根据国家能源局关于委托开展水电工程抗震复核工作的函（国能局综函200816号）和水电工程防震抗震研究设计及专题报告编制暂行规定（水电规计200824号）等的要求，为进一步规范、指导水电工程地震应急预案的编制，水电水利规划设计总院经研究并广泛征求各有关单位和专家的意见，制定了水电工程地震应急预案编制大纲（试行）（以下简称大纲）。大纲的适用范围为：一、根据国家能源局关于委托开展水电工程抗震复核工作的函（国能局综函200816号）、国家能源局关于开展四川官地、大岗山和云南糯扎渡水电站地震地质复核论证和地震安全评价工作有关要求的通知（国能局综字200819号）和水电工程防震抗震研究设计及专题报告编

2、制暂行规定等的要求，须编制防震抗震研究设计专题报告并应同时编制地震应急预案的水电工程。二、根据水电工程防震抗震研究设计及专题报告编制暂行规定，须进行防震抗震研究设计但不编制该专题报告，应在工程安全预评价报告“应急管理”中提出地震应急预案具体要求，或在可行性研究报告“劳动安全与工业卫生设计专篇”中补充地震应急预案有关内容的水电工程。三、按照汶川地震灾区水电站恢复重建导则（国能局综字200823号）要求须编制地震应急预案的其他水电工程，以及地方政府投资主管部门要求编制地震应急预案的水电工程，可参照本大纲编制地震应急预案。 I目录1地震灾害及次生灾害的危害程度分析.12组织机构及职责.12.1应急组

3、织体系.12.2指挥机构及职责.13预防与预警.23.1危险源监控.23.2预警行动.24信息报告程序.25应急处置.25.1响应分级.25.2响应程序.25.3处置措施.36应急保障.36.1通信与信息保障.36.2应急队伍保障.36.3应急物资、装备、设施保障.36.4紧急避难场所保障.46.5对外应急交通保障.46.6应急电源保障.46.7经费保障.46.8其他保障.47培训与演练.47.1培训.47.2演练.48附录.58.1紧急避难场所与应急疏散线路图.58.2应急物资、装备配置清单.5 1水电工程地震应急预案编制大纲（试行）1地震灾害及次生灾害的危害程度分析说明地震发生后可能导致的

4、灾害及事故类别、危害程度、存在部位。明确水电工程的重要防护部位，如挡水建筑物；泄水建筑物；引水发电系统，包括引水系统、发电厂房，以及发电生产的设备、设施等；主要生命线工程，包括场内交通及对外交通、通讯设施、应急电源、应急照明、饮用水等；枢纽及近坝库岸滑坡、崩塌、泥石流等；工程安全监测设施；管理及生活设施、控制室（中央控制室、综合办公楼等）、值班宿舍、检修班组。2组织机构及职责2.1应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。2.2指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应

5、的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 23预防与预警3.1危险源监控明确次生灾害危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。3.2预警行动明确次生灾害事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。4信息报告程序明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序；明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限；明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序；明确应急反应人员向外求援的方式。5应急处置5.1响应分级针对地震引发的次生灾害及事故的危害程度、影响范围和电站控制事态的能力，确定不同地震灾害危险程度对应的应急响应等级。5.2响应程序根据地震引

6、发的次生灾害及事故的大小和发展态势，在确定不同的应急响应级别后，启动该响应级别下的应急响应程序，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 大唐洪雅发电有限公司地震应急预案为了做好我公司的防震减灾工作，加强对地震应急工作的管理，建立健全对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，维护社会稳定。根据中华人民共和国防震减灾法、四川省防震减灾条例、洪雅县地震应急预案，结合公司实际制定本预案。一、 地震应急组织机构1.1、地震应急领导小组为了切实有效的抓好我公司城东电厂防震减灾

7、工作，确保人员及设备安全。成立大唐洪雅发电有限公司2009年防震减灾领导小组，成员名单如下：组 长：江拴丑 副组长：李先龙 成 员：罗洪勇 石高平 余 洋 陈晓勇 谢志碧 张天斌 王友春 韩 莉成员单位为：大唐洪雅发电有限公司安全生产部、总经理工作部、检修维护部、发电运行部。下设：办公室：主任：石高平、副主任：余 洋，负责防震减灾领导小组日常事务工作，灾情收集及汇总，并及时上传下达。专业技术组：组长：李先龙，副组长：石高平，成员：谢志碧、王友春、张天斌、韩莉、余洋、陈晓勇。负责灾情发生后的技术措施、工程处理方案的会商、研究。巡视检查组：组 长：陈晓勇 副组长：王友春，成 员：高富荣、王鹏忠、付

8、德祥、王兵、胡 江、杨佐俊。负责日常巡视检查及地震发生后的特殊检查。后勤保障、医疗救护、安置组：组长：罗洪勇 副组长：黄英 成员：王雪华、黄 瑛、康 莉、李小平，主要职责：负责车辆保障、生活物资储备、受伤人员医疗救护及应急安置。安全督导组：组长：谢志碧，成员：陈涛、毛锡兵、王磊、赵承节、孙晓军。负责抢险救灾过程中的安全督导及对救灾物资使用情况进行监督管理。1.2、地震应急抢险救灾小组专业抢险组：总指挥：江拴丑 副总指挥：李先龙一队队长：余洋- 副队长：潘聪明-队 员：潘聪明 陈 涛 万 锐 张轩映 毛锡兵 王 磊 余运霞 任 艳 蒲利平 金元萍 杨 波 黄明勇 刘 静 张 华 赵承节 罗洪波

9、胡 琼 杨红梅 董 强 曹 玉 牟世福 陈志春 李 娟 黄德林 赵 勇 何 斌 陈兴礼 石昌平 严国术 易琼华 陈 良 李 强 徐燕琴 龚琴霞 黄晓梅 王成勇主要职责：负责生产厂区、大坝抢险救灾。二队队长：组长：陈晓勇 副组长：王友春 队 员：胡 江 王 兵 付德强 李乾怀 杨佐俊 汪庆辉 王鹏忠 高富荣 主要职责：负责全厂机电设备维护抢修，负责水工建筑物及房屋建筑的抢险救灾。二、应急物资储备2.1 、抢险物资种类、数量抢险所需物资主要包括应急的备用电源如柴油发动机所需的柴油、机油和水；最基本的物资如编织袋、彩条防水布、防洪沙、粘土等；必备的工器具如铁铲、箩筐、抬杠、铁丝、麻绳等；应急灯、防水

10、电筒、固定安装的应急照明灯具等；应急抽排水设备如潜水排污泵、相应水管、电缆等；抗洪抢险人员的防护器材如救生衣、雨衣、水鞋、手套、安全绳等；敲打砖砌体、撬动或抬运重物用到的工具如二锤、手锤、钢钎、铁占；应急生活物资如方便面、饮用水等；装载、运输机具如挖掘机、装载车、汽车等；详见表1。表1 城东电站防汛物资购置、储备情况统计表第一类 保管单位：运行发电部序 号名 称单 位数 量备 注1编织袋条3600其中1600条已装砂堆放到现场2圆铲把223方铲把204锄头把175十字锹把668磅大锤个47麻绳根208钢丝绳T29救生衣件13检修维护部24件、集控楼3件10箩筐只1011箢蔸只5812对讲机部8

11、中控室2部、发电机3部、集控室2部、开关站1部13砂m340装入编织袋分别堆放在主厂房、库区左右岸14人头石m380分别堆放在闸坝下游左右岸及库区左岸第二类 保管单位：检修维护部序 号名 称单 位数 量备 注1汽油发电机台12潜水泵台4含电缆2圈，水管4圈在检修维护部加工房3彩条布扎2第三类 保管单位：检修维护部序 号名 称单 位数 量备 注1手推车辆52钢钎根103抬杠根204水管圈44台潜水泵用5救生衣件24副厂房楼梯间下底层库房13件、集控楼3件6防水油膏kg10078#铁丝kg500第四类 保管单位：总经理工作部序 号名 称单 位数 量备 注1雨衣件702雨鞋双703线手套双1004蓄

12、电池灯只205充电手电筒只702.2、物资来源上表所列各项抢险救灾物资均由城东电站防震减灾办公室根据工程实际及假设可能出现的险情后进行抢险需求列出计划，并已于4月31日前按计划购买、储备到城东电站物资专用库房。抢险所需工程机具设备则从就近砂石场及顺发电冶厂调集。2.3、抢险物资运达时间要求防汛抢险所有物质就近存放于物质仓库及险情易发部位，当险情发生时30分内所有抢险设备、物资要求运达事发现场。三、 抢险指挥通信方式抢险时使用有线电话、无线电话、载波电话以及对讲机进行联络。现电站厂区已建成程控电话并与外网接通，电厂与省电力调度中心即已建成三重通讯通道（光纤、市话、载波通讯）、工程区内已建成GSM

13、、CDMA机站，无线通讯畅通。洪雅县电信、移动、联通公司分别制定了应急通信保障预案；为保障有线电话及移动座机均不畅通特殊条件下内部抢险通讯，电站已配置了对讲机系统，确保电厂在抢险救灾时的通信畅通。四、 应急抢险措施地震引发险情的应急措施及应急响应等及按照大唐洪雅发电有限公司城东电厂水库防洪抢险应急预案执行。 4.1、 发生至级地震（1）当城东工程所处区域发生至级地震应立即启动级响应。（2）电厂安全生产部及检修维护部人员奔赴现场，就地待命。城东电站抗震救灾领导小组负责组织检查及抢险。（3）对水工建筑物及机电设备进行全面检查，对所有观测项目进行加密监测；对闸门的操作机构、机械系统进行全面检查；对闸

14、门用电35kv线路进行检查。（4）将各项检查报告和险情情况及时上报四川大唐水电水电开发有限公司和洪雅县人民政府防震减灾局。4.2、发生级至级地震。（1）当城东电站工程所处区域发生级至级地震应立即启动级响应。（2）公司总经理赴电厂现场指挥，全厂所有人员奔赴现场，就地待命。（3）减少机组出力必要时应停机，严格按照闸门操作规程开启闸门，缓慢降低水库水位。 （4）对水工建筑进行全面检查，对所有观测项目进行加密监测；对闸门的操作机构、机械系统进行全面检查；对闸门用电35kv线路进行检查。（5）将各项检查报告和险情情况及时上报大唐四川水电开发有限公司和洪雅县人民政府防震减灾局。4.3、发生以上级地震。（1

15、）当城东电站工程所处区域发生级以上地震应立即启动I级响应。（2）大唐洪雅发电公司及全厂员工全力投入抗震抗灾。立即将险情情况上报眉山市、洪雅县政府和大唐四川分公司，大唐四川水电开发有限公司。（3）厂房三台机组全部停机，严格按照泄水规定及闸门操作规程开启闸门，缓慢降低水库水位直至放空。（4）水工人员负责对水库大坝进行全面检查，并安排24小时的值班，加强巡查，搜集、整理和分析大坝现场检查资料、观测资料，提供给应急领导小组参考。机电人员负责对闸门的操作机构、机械系统进行全面检查和抢修；对闸用电35kv线路进行检查和抢修。（5）对大坝溃决后可能波及的地区立即通知地方人民政府组织抢险和对人员进行疏散。（6）大唐洪雅发电有限公司组织专家组对大坝进行检查和安全性评估，将检查评估结果上报国家电监会大坝安全监察中心和地方人民政府。（7）按专家组提出的补救措施对大坝进行紧急修补。五、恢复重建电厂震后恢复生产及重建工作由大唐洪雅公司在大唐四川省分公司及大唐四川水电开发有限公司指导下全面负责，恢复重建资金为自筹与上级公司拔款和地主政府配套专项救灾款。