市发改局各科室、各直属单位.doc

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1、市发改局各科室、各直属单位2010年工作总结汇编2011年1月12日目 录办公室.3规划科.4综合科.9投资科.11城乡科.13产业科.17交能科.19社会科.22项目科 .25金融科 .29资本市场科 .32资源环境科 .40物价科 .42粮食科 .47经济动员办 .50公共服务科.54评审中心 .63物价检查所 .66监测中心 .76粮管中心 .81粮食储备库 .85军粮库 .91粮食集团 .95办公室：一、牵头组织召开全市发展和改革工作会议。年初召开的全市发展和改革工作会议，是发改局成立以来召开的规模最大的一次工作会议。办公室与综合科、规划科等科室协同努力，在文件撰写、会场布置、签约程序

2、等方面精密安排，保障了会议的圆满召开，收到了预期的良好效果。二、协助相关科室做好“十二五”规划相关工作。“十二五”规划工作是2010年的一项重点工作，办公室协助综合科、规划科等相关科室做好“十二五”规划调研、座谈、上报成果等工作，多次组织协调召开“十二五”规划相关会议，三、组织协调人大代表建议、政协委员提案的办理。办公室认真做好建议提案的分发、督办、总结等，目前建议提案已全部办理完毕，并向市人大、政协两次汇报办理情况。四、努力提高信息宣传和督查督办工作水平。信息和督办是近年来市委市政府越来越重视的两项工作，市委市政府的信息科、督办室人员不断充实，相关制度文件陆续出台。2010年，我局将督办文件

3、及时分解细化至各科室，由办公室汇总后回复。五、协助做好上级检查工作。办公室协助相关科室，做好国家、省对我市规划纲要的考核评估工作，做好国家、省对我市扩大内需中央投资项目的检查评估工作，协助相关科室做好市领导对我市重大项目的调研工作。六、认真做好人事、档案、会务、财务、接待及局领导交办的其他任务。办公室事务繁杂，加班加点在所难免，各位同志踏实肯干、任劳任怨，较好的完成了各项任务，保障了机关各项事务的正常运转。规划科：一、认真实施规划纲要1、主动参与筹备迎接4月15日国家督促检查组实地督促检查我市贯彻实施规划纲要工作，与综合科、办公室一起圆满完成了迎检任务。2、认真准备5月26日市领导参加全省贯彻

4、落实规划纲要工作会议的相关材料，起草了珠海市贯彻实施规划纲要工作情况汇报、需省协调解决的问题、工作举措、工作计划及推进珠中江经济圈建设的情况等，圆满完成了会议筹备任务。3、积极配合并做好参与规划纲要“大家谈”珠海分论坛的相关工作。已在横琴、高栏港区、斗门区、香洲区等召开发论坛。二、努力推进珠中江区域合作1、推进珠中江通信一体化实施方案的报批工作。草拟了珠中江通信一体化实施方案和通信一体化资费方案（讨论稿）并已上报。多次参与珠中江通信一体化实施方案的研讨会，积极提出意见建议。2、积极配合开展推进珠中江饮用水同网工作实施方案和珠中江城市（镇）饮用水同网框架协议的编制。3、认真参与筹备珠中江区域紧密

5、合作第三次联席会议，推动珠海、中山、江门2010年共同推进重大交通能源项目框架协议、珠中江区域紧密合作规划编制合同书、珠中江区域人才服务体系建设合作协议的签署，提交了“加强协调合作，推动珠中江交通一体化”议题等有关材料。6月18日，珠中江区域紧密合作第三次联席会议在江门圆满召开。4抓紧推进珠中江区域紧密合作规划编制工作。制定了珠中江区域紧密合作规划工作方案。两次对珠中江区域紧密合作规划（征求意见稿）提出修改意见。5筹备珠中江区域紧密合作第四次党政联席会议。草拟了会议方案。三、积极推进粤港澳合作1、积极协助并参与起草我市草拟的粤澳合作框架协议，并对省港澳办编制的粤澳合作框架协议多次提出了意见。粤

6、澳合作框架协议（送审稿）已上报国务院。2、认真落实粤港合作框架协议，积极配合市港澳局起草我市中共珠海市委 珠海市人民政府关于贯彻落实粤港合作框架协议实施的意见。目前该文件已正式出台。3、协助开展珠港澳合作发展“十二五”专项规划的编制，已其征求意见稿提出意见。四、协助推进横琴开发建设认真落实横琴总体发展规划，一是协助跟进横琴专项规划和控制性详细规划的编制和报批工作。二是继续推进完善横琴专项政策的研究，跟踪横琴专项政策的报批工作，并及时反馈意见。三是汇总草拟了我市报省关于加快推进横琴新区发展的指导意见（代拟稿），并对省草拟的初稿牵头提出了意见。四是继续推进大横琴公司优化重组方案。1、协助和跟进横琴

7、产业发展专项规划、横琴基础设施专项规划和横琴新区控制性详细规划编制和报批工作。目前该三项规划已批准实施。2、继续推进和完善横琴专项政策的研究工作，积极跟踪专项政策的报批工作并反馈情况。一是协助并跟踪省政府将横琴通关制度创新、金融创新、更加优惠的财税政策、更加开放的产业和信息化政策、土地管理制度改革等专政政策报送国务院。同时，加强与国家发改委沟通，推动横琴专项政策报批。二是落实已批复的国家发改委对产业政策意见，制定了任务分工方案。三是根据国家有关部门对横琴通关制度创新的建议，与横琴新区共同修订了原上报的横琴通关管理办法，起草关于将横琴设立为新型海关特殊监管区并给予政策支持的请示，并由市政府上报省

8、政府。3、参与省委省政府关于加快推进横琴新区发展的指导意见起草相关工作。汇总草拟了我市报省的关于加快推进横琴新区发展的指导意见（代拟稿），并对省编制的关于加快推进横琴新区发展的指导意见多次提出意见。4、继续推进大横琴公司优化重组，充分发挥大横琴公司投资融和建设平台。5、牵头筹备迎接国家发改委等国家有关部委督查横琴总体发展规划实施情况汇报会，草拟工作方案及市领导汇报稿。五、配合编制十二五规划1、积极参与十二五规划编制前期工作。参与起草了十二五规划的初步思路、规划建议及规划纲要，并与综合科一起组织召开了全市十二五规划编制工作会议。2、配合省十二五规划的编制。按照要求，牵头报送了争取列入国家十二五规

9、划的重大事项、粤港澳合作项目。报送了争取列入省十二五规划纲要的重大任务、政策举措及重大项目。3、按省政府及市政府要求，制定了我市请求申请纳入国家十二五规划有关事项的工作方案。六、参与珠海经济特区扩大范围报批工作1、积极跟踪和推进报批情况。一是对全国人大国家法室提出的问题，牵头草拟了关于报送延伸珠海经济特区范围补充材料的函。二是蹲点推进报批工作，专程赴北京催促国家发改委加快办理。2010年8月26日，国务院正式批复了珠海经济特区扩大至全市范围。2、筹划并召开了“迎接珠海经济特区扩大范围新闻通气会”。制定了通气会会议方案，牵头并汇总了有关会议资料及市领导讲话稿。七、认真办理农场改革发展等议案按照要

10、求，及时完成答复市人大建议1份，市政协提案2份和省政协提案2份。1、积极协调、督促三个农场改革发展议案办理工作。牵头组织召开了九次农场改革工作会议，进一步落实了责任，明确了任务，力促农场改革发展议案今年底办结。2、加快推进珠海城市建设集团公司代建农场危房改造项目工作，促进珠海城市建设集团公司与高栏港区签署了代建框架协议，启动了农场危房改造项目代建工作。3、积极推进解决华侨农场职工安置补偿新问题，牵头草拟了解决职工安置补偿新问题的方案，该方案已获市政府同意并已实施。4、进一步落实华侨农场历史金融债务处置，省财政今年又下拨了红旗平沙华侨农场历史金融债务处置资金共3405.68万元。省已回购了资产公

11、司持有红旗平沙农场未出售债权。2011年工作计划一、积极配合做好“十二五”规划纲要的编制工作，开展 “十二五”规划的实施。二、积极协助推进规划纲要的落实。突出重点、狠抓落实，围绕广东省实施珠江三角洲改革发展规划纲要实现“四年大发展”工作方案，努力贯彻落实46项考核指标和十大工程84个重大项目。三、加快推进横琴岛建设开展步伐。牢牢把握历史性契机，深入落实规划纲要和总体规划，紧扣“两年见成效”目标，围绕“创造环境、狠抓产业、力促创新、构建和谐”四个着力点，做好专项政策报批、重大项目落实、产业体系构建、体制机制创新、民生服务改善等工作，迎难而上、真抓实干，掀起横琴新区开发建设热潮。四、加快推进珠中江

12、区域紧密合作。按照珠中江区域紧密合作规划要求，在“一年开好局”的基础上，团结协作，全力以赴，推动珠中江经济圈建设纵深发展，继续在基础设施、产业发展、环保生态、城乡规划、公共服务等方面积极开展合作，向“四年大发展”的目标扎实挺进。 五、加快推进粤港澳合作。进一步贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要、CEPA、横琴总体发展规划，加快实施粤港合作框架协议及粤澳合作框架协议，围绕推进珠澳协同发展和构建珠港合作伙伴关系的目标，以港珠澳大桥建设和横琴新区开发为动力，以服务业承接和城市功能衔接为重点，创新合作机制，拓宽合作领域，深化合作层次，推动区域经济一体化发展，形成互利共赢的区域合作关系，实现发展规划

13、相互衔接、城市功能定位明晰、产业布局错位合作、基建设施统筹协调、生产资源优化配置，形成优势互补、相互合作、联动发展、具有较强国际竞争力的珠港澳都市圈。综合科：一、尽心编制年度计划和起草重要文件。完成2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案，积极开展经济调研活动，完成上报多份季度、年度经济分析报告。起草上报中共珠海市委 珠海市人民政府关于实施扩大内需战略的意见，后市委市政府以珠字20108号文正式印发。完成珠海市经济社会发展情况蓝皮书、珠海市2009年经济社会发展情况和2010年展望、珠海年鉴2009年卷和珠海年鉴2010年卷我局负责的篇目栏目内容等等。二、牵头做好“十二五”

14、规划专项工作。组织召开多次“十二五”规划编制工作会议，起草了珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案及其配套的珠海市“十二五”规划前期研究课题目录、珠海市“十二五”总体规划、专项规划与区域规划目录、珠海市“十二五”规划专项经费预算及管理等文件。完成珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路研究并提交七届155次市府常务会议研究通过。代拟的中共珠海市委关于制定珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议讨论稿已转交市委政研室。目前已形成珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案），正在不断修改完善中。我科室还牵头成立了珠海市“十二五”规划专家咨询组，组织了多次专家评审

15、会，开展了系列“十二五”规划建言献策活动。三、优质完成规划纲要贯彻落实工作。统筹珠江三角洲地区改革发展规划纲要的组织实施，起草了规划纲要的指标分解方案和实施意见以及珠海市贯彻实施规划纲要工作情况汇报、珠海市2010年贯彻实施规划纲要工作计划等系列文件，圆满完成国家、省对我市贯彻实施规划纲要督促检查的迎检工作。四、按时办结人大、政协提案议案。起草答复提案议案 份：构建现代化城市商业圈，强化珠中江核心城市地位等议案的办理质量得到人大、政协代表的肯定。五、做好政策法规工作。组织召开动员及培训会议，负责进行法律法规及规范性文件清理，参与行政复议等法律法制事务，完成季度、年度行政复议及行政诉讼统计工作。

16、对我局参与制定的珠海市人口规划管理条例、珠海市政府投资项目管理条例及珠海经济特区政府投资项目管理条例三部地方性法规进行了清理。完成发改部门行政执法职权核准界定公告工作，制定了珠海市发改局行政执法职权依据一览表及珠海市发改局行政执法职权一览表。按珠海市行政执法案卷评查办法要求完成市法制局的专项检查。对珠海市行政机关规范性文件管理规定等多份法律文书提出修改意见。六、努力做好其他相关工作。起草领导交办的各种讲话稿、采访稿、意见回函、汇报材料等。完成贯彻落实粤港合作框架协议、着力抓投入，全力促进经济上规模、学习贯彻市委六届八次全会精神 全力促进珠海发展改革更上水平等市、局领导讲话稿。上报中央人民广播电

17、台、经济日报、南方杂志部对我市的多份采访材料及市长决策要参编撰材料。起草珠海市经济运行及“十二五”规划情况汇报、我市开展建设现代产业体系、提高自主创新能力工作情况的汇报以及明盟广东省委、中央党校中青一班、国务院参事室等来珠调研等多份材料。对珠海市生态文明指标体系基本框架、中共珠海市委 珠海市人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见、珠海市深化行政审批制度改革工作方案等文书提出修改意见。明年工作重点（一）开展经济运行调研，做好进度经济分析报告，按要求做好向市政府、市人大的汇报工作。（二）全力以赴牵头做好“十二五”规划工作。（三）协助做好贯彻规划纲要实现四年大发展的相关工作。（四）完成领导交办的

18、其他工作。投资科：一、编制2010年市政府投资项目计划，于2010年1月28日经市七届人大五次审核通过。二、编制2010年市政府投资项目前期工作专项资金计划。三、组织实施2010年政府投资项目计划，向国有融资平台、国土部门及财政部门发文要求落实计划资金，并将项目融资及资金落实情况报送我局、市府办及市人大财经委；将已完成前期工作，具备开工条件的项目调整列入2010年新开工项目计划；加强计划执行情况检查，做好项目服务工作，到市水务集团、交通集团、水务建管中心、城建集团等单位考察，了解项目进展情况，协调解决存在问题；做好项目月进度管理，每月提交月进度简报，向市政府提交第一季度、上半年、第三季度政府投

19、资项目计划执行情况报告。三、编制珠海市惠民生办实事30项实施方案，9月30日经市政府同意印发。特区30年30项惠民生办实事，共计128个项目，总投资148亿元。四、做好全社会固定资产投资分析。五、起草鼓励珠海市民间投资方案。六、开展投资与经济增长十二五规划课题研究。七、编制2010年政府投资项目计划调整方案八、起草2011年政府投资项目计划草案。九、审核项目概算共83份，总投资30亿元。十、做好公检法、党政机关项目立项。十一、加强中央新增投资扩大内需项目管理，确保扩大内需项目达到四个百分百。做好中央检查组现场检查工作。十二、做好工程建设领域综合治理检查工作，迎接中央检查组现场检查。十三、全市5

20、000万元新开工项目统计。十四、按规定做好项目招标核准工作。城乡科：一、项目跟踪服务工作（一）环保项目。（1）批复了垃圾发电厂技改工程设计变更；（2）吉大污水处理厂一期工程除磷脱氮改造项目投资补偿；（3）前山河清淤保洁第三方测量费用；（4）西坑尾垃圾填埋场调整和增加设备立项；（5）西坑尾填埋场及渗滤液工程、茶冷迳垃圾填埋场及市政配套项目的前期经费；（6）环境应急流动管理系统等项目；（7）茶冷迳垃圾填埋场市区出资方案已上报市政府。（二）园林项目。淇澳红树林项目已上报市政府；批复了中心城区自行车系统改造规划前期研究经费；海天公园二次亮化景观照明项目。同时为全市绿道项目建设做好跟踪服务工作。（三）口

21、岸项目。已批复珠澳跨境工业区专用口岸安装双回路用电线路、拱北口岸改扩建一期工程增设临时停车场、拱北口岸改扩建一期工程拱北口岸联检楼二楼更衣室、办公室改造装修项目等项目。（四）市政项目。主要项目有轻轨配套设施、迎澳门回归工程、人行过街工程。包括大树迎春、公园项目；梅华路一中高中部、前山等地人行地下通道工程；中小学校门前及周边道路人行过街设施工程七项工程；十字门中央商务区市政配套一期工程等项目。（五）水务项目。水浸黑点、治污、排洪等。包括：鸡公山三街排洪渠工程、G105国道辅道排水系统工程、金凤路翠屏段给排水系统工程和前山河清淤保洁二期工程已开工建设。翠屏路排洪渠整治工程（造贝前山河段）、情侣路沿

22、线排水口整治改造工程、珠海市南屏片区排洪工程、中山大学污水出路管配套工程、南屏珠海大道污水管网系统完善一期工程、同昌水闸、泵站重建工程、主城区水浸黑点改造二期工程、金凤路排洪渠（金鼎段）工程和金凤路排洪渠（上冲段）工程等项目。另外，围绕着竹银水源工程立项开展工作，对竹银水源工程除省水利厅批复外的三个项目按照市政府的要求进行立项审批工作，包括移民新村建设及征地拆迁移民安置配套工程、水源涵养林林分改造工程、移民安置点生产用地农田水利改造项目等。二、积极办理有关人大议案和政协提案完成人大议案和政协提案共12项。其中，饮用水源保护区提案，我局牵头组织相关部门的赴斗门区政府开展饮用水源保护区调研。斗门区

23、提出饮用水源保护区受影响的村共计59个，涉及人口11.14万人，包括一级、二级水源保护区医保、农保等累计补偿金额4127.01万元。另外莲洲镇北部等7条行政村并不在办法提到的水源保护区范围内，但斗门区提出其所在水域同样受水源保护影响，建议将上述村纳入饮用水源准保护区并按二级保护区的标准予以扶持，涉及人口1.16万人，补偿金额320万元。根据办法规定，水源保护区扶持对象为斗门区一、二级河水饮用水源保护区内的居民，但符合什么样的条件可以界定为居民，办法中没有明确。会议提出两个统计口径，一是享有村集体经济收益分配的常住人口，二是购买了农村养老保险的常住人口，由斗门区尽快按两个统计口径测算出补偿金额后

24、再研究决定。三、完成华发十字门中央商务区相关工作建设十字门中央商务区是市委、市政府落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要和横琴总体发展规划，着眼于珠海新一轮大发展、着眼于推动横琴开发、着眼于建设珠江口西岸核心城市的实际行动和重大决策，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。十字门中央商务区建设工作领导小组办公室设在我局，负责日常的协调和落实相关工作，从立项目方面，为了推动项目建设，起草出台了华发十字门中央商务区首期工程审批操作流程；立项方面包括会展填土、市政基础设施的等项目，做到提前介入，快速办理。工程包括：湾仔片区1-A号路、1-B号路、横琴片区2-C号路等工程立项目审核。一是十字门中央商务区已

25、完成了规划设计工作，其中：十字门中央商务区城市设计概念方案由美国HOK公司负责，首期项目会展商务组团建筑设计方案由英国RMJM（罗麦庄马）公司负责。二是已于6月28日举行十字门中央商务区首期会展组团项目开工仪式，首期项目投资约142亿元，建设国际会议中心和展览中心、国际标准五星级酒店、超五星级酒店、国际标准甲级写字楼及相关配套设施。三是落实十字门中央商务区一期会展商务组团BT融资工作，已与上海宝冶签订BT合作协议，开展首期项目工作。四是十字门中央商务区土地清理工作有序开展，并根据已制定的土地一级开发工程计划开展相关工作。四、定期每个月向市监察局上报环保模范城迎检项目进度环保模范城迎检项目包括前

26、山拱北污水管网建设工程、桂花路排洪渠综合整治工程和白石冲排洪渠综合整治工程等，环保模范城迎检项目已陆续于2010年5月全面完工，该项目工作告结束。五、牵头推进明珠路、港昌路与广珠城际轨道迁改协调工作广珠城际轨道迁改工作包含道路、园林绿化、公交车站、路灯、交通设施、供排水和排洪渠六大部份内容，鉴于实物补偿方式操作困难，2010年2月23日开会明确对明珠路、港昌路所有迁改还建工程采用经济补偿的方式。城轨所有迁改工作交由珠海城建集团有限公司牵头代表珠海市政府与城轨项目公司进行谈判、合同签订和落实后续等工作，市原水务集团与城轨公司原已签订的给排水工程改建协议也一并纳入总合同中，行业主管部门对于相关工作

27、参与协助、全程跟踪和监管等。六、项目融资贷款和工程欠款清偿工作积极开展项目融资工作，在国家采取适度宽松的金融货币政策以及从严管理地方融资平台的背景下，我市重点项目的融资工作进展顺利。清偿政府历史遗留工程欠款工作一直有条不紊进行，计划年底前完成工程欠款清偿收尾工作。七、2011年工作设想一是认真做好项目跟踪服务工作。二是编制好基础设施“十二五”规划。三是做好环保模范城迎检项目的跟踪服务。产业科：一、积极促进现代服务业发展。牵头编制珠海市现代服务业经济功能区发展规划；组织草拟珠海市服务业发展情况、珠海市金融业发展情况、珠海市商务服务业发展情况；组织横琴新区申报国家级服务业综合改革试点；积极协助市科

28、工贸信局编制珠海市外包产业发展规划；与市科工贸信局、财政局认定珠海市服务外包企业24家（其中2009年度10家，2010年度14家）；与市质监局共同牵头，组织做好服务业标准化试点工作，首批试点单位6个；与科工贸信局牵头认定2010年度市级工程技术研究开发中心6个，2010年度市级自主创新型企业12家。二、着力推进先进制造业发展。提请市政府出台珠海市现代产业体系建设工作任务分解及责任分工方案；印发珠海市装备制造业发展规划；上报市政府关于促进我市产业结构调整实施意见及珠海市产业发展导向目录（2010年本），已经市政府常务会议原则通过，提请市政府发布实施；牵头做好省现代产业500强申报工作，我市共有

29、23个项目入选；协助广东省珠海市纺织品进出口有限公司申请2010年度棉花进口关税配额；协助鸿帆控股有限公司、珠海鸿帆有色金属化工有限公司做好境外收购工作。三、加快促进高技术产业及战略新兴产业发展。成功申报珠海航空产业国家高技术产业基地；组织申报国家发改委2010年彩电产业战略转型产业化专项，集成电路设计专项，新型电力电子元器件产业化专项，信息安全专项，微生物制造、绿色农用生物产品专项，集成电路产业研究与开发专项；组织申报国家及省工程实验室试点、省级新能源汽车示范应用试点；组织推荐2010年创业风险投资备选企业；做好银通新能源产业园等重点项目推进工作；牵头编制珠海市新能源汽车产业发展规划，已上报

30、市政府；上报珠海市新能源汽车示范应用试点意向报告，申报广东省新能源汽车示范应用试点城市。 四、组织开展珠海市自主创新与科技成果产业化发展研究课题。五、协助高栏港经济区、富山工业园做好一汽大众南方基地、南车项目选址工作。六、认真做好房地产项目核准、备案。2010年（截至10月底）共计有房地产项目核准、备案41个。七、做好国家发展改革委办公厅派出稽察组对我市项目的稽查工作；八、做好市领导考察我市三家重点企业调研方案及现场会务相关工作。九、其他办文数十件，内容涉及钢铁等产业结构调整、产业集群发展、发展民营经济工作、招商引资办法等。2011年，我科将继续围绕全局工作重点，履行好职责。一、进一步解放思想

31、，按照“依法依规，特事特办”原则，以抓产业促项目，以强执行力提高办事效率和质量。二、进一步加大推进服务业发展各项工作。三、继续做好高新技术产业工作，重点跟进新能源汽车产业，积极推动我市新能源汽车产业发展。四、积极协助企业申报国家、省级服务业引导资金项目。五、加强对新政策的学习，及时掌握最新的相关国家产业政策和市场准入条件，以科学处理各种事项。六、加强与国家、省发改部门的沟通协调以及市经贸部门的联系，全力做好产业的发展，为项目落地服务。七、积极开展房地产、高技术产业、现代服务业、先进制造业等项目发展情况调研。八、认真做好科室日常工作，完成局领导交办的事项。交能科：一、积极做好科室日常业务工作1-

32、11月，科室科办理项目事项80项，其中：行政中心窗口投资项目审批、核准、备案项目16项。办理政协七届四次会议政协提案1份。积极办理项目审批事项，结合审批权限下放，协助和指导各区开展项目审批工作。二、围绕构建“交通格局、城市格局、产业格局”，积极推动交能项目的建设。1、积极参与公路建设的建设协调工作和前期工作。积极参与重大公路项目的建设协调工作，珠海大道（南湾立交至珠海大桥段）改造辅道工程和港湾大道（金鼎转盘至金唐路口）改造建设工程相继顺利完工，珠海机场高速和高栏港高速进展顺利。省道S365线黄镜门桥、井岸桥改建工程完成立项批复，省道S365线西沥大桥改建完成可研批复，积极主动做好金港高速金凤路

33、段可研调整相关工作，为项目年底开工建设创造条件。2、积极贯彻市委市政府惠民生办实事工程。以“十一五”期间我市以实现区内的区与镇之间、镇与镇之间、镇与村、村与村之间的半小时联络网为目标，重点以乡道硬底化建设为突破口，使农村公路连通成网，完善县、乡道上的危桥改造。2010年新批准一批农村公路建设工程项目，共29项，建设里程55.32公里，其中：香洲区（含万山区）3项，建设里程9.03公里；斗门区17项，建设里程29.92公里；金湾区（含高栏港区）9项，建设里程16.38公里，项目总投资估算为10438万元。今年是“十一五”的最末年，我市2010年农村公路项目建成后，“十一五”期间将实现乡道基本上连

34、成网，并全部实现了硬底化，县、乡道上的危桥基本改造完毕。3、轨道交通建设步伐加快。积极参与在建广珠铁路和广珠城际的建设协调工作。积极做好珠海机场城际线和广佛江珠城际线的建设前期工作。珠海市至珠海机场城际线和广佛江珠城际线已纳入部省合作建设，计划2011年上半年开工建设，2015年前建成。争取珠海市至珠海机场城际线与广珠轻轨无缝接轨，以利于拱北、横琴及珠海机场的建设发展；委托铁一院编制江门新会斗门珠海机场轨道交通工程预可行性研究报告，研究广佛江珠城际轨道从江门新会珠海斗门珠海机场的线位走向，争取该线位走向利于斗门西部中心城区的发展。4、港口类项目建设成效明显。2个15万吨级干散货码头工程开工建设

35、，铁炉湾防坡堤工程已经省发改委批复立项。三、积极做好我市能源保障工作1、电网工程建设进展顺利。转下达省发改委的电网工程建设投资计划，制定措施确保电网建设顺利完成，完成省对我市的考核任务。电网工程是我市扩大内需、保障民生的重点工程，打造强有力的电力保障体系是我市贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要和进一步落实促进经济平稳较快发展的重要举措。珠海市2010年电网工程建设共安排计划投资13.53亿元。其中（1）220千伏和110千伏项目22项，计划投资9.83亿元，计划投产工程15项，投产变电容量126.6万千伏安，投运线路176.54千米；（2）10千伏及以下配网工程项目332个，计划投资3.6

36、亿元；（3）电网改造项目2个，计划投资1060万元。在市政府主要领导和局领导重视下，积极配合市委督查室、市政府督办室、监察局效能监察室以及市政府各部门多次到现场协调解决电网工程建设中存在问题。与各区及珠海供电局签订2010年加快推进电网建设目标责任书，会同市科工贸信局、市财政局、市供电局草拟了珠海市电网工程建设奖励暂行办法，加大对基层电网建设工作人员的奖励，确保电网工程顺利建设。1-10月电网工程建设完成投资为6.98亿元，完成率为51.6%，预计基本能完成省交给的任务。2、积极推进电源点及热电联产项目建设。今年以来，为扩大我市电源装机容量，确保电力供应，我科大力推进电源点建设，积极协调筹备珠

37、海电厂5、6号超超临界燃煤发电机组和平沙钰海LNG发电厂建设。为促进能源梯级利用，提高能源利用效率，我科大力推进热电联产项目建设。在对珠海电厂3、4号机组及深能洪湾燃机发电厂实行供热改造的基础上，积极推进高栏港热电联产项目、斗门富山华润热电项目、横琴新区多联供项目，促进节能减排的落实和满足我市工业生产的需要。3、继续组织我市小火电机关停核查工作，关停小火电工作超额完成。关停小火电机组是我市主要污染物总量减排考核的重要内容，也是环保模范城迎检工作的重要指标之一。今年以来，我科继续大力协调和推进洪湾柴油机发电厂的关停工作，并于9月底获得国家发改委现场核查确认。至此，完成了广东省下达我市的4家小火电

38、机组关停任务。我市 “十一五”期间小火电关停任务为4家小火电厂共22.899万千瓦，实际共完成关停小火电厂11家，关停总容量达37.2552万千瓦，超额完成国家下达的“十一五”关停任务。4、推进LNG公交汽车工作稳步推进。为全力配合中海油合作项目，加快推进我市LNG公交汽车项目的实施。目前，全市第二个撬装LNG加气站已准备动工建设，确保满足年底完成100辆公交汽车LNG转换工作的加气需要。四、课题研究工作今年以来，我科开展了两项课题研究，一是委托省电力设计研究院开展珠海市海上风电场工程规划，与全省海上风电场规划为同一家编制单位，以便我市规划纳入省里规划，保持统一。目前省里规划正处于征求意见后的

39、修编阶段；二是委托南京信息工程大学编制珠海市新能源及其产业发展研究，目前已完成研究中期报告。2011年交通能源科工作计划2011年是“十二五”的开端之年，重点推进我市交通、能源项目建设。（一）积极做好科室日常业务工作（二）重点推进交通重点项目建设。广珠城际轨道珠海机场延长线项目、广佛江珠城际轨道项目开工建设。农村公路进入“十二五”将首先解决民生问题，确保自然村通水泥路面。（三）能源方面。继续加大电网工程及电源建设力度，继续加快推进LNG加气站建设，积极参与2012年完成全市50%以上的公交车改用天然气的工作目标。（四）继续完成今年开展的珠海市海上风电场工程规划和珠海市新能源及其产业发展研究两项

40、课题研究。社会科：一、认真完成市政府及各部门的来文和省级部门布置的各项工作，做好项目的咨询服务和核准工作，2010年拟文办理完成的事项有230项。1、认真做好我市医药卫生体制革工作。根据省医改实施方案成立了市医改办，并制定了珠海市医药卫生体制改革近期重点任务分工方案，积极有序推进医改工作。全省医改动员大会以来，市委市政府高度重视医改工作，成立了以市委常委，常务副市长何宁卡为组长的医改领导小组。3月19日，邓群芳副市长主持召开了全市医改领导小组第一次会议，对我市的医改任务进行分工部署。同时正式在发改局设立医改领导小组办公室，抽调工作人员，集中办公，加强对全市医改工作的统筹协调。3月份以来，市医改

41、领导小组深入市、区多家主要医疗卫生机构开展调查研究，摸清全市今年来医疗卫生事业发展的基础现状，查找问题，研究对策；5月，市医改办组织人员赴东莞、深圳等地调研，学习兄弟城市的改革经验和成效； 10月，邓群芳副市长带领医改领导小组成员、公立医院负责人先后赴安徽马鞍山市、上海市考察，深入学习研究两地公立医院和基层医疗卫生机构改革的先进经验。在认真调研、结合市情、对照分析的基础上，市医改办组织起草了中共珠海市委 珠海市政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见（讨论稿），实施意见已多次征求各区各部门意见并经医改领导小组会议讨论完善。目前，医改重点工作实施方案（2010-2011）及公立医院改革试点工作实施

42、方案等配套文件正在抓紧研究制定。2、认真做好广东省2010年社会发展计划工作，及时转发下达广东省2010年社会发展计划，要求我市有关部门遵照执行并认真组织实施。3、积极配合市人大法工委做好关于清理地方性法规珠海市人口规划管理条例工作。4、积极配合市质量技术监督局做好我市实施城市标准化战略工作。5、积极配合市民政局做好进一步发展和规范我市社会组织工作。6、会同市人力资源和社会保障局、市公安局做好我市外来务工人员入户积分管理办法、流动人口服务管理及流动人口入户积分制度管理工作。7、会同市国土部门认真做好进一步核实我市高尔夫球场建设情况工作，及时完成上报省发改委和省国土资源厅。8、认真做好我市直属学

43、校校舍安全工程项目、技工学校新址工程等项目审批工作。9、认真做好我市体育中心大型专项维修、第八届航展展馆维修工程等项目审批工作。10、积极做好我市人口计生、劳动就业、妇女儿童等社会事业工作。11、认真做好我市区域医疗“一卡通”项目、区域医学影像信息系统等信息化项目审批工作。12、完成了关于大力发展珠海老年产业的建议等5个政协提案答复。13、配合完成项目审批制度改革工作。14、认真完成了局领导交办的各项任务。二、开展“十二五”公共服务需求和社会事业发展研究课题工作。两个子课题珠海市“十二五”社会事业发展研究、珠海市“十二五”基本公共服务均等化发展研究均已委托了北理工珠海校区管理与经济学院、暨南大

44、学珠海学院管理系分别承担，目前已基本完成。2011年工作设想（一）认真完成市政府及各部门的来文和省级部门布置的各项工作。（二）及时完成项目审批核准备案等日常工作（三）及时做好项目跟踪服务工作。（四）继续做好医改办日常工作。（五）做好社会事业发展日常业务工作。（六）继续做好社会事业发展十二五规划研究工作。（七）开展我市社会发展水平综合评价工作。（八）继续完善“十二五”公共服务需求和社会事业发展研究课题及相关工作（九）积极完成领导交办的其他任务。项目科：一、编制好重点项目计划，组织计划实施。 1、按照省发改委要求，组织编制了2010年省重点建设项目计划，经省发改委核准，2010年我市纳入省重点建设

45、项目计划有28项，总投资2128.90亿元，2010年计划投资103.96亿元，另有9个项目纳入省重点建设前期预备项目。截止至10月底止，已完成投资90.29亿元，占全年计划的86.85%，超过时间进度，预计全年可超额完成年度计划，2010年省重点项目方正科技、博康药业、丽珠创新药艾普拉唑原料制剂高技术产业化示范工程已接近完工,广珠城际轨道交通工程今年年底通到珠海；2010年纳入省重点建设前期预备项目玉柴发动机项目，已完成前期工作，2011年拟转入建设项目计划。 2、按照市委六届七次全会关于滚动实施“十大重点建设工程”的要求，以珠海市20092010年“保增长、定格局”十大重点建设工程项目计划为基础，组织编制了珠海市20102011年十大重点建设工程项目计划，经市委、市政府批准，2010年我市十大重点建设工程93个，总投资3358.86亿元，其中2009年已完工项目5个，续建项目39个，年内开工项目26个，拟2011年及以后开工项目23个，65个建设项目年度计划投资178.20亿元。截止至10月底止，全市重点项目累计完成投资额159.92亿元，完成年计划的89.74，投资超过时间进度，部分项目提前或接近完成年计划，年内新开工项目达到计划开工项目数的一半。3、在深刻认识“十二五”时期我市面临的形势，科学把握“十二五”发展的主题和主线的基