政府政策与经济学 - 第2.5章.ppt

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1、政府、政策与经济学政府、政策与经济学第二篇 国内经济与政治背景第五章 宏观经济的主要问题第五章第五章 宏观经济的主要问题宏观经济的主要问题-失业、失业、通货膨胀与经济增长通货膨胀与经济增长第一节第一节 失业失业第二节第二节 通货膨胀通货膨胀第三节第三节 经济增长与经济发展经济增长与经济发展第五章第五章 宏观经济的主要问题宏观经济的主要问题-失业、通货失业、通货膨胀与经济增长膨胀与经济增长宏观经济的主要问题包括宏观经济的主要问题包括:通货膨胀,失业,经济增长和国际收支平衡政府对经济进行调控和管理应达到的目标是物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。第一节第一节 失业失业失业者：凡是在一定的年

2、龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的人。一、失业的类型及其原因一、失业的类型及其原因1 1、失业的类型、失业的类型失业可分为摩擦性失业,结构性失业,周期性失业（09-20）（10-19）（11-26）（1）摩擦性失业是由于经济中正常的劳动力流动造成而引起的失业.（2）结构性失业是由于劳动力供求不一致所产生的失业,经济结构变动引起的（3）周期性失业是由于总需求不足而引起的失业,源于经济周期.一般吧经济周期分为四个阶段：繁荣、衰退、萧条和复兴乘数和加速数相互作用理论解释经济周期的理论（汉森萨缪尔森模型）累积性的经济扩张或萎缩乘数和加速数相互作用表2.5.1 乘数、加速数作用及经济周期市

3、场的调节不可能消除经济周期市场的调节不可能消除经济周期政府有足够的理由对经济进行干预，通过提高或减少自发性的投资，调整总需求，就可以改变和缓和经济波动。2.2.失业的微观基础失业的微观基础（1 1）自愿失业）自愿失业【自愿失业】指存在着就业机会,而失业者在现行的工资水平下不愿意接受它而产生的失业。（2 2）非自愿失业）非自愿失业【非自愿失业】是在现有工资水平下,愿意接受工作的人却找不到工作的而产生的失业。3.非自愿失业产生的原因（1）合同的存在（2）减少不确定的风险（3）工资调整的时滞。（4）市场形式和经济权力的影响。二、失业引起的经济和社会问题（论述）二、失业引起的经济和社会问题（论述）1.

4、1.失业存在将引起产出的减少失业存在将引起产出的减少奥肯定律：失业的增加将会导致实际产出水平的下降，其比为1:22.2.失业的社会后果失业的社会后果由于推动了保障基本生活的收入来源，失业者就会不断地寻找工作，不断地失望，使身心受到极大的伤害。研究表明：失业会破坏身体和精神健康，更容易导致心脏病，酗酒和自杀。高失业时期，往往伴随着高犯罪率，高离婚率及公众对政府的种种不满。三、降低自然失业率的政策三、降低自然失业率的政策1.1.如何理解自然失业率如何理解自然失业率【自然失业率】是指劳动力市场和商品市场的自发供求力量发挥作用,从而使经济中的总需求与总供给处于均衡状态时的失业率。自然失业率就是一国实现

5、了潜在国民收入水平时的失业率,自然失业率下的失业,既包括传统的摩擦性失业和自愿失业,也包括那些在寻求更称心的工作岗位期间暂时的失业。自然失业率有两个特点自然失业率有两个特点:（1)自然失业率不是等于零的失业率,即经济高度繁荣,就业水平很高也会存在失业,（2)自然失业率与通货膨胀密切相关,即失业的越少越好,但会以高通货膨胀为代价.2.2.降低自然失业率的必要性降低自然失业率的必要性3.3.降低自然失业率的措施降低自然失业率的措施:（1)改善劳动力市场服务,（2)扩大政府就业计划,（3)排除政府障碍,（4)提供培训.四、降低周期性失业的政策采取措施抑制经济波动来降低周期性失业第二节第二节 通货膨胀

6、通货膨胀通货膨胀：指物价水平普遍而持续的上升。通货膨胀的类型（按价格上升速度）温和的通货膨胀 奔腾的通货膨胀 恶性通货膨胀一、通货膨胀的成因一、通货膨胀的成因(1)需求拉上通货膨胀。从总需求的角度即：总需求过度增长，总供给不足。当消费者、企业主、政府的总支出超过可得到的总供给时，过多的需求拉动价格水平上涨。这种理论是由凯恩斯提出的。(2)成本推进通货膨胀。从总供给的角度 即：由于生产成本增加，物价被推进上涨。(3)供求混合推进通货膨胀。即：拉中有推、推中有拉。(4)结构性通货膨胀。即：由于经济结构因素的变动，导致一般价格水平的上涨。(5)预期通货膨胀。即：由于人们的预期而使上一次的通货膨胀持续

7、甚至加剧。(6)惯性通货膨胀。即：由于本身的惯性而持续下去的通货膨胀。(7)现代货币数量论与通货膨胀。即：由于货币的过度发行而造成的持续通货膨胀。(8)国际经济周期带动通货膨胀。国际贸易的传递机制：单个国家的国民经济发生周期性波动，影响他国随之波动。经济周期就这样扩散开来。二、通货膨胀的后果二、通货膨胀的后果(1)(1)通货膨胀收入通货膨胀收入再分配效应再分配效应；（08-2408-24）(2)(2)通货膨胀财富分配效应；通货膨胀财富分配效应；家庭财产一般分为两种:一是金额固定的资产,如储蓄,银行存款和各种债券,二是价格可变的资产,如房屋,土地,黄金等,通货膨胀过程中,金额固定的资产比重大的家

8、庭受到的损失较大.(3)通货膨胀对产出与就业的影响；(4)通货膨胀对价格的扭曲；(5)通货膨胀对经济增长的影响；有利论和损害论(6)恶性通货膨胀与经济社会危机；三、反通货膨胀政策1.菲利浦斯曲线作为宏观调控目标的充分就业与抑制通货膨胀之间存在着矛盾。如用货币工资率表示通货膨胀率，失业率与通货膨胀率之间存在交替关系。成本推进通货膨胀论者：二者存在反向变动关系（10-21）u反通货膨胀政策紧缩性的需求管理政策紧缩性的收入政策人力政策汇率及贸易政策四、“滞涨”滞胀：在经济停滞的同时物价上涨新古典综合派对滞胀的解释供给学派对滞胀的解释货币学派对滞胀的解释第三节第三节 经济增长与经济发展经济增长与经济发

9、展西方发达国家经济增长方式的三阶段西方发达国家经济增长方式的三阶段 第一阶段：数量增长型阶段 第二阶段：发展型模式 第三阶段：可持续发展的模式一、一、经济增长的定义与计算方法经济增长的定义与计算方法哈罗德多马模型：从投资投资角度研究增长（09-21）Y/Y=s/v2.2.索络模型索络模型 s f(k)=k+n ks f(k)=k+n k 3.3.丹尼森和库兹涅茨的经济增长因素分析丹尼森和库兹涅茨的经济增长因素分析 丹尼森的分析结论：把经济增长因素分为两大类：生产要素投入量和生产要素生产率。把影响经济增长的因素分为七类。库兹涅茨的分析结论：经济增长的因素主要是知识存量的增加、劳动生产率的提高和经

10、济结构的变化。二、经济增长的外部成本或社会代价（材二、经济增长的外部成本或社会代价（材料料06-3706-37）高投入、高浪费、高资源消耗引发工业污染或其他环境的破坏伴随人的心理上和生理上的许多问题以上这些都是社会为经济增长所支付的除各种投入要素之外的外部成本。三、经济增长的评价（材料三、经济增长的评价（材料06-3206-32）GNP（国民总污染/Pollution）经济净福利（NEW）实际生活质量指数成本效益评价法经济发展的概念经济发展的概念：不仅包括经济增长的速度、增长的平稳程度和结果，而且包括国民的平均生活质量，以及这个经济结构、社会结构与制度等的总体进步。试分析经济增长对人们生活质量

11、的影响？试分析经济增长对人们生活质量的影响？答：生活质量与经济增长往往存在着矛盾。生活质量应把经济增长中令人不快的特征作为社会成本减去，加上公民们现在享受到的更多的闲暇时间以及夫妻们在自己家庭中所提供的劳务，有3种衡量生活质量的方法：(1)经济净福利（NEW）；(2)实际生活质量指数；(3)成本效益评价法。经过上述的衡量评价，经济增长不再是一个单纯的量的概念，而成为一个综合的质的概念。为了区别，我们可用“经济发展”来表示这一质的概念，它不仅包括经济增长的速度，增长的平稳程度和结果，而且还包括国民的平均生活质量，以及整个经济结构、社会结构与制度等的总体进步。四、经济增长政策（材料四、经济增长政策

12、（材料06-3306-33）经济发展走集约化道路；对可再生资源的利用，要以再生能力为约束条件；对不可再生资源必须严格禁止任意的和无节制的开采；妥善处理经济活动的废弃物。政府、政策与经济学政府、政策与经济学历年真题解析第二篇 国内经济与政治背景 第五章 宏观经济的主要问题失业、通货膨胀与经济增长1.用扩张性财政政策可以治理的失业是()P189（06-11）A摩擦性失业 B结构性失业C周期性失业 D自愿失业C2.自然失业率()P195(07-21)(07-21)A.是没有摩擦性失业时的失业率 B.永远为零 C.是经济处于潜在产出水平时的失业率 D.依赖于价格水平C3.需求拉上的通货膨胀通常用于描述

13、()P197(07-22)A.成本因素所引起的价格波动 B.某种供给因素所引起的价格波动C.某种总需求的增长所引起的价格波动 D.经济制度调整超过了预期通货膨胀率C4.失业的三种类型是指（）P188（08-23）A.摩擦性失业、结构性失业和周期性失业 B.供给性失业、需求性失业和均衡性失业C.经济性失业、政治性失业和社会性失业 D.投资性失业、收入性失业和消费性失业A5.在通货膨胀之下，名义工资总会有所增加，而个人所得税起点不会很快改变，因此有更多的人达到纳税征点和进入更高税率等级，这种情况被称为（）P201（08-24）A.通货膨胀价格扭曲效应 B.通货膨胀财富分配效应C.通货膨胀产出与就业

14、效应 D.通货膨胀收入再分配效应D6.经济增长指一定时期内一国经济中总产出的增加。下列选项中哪一项不属于经济增长的理论和模型?（）P209 （08-25）A.索洛模型 B.里昂惕夫之谜C.哈罗德一多马模型 D.丹尼森和库兹涅茨的经济增长因素分析B7.失业可以分为三种类型()P188 (09-20)A.自愿性失业、周期性失业和结构性失业 B.主动性失业、被动性失业和周期性失业C.经常性失业、偶尔性失业和永久性失业 D.摩擦性失业、结构性失业和周期性失业D8.在经济增长理论中，哈罗德多马模型研究的角度是()P208(09-21)A.供给 B.需求 C.储蓄 D.投资D9.失业的类型分为三种，即结构

15、性失业、周期性失业和()P188(10-19)A.自愿性失业 B.永久性失业 C.技术性失业 D.摩擦性失业D10.一般来说，采取改善劳动力市场服务、扩大政府就业计划、提供培训等措施，可以降低()P196(10-20)A.自愿失业率 B.固定失业率 C.自然失业率 D.均衡失业率C11.菲利浦斯曲线说明，在失业率与通货膨胀率之间存在()P204(10-21)A.反向变动关系 B.正向变动关系 C.同比变动关系 D.反比变动关系A12.经济增长方式经历的三个发展阶段是数量增长型模式、发展型模式和()P207(10-22)A.质量增长模式 B.经济净福利增长模式 C.可持续发展模式 D.生活质量指

16、数增长模式C13.失业是宏观经济的主要问题之一，失业的类型可以分为结构性失业、摩擦性失业和（）P188(11-26)A.自愿性失业 B.周期性失业 C.永久性失业 D.有弹性失业B简答题1 1、什么是失业？其基本类型有哪些？、什么是失业？其基本类型有哪些？失业：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的情况失业的三种类型：摩擦性职业、结构性失业和周期性失业3 3、什么是失业的经济和社会影响？、什么是失业的经济和社会影响？答：（1）失业存在将引起产出的减少：失业导致社会经济资源得不到充分利用，最终将引起社会的总产出水平下降；（2）失业的社会后果：失业者的生活得不到保障，不断寻找工作

17、的过程，容易造成身心的疲惫，整个社会的稳定状况也受到冲击，容易带来高犯罪率，高离婚率以及与政府对立。4 4、什么是自然失业率？、什么是自然失业率？答：是指劳动力市场和产品市场的自发供求力量发挥作用，使得经济中的总需求与总供给相等时的失业率，此时经济处于潜在国民收入水平。全面理解自然失业率需要注意三点：（1）自然失业率并不意味着社会上没有失业；（二）自然失业率与通货膨胀密切相关，政策制定的时候，必须注意协调通货膨胀和失业的关系；（三）自然失业率也并不是最优的失业率，可能高于最优失业率。5 5、如何降低自然失业率？、如何降低自然失业率？答：（1）改善劳动力市场的服务：政府可以通过努力为劳动者提供有

18、关劳动力市场需求方面的信息，鼓励或支持各种私人机构提供这种信息服务，帮助劳动者就业。（2）扩大政府就业计划：政府通过扩大公共工程的投资来吸引劳动力就业。（3）排除政府障碍：排除所谓的最低工资标准，减少社会保险方案中不利于调动劳动者参与工作积极性的部分。（4）提供培训：政府和企业可以通过对失业者提供培训服务，提高失业者的素质和增强其对工作的适应能力。6 6、什么是通货膨胀？市场失灵？、什么是通货膨胀？市场失灵？答：是指在一定的地区，一定时期，物价水平普遍持续的上涨，我们就说这个经济经历着通货膨胀。一般用物价指数来衡量（CPI消费物价指数、PPI生产者物价指数），温和的通货膨胀指年通胀率10%。按

19、照是否被预期到划分，有惯性通胀和未预期通胀；按照不同商品价格上涨的幅度划分，有平衡通胀（上涨比例相同）以及非平衡通胀。“市场的失灵”导致了市场本身不可能消除经济周期，抑制经济波动必须要政府对经济进行干预，通过提高或减少自发性投资，调整总需求。（例如：适当政策刺激投资，鼓励提高劳动生产率，鼓励消费，缓和经济萧条）。经济学家关于通货膨胀成因有多种观点，经济学家关于通货膨胀成因有多种观点，请举出三种观点。请举出三种观点。P197 P197（05-2305-23）论述题1 1、通货膨胀的成因？、通货膨胀的成因？2 2、通货膨胀的影响（后果）？、通货膨胀的影响（后果）？3 3、如何治理通货膨胀？措施、如

20、何治理通货膨胀？措施4 4、经济增长（模型）与经济发展？根据、经济增长（模型）与经济发展？根据“可持续发展可持续发展”理念阐述中国在制定经济增理念阐述中国在制定经济增长政策的目标时应注意的问题长政策的目标时应注意的问题.P212(11-.P212(11-38)38)5 5、不平衡和非预期的通货膨胀对经济生活、不平衡和非预期的通货膨胀对经济生活的影响及政府抑制通货膨胀的政策。的影响及政府抑制通货膨胀的政策。P201-P201-203-203（06-2706-27）答：通货膨胀收入再分配效应。通货膨胀财富分配效应。通货膨胀对产出与就业的影响。通货膨胀对价格的扭曲。通货膨胀对经济增长的影响。6 6论

21、述失业引起的经济问题和社会问题以及论述失业引起的经济问题和社会问题以及降低自然失业率的政策措施降低自然失业率的政策措施?P194(09-37)?P194(09-37)答：从经济来讲，失业的增加将会导致实际产出水平的下降，是一种资源浪费失业率上升使经济付出的代价是沉重的，损失是无法弥补的：从社会来讲，失业使整个社会的稳定状况受到冲击，高失业率时期，往往伴随着高犯罪率，高离婚率及公众对政府的种种不满。降低自然失业率的政策措施有：（1）改善劳动力市场服务，为劳动者提供有关劳动力需求方面的信息：（2）扩大政府就业计划，提供更多的就业机会：（3）排除政府障碍，如降低最低工资水平等：（4）提供培训，提高失业者的素质和增强其对工作的适应能力。谢谢