秘书与公文写作(4).ppt

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1、第六章第六章 通告通告 通知通知 通报通报一、通告一、通告（一）通告的由来及演变（一）通告的由来及演变 “通告通告通告通告”始见于北洋军阀统治时期，国民始见于北洋军阀统治时期，国民始见于北洋军阀统治时期，国民始见于北洋军阀统治时期，国民党政府亦沿用，但均属于党政府亦沿用，但均属于党政府亦沿用，但均属于党政府亦沿用，但均属于公文程式条例公文程式条例公文程式条例公文程式条例规定之外的规定之外的规定之外的规定之外的“杂体文杂体文杂体文杂体文”。新中国成立后，。新中国成立后，。新中国成立后，。新中国成立后，“通告通告通告通告”才成为正式公文的文种。才成为正式公文的文种。才成为正式公文的文种。才成为正式

2、公文的文种。第27课（二）通告的适用范围（通告的作用）（二）通告的适用范围（通告的作用）“通告通告通告通告”属公布性公文，向社会公开发布。属公布性公文，向社会公开发布。属公布性公文，向社会公开发布。属公布性公文，向社会公开发布。“通告通告通告通告”的使用比较宽泛，不仅高级机关可的使用比较宽泛，不仅高级机关可的使用比较宽泛，不仅高级机关可的使用比较宽泛，不仅高级机关可以使用，一般行政机关可以使用，人民团体、以使用，一般行政机关可以使用，人民团体、以使用，一般行政机关可以使用，人民团体、以使用，一般行政机关可以使用，人民团体、企事业单位也可以使用。它是一种较重要的通企事业单位也可以使用。它是一种较

3、重要的通企事业单位也可以使用。它是一种较重要的通企事业单位也可以使用。它是一种较重要的通用公文。用公文。用公文。用公文。通告通告通告通告“适用于公布社会各有关方面应当遵适用于公布社会各有关方面应当遵适用于公布社会各有关方面应当遵适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项守或者周知的事项守或者周知的事项守或者周知的事项”。（三）通告的特点（三）通告的特点1公开性公开性2广泛性广泛性 3.针对性强针对性强4.具有法规性具有法规性（四）通告与公告的区别（四）通告与公告的区别1内容的重要程度不同。内容的重要程度不同。2对发文机关的限制性有较大不同。对发文机关的限制性有较大不同。3发布范围有所不同。

4、发布范围有所不同。4发布的方式不同。发布的方式不同。（五）通告的分类（五）通告的分类1法规性通告法规性通告2周知性通告（知照性通告）周知性通告（知照性通告）（六）通告的写作（六）通告的写作（1）1格式格式（1）标题）标题 4 种写法种写法（2）发文字号）发文字号（3）成文日期）成文日期（4）主送机关）主送机关（六）通告的写作（六）通告的写作（2）2正文正文 正文采用公文通用结构模式撰写，正文采用公文通用结构模式撰写，可分为三大部分。可分为三大部分。（1）通告缘由（因由）通告缘由（因由）通告缘由主要用来表达发布通告的通告缘由主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意义。背景、根据、目的、意义。（

5、六）通告的写作（六）通告的写作（3）（2）通告事项）通告事项 事项部分要写明需要有关方面周知的内容。事项部分要写明需要有关方面周知的内容。事项单一、内容较少的通告，常采用篇段合事项单一、内容较少的通告，常采用篇段合一式。一式。事项复杂、内容较多的通告，则采用分段分事项复杂、内容较多的通告，则采用分段分条（分条列项）的表述方式。条（分条列项）的表述方式。（六）通告的写作（六）通告的写作（4）（3）通告结语）通告结语 结语可强调意义或提出希望，常以结语可强调意义或提出希望，常以“此告此告”、“特此通告特此通告”作为结语。作为结语。（六）通告的写作（六）通告的写作（5）3通告的写作要求通告的写作要求

6、（1）事项要明确）事项要明确（2）语言要通俗）语言要通俗（七）必须坚决制止滥用（七）必须坚决制止滥用“通告通告”的现的现象象第28课范例范例1（1）中华人民共和国公安部通告中华人民共和国公安部通告 中华人民共和国民政部已于中华人民共和国民政部已于1999年年7月月22日认定法轮大会研究会及其操纵的日认定法轮大会研究会及其操纵的法轮功组织为非法组织，决定予以取缔。法轮功组织为非法组织，决定予以取缔。据此，特通告如下：据此，特通告如下：范例范例1（2）一、禁止任何人在任何场所悬挂、张一、禁止任何人在任何场所悬挂、张贴宣扬法轮大法（法轮功）的条幅、贴宣扬法轮大法（法轮功）的条幅、图像、徽记和其他标识

7、。图像、徽记和其他标识。范例范例1（3）二、禁止任何人在任何场合散发宣扬法二、禁止任何人在任何场合散发宣扬法轮大法（法轮功）的书刊、音像制品轮大法（法轮功）的书刊、音像制品和其他宣传品。和其他宣传品。范例范例1（4）三、禁止任何人在任何场合聚众进行三、禁止任何人在任何场合聚众进行“会功会功”、“弘法弘法”等宣扬法轮大法（法等宣扬法轮大法（法轮功）的活动。轮功）的活动。范例范例1（5）四、禁止以静坐、上访等方式举行维护、四、禁止以静坐、上访等方式举行维护、宣扬法轮大法（法轮功）的集会、游行、宣扬法轮大法（法轮功）的集会、游行、示威活动。示威活动。范例范例1（6）五、禁止捏造或者歪曲事实、故意散布

8、谣五、禁止捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方式煽动扰乱社会秩序。言或者以其他方式煽动扰乱社会秩序。范例范例1（7）六、禁止任何人组织、串联、指挥对抗政六、禁止任何人组织、串联、指挥对抗政府有关决定的活动。府有关决定的活动。违反上述规定，构成犯罪的，依法追违反上述规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。治安管理处罚。中华人民共和国公安部中华人民共和国公安部 一九九九年七月二十日一九九九年七月二十日 （国务院公报国务院公报）范例范例2（1）关于查禁打击卖淫嫖娼等关于查禁打击卖淫嫖娼等“七害七害”违法犯违法犯罪活动的通告罪

9、活动的通告穗府穗府穗府穗府19891989117117号号号号 卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、吸食贩运毒品、聚众赌博、拐卖妇女儿童、吸食贩运毒品、聚众赌博、利用封建迷信骗财害人和黑社会组织等利用封建迷信骗财害人和黑社会组织等“七害七害”范例范例2（2）活动，危害极大，必须坚决查禁，严厉打击。活动，危害极大，必须坚决查禁，严厉打击。为了贯彻惩办与宽大相结合，坦白从宽、为了贯彻惩办与宽大相结合，坦白从宽、抗拒从严的政策，给犯有上述行为的违法抗拒从严的政策，给犯有上述行为的违法分子一个悔过自新的机会，严惩那些拒不分子一个悔过自新的机会，严惩那些拒不悔罪

10、的犯罪分子，根据悔罪的犯罪分子，根据中华人民共和国中华人民共和国刑法刑法、中华人民共和国治安管理处罚中华人民共和国治安管理处罚条例条例和和国务院关于劳动教养问题的决国务院关于劳动教养问题的决定定等有关规定，特作如下通告：等有关规定，特作如下通告：范例范例2（3）一、凡犯有强迫、引诱（包括介绍）、一、凡犯有强迫、引诱（包括介绍）、容留妇女卖淫，制作贩卖传播淫秽物品，容留妇女卖淫，制作贩卖传播淫秽物品，贩运毒品，聚众赌博，拐卖妇女儿童，利贩运毒品，聚众赌博，拐卖妇女儿童，利用封建迷信骗财害人以及黑社会组织的骨用封建迷信骗财害人以及黑社会组织的骨干分子，必须立即停止违法犯罪活动。自干分子，必须立即停

11、止违法犯罪活动。自一九八九年十二月一日起至一九九一九八九年十二月一日起至一九九年一年一月二十日止，到当地公安机关或本单位的月二十日止，到当地公安机关或本单位的保卫部门投案自首，坦白交代违法犯罪事保卫部门投案自首，坦白交代违法犯罪事实，争取从宽处理。实，争取从宽处理。范例范例2（4）二、凡犯有吸食毒品、卖淫嫖娼、赌博、二、凡犯有吸食毒品、卖淫嫖娼、赌博、黑社会组织的一般成员，必须在本通告黑社会组织的一般成员，必须在本通告规定的期限内到当地公安机关或本单位规定的期限内到当地公安机关或本单位保卫部门进行登记。保卫部门进行登记。范例范例2（5）三、在本通告规定的期限内，凡投案自首、三、在本通告规定的期

12、限内，凡投案自首、坦白交代的，交出赃款赃物的，或者有检坦白交代的，交出赃款赃物的，或者有检举立功表现的，一律依法从轻、减轻处罚举立功表现的，一律依法从轻、减轻处罚或者免除出罚；有轻微违法行为的人，只或者免除出罚；有轻微违法行为的人，只要主动讲清问题，保证今后不再重犯，一要主动讲清问题，保证今后不再重犯，一律不予追究。因赌博负有的赌债一律废除。律不予追究。因赌博负有的赌债一律废除。范例范例2（6）四、凡在本通告规定的期限内，拒不投四、凡在本通告规定的期限内，拒不投案自首，坦白交代问题的；销毁证据、转案自首，坦白交代问题的；销毁证据、转移赃款赃物的；互相串通，订立攻守同盟移赃款赃物的；互相串通，订

13、立攻守同盟的；阻挠他人坦白交代问题，或者对检举的；阻挠他人坦白交代问题，或者对检举揭发人进行报复的，一经查出，依法从严揭发人进行报复的，一经查出，依法从严惩处。惩处。范例范例2（7）五、对包庇、窝藏违法犯罪分子，或者五、对包庇、窝藏违法犯罪分子，或者为违法犯罪分子隐匿、销毁罪证的，将依为违法犯罪分子隐匿、销毁罪证的，将依法从重处罚。对检举揭发违法犯罪分子的法从重处罚。对检举揭发违法犯罪分子的有功人员，给予表扬、奖励。有功人员，给予表扬、奖励。范例范例2（8）六、扫除六、扫除“七害七害”是广大人民群众强烈是广大人民群众强烈的要求，关系到社会主义精神文明建设，的要求，关系到社会主义精神文明建设，关

14、系到广大群众特别是青少年的身心健康关系到广大群众特别是青少年的身心健康和树立良好社会风尚的大事。全市人民必和树立良好社会风尚的大事。全市人民必须立即行动起来，坚决抵制和敢于检举揭须立即行动起来，坚决抵制和敢于检举揭发这些违法犯罪分子的丑恶行为。违法犯发这些违法犯罪分子的丑恶行为。违法犯罪分子的亲属要规劝、督促犯罪的亲人投罪分子的亲属要规劝、督促犯罪的亲人投案自首，坦白交代问题，争取宽大处理。案自首，坦白交代问题，争取宽大处理。广州市人民政府广州市人民政府 一九八九年十二月一日一九八九年十二月一日范例范例3（1）广东省人民政府广东省人民政府关于收缴非法枪支弹药的通告关于收缴非法枪支弹药的通告粤府

15、粤府199583号号 为进一步维护社会秩序和公共安全，为进一步维护社会秩序和公共安全，保障公民的合法权益，根据保障公民的合法权益，根据中华人民共中华人民共和国刑法和国刑法、中华人民共和国治安管理中华人民共和国治安管理处罚条例处罚条例和和中华人民共和国枪支管理中华人民共和国枪支管理办法办法等有关法律、法规的规定，特通告等有关法律、法规的规定，特通告如下：如下：范例范例3（2）一一、严严禁禁任任何何单单位位和和个个人人非非法法制制造造、改改装装、运运输输、买买卖卖、私私藏藏、持持有有、携携带带军军用用枪枪、射射击击运运动动枪枪、猎猎枪枪、气气枪枪、火火药药枪枪、注注射射枪枪等等以以及及各各种种弹弹

16、药药。凡凡非非法法持持有有者者，必必须须立立即即上上檄檄当当地地公公安安机机关关处处理。理。范例范例3（3）二二、各各类类钢钢珠珠枪枪（含含手手枪枪式式、笔笔式式、打打火火机机式式等等）、电电击击枪枪、催催泪泪枪枪、仿仿真真玩玩具具枪枪均均属属国国家家禁禁止止的的枪枪支支，任任何何单单位位和和个个人人不不得得制制造造、买买卖卖、列列装装、佩佩带带或或使用。凡持有者，一律由公安机关收缴。使用。凡持有者，一律由公安机关收缴。范例范例2（4）三、凡盗窃、抢夺、制造、贩卖枪支弹三、凡盗窃、抢夺、制造、贩卖枪支弹药的不法人员和持枪作案人员，必须立药的不法人员和持枪作案人员，必须立即向公安机关投案自首，并

17、将枪支弹药即向公安机关投案自首，并将枪支弹药交当地公安机关，争取从轻处理。交当地公安机关，争取从轻处理。范例范例3（5）四四、凡凡在在本本通通告告发发布布之之日日起起30日日内内主主动动向向公公安安机机关关交交出出非非法法枪枪支支弹弹药药，如如实实说说明明情情况况，并并具具结结悔悔过过保保证证不不再再重重犯犯的的，可可依依法法从从轻轻处处理理，情情节节轻轻微微的的可可不不予予追追究究；抗抗拒拒不不交交或或者者继继续续进进行行非非法法活活动动的的，依依法法从从重惩处。重惩处。范例范例3（6）五五、公公安安机机关关依依照照国国家家法法律律对对枪枪支支弹弹药药实实行行严严格格管管制制。合合法法持持有

18、有各各种种枪枪支支弹弹药药的的单单位位和和个个人人，要要严严格格遵遵守守枪枪支支管管理理规规定定，严严禁禁出出租租、赠赠送送、转转借借、转转让让所所持持有有的的枪枪支支弹弹药药，违违者者没没收收枪枪支支弹弹药药，没没收收非非法法所所得得，并并对对单单位位负负责责人人和和直直接接责责任任人人视视其其情情节节轻轻重重，分分别别给给予予纪纪律律处处分分、治治安安管管理理处处罚罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。范例范例3（7）六、各单位、各部门和广大人民群众要六、各单位、各部门和广大人民群众要积极配合公安机关做好收缴非法枪支弹药积极配合公安机关做好收缴非法枪支弹药工作。每

19、个公民都有举报和协助公安机关工作。每个公民都有举报和协助公安机关收缴非法枪支弹药的义务。对举报人，公收缴非法枪支弹药的义务。对举报人，公安机关给予保密；对举报有功人员，给予安机关给予保密；对举报有功人员，给予奖励；窝藏、包庇、纵容违法犯罪人员的，奖励；窝藏、包庇、纵容违法犯罪人员的，依法追究法律责任。依法追究法律责任。本通告自发布之日起施行。本通告自发布之日起施行。广东省人民政府广东省人民政府 一九九五年九月二十五日一九九五年九月二十五日范例范例4广州市公安局通告广州市公安局通告穗公穗公2002171号号 为配合改造五山路施工工程，决定从今年为配合改造五山路施工工程，决定从今年为配合改造五山路

20、施工工程，决定从今年为配合改造五山路施工工程，决定从今年6 6月月月月1616日零时至日零时至日零时至日零时至1010月月月月3131日日日日2424时止，对五山路时止，对五山路时止，对五山路时止，对五山路（广园东路至粤汉路段）实施全封闭施工。（广园东路至粤汉路段）实施全封闭施工。（广园东路至粤汉路段）实施全封闭施工。（广园东路至粤汉路段）实施全封闭施工。除公交车和持除公交车和持除公交车和持除公交车和持通行证通行证通行证通行证的施工作业的车辆的施工作业的车辆的施工作业的车辆的施工作业的车辆外，禁止其他车辆进入该路段行驶。外，禁止其他车辆进入该路段行驶。外，禁止其他车辆进入该路段行驶。外，禁止其

21、他车辆进入该路段行驶。特此通告特此通告特此通告特此通告 二二二二二年六月十四日二年六月十四日二年六月十四日二年六月十四日范例范例5（1）广东省卫生厅广东省卫生厅通告通告 根据根据药品管理法药品管理法、广告法广告法及及药品广告审查办法药品广告审查办法的有关规定，我厅依的有关规定，我厅依法对利用各种媒介或者形式发布的药品广告法对利用各种媒介或者形式发布的药品广告进行审查批准并发给药品广告批准文号。进行审查批准并发给药品广告批准文号。范例范例5（2）未经批准，一律禁止刊播。为规范药品广未经批准，一律禁止刊播。为规范药品广告管理，增加药品广告审查透明度和社会告管理，增加药品广告审查透明度和社会监督力度

22、，自监督力度，自9月月1日起，凡经我厅审批的日起，凡经我厅审批的各种形式的药品广告，由我厅在各种形式的药品广告，由我厅在南方日南方日报报统一发布通告，凡与通告内容不相符统一发布通告，凡与通告内容不相符范例范例5（3）的药品广告视为非法药品广告，我厅依法的药品广告视为非法药品广告，我厅依法提请工商部门查处，欢迎社会监督。提请工商部门查处，欢迎社会监督。办公地点：广州市先烈南路办公地点：广州市先烈南路17号号 广东省广东省卫生厅药政处卫生厅药政处电话：电话：83872842 广东省卫生厅广东省卫生厅 一九九九年八月二十四日一九九九年八月二十四日范例范例6（1）中共中山大学委员会组织部中共中山大学委

23、员会组织部关于干部任用公示的通告关于干部任用公示的通告 经校党委研究，拟任命蔡禾为社科处经校党委研究，拟任命蔡禾为社科处处长、方志洪为监察处副处长、胡国庆为处长、方志洪为监察处副处长、胡国庆为纪委办公室副主任，现予以公示：纪委办公室副主任，现予以公示：范例范例6（2）蔡禾，男，汉族，蔡禾，男，汉族，1954年年12月生，江月生，江苏镇江人，苏镇江人，1981年加入中国共产党，年加入中国共产党，1971年年2月参加工作，硕士研究生学历，现任政月参加工作，硕士研究生学历，现任政治与公共事务管理学院副院长、教授。治与公共事务管理学院副院长、教授。方志洪，男，汉族，方志洪，男，汉族，1966年年9月生

24、，广月生，广东潮阳人，东潮阳人，1989年年3月加入中国共产党，月加入中国共产党，1990年年7月参加工作，大学本科学历，现任月参加工作，大学本科学历，现任中山医学院人事保卫科科长、助理研究员。中山医学院人事保卫科科长、助理研究员。范例范例6（3）胡国庆，男，汉族，胡国庆，男，汉族，1972年年1月生，湖月生，湖南衡阳人，南衡阳人，1993年年6月加入中国共产党，月加入中国共产党，1994年年7月参加工作，硕士研究生学历，现月参加工作，硕士研究生学历，现任纪委、监察处正科级纪检监察员、助理任纪委、监察处正科级纪检监察员、助理研究员。研究员。公示时间：公示时间：2003年年6月月6日日13日日 受理单位：党委组织部受理单位：党委组织部 电电 话：话：84111195 84111196 中山大学党委组织部中山大学党委组织部 二二三年六月六日三年六月六日