建设工程工程量清单计价规范.ppt

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1、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008 贾贾 宏宏 俊俊 山东科技大学山东科技大学 资源与土木工程系资源与土木工程系 主主 任任 工程造价研究所工程造价研究所 所所 长长 电话：电话：0538-6226341 30763410538-6226341 3076341规范出台的背景、目的和意义规范出台的背景、目的和意义规范的主要规范的主要原则和原则和技术要点技术要点规范条文理解释义规范条文理解释义 新旧计价规范的关键不同新旧计价规范的关键不同 造价师的主要工作造价师的主要工作关于发布国家标准关于发布国家标准建设工程工程量清单计价规范的公告建设工程工程量清单计价

2、规范的公告中华人民共和国住房和城乡建设部公告第63号中华人民共和国住房和城乡建设部二八年七月九日 现批准建设工程工程量清单计价规范为国现批准建设工程工程量清单计价规范为国家标准，编号为家标准，编号为GB50500-2008，自，自2008年年12月月1日起实施。其中，第、日起实施。其中，第、（15）条为强制性条文，必须严格执行。原建设工条为强制性条文，必须严格执行。原建设工程工程量清单计价规范程工程量清单计价规范GB50500-2003同时废止。同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。出版社出版发行。一、规范出台的背景、目的和意义一

3、、规范出台的背景、目的和意义市场需要，规范运作，健康发展市场需要，规范运作，健康发展二二.规范的主要原则和技术要点规范的主要原则和技术要点 1 1注重管理的程序化。管理的程序化注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的综合，是是管理工作程式化和有序化的综合，是管理目标有效实现的保障。注重加强了管理目标有效实现的保障。注重加强了造价管理各个层次和环节的程序化要求，造价管理各个层次和环节的程序化要求，并就主要内容规范了严密的程序。并就主要内容规范了严密的程序。2 2强化了以人为本的基本原则，并强化了以人为本的基本原则，并根据我国建筑业的具体特点，创造性地根据我国建筑业的具体特点，创造

4、性地提出了有针对性的管理理念和方法。提出了有针对性的管理理念和方法。3 3体现建筑业生产方式改进和提高体现建筑业生产方式改进和提高 综合了二十多年建设工程造价管理的综合了二十多年建设工程造价管理的经验和改革成果，学习和借鉴了国外建筑经验和改革成果，学习和借鉴了国外建筑业生产方式变革的经验，提出了全过程管业生产方式变革的经验，提出了全过程管理原则。从全寿命周期的角度，按照责任理原则。从全寿命周期的角度，按照责任一体化、利益一体化、项目功能一体化的一体化、利益一体化、项目功能一体化的原则，提出造价管理理念。原则，提出造价管理理念。4 4注重建筑业文化建设注重建筑业文化建设 文明运行、高效实施、规范

5、推广、文明运行、高效实施、规范推广、和谐竞争和谐竞争.5 5按照科学发展观，积极鼓励节能、按照科学发展观，积极鼓励节能、节地、节水、节材、环保技术的应用节地、节水、节材、环保技术的应用。6 6公开、公平、公正、择优和诚实公开、公平、公正、择优和诚实信用信用.三三.规范条文理解释义规范条文理解释义1 总总 则则 1.0.1 为规范工程造价计价行为为规范工程造价计价行为,统一建设统一建设工程量清单的编制和计价方法，根据中华工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共

6、和国标准化法，制定本规范。中华人民共和国标准化法，制定本规范。1.0.2 本规范适用于建设工程工程量清单本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。计价活动。1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称投资为主（以下二者简称“国有资金投资国有资金投资”）的工程建设项目，必须采用工程量清单）的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。计价。1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。采用工程量清单计价。说明：红色字体为强制性条文，以后同。说明：红色字体为强制性条文，以后同。1.0.5 工程量清单、招标控

7、制价、投标报工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。工程造价文件应由注册造价人员签字并加盖工程造价文件应由注册造价人员签字并加盖专用章。专用章。2.0.1 工程量清单工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。数量等的明细清单。2 2 术术 语语 2.0.3 项目特征项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项

8、目构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。自身价值的本质特征。2.0.4 综合单价综合单价 完成一个规定计量单位的分部分项工程量完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润、以及一定范围内的风险费用。润、以及一定范围内的风险费用。2.0.5 措施项目措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。保

9、护等方面的非工程实体项目。序号项目名称1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2夜间施工3二次搬运4冬雨季施工5大型机械设备进出场及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下设施，建筑物的临时保护设施9已完工程及设备保护 新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施 四项合并为四项合并为“安全文明施工安全文明施工”；施工排水降水拆分为两项；新增施工排水降水拆分为两项；新增“冬雨季施工冬雨季施工

10、”，“地上地下设施，建筑物的临时保地上地下设施，建筑物的临时保护设施护设施”两项。两项。措施项目的变化措施项目的变化旧规范旧规范新规范新规范 2.0.6 暂列金额暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。发生的索赔、现场签

11、证确认等的费用。2.0.7 暂估价暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料单价以及专业工程的金额。但暂时不能确定的材料单价以及专业工程的金额。2.0.8 计日工计日工 在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。2.0.9 总承包服务费总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，自总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现行采购的设备、材料

12、等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2.0.10 索赔索赔 在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出的补偿方承担责任的情况造成的损失，向对方提出的补偿的要求。的要求。2.0.11 现场签证现场签证 发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及事项所作的签认证明。涉及事项所作的签认证明。2.0.12 企业定额企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的

13、人工、材料和施工机械台班等的平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。消耗标准。2.0.15 发包人发包人 具有工程发包主体资格和支付工程价款能具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。继承人。2.0.16 承包人承包人 被发包人接受的具有工程施工承包主体资被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。继承人。2.0.19 工程造价咨询人工程造价咨询人 取得工程造价咨询资质等级证书，接受委取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询

14、活动的企业。托从事建设工程造价咨询活动的企业。2.0.20 招标控制价招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。对招标工程限定的最高工程造价。2.0.23 竣工结算价竣工结算价 发、承包人双方依据国家有关法律、法规发、承包人双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。程造价。3.1一般规定一般规定 3.1.1 工程量清单应由具有编制能力的招标工程量清单应由具有编制

15、能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。询人编制。3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。和完整性由招标人负责。3 3 工程量清单编制工程量清单编制 编制工程量清单应依据：编制工程量清单应依据：1 本规范；本规范；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；据和办法；3 建设工程设计文件；建设工程设计文件；4 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；与建设

16、工程项目有关的标准、规范、技术资料；5 招标文件及其补充通知、答疑纪要；招标文件及其补充通知、答疑纪要；6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7 其他相关资料其他相关资料 分部分项工程量清单应包括项目编码、项分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。目名称、项目特征、计量单位和工程量。分部分项工程量清单应根据附录规定的项分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则编制。工程量计算规则编制。3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单

17、3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字标识。一至九位应应采用十二位阿拉伯数字标识。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，不得有重工程的工程量清单项目名称设置，不得有重号。号。3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。3.2.5 分部分项工程量清单中所列的工程分部分项工程量清单中所列的工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算量应按附录中规定的工程量计算规则

18、计算.3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。附录中规定的计量单位确定。分部分项工程量清单中所列的工程量应符分部分项工程量清单中所列的工程量应符合下列规定：合下列规定：1 1 工程量应按附录中规定的工程量计算规工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。则计算。2 2 工程量的有效位数应遵循下列规定：工程量的有效位数应遵循下列规定：1 1）以）以“吨吨”为单位，应保留三位小数，第为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入；四位小数四舍五入；2 2）以）以“立方米立方米”、“平方米平方米”、“米米”、“千克千克”为单位，应保留两位小数，

19、第三位小为单位，应保留两位小数，第三位小数四舍五入；数四舍五入；3 3）以）以“个个”、“项项”等为单位，应取整数。等为单位，应取整数。附录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实际选择其中的一个确定。3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征录中规定的项目特征,结合拟建工程项目的实结合拟建工程项目的实际予以描述。际予以描述。3.2.8 编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机

20、构应汇总报住构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。房和城乡建设部标准定额研究所。补充项目的编码由附录的顺序码与补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉和三位阿拉伯数字组成，并由从伯数字组成，并由从B001起顺序编制，同一招标起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。工作内容。A.2A.2桩与地基基础工程桩与地基基础工程桩基础（编码：桩基础（编码：010201010201）项目项目编码编码项目

21、项目名称名称项目特征项目特征计量计量单位单位工程量计工程量计算规则算规则工程内工程内容容AB001AB001钢管桩钢管桩1.1.地层描述地层描述2.2.设计桩长设计桩长/单桩长单桩长度度3.3.钢管材质、管径、钢管材质、管径、壁厚壁厚4.4.管桩填充材料种管桩填充材料种类类5.5.接桩方式接桩方式6.6.防护材料种类防护材料种类m/m/根根按图示设按图示设计尺寸以计尺寸以桩长（包桩长（包括桩尖）括桩尖）或根数计或根数计算算1.1.桩制作、桩制作、运输、刷运输、刷防护材料防护材料2.2.打桩、打桩、接桩接桩3.3.送桩送桩4.4.管桩填管桩填充充补充项目举例补充项目举例 3.3.1 措施项目清单

22、应根据拟建工程的实措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按表选择列项，际情况列项。通用措施项目可按表选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据实际情况补充。据实际情况补充。3.3 3.3 措施项目清单措施项目清单3.3.1 通用措施项目一览表通用措施项目一览表序号序号项目名称项目名称1 1安安全全文文明明施施工工（含含环环境境保保护护、文文明明施施工工、安安全全施施工、临时设施）工、临时设施）2 2夜间施工夜间施工3 3二次搬运二次搬运4 4冬雨季施工冬雨

23、季施工5 5大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆6 6施工排水施工排水7 7施工降水施工降水8 8地上、地下设施，建筑物的临时保护设施地上、地下设施，建筑物的临时保护设施9 9已完工程及设备保护已完工程及设备保护 3.3.2 措施项目中可以计算工程量的项目措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以项目清单，以“项项”为计量单位。为计量单位。3.5.1 规

24、费项目清单应按照下列内容列项：规费项目清单应按照下列内容列项：1 工程排污费；工程排污费；2 工程定额测定费；工程定额测定费；3 社会保障费：包括养老费、失业保障费、社会保障费：包括养老费、失业保障费、医疗保险费；医疗保险费；4 住房公积金；住房公积金；5 危险作业意外伤害保险。危险作业意外伤害保险。3.5 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.5.2 出现本规范条未列出的项目，应根出现本规范条未列出的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。项。3.6.1 税金项目清单包括下列内容：税金项目清单包括下列内容：1 营业税；营业税；2 城市维护建设税；

25、城市维护建设税；3 教育税附加。教育税附加。3.6.2 出现本规范条未列的项目，应根据出现本规范条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。税务部门的规定列项。3.6 3.6 税金项目清单税金项目清单4.1一般规定一般规定 4.1.1 采用工程量清单计价，建设工程造价采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。费、规费和税金组成。4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价分部分项工程量清单应采用综合单价计价。计价。4 4 工程量清单计价工程量清单计价 4.1.3 招标文件中的工程量清单标明的工程量招标文件中的工程

26、量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量实际完量按发、承包双方在合同中约定应予计量实际完成的工程量确定。成的工程量确定。4.1.4 措施项目清单应根据拟建工程的施工组措施项目清单应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量适宜采用分部分项工程织设计，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价；其量清单方式的措施项目应采用综合单价计价；其余的措施项目可以余的措施项目可以“项项”为单位的方式计价，应为单位的方式计价，应包括除规费，税金外的全部费用。包括除规费，税金外的全部

27、费用。4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。计价，不得作为竞争性费用。4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。费用。4.1.9 采用工程量清单计价的工程，应在采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度）（幅度）材料5机械10，不得采用无限风险、所有，不得采用无限风险、所有风险或类

28、似语句规定风险内容及其范围（幅风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。度）。4.2.1 国有资金投资的工程建设项目应实行国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标、并应编制招标控制价。招工程量清单招标、并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。高于招标控制价的，其投标应予拒绝。4.2.2 招标控制价应由编制能力的招标人或招标控制价应由编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编受其委托具有相应资质的工程造价咨询

29、人编制。制。4.2 招标控制价招标控制价 4.2.3 招标控制价应根据下列依据编制：招标控制价应根据下列依据编制：1 本规范；本规范；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；额和计价办法；3 建设工程设计文件及相关资料；建设工程设计文件及相关资料；4 招标文件中的工程量清单及有关要求；招标文件中的工程量清单及有关要求；5 与建设项目相关的标准、规定、技术资料；与建设项目相关的标准、规定、技术资料；6 工程造价管理机构的工程造价信息，工程造价工程造价管理机构的工程造价信息，工程造价信息没有发布的材料，参照市场价；信息没有发布的材料，参照市

30、场价；7 其他的相关资料。其他的相关资料。4.2.6 其他项目费其他项目费 1 暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算算（分项工程量清单费（分项工程量清单费10-15）；2 暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算；同专业，按有关计价规定估算；3 计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；4 总承包服务费总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要应根据招标文件列出

31、的内容和要求估算求估算管理协调1.5服务3-5材料1；4.2.8 招标控制价应在招标文件中公布，不招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。4.2.9 投标人经复核认为招标人公布的招标投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在开标前开标前5日向招投标监督机构或（和）工程造日向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对招投标

32、监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。人修改。除本规范强制性规定外，投标价由投标除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托，具有相投标价应由投标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。应资质的工程造价咨询人编制。投标人应按招标人提供的工程量清单填投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标特征、计量单位、工程量必须与招标 人提供的一致。

33、人提供的一致。4.3 投标价投标价投标报价应根据下列编制：投标报价应根据下列编制：1 本规范；本规范；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；3 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；额；4 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；5 建设工程设计文件及相关资料；建设工程设计文件及相关资料；6 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；工方案；7 与建设项目相关的标

34、准、规范等技术资料；与建设项目相关的标准、规范等技术资料；8 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；9 其他的相关资料。其他的相关资料。4.3.5 投标人可根据工程实际情况结合投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。进行增补。措施项目费应根据招标文件中的措施项措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范条的规定自主确定。其中工方案按本规范条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照本规范第条

35、的规定安全文明施工费应按照本规范第条的规定确定。确定。4.3.8 投标总价应当与分部分项工程费、投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。合计金额一致。序号序号信息类型信息类型变动趋势变动趋势不平衡结果不平衡结果1资金收入的时间资金收入的时间早早单价高单价高晚晚单价低单价低2清单工程量不准确清单工程量不准确增加增加单价高单价高减少减少单价低单价低3报价图纸不明确报价图纸不明确增加工程量增加工程量单价高单价高减少工程量减少工程量单价低单价低4暂定工程暂定工程自己承包的可能性高自己承包的可能性高单价高单价高自己承包的可能性低

36、自己承包的可能性低单价低单价低5单价组成分析表单价组成分析表人工费和机械费人工费和机械费单价高单价高材料费材料费单价低单价低6议标时招标人要求压议标时招标人要求压低单价低单价工程量大的项目工程量大的项目单价小幅度降低单价小幅度降低工程量小的项目工程量小的项目单价大幅度降低单价大幅度降低7工程量不明确报单价工程量不明确报单价的项目的项目没有工程量没有工程量单价高单价高有假定的工程量有假定的工程量单价适中单价适中常见的不平衡报价法常见的不平衡报价法工程量清单计价模式下的评标方法工程量清单计价模式下的评标方法组建评标委员会组建评标委员会 研究招标文件研究招标文件初步评审初步评审技术性评审技术性评审符

37、合性评审符合性评审商务性评审商务性评审详细评审详细评审编制评标报告编制评标报告商务符合性商务符合性技术符合性技术符合性方案和关键工序评估方案和关键工序评估质量控制措施评估质量控制措施评估对环境污染的保护措施评估对环境污染的保护措施评估 投标报价校核，与投标报价校核，与招标控制价对比招标控制价对比审查报价数据计算审查报价数据计算的正确性的正确性分析报价构成的合分析报价构成的合理性理性工程量清单评标流程工程量清单评标流程 综合单价的合理性分析综合单价的合理性分析 综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及风险费。

38、风险费。人工人工工日的消耗量水平与企业加强管理、实行承包制、调动工人积工日的消耗量水平与企业加强管理、实行承包制、调动工人积极性有关，但一般不能低于社会平均成本的极性有关，但一般不能低于社会平均成本的8590，人工单价可按建筑，人工单价可按建筑市场人工工资取定，但平均日工资不得低于劳动保障部门发布的最低日工资市场人工工资取定，但平均日工资不得低于劳动保障部门发布的最低日工资标准；标准；主要材料主要材料消耗量与施工现场管理水平有关，一般不能低于社会平均成消耗量与施工现场管理水平有关，一般不能低于社会平均成本的本的98，辅助材料消耗量可根据实际施工情况合理调整，可增加或减少，辅助材料消耗量可根据实

39、际施工情况合理调整，可增加或减少，材料价格与选择产品的产地、品牌、进货渠道、进货量、付款条件、季节、材料价格与选择产品的产地、品牌、进货渠道、进货量、付款条件、季节、运输条件有关，一般不低于同期市场价格的运输条件有关，一般不低于同期市场价格的85%；施工机械施工机械考虑到闲置时仅考虑到闲置时仅发生维保费、提前折旧的机械在规定的时间内还允许使用的情况，施工机械发生维保费、提前折旧的机械在规定的时间内还允许使用的情况，施工机械费一般不低于社会平均成本的费一般不低于社会平均成本的70%,如投标人采用租赁机械时，应提供租赁合如投标人采用租赁机械时，应提供租赁合同。同。企业管理费企业管理费与企业的管理水

40、平有关，但考虑到现场管理的费用不能大幅与企业的管理水平有关，但考虑到现场管理的费用不能大幅度优惠，企业管理费一般不低于社会平均成本的度优惠，企业管理费一般不低于社会平均成本的7 0%。利润和风险费用利润和风险费用各个各个企业相差较大，如果考虑微利经营或希望与某建设单位建立长期的合作关系，企业相差较大，如果考虑微利经营或希望与某建设单位建立长期的合作关系，有的企业采取零利润，这应该是允许的。有的企业采取零利润，这应该是允许的。4.4.2 实行招标的工程，合同约定不得违实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容，招标文

41、件与中标人投标方面的实质性内容，招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。文件不一致的地方，以投标文件为准。4.4.3 实行工程量清单计价的工程，宜采实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。用单价合同。4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.4.4 发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定；发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定；合同中没有约定或约定不明白的，由双方协商确定；协商不能合同中没有约定或约定不明白的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按本规范执行。达成一致的，按本规范执行。1 预付工程款预付工程款的数额、支付时间和抵扣方式；的数额、支付时间和抵扣

42、方式；2 工程计量与支付工程计量与支付工程进度款工程进度款的方式、数额及时间；的方式、数额及时间；3 工程量价款的调整因素、方法、程序支付及时间；工程量价款的调整因素、方法、程序支付及时间；4 索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；5 发生工程价款争议的解决方法及时间；发生工程价款争议的解决方法及时间；6 承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法；方法；7 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；8 工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；工程

43、质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；9 与履行合同、支付价款有关的其他事项等。与履行合同、支付价款有关的其他事项等。4.5.1 发包人应按照合同约定发包人应按照合同约定支付工程预付支付工程预付款款合同额（扣除暂列金额）10-30。支付。支付合同后1月或1周的预付工程款，按照合同的预付工程款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。约定在工程进度款中抵扣。4.5.2 发包人支付工程进度款，应按照合同约发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支付，支付周期同计量周期。定计量和支付，支付周期同计量周期。到期后10天内通知，后10天停工4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.5.3 工程计量

44、时，若发现工程量清单工程计量时，若发现工程量清单出现漏项，工程量计量偏差，以及工程量出现漏项，工程量计量偏差，以及工程量变更引起的工程量的增减，应按承包人在变更引起的工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。算。4.5.4 承包人应按照合同约定，向发包承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量报告，发包人应在接到人递交已完工程量报告，发包人应在接到报告后按合同约定进行核对。报告后按合同约定进行核对。7天内核对，计量前24小时通知承包人参加 4.6.1 合同一方向另一方提出索赔时，合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证

45、据，并应应有正当的索赔理由和有效证据，并应按合同约定的时间、程序提出索赔。按合同约定的时间、程序提出索赔。4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.6.4 若承包人的费用索赔与工程延期索赔要若承包人的费用索赔与工程延期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期的批准，综合作出费用索赔时，应结合工程延期的批准，综合作出费用索赔和工程延期的决定。和工程延期的决定。4.6.5 若若发包人发包人认为由于承包人的原因造成额认为由于承包人的原因造成额外损失，发包人应在确认引起索赔的事件后，按外损失，发包人应在确认引起索赔的事件后，按合同约定

46、向承保人发出索赔通知。合同约定向承保人发出索赔通知。承包人在收到发包人索赔通知后并在合同约定承包人在收到发包人索赔通知后并在合同约定时间内，未向发包人做出答复，视为该项索赔已时间内，未向发包人做出答复，视为该项索赔已经认可。经认可。4.6.6 承包人应发包人要求完成合同以承包人应发包人要求完成合同以外的外的零星工作零星工作或非承包人责任事件发生时，或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。场签证。4.6.7 发承包双方确认的索赔与现场签发承包双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期支付。证费用与工程进度款同期支付。4.7 工程

47、价款调整工程价款调整 4.7.2 若施工中出现施工图纸（含设计变若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应发、承包双方应按新的项目特征确定相应的工程量清单项目的综合单价。的工程量清单项目的综合单价。4.7.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成新的工程量清单项目，人原因的工程变更，造成新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：其对应的综合单价按下列方法确定：1 合同中已有合适的综合单价，按合同中已合同中已有合适的综合单价，按合同中已有的综

48、合单价确定；有的综合单价确定；2 合同中有类似的综合单价，参照类似的综合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合单价确定；3 合同中没有合适或类似的综合单价，由承合同中没有合适或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。包人提出综合单价，经发包人确认后执行。直接采用适用的项目单价和采用类似直接采用适用的项目单价和采用类似的项目单价的前提是其采用的材料、施的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法相同，亦不因此增加关键工工艺和方法相同，亦不因此增加关键线路上工程的施工时间。线路上工程的施工时间。4.7.4 因分部分项工程量清单漏项或非因分部分项工程量清单漏项或非承包承

49、包 人原因的工程变更，引起措施项目发人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的的措施费变更，经发包人确认后调整。的的措施费变更，经发包人确认后调整。4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增减，该因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原项工程量变化在合同约定幅度

50、以内的，应执行原有的综合单价；该项工程在合同有的综合单价；该项工程在合同约定幅度约定幅度以外的，以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。其综合单价及措施项目费应予以调整。4.7.6 施工期内，当物价波动超出一定幅度时，施工期内，当物价波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。授权的工程造价管理机构的规定调整。4.7.7 因不可抗力事件导致的费用，发、承包因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调