10.第10讲污染控制规定优秀PPT.ppt

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1、第第10讲讲污染限制制度污染限制制度l l排污申报登记制度l l污染物排污收费制度排污收费制度l l防止污染转移、转嫁制度一一一一.排污申报登记制度排污申报登记制度排污申报登记制度排污申报登记制度 概念概念概念概念由排污者依法向环境疼惜行政主管部门申报登记其污染物由排污者依法向环境疼惜行政主管部门申报登记其污染物由排污者依法向环境疼惜行政主管部门申报登记其污染物由排污者依法向环境疼惜行政主管部门申报登记其污染物的排放和防治状况，并接受环保部门监督管理的法律规范。的排放和防治状况，并接受环保部门监督管理的法律规范。的排放和防治状况，并接受环保部门监督管理的法律规范。的排放和防治状况，并接受环保部

2、门监督管理的法律规范。最先规定于最先规定于最先规定于最先规定于19821982年年年年2 2月月月月5 5日征收排污费暂行方法和日征收排污费暂行方法和日征收排污费暂行方法和日征收排污费暂行方法和19841984年年年年5 5月月月月1 1日水污染防治法，登记排放污染物种类、数日水污染防治法，登记排放污染物种类、数日水污染防治法，登记排放污染物种类、数日水污染防治法，登记排放污染物种类、数量和浓度，以作为征收排污费的依据。量和浓度，以作为征收排污费的依据。量和浓度，以作为征收排污费的依据。量和浓度，以作为征收排污费的依据。19921992年年年年8 8月月月月1414日国家环保总局发布排放污染物

3、申报登日国家环保总局发布排放污染物申报登日国家环保总局发布排放污染物申报登日国家环保总局发布排放污染物申报登记管理规定，确立了这一制度。目的是有利于环保部门掌记管理规定，确立了这一制度。目的是有利于环保部门掌记管理规定，确立了这一制度。目的是有利于环保部门掌记管理规定，确立了这一制度。目的是有利于环保部门掌握污染物排放和限制的状况，为征收排污费和进行其他方面握污染物排放和限制的状况，为征收排污费和进行其他方面握污染物排放和限制的状况，为征收排污费和进行其他方面握污染物排放和限制的状况，为征收排污费和进行其他方面环境管理供应依据。环境管理供应依据。环境管理供应依据。环境管理供应依据。内容和程序内

4、容和程序内容和程序内容和程序 适用对象适用对象适用对象适用对象 中国领域内干脆和间接向环境排放污染物（废气、废中国领域内干脆和间接向环境排放污染物（废气、废中国领域内干脆和间接向环境排放污染物（废气、废中国领域内干脆和间接向环境排放污染物（废气、废水和其他有害环境的物质）、工业和建筑施工噪声、产生工水和其他有害环境的物质）、工业和建筑施工噪声、产生工水和其他有害环境的物质）、工业和建筑施工噪声、产生工水和其他有害环境的物质）、工业和建筑施工噪声、产生工业固体废物的单位。业固体废物的单位。业固体废物的单位。业固体废物的单位。生活类水、气、声、渣排放不登记。生活类水、气、声、渣排放不登记。生活类水

5、、气、声、渣排放不登记。生活类水、气、声、渣排放不登记。排放放射性废物的有特殊的申报登记要求。排放放射性废物的有特殊的申报登记要求。排放放射性废物的有特殊的申报登记要求。排放放射性废物的有特殊的申报登记要求。申报内容申报内容申报内容申报内容包括排污单位的基本状况、运用的主要原料、排放污染包括排污单位的基本状况、运用的主要原料、排放污染包括排污单位的基本状况、运用的主要原料、排放污染包括排污单位的基本状况、运用的主要原料、排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、方式、噪声源的种类、物的种类、数量、浓度、排放去向、方式、噪声源的种类、物的种类、数量、浓度、排放去向、方式、噪声源的种类、物的种类、数

6、量、浓度、排放去向、方式、噪声源的种类、数量和噪声强度，污染防治的设施等。数量和噪声强度，污染防治的设施等。数量和噪声强度，污染防治的设施等。数量和噪声强度，污染防治的设施等。l l 登记程序登记程序l l排污单位向所在地环境疼惜局办理排污申报登记手续。排污单位向所在地环境疼惜局办理排污申报登记手续。排污登记表排污登记表行业主管部门审核行业主管部门审核环保部门登记环保部门登记 领取排污申报注册登记证领取排污申报注册登记证排污状况变更时填写排污状况变更时填写排污变更申报登记表。排污变更申报登记表。l l排放污染物申报管理规定第排放污染物申报管理规定第1515条：排污单位谎报、条：排污单位谎报、拒

7、报排污申报登记事项的，环保部门可处以拒报排污申报登记事项的，环保部门可处以30030030003000元元罚款，并限期补办排污申报登记表。罚款，并限期补办排污申报登记表。l l4.4.违法惩处违法惩处l l排污许可证管理条例（征求看法稿）第排污许可证管理条例（征求看法稿）第3838条：违反本条例条：违反本条例规定，无排污许可证排放污染物的，由县级以上环境疼惜规定，无排污许可证排放污染物的，由县级以上环境疼惜主管部门责令限期停止排污，并处主管部门责令限期停止排污，并处1 1万元以上万元以上100100万元以下万元以下罚款；罚款；二二二二.排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度 概述概述

8、概述概述1.1.含义含义含义含义 国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收确定费用国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收确定费用国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收确定费用国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收确定费用的一整套管理制度。属于的一整套管理制度。属于的一整套管理制度。属于的一整套管理制度。属于“污染者付费污染者付费污染者付费污染者付费”的具体执行措施。的具体执行措施。的具体执行措施。的具体执行措施。2.2.立法和完善过程立法和完善过程立法和完善过程立法和完善过程l l从建立到完善变更的主要点：从建立到完善变更的主要点：l l 变更原污染治理专项资金有偿运用暂行规定第变更原污

9、染治理专项资金有偿运用暂行规定第8 8条条l l“基金由环保部门统一管理基金由环保部门统一管理”和第和第3 3条超标排污费的条超标排污费的202030%30%l l用于污染治理的规定，依据新制度，所收的排污费将全部用于污染治理的规定，依据新制度，所收的排污费将全部用用l l于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作作l l他用。而其在征收和运用上，将严格实行他用。而其在征收和运用上，将严格实行“收支两条线收支两条线”原原l l则，征收的排污费一律上缴财政，环境疼惜执法所需经费则，征收的排污费一律上缴财政，环境疼惜执法所需经费列列l l

10、入财政预算，纳入环境疼惜专项资金进行管理。入财政预算，纳入环境疼惜专项资金进行管理。l l 变更征收排污费暂行方法按排污浓度与总量结合变更征收排污费暂行方法按排污浓度与总量结合l l收费，只有超标准排放且收费额度最高的污染物才征收排收费，只有超标准排放且收费额度最高的污染物才征收排污、污、l l费为费为“排污收费、超标惩处排污收费、超标惩处”l l伴随中华人民共和国环境疼惜法（试行）第十八条关伴随中华人民共和国环境疼惜法（试行）第十八条关l l于于“超过国家规定的标准排放污染物，要依据排放污染物超过国家规定的标准排放污染物，要依据排放污染物的数的数l l量和浓度，依据规定收取排污费量和浓度，依

11、据规定收取排污费”变更为变更为“排污收费、超排污收费、超标处标处l l罚罚”l l 变更原来的单因子收费为多因子收费，即叠加收费变更原来的单因子收费为多因子收费，即叠加收费(根根l l据我国国情，最多不超过三项据我国国情，最多不超过三项)。l l 变更低收费标准为接近或高于治理成本的收费。截至变更低收费标准为接近或高于治理成本的收费。截至20022002年底，中国共向年底，中国共向7070多万个单位征收排污费多万个单位征收排污费515515亿元，亿元，平均每年平均每年2626亿元。条例实施后每年征收排污费约亿元。条例实施后每年征收排污费约140140亿元。亿元。l l 变更原变更原“一切企事业

12、单位一切企事业单位”为为“干脆向环境排放污染物干脆向环境排放污染物的单位和个体工商户的单位和个体工商户”。l l 加大对排污费征收、运用中各种违法行为的惩处力度。加大对排污费征收、运用中各种违法行为的惩处力度。l l 主要内容主要内容主要内容主要内容l l 排污费的征收对象排污费的征收对象排污费的征收对象排污费的征收对象l l条例对排污费的征收对象做了明确界定，即条例对排污费的征收对象做了明确界定，即条例对排污费的征收对象做了明确界定，即条例对排污费的征收对象做了明确界定，即“干脆向环干脆向环干脆向环干脆向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者）境排放污染物的单位和个体工商户（以下简

13、称排污者）境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者）境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者）”。同时规定：同时规定：同时规定：同时规定：“排污者向城市污水集中处理设施排放污水、排污者向城市污水集中处理设施排放污水、排污者向城市污水集中处理设施排放污水、排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境疼惜标准，固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境疼惜标

14、准，固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境疼惜标准，固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境疼惜标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境疼惜标准的，自建成或者改造完成之日起，不再符合环境疼惜标准的，自建成或者改造完成之日起，不再符合环境疼惜标准的，自建成或者改造完成之日起，不再符合环境疼惜标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费缴纳排污费缴纳排污费缴纳排污费”。l l排污费的征收排污费的征收l l为了严格规范排污

15、费的征收管理，条例在以下四个方面做为了严格规范排污费的征收管理，条例在以下四个方面做了明确规定：了明确规定：l l 明确排污费征收标准的制定权限。明确排污费征收标准的制定权限。l l第第1111条条:国务院价格主管部门、财政部门、环境疼惜国务院价格主管部门、财政部门、环境疼惜行政主管部门和经济贸易主管部门，行政主管部门和经济贸易主管部门，制定国家排污费征制定国家排污费征收标准。国家排污费征收标准中未作规定的，省、自治区、收标准。国家排污费征收标准中未作规定的，省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准。直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准。l l 规定污染物排放种类、数量的申报、

16、核定和复核程序。规定污染物排放种类、数量的申报、核定和复核程序。l l 第第1212条：征收排污费的污染物为向大气、海洋、水体排条：征收排污费的污染物为向大气、海洋、水体排放的污染物；超过国家环境噪声标准的噪声和没有建设放的污染物；超过国家环境噪声标准的噪声和没有建设l l工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境疼惜标准的固废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境疼惜标准的固体废物排放，以填埋方式处置紧急废物不符合国家有关规体废物排放，以填埋方式处置紧急废物不符合国家有关规定的紧急废物排放。定的紧急

17、废物排放。l l第第7 7条：县级以上地方人民政府环境疼惜行政主管部门，条：县级以上地方人民政府环境疼惜行政主管部门，应当依据国务院环境疼惜行政主管部门规定的核定权限对应当依据国务院环境疼惜行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。排污者排放污染物的种类、数量进行核定。l l第第8 8条：排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议条：排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到通知之日起的，自接到通知之日起7 7日内，可以向发出通知的环境保日内，可以向发出通知的环境保l l护行政主管部门申请复核；环境疼惜行政主管部门应当护行政主管部门申请复核；环境疼惜行政主管部门应

18、当自接到复核申请之日起自接到复核申请之日起1010日内，作出复核确定。日内，作出复核确定。l l明确排污费数额的确定原则和程序。l l第11条：国务院价格主管部门、财政部门、环境疼惜行政主管部门和经济贸易主管部门，依据污染治理产业化发展的须要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受实力，制定国家排污费征收标准。l l国家排污费征收标准中未作规定的，省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准，并报国务院价格主管部门、财政部门、环境疼惜行政主管部门和经济贸易主管部门备案。l l规定排污费减免缓缴的原则和程序。规定排污费减免缓缴的原则和程序。l l 第第1515条：排污者因不行抗力

19、遭遇重大经济损失的，可以条：排污者因不行抗力遭遇重大经济损失的，可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污者因未刚好实申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污者因未刚好实行有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费行有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污费减缴、免缴的具体方法由国务院或者免缴排污费。排污费减缴、免缴的具体方法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院环境疼惜行政财政部门、国务院价格主管部门会同国务院环境疼惜行政主管部门制定。主管部门制定。l l 第第1616条：排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的，条：排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费

20、的，自接到排污费缴纳通知单之日起自接到排污费缴纳通知单之日起7 7日内，可以向发出缴费日内，可以向发出缴费通知单的环境疼惜行政主管部门申请缓缴排污费；通知单的环境疼惜行政主管部门申请缓缴排污费；l l环境疼惜行政主管部门应当自接到申请之日起环境疼惜行政主管部门应当自接到申请之日起7 7日内，作日内，作出书面确定；期满未作出确定的，视为同意。出书面确定；期满未作出确定的，视为同意。l l条例第条例第1717条还规定：条还规定：“批准减缴、免缴、缓缴排污费的排批准减缴、免缴、缓缴排污费的排污者名单由受理申请的环境疼惜行政主管部门会同同级财污者名单由受理申请的环境疼惜行政主管部门会同同级财政部门、价

21、格主管部门予以公告，公告应当注明批准减缴、政部门、价格主管部门予以公告，公告应当注明批准减缴、免缴、缓缴排污费的主要理由。免缴、缓缴排污费的主要理由。”l l关于排污费的运用关于排污费的运用l l 严格实行收支两条线，条例第严格实行收支两条线，条例第1818条明确规定：排污费条明确规定：排污费必需纳入财政预算，列入环境疼惜专项资金进行管理，主必需纳入财政预算，列入环境疼惜专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：重点污染源重点污染源防治；防治；区域性污染防治；区域性污染防治；污染防治新技术、新工艺的污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；

22、开发、示范和应用；国务院规定的其他污染防治项目。国务院规定的其他污染防治项目。l l这样，既可以确保收费与运用分开，又能带动更多的资金这样，既可以确保收费与运用分开，又能带动更多的资金投入污染防治中。投入污染防治中。l l为防止环境疼惜专项资金被截留、挤占和挪用，条例进为防止环境疼惜专项资金被截留、挤占和挪用，条例进一步明确财政、环保、审计等有关主管部门应当对环境疼一步明确财政、环保、审计等有关主管部门应当对环境疼惜专项资金的运用状况加强监督和审计（第惜专项资金的运用状况加强监督和审计（第1919条、第条、第2020条）条）。l l此外，条例还对不按规定征收、缴纳排污费、骗取批准减此外，条例还

23、对不按规定征收、缴纳排污费、骗取批准减免缓缴排污费、不按规定运用环境疼惜专项资金的行为规免缓缴排污费、不按规定运用环境疼惜专项资金的行为规定了相应的法律责任（第定了相应的法律责任（第2121条、第条、第2222条、第条、第2323条、第条、第2424条）。条）。l l 征收具体规定征收具体规定 l l 向水体排污的单位，即使未超过污染物排放标准，也向水体排污的单位，即使未超过污染物排放标准，也要交纳排污费。超标加倍；大气污染物收排污费，超标不要交纳排污费。超标加倍；大气污染物收排污费，超标不加收。产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，依据加收。产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，依据排放

24、噪声的超标声级缴纳排污费。没有建设工业固体废物排放噪声的超标声级缴纳排污费。没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境疼惜标准的，依据排放污染处置的设施、场所不符合环境疼惜标准的，依据排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置紧急废物不物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置紧急废物不符合国家有关规定的，依据排放污染物的种类、数量缴纳符合国家有关规定的，依据排放污染物的种类、数量缴纳紧急废物排污费。紧急废物排污费。l l 改原来改原来“同一排污口只按收费最高的一种污染物计算收同一排污口

25、只按收费最高的一种污染物计算收费费”为按为按“前前3 3项污染物的污染当量之和项污染物的污染当量之和”计算收费。计算收费。l l 排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染l l水超标加倍；大气不加倍；噪声超标收；固废场外收。l l损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。l l 排污者在规定的期限内，未足额缴纳排污费的，收缴部排污者在规定的期限内，未足额缴纳排污费的，收缴部门责令其限期缴纳，并从滞纳之日起加收千分之二的滞纳门责令其限期缴纳，并从滞纳之日起加收千分之二的滞纳金。金。l l 拒不缴纳排污费和滞

26、纳金的拒不缴纳排污费和滞纳金的，由县级以上地方人民政府，由县级以上地方人民政府环保部门依据职权处以应缴费额环保部门依据职权处以应缴费额1 1倍以上倍以上3 3倍以下的罚款倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。l l 征收程序征收程序l l排污单位向环境部门申报排放污染物种类、数量和浓度，排污单位向环境部门申报排放污染物种类、数量和浓度，环保部门核实，按月或按季向排污单位发出缴费通知单，环保部门核实，按月或按季向排污单位发出缴费通知单，排污单位在排污单位在2020日之内向指定银行缴款日之内向指定银行缴款。l l5.5.排污费

27、征收标准及计算方法排污费征收标准及计算方法l l源自排污费征收运用管理条例的附录源自排污费征收运用管理条例的附录排污费征收排污费征收标准及计算方法标准及计算方法l l污水排污费征收标准及计算方法污水排污费征收标准及计算方法 l l 污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为量计征，每一污染当量征收标准为0.70.7元。元。l l 对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的依次，最多不超过当量数从多到少的依次，最多不超过3 3项。其中，超过国项

28、。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，依据排放污染物的种家或地方规定的污染物排放标准的，依据排放污染物的种类、数量和本方法规定的收费标准计征污水排污费的收费类、数量和本方法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。额加一倍征收超标准排污费。l l 水污染物污染当量数计算水污染物污染当量数计算 l l一般污染物的污染当量数计算一般污染物的污染当量数计算 l l某污染物的污染当量数某污染物的污染当量数=该污染物的排放量该污染物的排放量(千克千克)该污该污染物的污染当量值（千克）染物的污染当量值（千克）l l一般污染物的污染当量值见表一般污染物的污染当量值见表1 1和表和表

29、2 2。l lPHPH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算 l l某污染物的污染当量数某污染物的污染当量数=污水排放量污水排放量(吨吨)该污染物的污该污染物的污染当量值（吨）染当量值（吨）l l色度的污染当量数计算色度的污染当量数计算 l l色度的污染当量数色度的污染当量数=污水的排放量污水的排放量(吨吨)色度超标倍数色度超标倍数 色度的污染当量值（吨色度的污染当量值（吨 倍）倍）l l污染当量数污染当量数=污染排放特征值污染排放特征值 污染当量值污染当量值 l l禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见

30、表4 4。l l 排污费计算排污费计算 l l 污水排污费收费额污水排污费收费额=0.7=0.7元元 前前3 3项污染物的污染当量之项污染物的污染当量之和和。l l 对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种该种该种该种污染物排污费收费额基础上加污染物排污费收费额基础上加1 1倍征收超标准排污费。倍征收超标准排污费。l l表表11第一类水污染物污染当量值第一类水污染物污染当量值 l l污染物污染物 污染当量值（千克）污染当量值（千克）l l总汞总汞0.0005/0.0005/总镉总镉0.005/0.005/总铬总铬0.04/0.04/六价铬六价

31、铬0.02/0.02/总总砷砷0.02/0.02/总铅总铅0.025/0.025/总镍总镍0.025/0.025/苯并（苯并（a a）芘）芘 0.0000003/0.0000003/总铍总铍0.01/0.01/总银总银0.020.02l l表表22其次类水污染物污染当量值其次类水污染物污染当量值 l l悬浮物（悬浮物（SSSS）4/4/生化需氧物生化需氧物(BOD5)0.5/(BOD5)0.5/化学需氧物化学需氧物(COD)1/(COD)1/总有机碳（总有机碳（TOCTOC）0.49/0.49/石油类石油类0.1/0.1/动植物动植物油油0.16/0.16/挥发酚挥发酚0.08/0.08/总氰

32、化物总氰化物0.05/0.05/硫化物硫化物0.125/0.125/氨氮氨氮0.8/0.8/氟化物氟化物0.5/0.5/甲醛甲醛0.125/0.125/苯胺类苯胺类0.2/0.2/硝基苯硝基苯类类0.20.2；阴离子表面活性剂（；阴离子表面活性剂（LASLAS）0.2/0.2/总铜总铜0.1/0.1/总锌总锌 0.2/0.2/总锰总锰0.2/0.2/彩色显影剂（彩色显影剂（CD-2CD-2）0.2/0.2/总磷总磷0.25/0.25/l l元素磷（以元素磷（以P P计）计）0.05/0.05/有机磷农药（以有机磷农药（以P P计）计）0.05/0.05/乐乐果果0.05/0.05/甲基对硫磷甲

33、基对硫磷0.05/0.05/马拉硫磷马拉硫磷0.05/0.05/对硫磷对硫磷0.050.05/五氯酚及五氯酚钠（以五氯酚计）五氯酚及五氯酚钠（以五氯酚计）0.25/0.25/三氯甲烷三氯甲烷0.040.04/可吸附有机卤化物（可吸附有机卤化物（AOXAOX）（以）（以C1C1计）计）0.25/0.25/四氯化碳四氯化碳 0.04/0.04/三氯乙烯三氯乙烯0.04/0.04/四氯乙烯四氯乙烯0.04/0.04/苯苯0.02/0.02/甲苯甲苯 0.02/0.02/乙苯乙苯0.02/0.02/邻邻二甲苯二甲苯0.02/0.02/对对二甲苯二甲苯0.02/0.02/间间二甲苯二甲苯0.02/0.0

34、2/氯苯氯苯0.02/0.02/邻二氯苯邻二氯苯0.02/0.02/对二氯苯对二氯苯 0.02/0.02/对硝基氯苯对硝基氯苯0.02/2.40.02/2.4二硝基氯苯二硝基氯苯0.02/0.02/苯酚苯酚 0.020.02间间甲酚甲酚0.02/2.40.02/2.4二氯酚二氯酚0.02/2.4.60.02/2.4.6三氯酚三氯酚 0.02/0.02/邻苯二甲酸二丁脂邻苯二甲酸二丁脂0.02/0.02/邻苯二甲酸二辛脂邻苯二甲酸二辛脂0.020.02/丙烯晴丙烯晴0.125/0.125/总石西总石西0.020.02。l l说明：说明：l l第一、二类污染物的分类依据为污水综合排放标准第一、二类

35、污染物的分类依据为污水综合排放标准（GB89781996GB89781996）。）。l l同一排放口中的化学需氧量（同一排放口中的化学需氧量（CODCOD）、生化需氧物）、生化需氧物(BOD(BOD5 5)和总有机碳和总有机碳(TOC)(TOC)，只征收一项。，只征收一项。l l表表3PH3PH值、色度、大肠菌群数、余氯量污染当量值值、色度、大肠菌群数、余氯量污染当量值 l lPHPH值：值：PH0-1PH0-1，PH13-14PH13-14，0.060.06吨污水吨污水/PH1-2/PH1-2，PH12-13PH12-13，0.1250.125吨污水吨污水/PH2-3/PH2-3，PH11-

36、12PH11-12，0.250.25吨吨污水污水/PH3-4/PH3-4，PH10-11PH10-11，0.50.5吨污水吨污水PH4-5PH4-5，PH9-PH9-1010，11吨污水吨污水/5-6/5-6，55吨污水。吨污水。l l色度色度55吨水吨水 倍倍；l l大肠菌群数（超标），大肠菌群数（超标），3.33.3吨污水吨污水 l l余氯量（用氯消毒的医院废水），余氯量（用氯消毒的医院废水），3.33.3吨污水吨污水 l l说明：说明：大肠菌群数和总余氯只征收一项。大肠菌群数和总余氯只征收一项。PH5-6PH5-6指大指大于等于于等于5 5，小于，小于6 6；PH9-10PH9-10指大

37、于指大于99，小于等于，小于等于1010，其余，其余类推。类推。l l表表44禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值 l l类型类型 污染当量值污染当量值 l l禽畜养殖场：禽畜养殖场：牛牛0.10.1头头/猪猪11头头/鸡、鸭等家禽鸡、鸭等家禽3030羽羽/小型企业小型企业1.81.8吨污水吨污水/饮食消遣服务业饮食消遣服务业0.50.5吨污水吨污水/医院医院 消毒消毒0.140.14床床2.82.8吨污水吨污水；不消毒；不消毒0.070.07床床1.41.4吨污水；吨污水；l l说明：说明：本表仅适用于计算无法进行实际监测或物料衡算本表仅适用于

38、计算无法进行实际监测或物料衡算的禽畜养殖业、小型企业和第三产业等小型排污者的污染的禽畜养殖业、小型企业和第三产业等小型排污者的污染当量数。当量数。仅对存栏规模大于仅对存栏规模大于5050头牛、头牛、500500头猪、头猪、50005000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场收费。羽鸡、鸭等的禽畜养殖场收费。医院病床数大于医院病床数大于2020张张的按本表计算污染当量。的按本表计算污染当量。l l废气排污费征收标准及计算方法废气排污费征收标准及计算方法废气排污费征收标准及计算方法废气排污费征收标准及计算方法 l l 废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染

39、当废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计算征收，每一污染当量征收标准为量计算征收，每一污染当量征收标准为量计算征收，每一污染当量征收标准为量计算征收，每一污染当量征收标准为0.60.6元。元。元。元。l l其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为0.20.2元，其次年（元，其次年（元，其次年（元，其次年（20042004年年年年7 7月月月月1 1日起）每一污染当量征收标日起

40、）每一污染当量征收标日起）每一污染当量征收标日起）每一污染当量征收标准为准为准为准为0.40.4元，第三年（元，第三年（元，第三年（元，第三年（20052005年年年年7 7月月月月1 1日起）达到与其它大气日起）达到与其它大气日起）达到与其它大气日起）达到与其它大气污染物相同的征收标准，即每一污染当量征收标准为污染物相同的征收标准，即每一污染当量征收标准为污染物相同的征收标准，即每一污染当量征收标准为污染物相同的征收标准，即每一污染当量征收标准为0.60.6元。氮氧化物在元。氮氧化物在元。氮氧化物在元。氮氧化物在20042004年年年年7 7月月月月1 1日前不收费，日前不收费，日前不收费，

41、日前不收费，20042004年年年年7 7月月月月1 1日日日日起按每一污染当量起按每一污染当量起按每一污染当量起按每一污染当量0.60.6元收费。元收费。元收费。元收费。l l 对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的依次，最多不超过当量数从多到少的依次，最多不超过当量数从多到少的依次，最多不超过当量数从多到少的依次，最多不超过3 3项。项。项。项。l l 大气污染物污染当量数计算大气污染物污染当量数计算 l l某污染物的污染

42、当量数某污染物的污染当量数=该污染物的排放量该污染物的排放量(千克千克)该污该污染物的污染当量值（千克）染物的污染当量值（千克）l l大气污染物污染当量值见表大气污染物污染当量值见表55l l 排污费计算排污费计算 l l废气排污费征收额废气排污费征收额=0.6=0.6元元 前前3 3项污染物的污染当量数之项污染物的污染当量数之和。和。l l大气污染物污染当量值大气污染物污染当量值(千克千克)l l二氧化硫二氧化硫0.95/0.95/氮氧化物氮氧化物0.95/0.95/一氧化碳一氧化碳16.7/16.7/氯气氯气 0.34/0.34/氯化氢氯化氢10.75/10.75/氟化物氟化物0.87/0

43、.87/氰化氢氰化氢0.005/0.005/硫酸硫酸雾雾0.6/0.6/铬酸物铬酸物0.0007/0.0007/汞及其化合物汞及其化合物0.0001/0.0001/l l一般性粉尘一般性粉尘4/4/石棉尘石棉尘0.53/0.53/玻璃棉尘玻璃棉尘2.13/2.13/碳黑尘碳黑尘 0.59/0.59/铅及其化合物铅及其化合物0.02/0.02/镉及其化合物镉及其化合物0.03/0.03/铍及其铍及其化合物化合物0.0004/0.0004/镍及其化合物镍及其化合物0.13/0.13/锡及其化合物锡及其化合物0.270.27/烟尘烟尘2.18/2.18/苯苯0.05/0.05/甲苯甲苯0.18/0.

44、18/二甲苯二甲苯0.27/0.27/苯并苯并（a a）芘）芘0.000002/0.000002/甲醛甲醛0.09/0.09/乙醛乙醛0.45/0.45/丙烯醛丙烯醛0.060.06/甲醇甲醇0.67/0.67/酚类酚类0.35/0.35/沥青烟沥青烟0.19/0.19/苯胺类苯胺类0.21/0.21/氯氯苯类苯类0.72/0.72/硝基苯硝基苯0.17/0.17/丙烯氢丙烯氢0.22/0.22/氯乙烯氯乙烯0.55/0.55/光气光气0.04/0.04/硫化氢硫化氢0.29/0.29/氨氨9.09/9.09/三甲胺三甲胺0.32/0.32/甲硫甲硫醇醇0.04/0.04/甲硫醚甲硫醚0.28

45、/0.28/二甲二硫二甲二硫0.28/0.28/苯乙烯苯乙烯25/25/二二硫化碳硫化碳2020。对难以监测的。对难以监测的烟尘烟尘烟尘烟尘，可按林格曼黑度征收排，可按林格曼黑度征收排污费。每吨燃料的征收标准为：污费。每吨燃料的征收标准为：1 1级级1 1元、元、2 2级级3 3元、元、3 3级级5 5元、元、4 4级级1010元、元、5 5级级2020元。元。固体废物及紧急废物排污费征收标准固体废物及紧急废物排污费征收标准 对无专用贮存或处置设施和专用贮存或处置设施达不到环对无专用贮存或处置设施和专用贮存或处置设施达不到环境疼惜标准（即无防渗漏、防扬散、防流失设施）排放的境疼惜标准（即无防渗

46、漏、防扬散、防流失设施）排放的工业固体废物，一次性征收固体废物排污费。每吨固体废工业固体废物，一次性征收固体废物排污费。每吨固体废物的征收标准为物的征收标准为:冶炼渣冶炼渣2525元、粉煤灰元、粉煤灰3030元、炉渣元、炉渣2525元、元、煤矸石煤矸石5 5元、尾矿元、尾矿1515元、其他渣（含半固态、液态废物）元、其他渣（含半固态、液态废物）2525元。元。对以填埋方式处置紧急废物不符合国家有关规定的，紧急对以填埋方式处置紧急废物不符合国家有关规定的，紧急废物排污费征收标准为每次每吨废物排污费征收标准为每次每吨10001000元。元。紧急废物是指列入国家紧急废物书目或者依据国家规定的紧紧急废

47、物是指列入国家紧急废物书目或者依据国家规定的紧急废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有紧急特征的废物。急废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有紧急特征的废物。l l噪声超标排污费征收标准噪声超标排污费征收标准 l l对排污者产生环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标对排污者产生环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，依据超标的分准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，依据超标的分贝数征收噪声超标排污费，征收标准见表贝数征收噪声超标排污费，征收标准见表6 6。l l表表66噪声超标排污费征收标准噪声超标排污费征收标准 l l超标分贝数超标分贝数123456781234567

48、8l l收费标准收费标准(元元/月月)350440550700880110014001760)350440550700880110014001760l l超标分贝数超标分贝数91011121314159101112131415l l收费标准收费标准(元元/月月)2200280035204400560070408800)2200280035204400560070408800l l1616及及1616以上以上l l1120011200l l说明：说明：l l 一个单位边界上有多处噪声超标，征收额应依据最高一一个单位边界上有多处噪声超标，征收额应依据最高一处超标声级计算，当沿边界长度超过处超标声级

49、计算，当沿边界长度超过100100米有二处及二处米有二处及二处以上噪声超标，则加以上噪声超标，则加1 1倍征收。倍征收。一个单位若有不同地点一个单位若有不同地点的作业场所，收费应分别计算、合并征收。的作业场所，收费应分别计算、合并征收。昼、夜均昼、夜均超标的环境噪声，征收金额按本标准昼、夜分别计算，累超标的环境噪声，征收金额按本标准昼、夜分别计算，累计征收。计征收。声源一个月内超标不足十五天的，噪声超标声源一个月内超标不足十五天的，噪声超标排污费减半征收。排污费减半征收。夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界超标噪声排污费，按等效声级和峰值噪声两种指标中超标超标噪声排污费

50、，按等效声级和峰值噪声两种指标中超标分贝值高的一项计算排污费。分贝值高的一项计算排污费。一个工地同一施工单位多一个工地同一施工单位多个建筑施工阶段同时进行时，按噪声限值最高的施工阶段个建筑施工阶段同时进行时，按噪声限值最高的施工阶段计收超标噪声排污费。计收超标噪声排污费。l l 本标准以每分贝为计征单位，不足一分贝的按四舍五入本标准以每分贝为计征单位，不足一分贝的按四舍五入原则计算。原则计算。对农夫自建住宅不得征收噪声超标排污费。对农夫自建住宅不得征收噪声超标排污费。l l附录完附录完l l案例分析案例分析案例分析案例分析l l1.1.某县城市污水处理厂特地负责处理这个县城化工园区工某县城市污