解读《关于实施“春笋行动”大力培育具有自主知识产权企业的通知》.docx

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1、解读关于实施“春笋行动”大力培育具有自主知识产权企业的通知为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会要求,补齐制约我省高质量发展的企业知识产权创造能力不足、拥有自主知识产权企业数量偏少这一短板，省政府办公厅印发了关于实施“春笋行动”大力培育具有自主知识产权企业的通知 （以下简称通知 ） 。一、实施“春笋行动”的背景企业是知识产权创造的主体，是实现高质量发展的关键环节。从国际通用评价标准来看，世界知识产权组织曾做出权威结论：即检验一个企业（区域）创新能力强不强，发展后劲足不足，90

2、%的指标体现在拥有知识产权方面，特别是拥有核心自主知识产权方面。不久前，习近平总书记在江西考察时强调指出，要加快研发具有自主知识产权的核心技术，只有拥有自主知识产权和核心技术，才能生产具有核心竞争力的产品，才能在激烈的竞争中立于不败之地。对标对表先进省份发现，我省企业在创新能力上还存在较大差距，特别表现在拥有自主知识产权的企业数量较少，企业拥有的核心知识产权数量不足等方面。为此，亟需出台相关政策措施，支持企业强化知识产权创造和运用能力，为新旧动能转换提供重要支撑。二、实施“春笋行动”的目标通知提出，通过实施“春笋行动” ，争取到 2020年，实现知识产权标准化管理企业达到 2500 家，国家级

3、知识产权优势企业达到 600 家。到 2022 年，实现知识产权标准化管理企业达到 4000 家，国家级知识产权优势企业达到1000 家，新增国家级知识产权示范企业 50 家。同时还提出，到 2020 年建成中国（山东）知识产权保护中心并投入运行。三、实施“春笋行动”的主要内容“春笋行动”共提出 10 条具体措施，可以归纳为增强内生动力、促进聚集转化、聚焦精准服务、强化产权保护等 4 个方面。一是激发企业创新创造创业的内生动力。提出了全面推进企业知识产权标准化管理工作，大力培育国家级知识产权优势、示范企业；建立知识产权优势企业培育库和人才专家库，双库对接为企业提供定制化服务；每年从没有专利的工

4、业企业中选择具有创新潜力的 1000 家企业进行重点帮扶，使其尽快实现专利零的突破。对初创期的创新型中小企业进行包括知识产权创造、运用、保护等全链条的帮扶；对企业首件发明专利进行资助等政策。二是集聚各类创新资源在我省转移转化。提出了加强省新旧动能转换专利库建设，积极吸储收纳国内外高校、科研院所高价值专利入库建档，每年吸储 1 万件以上，到2022 年，入库专利达到 5 万件以上，并以此为基础，每年从库中优选 1000 件（项）高价值专利向相应企业推送；围绕我省新旧动能转换“十强”产业技术需求，与中科院等知名科研单位和高校建立常态化对接机制，筛选符合产业方向和企业需求的高价值专利，定期举办专利拍

5、卖会、洽谈会、对接会；对我省企业成功吸收转化高价值专利，收到良好经济社会效益的给予奖励等政策。三是千方百计为企业提供知识产权精准服务。提出了推广“知银保”知识产权质押融资新模式；研究设立知识产权运营基金，面向掌握核心技术知识产权的中小微企业、战略性新兴产业和军民融合产业领域优势企业，建立基金项目库，提供发展资金支持；建设知识产权大数据平台，开展常态化专利信息集成运用服务，定期向企业推送信息；开展知识产权导航服务，绘制“专利地图” ，提升企业研发效率；开通专利申请“绿色通道” ，提高高价值专利审查进度；组建知识产权高端服务团队，建立企业知识产权特派员制度。提出要加强知识产权招才引智工作，支持科技

6、人员携核心专利技术在山东落地转化。还提出要加大知识产权教育培训力度，面向企业培训知识产权管理人才和实务人才等政策。四是多措并举保护知识产权。提出了加快修订山东省专利条例和山东省查处冒充专利行为暂行办法 ；建立重点企业知识产权保护直通车制度，形成维权保护快速应对机制；加强行政执法和刑事司法相衔接，建立知识产权纠纷行政、司法、仲裁、调解等多元解决机制；加快建设中国（山东）知识产权保护中心；强化知识产权海外布局和维权，探索设立知识产权海外维权援助工作站等政策。上述措施还提出了“支持高等院校、科研院所开展职务发明知识产权权益分配改革，允许自主决定职务发明专利以转让、许可、或者作价投资、入股等方式向企业转移转化”和探索设立知识产权海外维权援助工作站等创新举措。四、实施“春笋行动”的组织领导通知明确要求，各级、各部门要充分认识“春笋行动”重要意义，根据职责分工和任务目标，完善具体措施，制订工作台账和时间进度清单，创造性开展工作，确保“春笋行动”各项要求落到实处，按时限完成既定任务。要积极宣传引导，在全社会营造尊重知识产权的浓厚氛围，进一步强化知识产权创造、保护和运用，努力使“春笋行动”激励创新发展、助力产业升级的效用最大化。