中国妇女发展基金会(非营利组织分析).ppt

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1、1313公管公管1 1班班1341408012513414080125邓玲慧邓玲慧目录简介组织结构财务管理项目管理战略分析结论地址：北京市东城区广渠门内大街地址：北京市东城区广渠门内大街3636号幸福号幸福家家 园园7 7号楼号楼1212层层电话：电话：010-65263572 010-65263572 传真：传真：010-65263572010-65263572邮箱：邮箱：网址：网址：一一 简介简介背景中国妇女发展基金会（简称妇基会）是中国妇女发展基金会（简称妇基会）是5A5A级基金会，成立于级基金会，成立于19881988年年1212月，隶月，隶属于中华全国妇女联合会属于中华全国妇女联合会

2、是全国唯一一家以妇女为主要服务对象的基金会，也是中国最大的、专门服是全国唯一一家以妇女为主要服务对象的基金会，也是中国最大的、专门服务于妇女的社会公益组织务于妇女的社会公益组织宗旨维护妇女权益，提高妇女素质，维护妇女权益，提高妇女素质，促进妇女和妇女事业发展，为构建和谐社会作出应有的贡献促进妇女和妇女事业发展，为构建和谐社会作出应有的贡献性质中国妇基会是全国性公募基金会，其面向公众募捐的地域是中国以及许可中国妇基会是全国性公募基金会，其面向公众募捐的地域是中国以及许可中国妇基会募捐的国家和地区。中国妇基会募捐的国家和地区。是经中国人民银行批准，民政部登记注册的全国性非营利性社会组织，是是经中国

3、人民银行批准，民政部登记注册的全国性非营利性社会组织，是独立的社会团体法人。它向国内外企业事业单位、社会组织和个人募集资独立的社会团体法人。它向国内外企业事业单位、社会组织和个人募集资金和物资，支持妇女发展及妇女事业发展。金和物资，支持妇女发展及妇女事业发展。二二 组织机构组织机构负责制定和修改基金会章程；推选正、副会长；听取和审查会长提出的工作报告；募集、管理和使用基金）由秘书长一人、副秘书长若干人主持日常工作（一）一）理事会理事会 （二）监事会二）监事会存在问题：存在问题：监事会的人员设置单一，并且都监事会的人员设置单一，并且都具有官方背景，具有官方背景，不独立透明，没有相关专业不独立透明

4、，没有相关专业知识的监事成员知识的监事成员，可以说是形同虚设，没有，可以说是形同虚设，没有起到实际监督检查的作用。起到实际监督检查的作用。对策对策：在监事会人员的设置上必须使监事能：在监事会人员的设置上必须使监事能够独立有效的对理事会、财务状况进行监督；够独立有效的对理事会、财务状况进行监督；监事会成员应该具有法律、会计等专业知识监事会成员应该具有法律、会计等专业知识或者工作经验，真正发挥实际作用或者工作经验，真正发挥实际作用三三 财务管理财务管理（一）基金（一）基金(一)接纳海内外热心妇女事业的企业、社会组织和人士的捐赠。(二)国家政策允许的基金增值和服务收入。(三)利息。(四)其它合法收入

5、。基金来源（一）资助符合本基金会宗旨的公益活动；（二）用于捐赠人、资助人指定的目的、对象、方式的合法使用；（三）表彰为妇女公益事业做出突出贡献的机构和个人；（四）用于本基金会的日常运转、管理及募集资金的费用基金用途基金会建立独立的财务、审计、和监督制度。基金使用监督（二）（二）透明度建设：透明度建设：20112011年建立和完善了年建立和完善了募集资金预决募集资金预决算及年度行政开支预决算制度算及年度行政开支预决算制度、现金管理制度现金管理制度等等9 9大类大类2828项规章项规章制度，规范了内部工作流程制度，规范了内部工作流程利用多种方式自觉接受社会监督，依利用多种方式自觉接受社会监督，依靠

6、社会媒体和自身的网站、会刊、年靠社会媒体和自身的网站、会刊、年报等媒介，即时将重大信息向社会公报等媒介，即时将重大信息向社会公开。目前已做到机构信息基本公开、开。目前已做到机构信息基本公开、捐赠信息及时发布、项目信息按实施捐赠信息及时发布、项目信息按实施周期定时发布周期定时发布严格建立第三方审计制度，在接受国严格建立第三方审计制度，在接受国家审计的同时，邀请世界四大会计师家审计的同时，邀请世界四大会计师事务所之一的普华永道事务所进行审事务所之一的普华永道事务所进行审计，以防漏洞发生。计，以防漏洞发生。形成了一套具有自身特色的信息反馈机制，形成了一套具有自身特色的信息反馈机制，各项目执行部门定期

7、通过通讯、短信、邮各项目执行部门定期通过通讯、短信、邮政、评估报告、捐赠反馈报告等形式，将政、评估报告、捐赠反馈报告等形式，将捐款使用情况、项目执行情况、受益情况捐款使用情况、项目执行情况、受益情况等信息在第一时间反馈给捐赠者，做到信等信息在第一时间反馈给捐赠者，做到信息对称。让捐赠者迅速了解到捐赠款项的息对称。让捐赠者迅速了解到捐赠款项的用途，这增强对妇基会公益项目的信心，用途，这增强对妇基会公益项目的信心，培育了一批长期稳定的捐赠者培育了一批长期稳定的捐赠者（一）（一）项项目分目分类类持续发展类资助救助类宣传倡导类紧急救灾其他40%10%30%5%15%母亲水窑、母亲健康快车母亲邮包、守护

8、童年白衣天使基金、母亲绿色工程援助尼泊尔母亲保健专项基金四四 项目管理项目管理（二）合作伙伴二）合作伙伴（三）主要公益项目（三）主要公益项目 大地之爱大地之爱 母亲水母亲水窖窖项目背景中国西部是地球上主要干旱带之一，由于中国社会转型期的社会流动，妇女成为西部贫困干旱地区的主要劳动力，她们不得不每日往返几里或几十里的山路去寻找生命水2000年，为实现联合国千年发展目标，帮助西部贫困干旱地区妇女和群众解决饮水难题，由全国妇联、北京市政府、中国妇女发展基金会承办的“情系西部共享母爱”世纪爱心行动大型公益活动募捐善款1.16亿，设立了“大地之爱母亲水窖”专项基金长期向社会募集善款，为贫困缺水地区捐修水

9、窑或小型集中供水工程，帮助当地人特别是妇女迅速摆脱严重缺水困境一家一户修建集雨水窖以村为单位修建小型集中供水工程根据当地情况因地制宜，采取宜井则井，宜窑则窑的原则中国妇女发展基金会设立“母亲水窖”专项基金专项基金使用范围主要是农村严重的缺水家庭项目模式项目模式外部力量的监督（媒体全程跟踪、捐赠者实地考察等）内部监督管理机制（行政领导负责制、工程质量责任制、项目工程达标制）项目资金项目资金项目监督项目监督 项目发展项目发展 随着项目的不断深入，项目内容由早期随着项目的不断深入，项目内容由早期的以家庭为单位建设集雨水窖，逐步发的以家庭为单位建设集雨水窖，逐步发展为以水窖为龙头，集沼气、种植、养展为

10、以水窖为龙头，集沼气、种植、养殖、卫生、庭院美化等为一体的殖、卫生、庭院美化等为一体的“1+N”1+N”综合发展模式；综合发展模式；从重点解决群众生活用水困难到从重点解决群众生活用水困难到解决人畜用水、生产用水，积极解决人畜用水、生产用水，积极推广并实施安全饮水工程，加强推广并实施安全饮水工程，加强水资源的可持续利用等。水资源的可持续利用等。在总结在总结“母亲水窖母亲水窖”项目实施项目实施1010年成就的年成就的基础上，根据农村饮水实际及项目发展规基础上，根据农村饮水实际及项目发展规划，进一步确立了安全饮水工程、环境卫划，进一步确立了安全饮水工程、环境卫生、健康教育三位一体的发展思路，延伸生、

11、健康教育三位一体的发展思路，延伸开展了开展了“母亲水窑母亲水窑校园安全饮水校园安全饮水”项目，项目，试点开展了节水灌溉和美丽乡村建设项目试点开展了节水灌溉和美丽乡村建设项目一个庭院一个沼气池一个沼气池一个菜棚一个菜棚1+N1+N模式模式改一处厕所改一处厕所建一个太阳灶建一个太阳灶“母亲水窖母亲水窖”工程改善了贫困干旱地区妇女的工程改善了贫困干旱地区妇女的饮水状况饮水状况卫生条件和健康水平得到改善卫生条件和健康水平得到改善改善了农户生活和收入改善了农户生活和收入村容村貌得到改善村容村貌得到改善项目项目成效成效Strength优势Weakness弱势1.内部工作人员的构成具有明显的“官方色彩”，多

12、数人员身兼数职2.对政府较依赖，自主性不强3.专业人才数量有限，专业化分工不强3.资金运作方式不独立1.知名度高，有影响力2组织机构分工合理有效3以妇联为依托，实力雄厚Opportunity机遇Threat威胁1.妇女儿童弱势群体居多，救助广阔2.与我国政策吻合3.互联网发展迅速1.面临社会诚信危机 2.对公募基金会监管的法规条例不够清晰具体SWOT五战略分析五战略分析SO(优势+机遇)1.1.加强公益品牌建设，进一步增大知名度加强公益品牌建设，进一步增大知名度2.2.充分利用互联网平台，加大宣传力度，扩大公益传播充分利用互联网平台，加大宣传力度，扩大公益传播3 3进一步扩大与企业、其他社会组

13、织的合作，提升在社会上的影进一步扩大与企业、其他社会组织的合作，提升在社会上的影响力响力WO（弱势+机遇）1.1.准确定位救助对象，突出特色项目准确定位救助对象，突出特色项目2 2为捐助方和受助方搭建通畅的服务平台为捐助方和受助方搭建通畅的服务平台3.3.从募捐、投资、援助等方面，积极吸纳专业人才，明确分工，从募捐、投资、援助等方面，积极吸纳专业人才，明确分工，构建专业人才队伍构建专业人才队伍ST（优势+威胁）1.1.建立完善的财务公开体系，健全募捐规则，进一步公开透明，建立完善的财务公开体系，健全募捐规则，进一步公开透明，提升公众对妇基会的信任度提升公众对妇基会的信任度2.2.做好内部监管，

14、完善内部治理机制做好内部监管，完善内部治理机制3.3.与时俱进，强化适合自身的优势特色项目与时俱进，强化适合自身的优势特色项目WT（弱势+威胁）1.1.对内部用人制度进行改革，向成功的企业学习合理有效的经营对内部用人制度进行改革，向成功的企业学习合理有效的经营理念、运作方式、人事管理，理念、运作方式、人事管理，.限制政府领导干部在组织内部任限制政府领导干部在组织内部任职兼职职兼职2.2.加强独立执行能力，尽量与政府保持一定的距离，不过度依加强独立执行能力，尽量与政府保持一定的距离，不过度依赖赖3.3.努力加快从运作型基金会向资助型基金会的转变努力加快从运作型基金会向资助型基金会的转变策略策略

15、六六 结论结论 妇基金会要想真正的做大做强，不能只依靠建立完善的制妇基金会要想真正的做大做强，不能只依靠建立完善的制度体系，更重要的是，制定的制度能够真正的有效执行。特别在度体系，更重要的是，制定的制度能够真正的有效执行。特别在管理运作管理运作上，妇基会应该改变机构的管理方式，成为真正的上，妇基会应该改变机构的管理方式，成为真正的“民间民间组织组织”，做到自己管理自己；并且要着重建立好监督体系，让公众，做到自己管理自己；并且要着重建立好监督体系，让公众信任放心。在信任放心。在资金运作资金运作上，上，要要做到独立运行资金，想尽办法筹集善做到独立运行资金，想尽办法筹集善款，壮大基金规模；并且多资助草根组织，努力向资助型基金会转款，壮大基金规模；并且多资助草根组织，努力向资助型基金会转型；还要积极实现财产的增值、保值，使基金规模得到不断扩大。型；还要积极实现财产的增值、保值，使基金规模得到不断扩大。这样，妇基会整体运作才能更加高效合理，进一步与一些国这样，妇基会整体运作才能更加高效合理，进一步与一些国际基金会接轨。际基金会接轨。谢 谢