集团人力资源开发与管理体系建设方案.doc

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1、- 1 -海航集团人力资源开发与管理体系建设方案海航集团人力资源开发与管理体系作为海航集团“八六工程”之一，集团人力资源部给予了高度重视，现经过全体同仁广开言路、集思广益，拟定了海航集团人力资源开发与管理体系建设方案。方案从体系的运行模式和体系支撑子系统两个方面进行设计，形成了体系通畅的纵横组织网络，并针对各子系统运作的主导政策操作程序予以规范，通过本体系基本上可以达到虚拟团队、互动操作的目的，更好地共享了集团各单位、各部门的资源。现将本方案呈报集团领导。一、海航集团人力资源开发与管理体系的运行模式一）海航集团人才战略、理念和用人机制1、海航集团的人才战略：优选、储备、培养、开发。2、海航集团

2、的人才理念：德才兼备、表里如一、认同海航、从零做起。3、海航集团的用人机制：公平、公开、公正、合理；能者上、平者下。二） 海航集团人力资源开发与管理体系的定位海航集团人力资源开发与管理体系应是集团人力资源最佳配置的支撑体系，是集团人力资源开发与管理的中枢、集团高速发展的人才输送库、集团管理干部的配备站、集- 2 -团领导在人力资源开发与管理方面的成熟顾问及好参谋。体系应具备人员引进、管理干部配备、员工服务等方面的快速反应能力、具备准确判断人力资源配置功能、具备挖掘已有人力资源潜力的功能，实施集成化管理，是管理与服务的完美结合体。三） 海航集团人力资源开发与管理体系的组织网络海航集团人力资源开发

3、与管理体系的管理与服务对象是集团各企业，通过对企业人力资源管理部门的管理与服务实现对其员工的间接管理与服务。海航集团人力资源开发与管理体系的组织网络由纵向组织和横向组织共同组成。纵向组织由集团人力资源部、板块龙头企业人事部、企业人事部（企业人事管理员）三个层次的人力资源管理部门构成，其中板块龙头企业人事部在构架中的作用应为虚拟管理机能，在各子系统必要的管理与服务环节上启用；横向组织由总部各部门人事联络员和八大体系六大中心的对接管理员构成。在各企业现有人力资源管理部门的基础上形成开放式的虚拟团体，构成柔性网络组织，从而为海航集团人力资源开发与管理体系提供组织保障。在海航集团人力资源开发与管理体系

4、纵向组织中，一、二类企业人力资源管理部门应设立与集团人力资源部对口- 3 -的对接机构，三、四、五类企业人力资源管理部门应设立与集团人力资源部链接的专职企业人事管理员，全面兼管对接工作。四） 海航集团人力资源开发与管理体系的职能1、全面负责集团人力资源开发的管理与服务两大功能，开发先进、科学的管理方法，实施集成化管理，拓展有效集团人力资源部企业人事部企业人事管理员中国扬子江快运公司海航航空租赁有限公司海南海航航空进出口有限公司海南海航建设开发有限公司海南航空食品有限公司海南海航航空信息系统有限公司海南恒禾物业管理有限公司上海天翔大酒店有限公司三亚海航渡假中心有限公司浙江花港饭店有限公司海南海航

5、金鹏航空销售有限公司海南通汇保险代理有限公司海航美兰机场宾馆有限公司海航掊训中心酒店海南阳光城国际高尔夫球俱乐部有限公司海南航空股份有限公司中国新华航空公司长安航空有限责任公司金鹿公务机有限公司海口美兰机场有限责任公司海航酒店（集团）有限公司对接兼管集团总部各部 门人事联络员- 4 -的服务途径。2、承担集团人力资源开发与管理的主体功能，全面负责集团人员引进工作的统一策划、组织、实施，实现资源共享。3、建立集团后备人才库，分类为不同管理层次培养后备干部，全面负责后备库的选、用、管工作，确保干部需求的及时输送。4、负责激励机制的建立，最大化挖掘员工隐存潜力，节约人力资源引进的成本。5、负责建立员

6、工事业生涯发展途径，开创员工个体设计与企业配合发展的机制。6、负责集团管理干部的选、用、管工作，建立培训、考核、培养机制。7、负责集团福利统一服务工作，指导且监控体系组织网络各层次的服务操作。8、负责集团各企业员工各类培训、考核及外送培训工作。9、负责集团人力资源开发与管理体系的统计报表制作。二、海航集团人力资源开发与管理体系为最大限度地发挥人力资源开发与管理功能在集团高速发展过程中的作用，确保集团人力资源的最佳配置，达到选、用、留及激励的最佳状态，形成员工从进到出的管理服务闭环，海航集团人力资源开发与管理体系需要人力资源开发、激励机制、- 5 -员工服务、员工培训、人事信息五大子系统的共同支

7、持方可高效运转。一） 人力资源开发子系统人力资源开发子系统是海航集团人力资源开发与管理体系的龙头系统，它运作的水准高低决定着本体系发展的走向，亦对集团健康发展、完成“三七九”目标及建成“百年老店”起着举足轻重的作用。1、人力资源开发子系统管理模型人才的匮乏严重阻碍着企业的高速发展，是造成企业管理不适应发展的致命点，人力资源开发工作是企业发展的基石，人力资源开发子系统的重点在于成功地选择人才、合理地使用人才、最大限度地挖掘人才，从人力资源方面确保集团高速、健康地发展。同时要建立以招聘、员工、干部为主线的人才引进、员工职业发展、干部管理三大系列管理机制，三大机制在人力资源开发子系统形成的组织网络以

8、及各层次职责的基础上形成各自科学的管理模式及规范的操作程序。2、人力资源开发子系统的组织网络集团人力资源部（集团总部人事联络员、体系对接管理员） 、板块龙头企业人事部、一二类企业人事部（三四五类企业人事管理员）共同组成人力资源开发子系统组织网络。组织网络中集团人力资源部处主持地位，主持且策划人力资源开发子系统- 6 -工作，直接对集团总部各部门人事联络员、一二类企业人事部所设对接分支机构和三类企业人事管理员实施直接管理与服务；通过板块龙头企业人事部对四五类企业人事管理员实施间接管理与服务；对其它体系对接管理员实施协调与管理。3、人力资源开发子系统各层次职责1）集团人力资源部职责负责本系统政策及

9、操作规程的制定；负责本系统三大系列开发管理机制的业务策划、组织及实施；负责本系统政策的执行监督及指导实施；负责本系统中各管理层次人力资源开发业务的批复；负责本系统后备人才库的综合管理。2）板块龙头企业人事部职责担负集团人力资源开发与本板块企业人事部门的桥梁职能；依据集团人力资源开发政策及操作规程指导本板块企业制定衔接政策；协助集团人力资源部做好三大系列业务在本板块的组织及实施；监督、指导本板块各企业人力资源开发政策的执行； 3）企业人事部、人事管理员职责负责本企业人力资源开发政策及操作规程的制定；- 7 -负责具体组织及操作实施集团人力资源部策划的三大系列在本企业的业务。负责本企业人力资源开发

10、业务的审批；负责人力资源开发子系统在本企业第一手资料的挖掘及呈报。4、人力资源开发子系统支撑政策的操作程序1）管理干部系列A 管理干部系列的管理模型管理干部是企业发展的中流砥柱，管理干部群的发展及动能将左右企业的前程。干部的管理系列在建立后备干部、基层管理干部、高级管理干部、决策层领导的干部管理网络层次基础上，形成逐级后备的管理干部后备人才库。干部管理遵循“选、用、管”的法则。 “选选”配干部方面，在“配备计划、定向培养、分类指导、充分挖掘”方针的指导下，在考虑集团的内、外部环境可能对目标发展产生影响的基础上，结合集团发展趋势及管理干部的需求分析，制定集团管理干部的中长短期组织计划；同时在后备

11、干部库的挖掘组织网络内充分发挥各层主管职能，形成一张巨大的输送网，利用企业推荐、能力考核、试用主管、竟争上岗、择优补岗、毛遂自荐等不同的方式建立后备干部人才库，利用已备人才库正确行使管理干部输送机制，全面体现管理干部选配的参谋作用。使“用用”干部方面，以“合适的人干合适的事、发挥最大潜能”- 8 -为原则，为其提供“业绩优良升职、无业绩表现淘汰”两条通道。对于已发掘管理干部不可只用不管，在干部“管管”理方面，遵循“能者上、平者下”的准则，注重管理干部的培训、考核和培养。管理干部的培训着重针对综合素质、管理技能、利用内外结合的形式进行；管理干部的考核在目标管理、岗位责任制机制的基础上实施年度考核

12、制，全面、综合地评估管理干部；管理干部的培养采用副手培养制、岗前轮训制、工作轮换制等多种手段培养高级管理干部，以满足集团高速扩张对管理干部的需求。B 管理干部系列主导政策的操作程序集团人力资源部后备人才库任职考核呈报执行、决策层聘用通知集团送任需求 干部企业决策层 执行层上级同级下级考核人淘汰呈报集团领导工作自述考核人工作评估考评资料工作业绩考评结论集团人力资源部考核通知所在企业人事部门参评人员- 9 -2）人员引进系列A 人员引进系列的管理模型海航集团人力资源开发与管理体系的人员引进理念为“企业需求决定引进” ，同时该体系应对需求总量实施控制，从而达到科学、合理、规范地引进人才，实现人力资源

13、最佳配置。抄 报 培 训 中 心 审 核 备 案管理干部培训干部培训班、专题讲座、赴外考察、岗位实习、学历教育、专业进修、远程网络教育培训中心、申报计划集团人力资源部、计财部、集团领导批准计划财务部批准培训中心组织实施升职、转岗干部所在单位申报专业技能培训计划企业人事部、计财部批准实施培训人力资源部、计财部批准后实施培训中心安排管理干部培训干部培训班针对性培训课自学制度推荐资料学习网络教育学习交流培训中心定期收集整理培训心得择优发表- 10 -为在招聘宣传、招聘点联络及费用等方面实现“资源共享” ，集团人员引进工作实施“年度计划、定期操作（特批特办） 、统一宣传、联手招聘、费用分担”的管理模式

14、。人力资源开发系统根据引进人员的成熟指数，将引进人员分为应届毕业生、成熟人才、高级管理人才三大种类。针对不同种类人员的引进采用不同的招聘方式：应届毕业生的引进面向全国各大专业、重点院校，同时通过高校奖学金制等方式聚集高校尖子人才的引进；成熟人才的引进实施不定期招聘及网络招聘制，根据集团的发展及各成员企业的人才需求进行不定期招聘，网络招聘面向全国实现长久性网络招聘方式，设立网络招聘专栏；高级管理人才的引进实施知名企业挖掘制。B 人员引进系列政策的操作程序1 分类编制空缺用人部门企业人事部企业人事管理员企业领导核批集团办公室室集团人力资源部集团各企业费用结算费用审核核集团财务部集团驻外机构集团办公

15、室- 11 -3）员工职业发展系列A 员工职业发展系列的管理模型员工是企业发展的最基本细胞，员工细胞群的发展及动能对企业的前程起着主导作用。员工职业发展机制不仅从横向：员工定向引进、新员工培训、员工个体职业生涯设计的配合培训及生涯变换重新分配、员工定岗、专业及晋级考核、晋级晋职等为员工设立了职业发展通道；同时亦从纵向：破格提拔、竟争上岗、择优补岗等政策的实施为员工提供了晋升途径；并对考核不过关、违章违纪或已滞后于集团发展的员工实施淘汰制。B 员工职业发展系列主导政策的操作程序招聘宣传后勤服务组织招聘会联系招聘点企业验收组织报到统计.总结各企业申报培训计划 审批表审核备案培训中心各企业实施培训培

16、训中心监控专业知识培训计划财务部批准实施培训培训中心申报 培训计划审批表人力资源部批准基本知识培训- 12 -集团人力资源部或各企业业人事部员 工申 请填写基本素质 考核申请表部门作出鉴定培训中心组织考核成 绩 单通知考核通知员工申报企业人事 部门核批资格查证补岗演讲理论考核公布成绩择优录取员工上岗补岗企业申请集团人力资源部- 13 -1二） 激励机制子系统 1、激励机制子系统的管理模式激励机制子系统在人力资源开发与管理体系的“选、用、留”功能中发挥“留人”功能作用，该系统以“充分开发和挖通知员工申报企业人事部门推荐集团人力资源部资格考评竟岗企业申请竟职演说理论考试公布成绩依绩录用就职试岗正式

17、任命- 14 -掘在职人员的潜力、已经满足的需求不再是激励因素、不同的需求采用不同的激励方式”为指导方针，根据集团不同层次人员需求的不同，采用不同的激励手段，对同一员工的不同发展阶段的不同需求，设置不同的激励工程，从而最大化挖掘员工隐存潜力，降低集团人力资源开发成本。激励机制子系统根据员工的需求情况设立了生活、保障、社交、尊重、自我价值五个需求层次，在集团不同的发展时期、集团内外部不同的环境下针对五个需求层次设立不同的激励工程。根据集团目前的发展状况及内外部环境的情况，针对最低级别的对吃住行提出强烈报酬需求的生活需求层次，采用具有激励功能的薪酬激励工程即可达到激励员工的功能；针对对疾病、稳定、

18、就业安全提出强烈福利保障需求的保障需求层次，采用在保障生活需求激励的基础上制定的福利保障工程；当生活和保障需求得以满足后，需求层次就会产生一个质的飞跃，针对对同事间的友谊、温馨和谐的办公环境等提出强烈凝聚力需求的社交需求层次，采用提供同事间社交往来机会的各类比赛等丰富业余生活的凝聚力工程；针对对成就或自我价值的体现有强烈需求的尊重需求层次，采用对各类贡献较大人员实施奖励的贡献基金工程；针对对自我实现提出强烈需求的自我实现需求层次，采用具有创造性和建设性技巧的成就工程来帮助需求者实现自我。2、激励机制子系统的组织网络- 15 -集团人力资源部（集团总部人事联络员、体系对接管理员） 、板块龙头企业

19、人事部、一二类企业人事部（三四五类企业人事管理员）共同组成激励机制子系统组织网络。组织网络中集团人力资源部处主持地位，主持且策划激励机制子系统工作，直接对集团总部各部门人事联络员、一二类企业人事部所设对接分支机构和三类企业人事管理员实施直接管理与服务；通过板块龙头企业人事部对四五类企业人事管理员实施间接管理与服务；对其它体系对接员实施协调与管理。3、激励机制子系统各层次职责1）集团人力资源部职责负责本系统员工激励政策及操作规程的制定；负责本系统激励方案的策划、组织及操作实施；负责本系统激励工程的课题研究及工程拓展；负责本系统激励方案制作涉及企业的参与方案的核批；负责本系统激励方案执行情况的监督

20、及总结推广。2）板块龙头企业人事部职责担负本系统集团人力资源部与本板块企业人事部门的桥梁作用；依据集团激励方案指导本板块各企业制定参与方案；协助集团人力资源部做好本板块激励工程的组织及操作管理；- 16 -配合协调集团人力资源部激励工程课题研究工作的开展。3）企业人事部、人事管理员职责本企业激励工程政策、方案及操作规程的制定及呈报；负责本企业激励政策及方案的具体组织与实施；配合集团人力资源部激励工程课题研究具体数据采集；负责本企业激励方案操作资料的收集、跟踪和呈报；负责本企业激励方案具体奖酬的操作。4、激励机制子系统支撑政策的操作程序集团人力资源部通知龙头企业人事部企业人事部门费用核批集团领导

21、方案创意集团财务部员工申报资格审查组织活动总结颁奖宣传报道政府部门集团办公室- 17 -集团人力资源部通 知集团领导费用核定方案创意典型事件各企业用人部门颁奖大会颁发奖金集团领导集团财务部 各板块转发奖品制作 奖金核定 集团财务部集团办公室通知集团人力资源部员工申报龙头企业人事部集团领导费用核批工程创意企业人事部门效益回馈追踪监察总结推广用人企业点子归类评委评审颁奖实施集团财务部集团财务部- 18 -三） 员工服务子系统1、员工服务子系统的管理模式员工服务子系统在海航集团人力资源开发与管理体系中起着镇体石的作用，是沉淀有用人才的良方。员工服务子系统根据服务项目的操作层次及费用分担的指导思想，分

22、为分散服务项目（管理性项目）和统一服务项目（服务性项目） 。分散服务项目为劳动合同、住房基金、请销假管理、生日祝贺、劳动用工、病伤探望、社会保障和补充保险管理等项目，由集团人力资源部指导、监控，各企业独自操作；统一服务项目为计划生育、人事档案、调动落户、入学入托、出国办理等项目，由集团人力资源部对海南地域内的一二类企业人事部和三类企业人事管理员实施直接服务，通过板块龙头企业人事部对四五类企业人事管理员实施间接服务的统一服务，对非海南地域的各企业实施指导、监控功能。2、员工服务子系统的组织网络集团人力资源部、板块龙头企业人事部、一二类企业人事部和三四五类企业员工服务管理员共同组成员工服务子系统组

23、织网络。组织网络中集团人力资源部处主持地位，主持且策划员工服务子系统工作，直接对一二类企业人事部所设对接分支机构和三类企业员工服务管理员实施直接管理与服务；通过板块龙头企业人事部对接分支机构对四五类企业员工服务管理员实施间接管理与服务；对其它体系对接员实施协调与管理。- 19 -3、员工服务子系统各层次职责1）集团人力资源部职责负责本系统集团总部分散服务项目的指导及监控；负责本系统统一服务项目政策的制定及对外接口的操作；负责本系统员工服务项目的开拓及创新；负责协调、监督本系统各企业人事部（管理员）的工作；负责本系统报表数据的采集及制作。2）板块龙头企业人事部职责协调集团人力资源部与本板块各企业

24、的员工服务工作；指导本板块各企业员工服务工作的规范操作；负责本板块各企业员工服务报表数据的采集及制作；监督、调控本板块各企业员工服务工作。3）企业人事部、人事管理员职责负责本企业分散服务项目政策的制定、具体操作及备案；负责本企业统一服务项目操作数据的收集及跟踪；负责本企业员工服务报表的制作及报送；负责配合集团员工服务项目的调研。4、员工服务子系统的操作程序- 20 -四） 人员培训子系统1、人员培训子系统的管理模式人员培训子系统是海航集团人力资源开发与管理体系中人力资源开发的重要环节，是在职人力资源再开发的有效手段。人员培训子系统的培训项目开发，注重与人力资源开发子系统的有机配合，培训、考核项

25、目的设立以人力资源开发子系统运作需求为根本，全面配合员工职业发展及管理干部等系列，防止人员培训脱离人力资源开发自成体系“华而不实”现象的发生。该子系统将员工分为集团员工、板块员工、管理干部三类互容性群体，对于共存及普遍性的培训（企业文化、综合素集团统一服务通知相关费用的结算企业员工服务分中心 企业员工服务管理员员 工集团员工服务中心验收需办项目申报资料向外接政府部门申报办理领取申办指标- 21 -质） ，以集团员工群体为单位实施年度计划性统一培训；对于专业技术的培训，以板块员工群体为单位实施培训需求任务审批制专项培训；对于管理干部的培训，以管理干部群体为单位实施管理技能培训。2、人员培训子系统

26、的组织网络集团人力资源部、一类企业人事部培训处及下设的部门专（兼）职培训主管、二类企业人事部专职培训主管及下设的部门兼职培训主管、三四五类企业专兼职培训负责人共同组成人员培训管理子系统组织网络。组织网络中集团人力资源部处主持地位，主持且策划员工培训子系统工作，通过板块龙头企业培训分支机构对各层企业培训专干实施管理与服务。3、人员培训子系统层次职责1）集团人力资源部职责负责本系统的发展方向以及政策、操作规程的制定；负责本系统内共性、普遍性培训需求的策划、组织及操作管理；负责本系统企业需求调研及年度计划的制定；负责本系统各板块及企业计划外需求任务的审批及实施；负责有计划地实施年度计划；负责本系统各

27、企业培训效益追踪及分析。2）板块龙头企业人事部职责- 22 -本系统集团人力资源部与本板块企业人员培训的桥梁；依据集团培训政策及操作规程指导本板块企业制定相应政策；协调本板块年度培训需求计划及计划外需求的制定及呈报；协调本板块基础、专业培训的策划、组织及企业培训任务的核批；配合集团人力资源部搞好本板块各企业培训需求调研及规划。3）企业人事部、人事管理员职责负责本企业培训政策及操作规程的制定；负责本企业培训年度计划的及需求任务书的申报；负责本企业员工培训需求的策划、组织及统计报表的制作；配合集团人力资源部在本企业培训需求的调研；负责本企业培训收益的核算及反馈。4、人员培训子系统的操作程序企 业

28、人 事 部培训收益反馈需求任务核批培训需求任务书培训费用核批集团财务部集团财务部员工培训考核绩效成绩费用核批培训中心龙头企业人事部培训年度计划培训通知外接培训- 23 -五） 人事信息子系统1、人事信息子系统的管理模式人事信息子系统是海航集团人力资源开发与管理体系的点睛之笔，是本体系“需求分析、现况布局、规划制定、信息查询”的依据。人事信息子系统注重“数据统计、信息查询、数据分析”三大功能开发，形成由集团信息包容板块信息、板块信息包容各企业信息的信息源。数据统计采用由企业到板块再呈集团的上升式传送方式。呈现“集团统一采集各板块及各板块下属企业人事信息数据形成集团信息数据库及报表、各板块局部采集

29、本板块各企业人事信息数据形成板块联体信息数据库及报表、各企业各自采集本企业自身人事信息数据形成企业独立信息数据库及报表“的数据统计管理模型。信息查询采用由集团贯统查询板块、企业到板块局部查- 24 -询企业的下降式查询方式。呈现“集团统查各板块及各板块下属企业人事信息集团成为信息查询最高权委最大权限者、各板块局部查询本板块及下属各企业人事信息成为本板块信息查询权委权限的最高拥有者但无查询其他板块及下属企业信息的权限、各企业独自查询本企业自身人事信息成为人事信息查询权限最小者”的人事信息查询管理模型。数据分析采用集团、板块、企业下降式层次分析方式。呈现“集团进行全局数据分析供集团制定人力资源开发

30、与管理发展战略及目标参考、各板块进行本板块局部数据分析供本板块制定人力资源开发与管理发展战略及目标参考、各企业进行自身数据分析供本企业制定人力资源开发与管理发展战略及目标参考”的数据分析管理模型。2、人事信息子系统的管理网络集团人力资源部人事信息主管、板块龙头企业人事部对接主管、一二类企业人事部专职主管和三四五类企业兼职管理员共同组成人事信息子系统组织网络。组织网络中集团人力资源部人事信息主管处主持地位，主持且策划人事信息子系统工作，通过板块龙头企业人事部所设对接主管对一二类企业人事部所设对接专职主管和三四五类企业兼职管理员实施管理与服务。3、人事信息子系统层次职责1）集团人力资源部职责- 2

31、5 -负责本系统政策及操作规程的制定；负责本系统各企业人事信息统计业务的指导及监督；负责本系统月度、年度报表的制作及数据分析；负责本系统操作软件的修改及补充；负责集团对外统计数据的呈报。2）板块龙头企业人事部职责依据集团统计政策及操作规程指导本板块各企业制定对接政策；集团统计系统在本板块的推广及培训。负责本板块月度、年度报表的制作及数据分析；本板块企业人事信息数据的采集及呈报；本板块企业人事信息统计分析的监督、检查。3）企业人事部、人事管理员职责负责本企业本系统对接政策及操作规程的制定；负责本企业人事信息工作的具体操作；负责本企业人事信息具体数据的采集和呈报；负责本企业人事信息数据分析及反馈；负责本企业人事信息月度、年度报表的制作及对外呈报。