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1、安全生产管理知识课件安全生产管理知识课件2中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第一章、安全生产管理概述第一章、安全生产管理概述-P11.安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念2.现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论3.我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状3中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院4中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院5中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院6中国石油化工股份有限公司青岛

2、安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院7中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院8中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院9中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院因果关系原则因果关系原则偶然损失原则偶然损失原则3E原则原则本质安全化原则本质安全化原则预防原理预防原理-P710中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院强制原则强制原则-P7安全第一安全第一监督监督11中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研

3、究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院事故致因理论事故致因理论-P8事故频发倾向理论事故频发倾向理论海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论能量意外释放理论能量意外释放理论系统安全理论系统安全理论12中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院事故频发倾向理论事故频发倾向理论-P8事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因因13中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论-P8遗遗传传及及社社会会环环境境人人的的缺缺点点不不

4、安安全全行行为为和和状状态态事事故故伤伤害害14中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院能量意外释放理论能量意外释放理论-P9引起伤害引起伤害-第一类第一类:施加了局部或全身性损伤阈值的能量施加了局部或全身性损伤阈值的能量-第二类第二类:影响了局部或全身性能量交换影响了局部或全身性能量交换,中毒中毒窒息窒息冻伤冻伤影响伤害的因素影响伤害的因素-接触能量的大小接触能量的大小时间频率时间频率力集中程度力集中程度防止能量对人的伤害防止能量对人的伤害-利用屏蔽利用屏蔽15中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院系统

5、安全理论系统安全理论-P9没有任何一种事物是绝对安全的没有任何一种事物是绝对安全的不可能根除一切危险源，但可减少现有危险源的危险性不可能根除一切危险源，但可减少现有危险源的危险性通过改善物的系统可靠性提高复杂系统的安全性通过改善物的系统可靠性提高复杂系统的安全性新技术、工艺、材料、能源的出现，又会产生新的危险新技术、工艺、材料、能源的出现，又会产生新的危险16中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院事故预防与控制的原理与原则事故预防与控制的原理与原则-P9事故预防与控制事故预防与控制-事故预防：不发生事故事故预防：不发生事故-事故控制：降低事故后果事

6、故控制：降低事故后果事故预防与控制的方式事故预防与控制的方式-安全技术：物的不安全状态安全技术：物的不安全状态-安全教育：人的不安全行为安全教育：人的不安全行为-安全管理：人的不安全行为安全管理：人的不安全行为17中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第三节第三节我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状-P10安全生产方针安全生产方针安全发展理念安全发展理念安全生产法律法规体系（未提及）安全生产法律法规体系（未提及）安全生产政策措施安全生产政策措施安全生产监管监察体系（未提及）安全生产监管监察体系（未提及）安全生产目标体系（未提及）安全生产目标体系

7、（未提及）安全发展的理念和指导原则安全发展的理念和指导原则18中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产方针（十二字方针）安全生产方针（十二字方针）-P10十六届五中全会提出十六届五中全会提出-安全第一安全第一-预防为主预防为主-综合治理：综合治理：标本兼治，重在治本标本兼治，重在治本19中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全发展理念安全发展理念-P10十六届五中全会通过的关于制定国民经济和社十六届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议中提出：会发展第十一个五年计划的建议

8、中提出：-坚持节约发展坚持节约发展清洁发展清洁发展安全发展，实现可持安全发展，实现可持续发展续发展“安全发展安全发展”的三层含义的三层含义-以人为本以人为本-经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障-构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题20中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产政策措施安全生产政策措施-P12国务院国务院116次常务会议，次常务会议，12项治本之策项治本之策1.制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系制定安全生产发展规划，建立和

9、完善安全生产指标及控制体系2.加强行业管理，修订行业安全标准和规程加强行业管理，修订行业安全标准和规程3.增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患4.推动安全科技进步，落实项目、资金推动安全科技进步，落实项目、资金5.研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段6.加强培训教育，规范煤矿主体责任，严格企业安全生产业绩考核加强培训教育，规范煤矿主体责任，严格企业安全生产业绩考核7.加快立法工作加快立法工作8.建立安全生产激励约束机制建立安全生产激励约束机制9.强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核强化企业主体

10、责任，严格企业安全生产业绩考核10.严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象11.倡导安全文化，加强社会监督倡导安全文化，加强社会监督12.完善监管体制，加快应急求援体系建设完善监管体制，加快应急求援体系建设21中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产格局和煤矿责任体系安全生产格局和煤矿责任体系-P13安全生产格局安全生产格局-政府统一领导政府统一领导-部门依法监督部门依法监督-企业全面负责企业全面负责-群众监督参与群众监督参与-社会广泛支持社会广泛支持煤矿责任体系煤矿责任体

11、系-国家监察国家监察-地方监管地方监管-企业负责企业负责22中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产目标体系安全生产目标体系-P13十一五期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡十一五期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低率降低35%，十万工矿商贸企业从业人员生产安，十万工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡率降低全事故死亡率降低25%安全生产考核指标体系四类安全生产考核指标体系四类27个指标个指标-总量控制指标总量控制指标-绝对指标绝对指标-相对指标相对指标-重大和特大事故起数控制考核指标重大和特大事故起数控制考核指标23中国石油化工股份有限

12、公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第二章、生产经营单位的安全生产管理第二章、生产经营单位的安全生产管理-P15第一节第一节生产经营单位安全规章制度建设生产经营单位安全规章制度建设第二节第二节安全生产责任制安全生产责任制第三节第三节生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理组织保障第四节第四节安全生产投入与安全生产风险抵押金安全生产投入与安全生产风险抵押金第五节第五节安全技术措施计划安全技术措施计划第六节第六节安全生产教育培训安全生产教育培训第七节第七节建设项目三同时建设项目三同时第八节第八节安全生产检查安全生产检查第九节第九节劳动防护用品管理劳动防护

13、用品管理24中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第一节第一节生产经营单位安全规章制度建设生产经营单位安全规章制度建设P15安全规章制度建设的目的和意义安全规章制度建设的目的和意义安全规章制度的建设的内容和要求安全规章制度的建设的内容和要求25中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全规章制度建设的原则安全规章制度建设的原则P16主要负责人负责的原则主要负责人负责的原则安全第一原则安全第一原则系统性原则系统性原则规范化和标准化原则规范化和标准化原则26中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化

14、工股份有限公司青岛安全工程研究院安全规章制度的建立安全规章制度的建立-P18综合管理制度：综合管理制度：-安全生产管理目标、指标和总体原则，安全生产责任制度，承包与发包工安全生产管理目标、指标和总体原则，安全生产责任制度，承包与发包工程安全管理制度，安全措施和费用管理制度，重大危险源管理制度，危险程安全管理制度，安全措施和费用管理制度，重大危险源管理制度，危险物品使用管理制度，隐患排查和治理制度，事故调查报告处理制度，消防物品使用管理制度，隐患排查和治理制度，事故调查报告处理制度，消防调查报告处理制度，消防安全管理制度，应急管理制度，安全奖惩制度调查报告处理制度，消防安全管理制度，应急管理制度

15、，安全奖惩制度人员安全管理制度：人员安全管理制度：-安全教育培训制度，特种作业及特殊作业管理制度，岗位安全规范，职业安全教育培训制度，特种作业及特殊作业管理制度，岗位安全规范，职业健康检查制度，劳动防护用品发放使用和管理制度，安全工器具的使用管健康检查制度，劳动防护用品发放使用和管理制度，安全工器具的使用管理制度，现场作业安全管理制度理制度，现场作业安全管理制度设备设施安全管理制度：设备设施安全管理制度：-三同时制度，定期巡视检查制度，定期维护检修制度，定期检测、检验制三同时制度，定期巡视检查制度，定期维护检修制度，定期检测、检验制度，安全操作规程度，安全操作规程环境安全管理制度：环境安全管理

16、制度：-安全标志管理制度，作业环境管理制度，工业卫生管理制度安全标志管理制度，作业环境管理制度，工业卫生管理制度27中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第二节第二节安全生产责任制安全生产责任制-P21生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义生产经营单位建立安全生产责任制的要求生产经营单位建立安全生产责任制的要求生产经营单位安全生产责任制的内容生产经营单位安全生产责任制的内容28中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院生产经营单位建立安全生产责任制的要求生产经营

17、单位建立安全生产责任制的要求-P211.必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求2.与生产经营单位管理体制协调一致与生产经营单位管理体制协调一致3.根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定既明根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义确、具体，又具有可操作性，防止形式主义4.有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订5.应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实制得到真正落实29中国石油化工股份

18、有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院生产经营单位安全生产责任制的内容生产经营单位安全生产责任制的内容-P22纵向：从上到下纵向：从上到下-生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人建立健全本单位安全生产责任制度建立健全本单位安全生产责任制度组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患-隐患排查隐患排查组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案组织制定并实施本单位的

19、生产安全事故应急救援预案-应急救援应急救援及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故-事故调查事故调查-生产经营单位其他负责人生产经营单位其他负责人-生产经营单位各职能部门负责人及工作人员生产经营单位各职能部门负责人及工作人员-班组长班组长-岗位工人岗位工人横向：各职能部门横向：各职能部门30中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第三节第三节生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理组织保障-P23生产经营单位安全生产管理机构的设置要求生产经营单位安全生产管理机构的设置要求生产经营单位安全生产管理人员的配备要求生产经营单位安

20、全生产管理人员的配备要求31中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产管理人员的设置要求安全生产管理人员的设置要求-P23行业行业从业人数从业人数 管理机构管理机构管理人员管理人员高危高危可设或不可设或不设设必须配备专职安全管理人员必须配备专职安全管理人员其他其他300人人300人人可不设可不设可配备安全专职或兼职安全可配备安全专职或兼职安全管理人员管理人员可委托具有国家相关专业技可委托具有国家相关专业技术资格的工程技术人员提供术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务安全生产管理服务(责任仍由责任仍由本单位负责本单位负责)32中国石油化工股份有

21、限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第四节第四节安全生产投入与安全生产风险抵押金安全生产投入与安全生产风险抵押金-P24安全生产投入的基本要求安全生产投入的基本要求国家高危行业安全生产费用的要求及提取标准国家高危行业安全生产费用的要求及提取标准高危行业企业安全生产费用的使用和管理高危行业企业安全生产费用的使用和管理安全生产风险抵押金的要求安全生产风险抵押金的要求风险抵押金存储和使用风险抵押金存储和使用33中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院高危行业安全生产费用的使用与管理高危行业安全生产费用的使用与管理-P29安全生

22、产费用的使用原则安全生产费用的使用原则-专户核算，专款专用专户核算，专款专用-结余结转使用，不足部分直接列支结余结转使用，不足部分直接列支安全生产费用的监督管理安全生产费用的监督管理-处罚：单位：处罚：单位：1-3万元，负责、投资人：万元，负责、投资人：0.5-10y)操作操作/0.5y(离岗离岗)调离调离车间车间/1y48中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第七节第七节建设项目三同时建设项目三同时-P42建设项目安全设施三同时的法律依据建设项目安全设施三同时的法律依据建设项目三同时的内容建设项目三同时的内容49中国石油化工股份有限公司青岛安全工

23、程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院建设项目安全设施三同时的内容建设项目安全设施三同时的内容-P42可行性研究可行性研究初步设计初步设计施工施工试生产试生产竣工验收竣工验收投产使用投产使用配套的安全卫生设施与主体工程同配套的安全卫生设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用时设计、施工、投入生产和使用设计设计施工施工（试）生产（试）生产三同时的内容三同时的内容可行性研究可行性研究劳动安全卫生验收劳动安全卫生验收50中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院进行预评价的建设项目进行预评价的建设项目P43火灾危险性生产类别为甲类的火灾危险性

24、生产类别为甲类的爆炸危险场所等级为特别危险和高度危险场所的爆炸危险场所等级为特别危险和高度危险场所的大量生产或使用一、二级危害程度的职业性接触毒物的大量生产或使用一、二级危害程度的职业性接触毒物的大中型或限额以上的大中型或限额以上的大量生产或使用石棉粉料或含有大量生产或使用石棉粉料或含有10%游离游离SiO2粉料的粉料的安全生产监督管理机构确认的其他危险安全生产监督管理机构确认的其他危险危害因素大的危害因素大的51中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第八节第八节安全生产检查安全生产检查-P45安全生产检查的类型安全生产检查的类型安全生产检查的内容

25、安全生产检查的内容安全生产检查的方法及工作程序安全生产检查的方法及工作程序52中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产检查的类型安全生产检查的类型-P45定期安全生产检查定期安全生产检查不定期的职工代表巡视安全生产检查不定期的职工代表巡视安全生产检查专项性安全生产检查专项性安全生产检查综合性安全生产检查综合性安全生产检查经常性安全生产检查经常性安全生产检查季节性及节假日前安全生产检查季节性及节假日前安全生产检查53中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产检查的内容安全生产检查的内容-P46软

26、件系统和硬件系统软件系统和硬件系统-软件软件(七查七查)查意识、查制度、查整改、查管理、查隐患、查思想、查查意识、查制度、查整改、查管理、查隐患、查思想、查事故处理事故处理-硬件：硬件：设备、安全设施、辅助设备、作业环境设备、安全设施、辅助设备、作业环境54中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院重点检查的内容重点检查的内容P46危险危害性大、易发生事故的生产系统、部位、装置、设备危险危害性大、易发生事故的生产系统、部位、装置、设备-特种设备：锅炉、压力容器、起重设备、运输设备特种设备：锅炉、压力容器、起重设备、运输设备-重要设备：冶金、电气、冲压、

27、火灾爆炸危险的设备重要设备：冶金、电气、冲压、火灾爆炸危险的设备-危险物品：易燃易爆品、剧毒品危险物品：易燃易爆品、剧毒品-危险作业：高处作业危险作业：高处作业-事故易发：设备、工种、场所、作业人员事故易发：设备、工种、场所、作业人员-危害易发：中毒、尘毒场所、作业人员危害易发：中毒、尘毒场所、作业人员-重点区域：直接管理的部门、负责人重点区域：直接管理的部门、负责人非矿山企业：特种设备非矿山企业：特种设备+作业条件作业条件矿山企业：煤矿企业特点矿山企业：煤矿企业特点55中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产检查的方法安全生产检查的方法-P

28、46安全检查的方法安全检查的方法-常规检查常规检查-安全检查表安全检查表标准、规定、规章制度标准、规定、规章制度案例及经验案例及经验危险辨识及防范危险辨识及防范新知识新知识-仪器检查法仪器检查法56中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产检查的工作程序安全生产检查的工作程序-P47安全检查的程序安全检查的程序-检查准备检查准备-实施检查实施检查访谈访谈查阅查阅现场现场仪器仪器-分析判断分析判断-处理处理-整改整改57中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第九节第九节劳动防护用品管理劳动防护用品管理

29、-P48劳动防护用品的分类劳动防护用品的分类劳动防护用品的选用原则及发放要求劳动防护用品的选用原则及发放要求劳动防护用品的使用方法劳动防护用品的使用方法特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据特种劳动防护用品目录及其安全标志标识特种劳动防护用品目录及其安全标志标识58中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院劳动防护用品的分类劳动防护用品的分类-P49按防护性能分按防护性能分-特种劳动防护用品特种劳动防护用品-一般劳动防护用品一般劳动防护用品按劳动防护用品防护用途分按劳动防护用品防护用途分-按防止伤亡事故用途分按防止

30、伤亡事故用途分-按预防职业病的用途分按预防职业病的用途分按防护部位分按防护部位分-头部头部-呼吸器官呼吸器官-眼面部眼面部-听觉器官听觉器官-手部手部-足部足部-躯干部躯干部-护肤用品护肤用品59中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院劳动防护用品的配备劳动防护用品的配备-P502000年国家经贸委颁布劳动防护用品配备标准年国家经贸委颁布劳动防护用品配备标准规定规定116个典型工种配备标准个典型工种配备标准选用原则选用原则-根据国家、行业和地方标准根据国家、行业和地方标准-根据生产作业环境劳动强度及接触有害因素的存在形根据生产作业环境劳动强度及接触有

31、害因素的存在形式、性质、浓度和防护用品的防护性能式、性质、浓度和防护用品的防护性能-穿戴舒适方便穿戴舒适方便特种劳动防护用品的特种劳动防护用品的“三证一标志三证一标志”-生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志60中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院劳动防护用品的正确使用方法劳动防护用品的正确使用方法-P49使用方法使用方法-外观检查外观检查-性能范围性能范围-正确使用正确使用从业人员三会从业人员三会-会检查可靠性会检查可靠性-会正确使用会正确使用-会维护保养会维护保养61中国石油化工股份有限公司青

32、岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院特种劳保用品安全标志管理特种劳保用品安全标志管理-P51对生产经营单位的要求对生产经营单位的要求-生产用品单位：取得安全标志生产用品单位：取得安全标志-经营用品单位：执照、场所、人员，不经营无标志经营用品单位：执照、场所、人员，不经营无标志-使用用品单位：不采购使用无标志使用用品单位：不采购使用无标志62中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院特种劳保用品安全标志标识特种劳保用品安全标志标识-P53由质牌图形和特种劳动防护用品安全标志编号组成由质牌图形和特种劳动防护用品安全标志编号组成-古代盾

33、牌古代盾牌防护防护-LA劳动安全劳动安全-第一层第一层授权年份授权年份第二层第二层企业所属省行政区代码企业所属省行政区代码第三层前第三层前产品名称代码产品名称代码第三层后第三层后使用授权顺序使用授权顺序-边框、盾牌及安全防护绿色，边框、盾牌及安全防护绿色，LA及背景白色，编号黑色及背景白色，编号黑色63中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第三章、安全生产监督监察第三章、安全生产监督监察-P55第一节第一节安全生产监督管理安全生产监督管理安全生产监督管理体制、安全生产监督管理人员的职责、安全生产监督管理体制、安全生产监督管理人员的职责、安全生产监督

34、管理的方式与内容安全生产监督管理的方式与内容第二节第二节煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察体制、煤矿安全生产监察人员的职责、煤矿安全生产监察体制、煤矿安全生产监察人员的职责、煤矿安全生产监察的方式与内容煤矿安全生产监察的方式与内容第三节第三节特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察体制、特种设备安全生产监察人员的特种设备安全监察体制、特种设备安全生产监察人员的职责、特种设备安全监察的方式与内容职责、特种设备安全监察的方式与内容64中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第一节第一节安全生产监督管理安全生产监督管理安全生产监督管理

35、体制安全生产监督管理体制安全生产监督管理人员的职责安全生产监督管理人员的职责安全生产监督管理的方式与内容安全生产监督管理的方式与内容65中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院监督管理的特征和基本原则监督管理的特征和基本原则-P57监督管理的特征监督管理的特征-权威性、强制性、普遍约束性权威性、强制性、普遍约束性监督管理的基本原则监督管理的基本原则-坚持坚持“有法必依、执法必严有法必依、执法必严”的原则的原则-坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则-坚持教育与惩罚相结合的原则坚持教育与惩罚相结合的原则-坚持预防为主的

36、原则坚持预防为主的原则-坚持行为监察与技术监察相结合的原则坚持行为监察与技术监察相结合的原则-坚持监察与服务相结合的原则坚持监察与服务相结合的原则66中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产监督管理人员的职责安全生产监督管理人员的职责-P571.宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策2.监督、检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况监督、检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况3.严格履行有关行政许可的审查工作严格履行有关行政许可的审查工作4.依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚依法处理

37、安全生产违法行为，实施行政处罚5.正确处理事故隐患，防止事故发生正确处理事故隐患，防止事故发生6.依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材7.接受行政监察机关的监督接受行政监察机关的监督8.及时报告事故及时报告事故9.参加安全事故应急救援与事故调查处理参加安全事故应急救援与事故调查处理10.忠于职守，坚持原则，秉公守法忠于职守，坚持原则，秉公守法11.法律、法规规定的其他职责法律、法规规定的其他职责67中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全生产监督管理的方式与内容安全生产监督管理的方式

38、与内容-P62监督方式监督方式-事前事前-事中事中行为行为技术技术-事后事后监察内容监察内容-行政许可行政许可-安全管理安全管理-安全技术安全技术-安全教育安全教育-隐患治理隐患治理-伤亡事故伤亡事故-职业危害职业危害-女未成年女未成年68中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第二节第二节煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察体制煤矿安全生产监察体制煤矿安全生产监察人员的职责煤矿安全生产监察人员的职责煤矿安全生产监察的方式与内容煤矿安全生产监察的方式与内容69中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研

39、究院煤矿安全生产监察体制煤矿安全生产监察体制-P64垂直管理、分级监察垂直管理、分级监察-垂直管理垂直管理-监察和管理分开监察和管理分开-分区监察分区监察25省设局，北京、新兵团设分局省设局，北京、新兵团设分局-国家监察国家监察70中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第三节第三节特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察体制特种设备安全监察体制特种设备安全生产监察人员的职责特种设备安全生产监察人员的职责特种设备安全监察的方式与内容特种设备安全监察的方式与内容71中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研

40、究院特种设备安全监察体制特种设备安全监察体制-P68国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局特种设备安全监察局-省省特种设备安全监察处特种设备安全监察处市市安全监察科安全监察科-县县安全股安全股*各地各地压力容器检验所、特种设备检验所压力容器检验所、特种设备检验所72中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院特种设备的安全监察特种设备的安全监察-68特种设备的市场准入制度特种设备的市场准入制度过程一体化的监察制度过程一体化的监察制度-设计设计制造制造安全安全使用使用检验检验修理修理改造改造73中国石油化工股份有限公司青岛安全工

41、程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院第四章、安全评价第四章、安全评价-P71第一节第一节安全评价的分类安全评价的分类-P71第二节第二节安全评价的程序安全评价的程序-P72第三节第三节危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识-P75第四节第四节安全评价的方法安全评价的方法-P80第五节第五节安全评价报告安全评价报告-P86第六节第六节安全评价的管理安全评价的管理-P8874中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安安全全评评价价基基本本程程序序图图-P73明确对象，资料收集明确对象，资料收集作出评价结论作出评价结论危险、有害性分析、辨识危险

42、、有害性分析、辨识危险源辨识危险源辨识事故事故可能性可能性影响因素影响因素机制机制安全对策措施安全对策措施应急预案的建立应急预案的建立单元划分单元划分评价方法的选择及确定评价方法的选择及确定定性、定量评价定性、定量评价安安全全评评价价危险危害因素辨识危险危害因素辨识定性定量评价定性定量评价安全对策措施建议安全对策措施建议前期准备前期准备安全评价结论安全评价结论编制安全评价报告编制安全评价报告划分评价单元划分评价单元75中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院(一一)前期准备前期准备-P72明确被评价对象，备齐有关安全评价的设备、工明确被评价对象，备齐

43、有关安全评价的设备、工具、收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、具、收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料系统的技术资料76中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院(二二)危险危害因素辨识危险危害因素辨识-P72根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在方式、事故发生的途径及其变化规律在方式、事故发生的途径及其变化规律1.危险、有害因素识别的方法危险、有害因素识别的方法2.危险、有害因素识别的范围危险、有害

44、因素识别的范围3.危险、有害因素的分类危险、有害因素的分类77中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院1，危险、有害因素识别的方法，危险、有害因素识别的方法-P78识别方法识别方法-直观经验分析法直观经验分析法对照、经验法对照、经验法类比法类比法-系统安全分析法系统安全分析法78中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院2，危险、有害因素识别的范围，危险、有害因素识别的范围-P78厂址厂址平面布置平面布置道路运输道路运输建构筑物建构筑物工艺过程：三建项目、标准规程、典型单元工艺过程：三建项目、标准规程、典型单

45、元生产设备生产设备作业环境作业环境安全管理安全管理79中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院3,危险有害危险有害因素分类因素分类按直接按直接原因分类原因分类按伤亡按伤亡事故分类事故分类按职业按职业健康分类健康分类P7580中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全事故分类安全事故分类-P77机械伤害机械伤害车辆伤害车辆伤害触电触电物体打击物体打击火药爆炸火药爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸透水透水片邦冒顶片邦冒顶高处坠落高处坠落灼烫灼烫其他其他坍塌坍塌放炮放炮淹溺淹溺中毒窒息中毒窒息火灾火灾容器爆炸容器爆炸锅炉爆炸

46、锅炉爆炸其他爆炸其他爆炸起重伤害起重伤害GB6441GB644181中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院直接原因分类直接原因分类物理性因素物理性因素心理性因素心理性因素化学性因素化学性因素行为性因素行为性因素生物性因素生物性因素其他性因素其他性因素P7582中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院化学性危险、危害因素化学性危险、危害因素易燃、易爆性物质易燃、易爆性物质有毒性物质有毒性物质腐蚀性物质腐蚀性物质自燃性物质自燃性物质其他化学危险、有害因素其他化学危险、有害因素83中国石油化工股份有限公司青岛安

47、全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院行为性危害、危害因素行为性危害、危害因素指挥错误指挥错误操作失误操作失误监护失误监护失误其他失误其他失误其他行为性危险、危害因素其他行为性危险、危害因素84中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院生物性危险、有害因素生物性危险、有害因素致病微生物致病微生物传染病媒介物传染病媒介物致害动物致害动物致害植物致害植物其他生物性危险、有害因素其他生物性危险、有害因素85中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院心理、生理危害因素心理、生理危害因素超负荷作业超负荷作

48、业健康异常健康异常禁忌作业禁忌作业心理异常心理异常辨识缺陷辨识缺陷其他其他86中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院其他危险、有害因素其他危险、有害因素搬举重物搬举重物作业空间作业空间工具不合适工具不合适标识不清标识不清87中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素防护缺陷防护缺陷设备、设施缺陷设备、设施缺陷电电电磁辐射电磁辐射噪声噪声高温物质高温物质低温物质低温物质明火明火信号缺陷信号缺陷运动物运动物振动振动粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶作业环境不良作业环境不良其他物理性

49、因素其他物理性因素标志缺陷标志缺陷88中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院按职业健康分类按职业健康分类-P78危险危害因素危险危害因素粉尘粉尘低温低温毒物毒物辐射辐射噪声与振动噪声与振动其他其他高温高温89中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院(三三)划分评价单元划分评价单元-P72在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实价单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限施评价，相对独立且

50、具有明显的特征界限90中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院(四四)定性定量评价定性定量评价-P72根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价性、定量评价91中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院安全评价方法分类安全评价方法分类-P80按评价结果的量化程度分类按评价结果的量化程度分类-定性安全评价定性安全评价-定量定量概率风险评价法概率风险评价法伤害范围评价法伤害范围