企业现代安全管理及风险管理教材.ppt

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1、企业现代安全管理企业现代安全管理风险管理风险管理吕先昌教授（中钢集团武汉安全环保研究院）吕先昌教授（中钢集团武汉安全环保研究院）一、概一、概 述述二、二、风险识别风险识别系统危险辨识系统危险辨识三、三、风险风险评价评价四、四、风险控制风险控制一、概一、概 述述(一一)有关名词解释有关名词解释(二二)企业现代安全管理的含义企业现代安全管理的含义(三三)企业推行现代安全管理企业推行现代安全管理风险管理的意义风险管理的意义(四四)现代安全管理模式的基本内容现代安全管理模式的基本内容(一一)有关名词解释有关名词解释 （1 1）安全）安全 没有事故的状态是安全，有了事故但其发生的频度低于社会没有事故的状

2、态是安全，有了事故但其发生的频度低于社会允许概率也是安全。允许概率也是安全。（2 2）事故）事故 事故是人们在有目的活动过程中所发生的违背人们意愿的不事故是人们在有目的活动过程中所发生的违背人们意愿的不幸事件。事故的发生可能造成人员伤亡或财产损失，也可能不造幸事件。事故的发生可能造成人员伤亡或财产损失，也可能不造成损伤。任何事故的发生，都是多方面因素共同作用的结果。成损伤。任何事故的发生，都是多方面因素共同作用的结果。（3 3）危险）危险 可能引起事故的一种现实的或潜在的条件。危险包括物的危可能引起事故的一种现实的或潜在的条件。危险包括物的危险和人为危险。险和人为危险。（4 4）危险源）危险源

3、 生产或检修过程中具有危险性的设备、设施、作业场所等所生产或检修过程中具有危险性的设备、设施、作业场所等所在的区域。在的区域。（5 5）风险）风险 由危险严重度及危险概率表示的可能损失。由危险严重度及危险概率表示的可能损失。（6 6）风险管理）风险管理 是通过风险识别（危险辨识）、评价和控制，以最低的投入是通过风险识别（危险辨识）、评价和控制，以最低的投入将风险导致的不利后果降低到最低限度的一种科学管理方法。将风险导致的不利后果降低到最低限度的一种科学管理方法。(二二)企业现代安全管理的含义企业现代安全管理的含义 现代安全管理是相对于传统安全管理而言的。它是广泛吸收现代安全管理是相对于传统安全

4、管理而言的。它是广泛吸收国内外先进安全管理经验，并对传统安全管理模式进行总结、改国内外先进安全管理经验，并对传统安全管理模式进行总结、改进、提高的结果。当前，企业现代安全管理主要体现为风险管理。进、提高的结果。当前，企业现代安全管理主要体现为风险管理。与传统安全管理模式相比，现代安全管理模式具有以下显著的特与传统安全管理模式相比，现代安全管理模式具有以下显著的特点：点：1 1、以危险源管理为中心，着眼于危险预测预控；、以危险源管理为中心，着眼于危险预测预控；2 2、是一种更完善的系统管理；、是一种更完善的系统管理；3 3、更强调动态管理（、更强调动态管理（PDCAPDCA循环）。循环）。(三三

5、)企业推行现代安全管理企业推行现代安全管理风险管理的意义风险管理的意义 （1 1）是遏制严峻安全形势的需要；）是遏制严峻安全形势的需要；（2 2）是适应企业管理发展，提高安全管理水平的需要；）是适应企业管理发展，提高安全管理水平的需要；（3 3）是进行职业安全健康体系认证和推行安全生产标准化活动）是进行职业安全健康体系认证和推行安全生产标准化活动的重要基础工作；的重要基础工作；（4 4）是落实国家安全生产方针的重要技术措施。）是落实国家安全生产方针的重要技术措施。(四四)现代安全管理模式的基本内容现代安全管理模式的基本内容风风 险险 控控 制制安全检查改革安全检查改革缺陷改造与隐患整改缺陷改造

6、与隐患整改标准化作业标准化作业危险预知活动危险预知活动综合安全管理改革综合安全管理改革安全考评安全考评风风 险险识识别别风风 险险 评评 价价决决 策策目标管理目标管理二、二、风险识别风险识别系统危险辨识系统危险辨识(一一)系统危险辨识的准备工作系统危险辨识的准备工作(二二)系统危险辨识的对象和内容系统危险辨识的对象和内容(三三)系统危险辨识的程序和方法系统危险辨识的程序和方法(四四)危险辨识结果及其汇总危险辨识结果及其汇总(一一)系统危险辨识的准备工作系统危险辨识的准备工作1 1、收集资料、收集资料 （1 1）规章制度；）规章制度；（2 2）有关工艺、设备等资料；）有关工艺、设备等资料；（3

7、 3）事故、故障资料；）事故、故障资料；（4 4）其它资料。）其它资料。2 2、设备、设施、工艺、环境状况调查、设备、设施、工艺、环境状况调查 （1 1）设备、设施及其危险性）设备、设施及其危险性 单台设备、设施状况；单台设备、设施状况；工具、附件及其危险性；工具、附件及其危险性；设备、设施间的平面、空间关系；设备、设施间的平面、空间关系；管道及有关阀门、控制仪表、安全防护装置状况；管道及有关阀门、控制仪表、安全防护装置状况；主体设备、设施与友邻及辅助系统的关系；主体设备、设施与友邻及辅助系统的关系；辅助系统状况。辅助系统状况。（2 2）生产工艺及其危险性）生产工艺及其危险性 工艺过程中涉及的

8、危险物质；工艺过程中涉及的危险物质；工艺过程中涉及的危险能量；工艺过程中涉及的危险能量；具有危险性的生产工艺。具有危险性的生产工艺。（3 3）作业环境及其危险性）作业环境及其危险性3 3、事故和故障统计分析、事故和故障统计分析4 4、事故树分析、事故树分析5 5、机构（含岗位）设置状况调查、机构（含岗位）设置状况调查6 6、重大缺陷状况调查、重大缺陷状况调查(二二)系统危险辨识的对象和内容系统危险辨识的对象和内容 1 1、主体生产设备、设施、主体生产设备、设施 （1 1）危险模式（潜在危险因素及触发条件，可能引起事故的类别及后）危险模式（潜在危险因素及触发条件，可能引起事故的类别及后果）果）（

9、2 2）物的危险状况）物的危险状况 设备、设施本质安全化状况；设备、设施本质安全化状况；设备、设施、工艺危险状况；设备、设施、工艺危险状况；作业环境缺陷；作业环境缺陷；危险暴露时间危险暴露时间(相关人员与危险因素打交道机会的多少相关人员与危险因素打交道机会的多少)。（3 3）其他内容（危险源名称、所在车间、危险严重度、管理级别等）其他内容（危险源名称、所在车间、危险严重度、管理级别等）2 2、辅助系统、辅助系统（辅助子系统功能、危险部位、潜在危险因素及触发条件、（辅助子系统功能、危险部位、潜在危险因素及触发条件、故障后果及影响、拟采取的应急措施和改进措施）故障后果及影响、拟采取的应急措施和改进

10、措施）3 3、周边环境、周边环境 （1 1）选址及工业布局的危险性）选址及工业布局的危险性 （2 2）自然条件的不利影响）自然条件的不利影响 （3 3）安全管理软环境的问题）安全管理软环境的问题设备、设施本质安全化状况及其赋值设备、设施本质安全化状况及其赋值代码代码 赋值赋值 危险状况自动检测、调整、报警并连锁控制危险状况自动检测、调整、报警并连锁控制A A危险状况自动检测、报警危险状况自动检测、报警B B单人现场作业单人现场作业G G操作室遥控作业操作室遥控作业F F多人现场作业多人现场作业H H危险状况靠作业者观察仪表发现危险状况靠作业者观察仪表发现C C多人现场作业多人现场作业H H单人

11、现场作业单人现场作业G G危险状况凭简易措施检查发现危险状况凭简易措施检查发现D D多人现场作业多人现场作业H H单人现场作业单人现场作业G G设设备备、设设施施本本质质安安全全化化水水平平BF 2BF 2BG 3BG 3BH 4 BH 4 CG 5CG 5CH 6CH 6DG 7DG 7DH 8DH 8A 1A 1危险状况完全靠作业者凭经验判断处理危险状况完全靠作业者凭经验判断处理E EE 9E 9设备、设施、工艺危险因素设备、设施、工艺危险因素 指设备、设施、工艺先天或后天形成的对安全有突出影响指设备、设施、工艺先天或后天形成的对安全有突出影响的重大问题，主要指以下几种情况的重大问题，主要

12、指以下几种情况:(1)(1)设备、设施有缺陷。指设备、设施结构、强度、刚度设备、设施有缺陷。指设备、设施结构、强度、刚度或几何稳定性等方面存在问题或几何稳定性等方面存在问题,或人机不匹配或人机不匹配,以及在操作上以及在操作上的可靠性、灵敏性及对作业要求的满足程度方面存在问题。的可靠性、灵敏性及对作业要求的满足程度方面存在问题。(2)(2)工具、附件不符合要求。指未按生产及检修的要求配工具、附件不符合要求。指未按生产及检修的要求配备必要种类、数量的工具、附件或布局不合理备必要种类、数量的工具、附件或布局不合理,或使用效果达或使用效果达不到相应安全要求。不到相应安全要求。(3)(3)防护装置不合要

13、求。指转动部位的安全罩防护装置不合要求。指转动部位的安全罩,电气接地、电气接地、接零、防雷及防爆、泄爆等装置缺乏或有缺陷。接零、防雷及防爆、泄爆等装置缺乏或有缺陷。(4)(4)工艺上存在危险性。指使用或产生辐射、有毒、有害、工艺上存在危险性。指使用或产生辐射、有毒、有害、窒息、强腐蚀性等危险物质或危险能量。窒息、强腐蚀性等危险物质或危险能量。(5)(5)故障频繁。故障频繁。(6)(6)消防设施缺乏或有缺陷。消防设施缺乏或有缺陷。(7)(7)其他。其他。作业环境缺陷作业环境缺陷 指生产作业环境对作业安全有影响的重大问题。主要包括以指生产作业环境对作业安全有影响的重大问题。主要包括以下情况下情况:

14、(1)(1)温度、湿度、噪声不合要求温度、湿度、噪声不合要求;(2)(2)照明、能见度、视线不合要求照明、能见度、视线不合要求;(3)(3)作业场地狭小或存在坠落、滑跌、碰撞等危险性作业场地狭小或存在坠落、滑跌、碰撞等危险性;(4)(4)安全通道安全通道(含人行道、车行道、天车吊物通道及消防通道含人行道、车行道、天车吊物通道及消防通道)不合要求不合要求;(5)(5)空气质量不良空气质量不良(有毒、有害气体或粉尘超标有毒、有害气体或粉尘超标););(6)(6)自然条件存在危险性自然条件存在危险性(如地震、地基沉陷、地质不良等如地震、地基沉陷、地质不良等)；(7)(7)其他。其他。(三三)系统危险

15、辨识的程序和方法系统危险辨识的程序和方法 1 1、系统危险辨识的程序、系统危险辨识的程序 2 2、系统分析方法、系统分析方法 3 3、危险因素确定的依据及应注意的问题、危险因素确定的依据及应注意的问题危险源辨识程序危险源辨识程序人员培训人员培训熟悉工艺熟悉工艺基本状况调查基本状况调查危险源划分危险源划分组织审查组织审查过去事故、过去事故、故障资料故障资料设计说明书设计说明书及有关图纸及有关图纸N辨识结果文件辨识结果文件审审 查查有关国标、部有关国标、部标及管理规定标及管理规定NYY物的危险状况分析物的危险状况分析危险模式分析危险模式分析其它内容确定其它内容确定辩识结果初定辩识结果初定系统状况详

16、细调查系统状况详细调查系统分析系统分析方法方法分析方法分析方法主要目的主要目的统计分析统计分析分析事故分布规律，为后继分析提供参考分析事故分布规律，为后继分析提供参考故障树分析（故障树分析（FTAFTA）重点发掘几种主要事故影响因素及其组合关系，重点发掘几种主要事故影响因素及其组合关系，为危险辨识及控制提供信息为危险辨识及控制提供信息作业条件危险性评价作业条件危险性评价法法(LEC)(LEC)对一般作业单元分析其危险程度对一般作业单元分析其危险程度故障模式及严重度影故障模式及严重度影响分析（响分析（FMECAFMECA）辨识各危险源危险发生模式，发掘固有危险信辨识各危险源危险发生模式，发掘固有

17、危险信息，为安全评价及危险控制提供依据息，为安全评价及危险控制提供依据故障模式影响分析故障模式影响分析（FMEAFMEA）分析供电、外排废水、消防等子系统故障模式分析供电、外排废水、消防等子系统故障模式及其及其 对全系统的影响对全系统的影响人机工程分析人机工程分析分析人机依存关系密切的生产系统的危险状况，分析人机依存关系密切的生产系统的危险状况，为危险辨识和控制提供信息为危险辨识和控制提供信息危险因素确定的依据及应注意的问题危险因素确定的依据及应注意的问题依据依据:(1)(1)有关安全法规、标准、规范及企业的安全操作规程；有关安全法规、标准、规范及企业的安全操作规程；(2)(2)本单位及兄弟单

18、位有关事故案例；本单位及兄弟单位有关事故案例；(3)(3)事故统计分析及故障树分析的结论；事故统计分析及故障树分析的结论；(4)(4)有关文献资料的相关论述；有关文献资料的相关论述；(5)(5)根据现场实际进行危险预测的结果。根据现场实际进行危险预测的结果。注意事项注意事项:(1)(1)考虑正常状况和异常状况下的安全要求；考虑正常状况和异常状况下的安全要求；(2)(2)分析不同危险部位在各种作业过程中可能存在的问题；分析不同危险部位在各种作业过程中可能存在的问题；(3)(3)寻找与先进控制技术所存在的差距；寻找与先进控制技术所存在的差距；(4)(4)关键设备或部位应强调必要的冗余；关键设备或部

19、位应强调必要的冗余；(5)(5)关注安全设施的实用性、有效性和可操作性。关注安全设施的实用性、有效性和可操作性。(四四)危险辨识结果及其汇总危险辨识结果及其汇总1 1、某地采矿山危险源辨识登记表、某地采矿山危险源辨识登记表2 2、某地采矿山辅助生产系统、某地采矿山辅助生产系统FMEAFMEA登记表登记表3 3、某地采矿山周边环境分析的内容、某地采矿山周边环境分析的内容(其结果用文字表达其结果用文字表达)4 4、危险源辨识结果汇总举例、危险源辨识结果汇总举例5 5、辅助系统危险分析结果汇总辅助系统危险分析结果汇总举例举例 危险源辨识登记表危险源辨识登记表 车间：动力车间：动力 危险源名称：危险源

20、名称：128m128m水平水泵房水平水泵房 危险暴露时间：危险暴露时间：6868工时日工时日 危险严重度：危险严重度：O O级级 管理级别：管理级别：A A级级 同类危险源个数：同类危险源个数：1 1 危危 险险 形形 态态 及及 控控 制制本质安全化本质安全化状况描述状况描述设备、设施、设备、设施、工艺危险状工艺危险状况况环境环境缺陷缺陷备注备注危险危险部位部位作业作业名称名称危危 险险 模模 式式事故事故后果后果事故事故类别类别应采取的措施应采取的措施水泵水泵周围周围运行运行1 1电机转子跳壳漏电，电电机转子跳壳漏电，电机漏电保护失灵，工人触机漏电保护失灵，工人触及带电部位受伤害及带电部位

21、受伤害死亡死亡触电触电1 1保证漏电保保证漏电保护有效；护有效；2 2及时发现并及时发现并处理机械故障处理机械故障1 1大水泵大水泵有自动检测有自动检测水位报警装水位报警装置；置；2 2电机有电机有漏电保护；漏电保护；3 3潜水泵潜水泵有自动控制有自动控制但不冗余；但不冗余；4 4生产过生产过程属故障安程属故障安全，失误风全，失误风险，单人现险，单人现场作业；场作业；5 5排除故排除故障和检修作障和检修作业属故障风业属故障风险，失误风险，失误风险，多人现险，多人现场作业场作业1 1电机供电机供电电缆紧密电电缆紧密布置在一起；布置在一起；2 2大水泵大水泵电机与水位电机与水位未联锁；未联锁；3

22、3潜水泵潜水泵自动控制不自动控制不冗余；冗余；4 4防水门防水门操作不便操作不便1 1水泵水泵噪声噪声大；大；2 2水泵水泵房到房到井底井底水窝水窝通道通道在水在水管下管下方，方，不便不便通行通行含含1010台大台大水泵水泵及电及电机、机、3 3台台潜水潜水泵、泵、有关有关水仓水仓及水及水窝、窝、斜坡斜坡卷扬卷扬2 2水位高报警时人员睡着水位高报警时人员睡着或脱岗，未能及时开泵，或脱岗，未能及时开泵，可能淹井，人员可能被伤可能淹井，人员可能被伤害害特大特大伤亡伤亡淹溺淹溺1 1水位自动检水位自动检测联锁；测联锁；2 2危险预知活危险预知活动动3 3违章使用电炉或电灯取违章使用电炉或电灯取暖，或

23、硐室内存放易燃物，暖，或硐室内存放易燃物，遇明火诱发火灾，如果危遇明火诱发火灾，如果危及供电设施，还可能导致及供电设施，还可能导致淹没水泵房淹没水泵房死亡死亡火灾火灾危险预知活动危险预知活动检修检修4 4检修作业中进行起吊作检修作业中进行起吊作业时，吊荷绑扎不良或导业时，吊荷绑扎不良或导链滑链，吊荷伤人链滑链，吊荷伤人死亡死亡起重伤害起重伤害1 1及时发现并及时发现并处理隐患；处理隐患；2 2危险预知活危险预知活动动5 5检修作业中突然带电，检修作业中突然带电，人员被伤害人员被伤害死亡死亡触电或机触电或机械伤害械伤害严格执行停送电严格执行停送电制度制度 危险源辨识登记表（续）危险源辨识登记表（

24、续）车间：动力车间：动力 危险源名称：危险源名称：128m128m水平水泵房水平水泵房 危险暴露时间：危险暴露时间：6868工时日工时日 危险严重度：危险严重度：O O级级 管理级别：管理级别：A A级级 同类危险源个数：同类危险源个数：1 1 危危 险险 形形 态态 及及 控控 制制本质安本质安全化状全化状况描述况描述设备、设备、设施、设施、工艺危工艺危险状况险状况环境环境缺陷缺陷备备注注危险危险部位部位作业作业名称名称危危 险险 模模 式式事故事故后果后果事故事故类别类别应采取的措施应采取的措施水仓水仓清淤清淤6 6水仓盖板打开后未还原，晚水仓盖板打开后未还原，晚上照明不良，人员可能坠入水

25、上照明不良，人员可能坠入水仓仓死亡死亡淹溺淹溺1 1保证照明良好；保证照明良好；2 2危险预知活动危险预知活动7 7下到水仓清淤时梯子折断或下到水仓清淤时梯子折断或踩滑可能坠落踩滑可能坠落重伤重伤高处高处坠落坠落危险预知活动危险预知活动8 8清淤泥提升吊桶时吊绳断脱清淤泥提升吊桶时吊绳断脱砸伤下方人砸伤下方人重伤重伤物体物体打击打击危险预知活动危险预知活动9 9卷扬机牵引矿车提升淤泥时，卷扬机牵引矿车提升淤泥时，制动失灵或钢绳断脱、连接脱制动失灵或钢绳断脱、连接脱钩，跑车，撞伤下方人员钩，跑车，撞伤下方人员死亡死亡车辆车辆伤害伤害1 1及时发现并处理及时发现并处理隐患；隐患；2 2危险预知活动

26、危险预知活动井底井底水窝水窝处理处理故障故障1010进入水窝处理故障时，身进入水窝处理故障时，身体不适可能遭淹溺体不适可能遭淹溺死亡死亡淹溺淹溺班组长及时发现人员班组长及时发现人员病理缺陷病理缺陷1111处理潜水泵故障时，突然处理潜水泵故障时，突然来电被伤害来电被伤害死亡死亡触电或机触电或机械伤害械伤害严格执行停送电制度严格执行停送电制度 子系统名称：通风子系统名称：通风 功能功能危险危险部位部位故故 障障 模模 式式建议采取措施的类型建议采取措施的类型潜在危险因素及触发条件潜在危险因素及触发条件故障后果故障后果影响范围影响范围应急措施应急措施改进措施改进措施保证井保证井下空气下空气质量符质量

27、符合安全合安全要求要求需要需要机械机械通风通风的相的相关区关区域域1 1系统通风有关风机、风量调系统通风有关风机、风量调节装置布局或使用上存在缺陷致节装置布局或使用上存在缺陷致局部范围通风效果不良，如生产局部范围通风效果不良，如生产继续进行继续进行导致某些导致某些人员患职人员患职业病业病相关区域相关区域进行局部扇进行局部扇通风通风进一步完善进一步完善通风设计通风设计2 2主扇的反风装置长时间没有主扇的反风装置长时间没有按要求进行反风试验，如果井下按要求进行反风试验，如果井下发生火灾发生火灾火灾损失火灾损失扩大扩大相关区域相关区域尽快将人员尽快将人员撤离到安全撤离到安全地带地带随时保证反随时保证

28、反风措施有效，风措施有效，按要求定期按要求定期进行反风试进行反风试验验3 3局部通风设施（局扇、风筒局部通风设施（局扇、风筒等）损坏或未使用，生产继续进等）损坏或未使用，生产继续进行行导致某些导致某些人员患职人员患职业病业病相关区域相关区域保证通风设保证通风设施的完好并施的完好并有效使用有效使用4 4铲运机维修硐室中，铲运机铲运机维修硐室中，铲运机排放的尾气不能及时排出，影响排放的尾气不能及时排出，影响空气质量空气质量导致某些导致某些人员患职人员患职业病业病铲运机硐铲运机硐室及其周室及其周围区域围区域进行局部扇进行局部扇通风通风采取有效的采取有效的柴油机尾气柴油机尾气净化措施净化措施辅助生产系

29、统辅助生产系统FMEAFMEA登记表登记表某地采矿山周边环境分析的内容某地采矿山周边环境分析的内容 1 1、外部供电条件；、外部供电条件；2 2、地表塌陷区；、地表塌陷区；3 3、民采对本矿安全的影响；、民采对本矿安全的影响；4 4、地表运输安全与防尘；、地表运输安全与防尘；5 5、外委工程管理。、外委工程管理。某地采矿山某地采矿山危险源辨识结果汇总危险源辨识结果汇总序序号号危险源名称危险源名称危险模危险模式数式数设备、设施、设备、设施、工艺缺陷数工艺缺陷数作业环境作业环境缺陷数缺陷数危险暴露时间危险暴露时间（工时日）（工时日）危险严危险严重度重度管理管理级别级别1 1炸药库炸药库10101

30、148480 0级级B B2 2井下油库井下油库7 73 31 11411410 0级级A A3 3破碎硐室破碎硐室23237 73 3120120级级C C4 4铲运机检修硐室铲运机检修硐室11112 25 51361360 0级级A A5 5-128m-128m水平水泵房水平水泵房11114 42 268680 0级级A A6 6其他水泵房其他水泵房9 94 41 16464级级C C7 7井下变配电系统井下变配电系统9 92 24848级级D D8 8中深孔凿岩工作面中深孔凿岩工作面10103 33 34949级级D D9 9放炮作业场所放炮作业场所13131 13 37272级级C C

31、1010出矿、出渣工作面出矿、出渣工作面19196 63 38080级级D D1111平巷掘进工作面平巷掘进工作面11111 14 49696级级C C某地采矿山某地采矿山危险源辨识结果汇总（续）危险源辨识结果汇总（续）序序号号危险源名称危险源名称危险模危险模式数式数设备、设设备、设施、工艺施、工艺缺陷数缺陷数作业环境缺作业环境缺陷数陷数危险暴露时间危险暴露时间（工时日）（工时日）危险严危险严重度重度管理管理级别级别1212斜井提升系统斜井提升系统9 92 23 33232级级C C1313天、溜井掘进工作面天、溜井掘进工作面15151 13 38080级级C C1414支护工作面支护工作面1

32、4143 32 26464级级C C1515竖井提升系统竖井提升系统19191 178780 0级级B B1616采场溜井放矿工作面采场溜井放矿工作面9 93 35656级级C C1717主溜井卸矿工作面主溜井卸矿工作面10102 21 17272级级D D1818地表矿仓地表矿仓5 52 27272级级D D1919地表皮带运输机地表皮带运输机9 94 42 2168168级级C C2020锅炉房锅炉房5 5128128级级D D合合 计计22822850503838某地采矿山某地采矿山辅助系统危险分析结果汇总辅助系统危险分析结果汇总序序号号子系统名称子系统名称故障模式数故障模式数影响较大的

33、模式数影响较大的模式数所占百分比所占百分比%1 1地质勘探地质勘探2 21 150.050.02 2供配电供配电5 53 360.060.03 3通风通风4 44 4竖井提升竖井提升4 43 375.075.05 5防排水防排水6 62 233.333.36 6爆破器材供应爆破器材供应3 37 7压缩空气供给压缩空气供给3 38 8检修检修6 6合合 计计33339 927.2727.27三、风险评价三、风险评价 风险评价一个主要的目的是对已发掘的危险因素进行风险风险评价一个主要的目的是对已发掘的危险因素进行风险分级，以便抓住安全管理工作重点，提高风险控制的效果。分级，以便抓住安全管理工作重点

34、，提高风险控制的效果。风险评价包括：风险评价包括：(一一)危险模式风险分级危险模式风险分级 (二二)危险源管理分级危险源管理分级 (三三)企业综合安全管理现状评价企业综合安全管理现状评价(一一)危险模式风险分级危险模式风险分级 一般分为以下一般分为以下5 5个级别：个级别：A A级风险（不可接受的风险）级风险（不可接受的风险）:事故后果严重，并难以控制，发生事故的可能性极大。事故后果严重，并难以控制，发生事故的可能性极大。B B级风险（重大风险）级风险（重大风险）:事故后果较严重，发生事故可能性较大。事故后果较严重，发生事故可能性较大。C C级风险（中度风险）级风险（中度风险）:导致重大事故的

35、可能性小，但可能发生重伤、死亡等伤害事故。导致重大事故的可能性小，但可能发生重伤、死亡等伤害事故。D D级风险（可容许风险）级风险（可容许风险）:具有一定危险性，但发生重伤以上事故的可能性较小。具有一定危险性，但发生重伤以上事故的可能性较小。E E级风险（可忽视风险）级风险（可忽视风险）:危险性小，一般不会伤人。危险性小，一般不会伤人。风险级别确定风险级别确定 联系生产实际，参照以往的经验和控制效果进行，既要考虑联系生产实际，参照以往的经验和控制效果进行，既要考虑可能发生事故的后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性。可能发生事故的后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性。分析过程中，对下述情

36、况一般直接定为较高级别的风险：分析过程中，对下述情况一般直接定为较高级别的风险：（1 1）不符合国家、行业职业安全健康法规和标准的；）不符合国家、行业职业安全健康法规和标准的；（2 2）相关方有合理的抱怨或要求的；）相关方有合理的抱怨或要求的；（3 3）曾经发生过重大事故，至今未采取有效防范、控制措施）曾经发生过重大事故，至今未采取有效防范、控制措施的；的；（4 4）直接观察到可能导致重大危险的缺陷，且无适当控制措）直接观察到可能导致重大危险的缺陷，且无适当控制措施的。施的。(二二)危险源管理分级危险源管理分级 一般分为一般分为A A、B B、C C、D D四个级别。各级危险源与各级管理机四个

37、级别。各级危险源与各级管理机构间的对应关系如下图所示。构间的对应关系如下图所示。B B级危险源级危险源公司（局）公司（局）车车 间间班班 组组A A级危险源级危险源C C级危险源级危险源D D级危险源级危险源厂厂 矿矿危险源管理分级的依据危险源管理分级的依据 危险严重度（危险源的危险因素一旦被触发所引起事故的损伤危险严重度（危险源的危险因素一旦被触发所引起事故的损伤程度。其分级标准见下页表示）；程度。其分级标准见下页表示）；危险发生频度（危险源的危险因素被触发引起事故可能性的大危险发生频度（危险源的危险因素被触发引起事故可能性的大小。其确定的依据见后述内容）；小。其确定的依据见后述内容）；管理

38、上的必要性及实施管理的可能性。管理上的必要性及实施管理的可能性。危险严重度分级表危险严重度分级表级级 别别损损 伤伤 程程 度度0 0特大伤亡事故或社会灾难特大伤亡事故或社会灾难重大死亡事故或主要系统毁灭重大死亡事故或主要系统毁灭个别人死亡、重伤或主要系统损坏个别人死亡、重伤或主要系统损坏个别人轻伤或主要系统轻度损坏个别人轻伤或主要系统轻度损坏人员微伤或装置部件受损人员微伤或装置部件受损危险发生频度确定的依据危险发生频度确定的依据 危险发生频度以危险频度指数定量描述。危险发生频度以危险频度指数定量描述。危险频度指数由生产系统设备设施本质安全化状况、设备设危险频度指数由生产系统设备设施本质安全化

39、状况、设备设施工艺危险状况、作业环境缺陷、危险暴露时间确定。施工艺危险状况、作业环境缺陷、危险暴露时间确定。(三三)企业综合安全管理现状评价企业综合安全管理现状评价 企业安全度等级的评定及安全标准化等级的评定都属于此范企业安全度等级的评定及安全标准化等级的评定都属于此范畴。畴。安全度是反映系统安全状况变化的指标。安全度与以下因素安全度是反映系统安全状况变化的指标。安全度与以下因素相关：相关：系统的物的危险状况（客观对象上控制的难易程度）；系统的物的危险状况（客观对象上控制的难易程度）；系统的安全管理状况（各级机构对物的危险实施控制的措系统的安全管理状况（各级机构对物的危险实施控制的措施及其效果

40、）；施及其效果）；历年安全管理效果（伤亡事故或连续无事故时间）。历年安全管理效果（伤亡事故或连续无事故时间）。安全标准化等级按安全标准化规范规定的标准评定。安全标准化等级按安全标准化规范规定的标准评定。四、四、风险控制风险控制 (一一)风险控制主要措施类型风险控制主要措施类型 (二二)当前企业风险控制的两大任务当前企业风险控制的两大任务 (三三)风险控制措施必须满足的要求风险控制措施必须满足的要求 (四四)持续风险识别和控制持续风险识别和控制危险预知活动危险预知活动（一）风险控制主要措施类型（一）风险控制主要措施类型 1 1、消除、消除 通过工艺改进从根本上消除危险；以无危害物质代替危害通过工

41、艺改进从根本上消除危险；以无危害物质代替危害物质；实现自动化、遥控或机器人操作。物质；实现自动化、遥控或机器人操作。2 2、连锁、连锁 自动检测危险，通过连锁控制自动中断危险过程。自动检测危险，通过连锁控制自动中断危险过程。3 3、报警、报警 自动检测危险，危险状态下自动报警。自动检测危险，危险状态下自动报警。4 4、减弱、减弱 尽可能减弱（降低）危害性，如通风换气，以低毒物质代尽可能减弱（降低）危害性，如通风换气，以低毒物质代替高毒物质，以及减振、消声等。替高毒物质，以及减振、消声等。5 5、预防、预防 预先采用安全装置，以便在危险状态下避免事故发生。预先采用安全装置，以便在危险状态下避免事

42、故发生。如安全阀、安全罩、事故开关、熔断器、漏电保护装置、防如安全阀、安全罩、事故开关、熔断器、漏电保护装置、防过卷极限、防雷防静电装置等。过卷极限、防雷防静电装置等。6 6、隔离、隔离 将人员与危害因素隔开，将不能共同存放的物质分开存将人员与危害因素隔开，将不能共同存放的物质分开存放，以及设防护屏障等。放，以及设防护屏障等。7 7、个体防护、个体防护 用安全帽、安全带、防毒面具等各类劳动防护用品保护用安全帽、安全带、防毒面具等各类劳动防护用品保护人体不受伤害人体不受伤害 8 8、警示、警示 通过安全色、安全警示标志、信号铃、信号旗等警告人通过安全色、安全警示标志、信号铃、信号旗等警告人们不要

43、进入危险区或尽快撤离危险范围。们不要进入危险区或尽快撤离危险范围。9 9、失误控制、失误控制 通过标准化作业或危险预知活动等控制工人操作失误，避通过标准化作业或危险预知活动等控制工人操作失误，避免危险被触发而引起事故。免危险被触发而引起事故。1010、应急措施、应急措施 用事故池、事故包作为储罐或钢包危害物质泄漏时的备用用事故池、事故包作为储罐或钢包危害物质泄漏时的备用容器；采用冗余设计以应对在用设备可能的故障状态；布置消容器；采用冗余设计以应对在用设备可能的故障状态；布置消防设施以应对可能的火灾、火警；事先准备应急救援措施以应防设施以应对可能的火灾、火警；事先准备应急救援措施以应对可能发生的

44、群死群伤事故。对可能发生的群死群伤事故。1111、综合安全管理、综合安全管理 包括安全确认制、特殊工种持证上岗、安全检查、特种设包括安全确认制、特殊工种持证上岗、安全检查、特种设备管理等。备管理等。从系统角度考虑，企业实际实施的风险控制措施主要包括：从系统角度考虑，企业实际实施的风险控制措施主要包括：1 1、目标管理；、目标管理；2 2、安全管理制度、安全管理制度(含安全规程含安全规程)的制定、完善与实施；的制定、完善与实施；3 3、安全机构建设与人员配备；、安全机构建设与人员配备；4 4、安全检查、安全检查(改革改革)与隐患整改；与隐患整改；5 5、标准化作业与危险预知活动；、标准化作业与危

45、险预知活动；6 6、安全考评；、安全考评；7 7、综合安全管理改革；、综合安全管理改革；8 8、事故管理与应急救援；、事故管理与应急救援；9 9、职业危害控制；、职业危害控制；10 10、其他。、其他。潜在危险因素潜在危险因素（触发条件）（触发条件）（转化条件）（转化条件）人身伤害人身伤害故故 障障 潜在危险因素主要指以下两种情况：潜在危险因素主要指以下两种情况：（1 1）作业过程中存在的危险物质）作业过程中存在的危险物质;（2 2）作业过程中存在的危险能量。）作业过程中存在的危险能量。事故机理事故机理(二二)当前企业风险控制的两大任务当前企业风险控制的两大任务 触发条件主要指以下几种情况触发

46、条件主要指以下几种情况:(1)(1)无安全装置或安全装置有缺陷；无安全装置或安全装置有缺陷；(2)(2)安全警示措施及信号设施有缺陷；安全警示措施及信号设施有缺陷；(3)(3)作业人员操作失误；作业人员操作失误；(4)(4)管理缺陷管理缺陷(劳动组织管理、安全管理等劳动组织管理、安全管理等)；(5)(5)劳动防护用品有缺陷；劳动防护用品有缺陷；(6)(6)作业环境不良；作业环境不良；(7)(7)自然条件不良；自然条件不良；(8)(8)其他条件。其他条件。由事故机理可以看出由事故机理可以看出,当前企业风险管理的两大基本任务是：当前企业风险管理的两大基本任务是：(1)(1)努力提高设备、设施本质安

47、全化；努力提高设备、设施本质安全化；(2)(2)加强触发加强触发(转化转化)条件的控制。条件的控制。(三三)风险控制措施必须满足的要求风险控制措施必须满足的要求 1 1、针对性。、针对性。指针对控制对象主要危险、有害因素及其产生指针对控制对象主要危险、有害因素及其产生的条件提出措施。的条件提出措施。2 2、有效性。、有效性。为了使危害因素真正处于受控状态，必须从人、为了使危害因素真正处于受控状态，必须从人、物、料、法、环几方面采取系统性的控制措施，并保证必要的物、料、法、环几方面采取系统性的控制措施，并保证必要的冗余度。冗余度。3 3、可操作性。、可操作性。指所提出的控制措施在现有技术、时间、

48、场指所提出的控制措施在现有技术、时间、场地、经济条件下能够落实。地、经济条件下能够落实。4 4、经济合理性。、经济合理性。指所提出的控制措施从投入产出的角度综指所提出的控制措施从投入产出的角度综合分析，能获得最佳的经济效益。合分析，能获得最佳的经济效益。5 5、先进性。、先进性。尽可能采取本质安全及国内外先进的控制技术。尽可能采取本质安全及国内外先进的控制技术。(四四)持续风险识别和控制持续风险识别和控制危险预知活动危险预知活动 1 1、危险预知活动的步骤和内容、危险预知活动的步骤和内容 2 2、危险预知训练记录表、危险预知训练记录表 3 3、危险预知活动中应注意的问题、危险预知活动中应注意的

49、问题危险预知活动的步骤和内容危险预知活动的步骤和内容 危险预知活动是学习日本的管理经验形成的一套在一般危险作业危险预知活动是学习日本的管理经验形成的一套在一般危险作业（不适于实施标准化作业的场合）中控制危险触发条件的重要手段。（不适于实施标准化作业的场合）中控制危险触发条件的重要手段。该活动一般分危险预知训练和工前危险预知活动两步骤进行。该活动一般分危险预知训练和工前危险预知活动两步骤进行。危险预知训练的目的在于发掘作业中的危险因素，并制定控制措危险预知训练的目的在于发掘作业中的危险因素，并制定控制措施。该活动一般由厂（矿）或车间根据危险源辨识结果确定并下达训施。该活动一般由厂（矿）或车间根据

50、危险源辨识结果确定并下达训练课题，事先由班组长作准备，发掘作业过程中潜在的危险因素，提练课题，事先由班组长作准备，发掘作业过程中潜在的危险因素，提出控制危险的措施，并形成书面材料，然后利用安全活动日时间由班出控制危险的措施，并形成书面材料，然后利用安全活动日时间由班组长作中心发言，并发动班组成员讨论，提出修改、补充的意见。危组长作中心发言，并发动班组成员讨论，提出修改、补充的意见。危险预知训练开展几轮后，可将结果整理汇总成册，经审定后作为工前险预知训练开展几轮后，可将结果整理汇总成册，经审定后作为工前危险预知活动的依据。危险预知活动的依据。工前危险预知活动利用上岗作业前的短暂时间进行，要求班组