中非合作迎来新起点.doc

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1、中非合作迎来新起点 2021年9月召开的中非合作论坛北京峰会是中国今年举办的规模最大、外国领导人出席人数最多的主场外交，是继2006年北京峰会与2021 年约翰内斯堡峰会之后的又一次最高规格的中非领导人会议。 近年来，中非合作步入全方位合作的新时代，并迎来跨越式开展。围绕“合作共赢，携手构建更加严密的中非命运共同体这一主题，北京峰会致力于探讨中非合作的新机遇与制定中非合作的新规划，以推动中非合作实现更大开展。 中非合作步入快车道 半个多世纪以来，国际社会风云变幻，中非关系也经历了各种挑战，但未能阻挡中非合作不断向前的开展大势。在新的历史条件下，中非长期友好释放出新的动能，共同的开展诉求与共同的

2、外部挑战让中非日益成为一个命运共同体，中非合作的开展势头因此变得更加迅猛。 中非合作拥有深厚历史积淀。中国与非洲国家是彼此的真诚朋友与可靠伙伴。长期以来，中国高度重视开展同非洲国家之间的关系，中非人民在反对殖民主义与帝国主义、争取民族独立与解放的斗争中相互支持，在经济与社会开展的道路上真诚合作，在全球治理领域携手同行。随着时代的开展，中非关系拥有了全新内涵。2021年3月，国家主席习近平在坦桑尼亚访问期间，用“真、实、亲、诚概括了新形势下的中非关系，并指出中方开展对非关系的力度不会削弱，只会加强。这是中非合作的深厚历史积淀在新形势下的全面展现，并将为中非合作提供不竭动力。 中国与非洲拥有共同开

3、展诉求。在中方于2021年提出“一带一路建议之时，非盟正着手制定规划未来50年开展的2063年议程。2021 年1月，第二十四届非盟首脑会议通过了这一旨在50年内建成地区一体化、与平繁荣新非洲的2063年开展规划及其第一个十年开展方案。2063年议程是非洲国家开展诉求的集中表达，根据规划，非洲国家在促进非洲经济多元化与工业化开展、促进技能培养与改善商业环境、激发青年创造力与开展潜力、加快农业与农产品加工转型、实现非洲粮食自给等方面设立多个工程。 当前，非洲国家正致力于实现2063年议程描绘的非洲梦，期待加快推进工业化与现代化进程，而中国正在致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。共同的诉求与共同的

4、梦想让中非开展战略对接更加顺畅，让构建中非命运共同体更有默契。 中国与非洲面R共同外部挑战。长期以来，中非相互支持在涉及对方核心利益与重大关切的问题上的正义立场，共同维护开展中国家的合法利益。在非洲国家开展的道路上，一些外部国家以大欺小、以强凌弱、以富压贫以及粗暴干预内政的事情时有发生。中方为非洲国家秉持公正、伸张正义，坚决支持非洲国家自主解决自身问题的努力，为促进非洲与平与平安做出巨大奉献。 在中国融入国际社会的过程中，非洲亦提供了力所能及的支持。当前，正值中国与非洲重塑开展动力、大力促进开展之时，一些国家单边主义、保护主义思潮盛行，推出了大量以邻为壑的对外政策，恶化了中非开展与合作的外部环

5、境。为了应对共同的外部挑战，塑造有利的国际环境，中非合作比以往更具有紧迫性。 为南南合作树立典范 中非合作是一条相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维与强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国之间交往的新道路，扩大了开展中国家在国际事务中的代表性与发言权。近年来，中非合作以“平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作为宗旨，在机制与途径上进展了新的探索，推动一系列合作领域取得了举世瞩目的丰硕成果，并为开展中国家团结合作树立了典范。 为进一步加强中国与非洲国家在新形势下的友好合作，共同应对经济全球化挑战，谋求共同开展，中非双方于2000年共同建议成立了中非合作论坛。中非合作论坛是中国与

6、非洲国家开展集体对话、深化互利合作的重要渠道，也是世界上规模最大、成效最好的南南合作平台之一。2002年4月，中非合作论坛正式建立后续机制，并包括部长级会议、高官级后续会议及为部长级会议作准备的高官预备会、非洲驻华使节与中方后续行动委员会秘书处会议等三个级别的机制性会议。根据中非关系开展需要，中非双方将2006年、2021 年与2021年举行的论坛部长级会议升格为峰会。 2006年11月，以“友谊、与平、合作、开展为主题的中非合作论坛北京峰会通过了中非合作论坛北京峰会宣言与中非合作论坛北京行动方案20072021年，并决定建立与开展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙

7、伴关系。峰会期间，中方宣布了旨在加强中非在政治、经济、社会开展与国际事务领域务实合作的多项政策措施。在北京峰会上，中非双方还决定在中非合作论坛框架下建立中非外长级定期政治对话机制，即在每届部长级会议次年的联合国大会期间举行外长集体政治磋商。 2021 年12月，以“中非携手并进：合作共赢、共同开展为主题的中非合作论坛约翰内斯堡峰会回忆了论坛成立15年来在推动中非友好关系与务实合作方面取得的成就，通过了中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言与中非合作论坛约翰内斯堡行动方案20212021年，确立了“政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、平安上守望相助、国际事务中团结协作的中非合作“五大支柱，并

8、将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。在峰会开幕式上，习近平主席宣布中方愿在未来三年同非方重点实施包括中非工业化合作、农业现代化合作、根底设施合作、金融合作、绿色开展合作、贸易与投资便利化合作、减贫惠民合作、公共卫生合作、人文合作、与平与平安合作在内的“十大合作方案。 为落实2021 年举行的约翰内斯堡峰会成果，中非双方于2021年7月举行了协调人会议。随着中非合作的不断拓展与深化，中非合作论坛相继成立民间论坛、青年领导人论坛、部长级卫生合作开展研讨会、媒体合作论坛、减贫与开展会议、法律论坛、地方政府合作论坛、智库论坛、对非投资论坛等分论坛。多层次的合作机制与务实合作成果契合了中非

9、各领域合作的现实需求，在推动中非合作日益走深走实的进程中日益塑造了南南合作的样板。 开辟未来广阔合作空间 2021年中非合作论坛北京峰会的召开，正值2021 年国家主席习近平提出中方同非方重点实施“十大合作方案的收官之年，也是中非关系开展承上启下的重要一年。在北京峰会上，中非领导人将就中非关系开展以及共同关心的国际与地区问题深入交换意见，并将通过中非合作论坛北京行动方案20212021年。 北京峰会将充实中非命运共同体的时代内涵。在“合作共赢，携手构建更加严密的中非命运共同体的主题下，北京峰会将通过关于构建更加o密的中非命运共同体的北京宣言，在构建更加严密的中非命运共同体方面凝聚新的共识，并展

10、现中非双方谋求合作开展的坚决决心。 北京峰会将推动“一带一路与非洲开展迈入战略对接的新阶段。北京峰会将深入推动“一带一路同非盟2063年议程相对接，同非洲各国包括卢旺达“2021远景等开展战略相对接，同关乎非洲国家开展利益的联合国2030年可持续开展议程相对接，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为非洲开展提供新动力。 北京峰会将提出推动中非更高水平合作的新举措。峰会将对未来3年及今后一段时间内中非合作的优先领域与重点方向进展全方位规划，将深化务实合作的强烈意愿转化为推动更高水平合作的实际行动。中方的支持方案，充分考虑了非洲国家开展的具体需求，着力支持非洲解决根底设施滞后、人才缺

11、乏、资金短缺等问题。与此同时，中方致力于提升非洲的自主开展能力，以非洲的自主开展开辟中非更加广阔的合作前景。 北京峰会将践行以民为本的合作理念。人民相知相亲是双方关系开展的坚实基石，以人民为中心是中非合作的主要特色之一。北京峰会将推出以人民为中心的多项合作举措，为吸引更多的中非人民参与中非合作进程与分享中非合作成果提供新的机遇。此外，在峰会前后举办的14场分论坛与配套活动将在充分表达中非合作的全面性与多元化的同时，促进双方各界人士之间的了解与友谊。 总之，新形势下中非合作的大开展既契合了双方的现实需求，也顺应了全球化时代国际合作的历史大势。在中非合作论坛框架下，中非双方坚持共商共建共享原那么，形成了平等务实高效特色，合作成果受到非洲人民一致欢送与国际社会高度评价。以2021年中非合作论坛北京峰会为新的起点，中非合作将再次彰显强大生机，并由此掀开新一轮跨越式开展的序幕。第 6 页