2019国家新型工业化产业示范基地申报条件.doc

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1、1附件国家新型工业化产业示范基地申报条件序号序号类别类别条件条件指指标标性性质质适用范适用范围围1产业集聚集群区年销售收入300 亿元（特殊类型地区：150 亿元）约束性优势2主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重50%约束性优势3产业集聚集群区内企业专注于一个或两个相关性较强的细分产业领域约束性特色4主要产品市场占有率国内领先，并在国际市场上占据前列，具有较强的品牌知名度约束性特色5主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重70%约束性特色6产业实产业实 力和特力和特 色色主导产业规模和水平处于国内同行业前列，拥有多家业内骨干企业约束性通用7产业集聚集群区研发投入占销售收入比重2%约

2、束性优势8主导产业方面的国家级研发机构1 家，或主导产业方面的省级研发机构3 家约束性优势9主（参）编行业、国家或国际标准数量居国内同行业前列约束性通用10创创新新能力能力规模以上企业每亿元主营业务收入有效发明专利数0.7 件引导性通用211政产学研用等多方协同创新能力较强，研发成果向实际产品有效转化引导性通用12全员劳动生产率水平及年增速居国内同行业前列约束性通用13主导产业增加值率年度提升0.5 个百分点引导性通用14企业普遍通过质量管理体系认证约束性优势15质质量量效益效益拥有一批国际国内知名品牌，区域品牌建设成效显著引导性通用16完成国家或省级政府下达的年度节能目标约束性通用17单位工

3、业增加值能耗、单位工业增加值用水量和工业固体废物综合利用率处于国内同行业先进水平约束性通用18规模以上企业全部达到国内清洁生产先进水平约束性优势19可再生能源占产业集聚集群区用电量比例1%约束性优势20节节能能环环保保绿色制造体系完善引导性通用21工业建筑容积率0.6约束性优势22单位土地平均投资强度4000 万元/公顷（特殊类型地区：3000 万元/公顷）约束性优势23集集约约程度程度 单位土地平均产值（销售收入）4000 万元/公顷（特殊类型地区：3000 万元/公顷）约束性优势24企业安全生产管理体系完善，安全生产责任制健全，达到国家标准或行业标准约束性通用25安全安全生生产产未发生重大

4、安全生产事故约束性通用326信息基础设施完善约束性通用27数字化研发设计工具普及率72%约束性优势28关键工序数控化率50%约束性优势29骨干企业通过两化融合贯标或纳入智能制造试点示范引导性通用30两化两化 融合融合骨干企业研发、生产、管理、服务等主要环节采用智能制造系统和装备，信息化水平达到国内同行业先进水平引导性通用31建有共性技术研发和推广应用平台、大众创业万众创新服务平台约束性通用32公共公共服服务务金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等面向产业集聚集群区提供有效服务的公共服务设施齐全约束性通用33所在地有完善的人才培养、引进、激励机制和政策保障，劳动关系和谐约束性通用34发发展展环

5、环境境所在地政府在发展规划、财政政策、政务服务、创新创业等方面对产业集聚集群区发展给予支持，每年安排专项资金不少于 1000 万约束性通用35符合国家有关法律法规和产业政策的规定约束性通用36符合国家土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划及国家相关产业规划约束性通用37有较完善的示范基地创建工作方案和产业发展规划约束性通用38合法合法合合规规申报名称反映主导产业特色，符合分类规范约束性通用41.指标性质中，“约束性”是指国家示范基地必须满足的基本条件；“引导性”是指国家示范基地建议具备的优选条件。2.适用范围中，“通用”指适用于优势、特色两个系列国家示范基地的条件；“优势”指仅适用于规

6、模效益突出的优势产业示范基地；“特色”指仅适用于专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地。 3.对高载能产业集聚集群区第 19 条暂不要求。5附表 1国家新型工业化产业示范基地（产业转移合作）申报要求国家新型工业化产业示范基地（产业转移合作）申报要求国家新型工业化产业示范基地（产业转移合作）是指不同合作主体之间在既有市场需求和互利合作机制基础上，通过多种园区合作共建方式，促进产业有序转移并取得积极成效，具有典型示范意义的产业集聚集群区。具体申报条件如下：序号序号类别类别条件条件指指标标属性属性1园区的投资、建设或运营包括至少 2 个及以上的合作方参与约束性2合作方签署正式的合作协议，并按协议内

7、容完成园区建设、运营基础工作约束性3园区合园区合 作共建作共建设有合作方共同参与的园区管理机构，确立了决策议事规则约束性4近三年的工业增加值增速和工业投资增速增长10%约束性5近三年年度新开工项目总投资20 亿元约束性6近三年年度新增企业数50 家约束性7产业转产业转 移成效移成效近三年年度新增从业人员数1000 人约束性8主导产业产值100 亿元约束性9主导产业产值占工业总产值比重70%约束性10产业产业集集群群发发展展参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 6 条约束性11近 3 年园区内未出现重、特大质量安全、安全生产、环境保护和信誉损害等事故约束性12安全安全节节能能环环保保 未批准

8、建设违反国家产业政策的高污染、低水平项目约束性613参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 17 条约束性14参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 35 条约束性15参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 36 条约束性16参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 37 条约束性17园区合园区合法合法合规规参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 38 条约束性附表 2国家新型工业化产业示范基地（大数据）国家新型工业化产业示范基地（大数据）申报要求申报要求国家新型工业化产业示范基地（大数据）是指依托地方大数据产业集聚区，在基础设施建设、产业链特色环节培育、重点行业应用、生态体系构建等方

9、面具有示范引领作用的核心产业园区（集聚集群区）。具体申报条件如下：序号序号类别类别条件条件指指标标性性质质1产业集聚效应显著，申报对象的大数据产业业务收入占所在地方大数据产业业务收入比重不低于 30%约束性2从事大数据相关业务的企业数量不少于申报对象企业总数的 30%约束性3产业产业 集聚集聚大数据业务收入达到 5000 万元以上的龙头骨干企业不少于 3 家引导性4大数据采集、存储、加工、分析、服务、安全等产业链环节完备，产业链上下游协作联动能力强约束性5产业产业结结构构申报对象大数据产业链特色环节的业务收入占大数据产业总体业务收入的比例不低于 30%，特色环节龙头企业具有引导性7较强的品牌知

10、名度6在政务、交通、金融、医疗、教育、公共安全等行业领域大数据应用成效显著，有效提升社会治理能力和公共服务水平约束性7在信息化基础较好的领域率先开展跨领域、跨行业的大数据应用，催生一批新技术、新产品和新模式引导性8在工业领域，大数据在研发设计、生产制造、经营管理等产品全生命周期得到深入应用；工业大数据与自动控制、感知硬件、工业核心软件、工业互联网、工业云和智能服务平台融合发展引导性9应应用用水平水平推进大数据在当地优势行业的深入应用，形成行业应用特色，有效带动行业转型升级发展引导性10制定了大数据相关人才引进和培养的政策措施约束性11拥有大数据人才培训机构约束性12人才人才 保障保障 鼓励企业

11、与院校开展合作，通过实训的方式培养产业所需人才引导性13大数据技术研发投入占销售收入比重不低于 10%约束性14大数据相关专利授权量不低于 20 件约束性15创创新新能力能力拥有大数据相关的国家级或省级实验室、技术创新中心等机构，当地高校、科研院所、企业承担有国家级大数据相关项目引导性816制定了促进大数据产业发展的相关配套规划政策约束性17具有大数据公共服务平台，提供政策咨询、共性技术支持、知识产权、测试认证、创业孵化、人才培训等服务约束性18健全网络安全保障体系，拥有一定的数据安全防护手段和能力，开展网络安全宣传教育约束性19申报对象高速光纤宽带网络实现 100%全面覆盖约束性20政府部门

12、高度重视，设立了推动大数据产业发展的专门管理机构或建立了相应的推进机制引导性21政府部门制定了数据开放、共享的相关规章制度，具有数据统一开放平台和数据共享交换平台，推动行业协会、科研机构、社会组织、重点企业等单位主动开放数据引导性22产业产业 支撑支撑设有大数据发展专项基金或资金，有效引导金融资本和社会资本向大数据产业倾斜引导性23参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 35 条约束性24参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 37 条约束性25合法合法合合规规参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 38 条约束性9附表 3国家新型工业化产业示范基地（云计算）国家新型工业化产业示范基地（

13、云计算） 申报要求申报要求国家新型工业化产业示范基地（云计算）是指依托地方云计算产业集聚区，在服务能力提供、重点行业应用、骨干企业培育、产业生态构建及基础设施建设、公共服务体系构建、网络安全保障等方面具有示范引领作用的核心地方和区域。具体申报条件如下：序号序号类别类别条件条件指指标标性性质质1产业产业集聚集聚产业集聚效应明显，申报主体云计算业务收入占所在地云计算业务收入比重不低于 70%约束性2面向云计算的信息系统规划咨询、方案设计、系统集成和测试评估等服务较为完备，产业链上下游协作联动能力较强约束性3SaaS 领域的业务收入占云计算总体收入比例不低于 50%，主导环节龙头企业在全国市场份额位

14、列全国前五引导性4产业链产业链拥有一批技术实力强、业务规模大、创新能力突出、市场前景好、影响力强的云计算企业引导性5积极推进政务云服务模块化，推动政府各部门的应用系统逐步迁移到政务云，实现应用迁移上云比例不低于 50%。全面推进电子政务内网云建设，为电子政务内网应用提供基础支撑服务约束性6行行业应业应用用建设一批支撑云计算发展的创新创业平台、创客空间等载体，为中小微企业和创业者提供法律、知识产权、资金等支撑服务约束性107建设工业云平台，汇集智能装备、工业软件以及工具库、模型库、知识库等资源，提供工业专用软件、工业数据分析、在线虚拟仿真、协同研发设计等类型的云服务，服务制造业企业引导性8基于云

15、计算发展协同创新、个性化定制等业务形态，培育“云制造”模式引导性9积极发展移动办公、生产管理、财务管理、营销管理、人力资源管理等企业级 SaaS 服务引导性10积极发展面向个人信息存储、家居生活、学习娱乐的云服务，培育信息消费新热点引导性11拥有 IaaS 领域骨干企业（过去一年业务收入不少于 1 亿元）约束性12拥有提供 PaaS 领域服务的云计算企业约束性13从事 SaaS 软件开发和服务的企业不少于 50 家约束性14拥有 SaaS 业务收入过亿的企业引导性15骨干企骨干企业业培育培育通过云服务能力测评、可信云、等级保护等主流测评的企业超过 5 家引导性16制定云计算相关人才引进和培养的

16、政策措施约束性17拥有云计算人才培训机构约束性18人才保障人才保障鼓励企业与院校开展合作，通过实训的方式培养产业所需人才引导性19当地企业承担过国家级云计算科技或产业化项目约束性20云计算领域技术研发投入占业务收入比重不低于 10%约束性21创创新能力新能力积极发展容器、微内核等新型虚拟化技术和超融合架构应用，提引导性11升虚拟机热迁移的处理能力、处理效率和用户资源隔离水平。22数据中心普遍能耗利用率低于 1.5约束性23云计算相关专利授权不低于 50 件约束性24支持企业积极参与云计算主流开源社区，在社区内贡献突出引导性25贯彻落实网络安全法约束性26数据安全数据安全 要求云计算企业制定网络

17、与信息安全管理制度，拥有一定的安全防护手段和能力约束性27制定了促进云计算发展的相关配套规划政策约束性28建立云计算研发公共服务平台，为软件企业提供云计算环境下的开发、测试、部署服务引导性29设立支持云计算产业发展的专项资金，有效引导社会资本向云计算产业倾斜引导性30示范基地拥有良好的网络基础设施，实现移动宽带网络全覆盖约束性31产业产业支撑支撑骨干企业及行业协会实质性参与云计算基础、资源、服务、安全等方面国内国际标准的制定引导性32参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 35 条约束性33参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 37 条约束性34合法合合法合规规参照国家新型工业化产业示范

18、基地申报条件第 38 条约束性12附表 4国家新型工业化产业示范基地（数据中心）国家新型工业化产业示范基地（数据中心）申报要求申报要求国家新型工业化产业示范基地（数据中心）是指按照关于数据中心建设布局的指导意见提出的布局导向和原则规划建设，在节能环保、安全可靠、服务能力、应用水平等方面具有示范作用、走在全国前列的大型、超大型数据中心集聚区，以及达到较高标准的中小型数据中心。具体申报条件如下：序号序号类别类别条件条件指指标标性性质质 适用范适用范围围1从事互联网数据中心业务的经营主体，应严格遵守中华人民共和国电信条例、电信业务经营许可管理办法、工业和信息化部关于进一步规范因特网数据中心业务和因特

19、网接入服务业务市场准入工作的通告等法律法规和规定约束性通用2数据中心在规划建设、节能环保、数据安全保障等方面符合现行国家标准或行业标准引导性通用3符合关于数据中心建设布局的指导意见，园区所在地位于一类、二类、三类地区 引导性大型规模以上4合法合合法合 规规符合关于数据中心建设布局的指导意见，在靠近用户所在地、能源获取便利地区，依市场需求灵活部署引导性中小型5规规模及模及利用率利用率数据中心单体达到大型或超大型规模，设计标准机架数3000 或配电功率大于 10000 千瓦，且基础设施全部或部约束性大型规模以上13分建设完成，并进入投产运营阶段6数据中心规模在 300 至 3000 标准机架数范围

20、，基础设施全部建设完成约束性中小型7IT 设备负荷达到设计容量的 40%以上约束性大型规模以上8IT 设备负荷达到设计容量的 50%以上约束性中小型9数据中心运行年均 PUE1.5（对于运行不满 1 年的，要求设计年均 PUE1.5），或年均电能使用效率（EEUE）达到数据中心 资源利用 第 3 部分：电能能效要求和测量方法（GB/T 32910.3）中较节能级别约束性大型规模以上10数据中心运行年均 PUE1.7约束性中小型11数据中心获得国家部委或第三方权威机构授予的相关绿色认证，如“国家绿色数据中心试点单位”、数据中心绿色等级评估 3A 级以上认证或其他绿色数据中心认证引导性通用12安装

21、动力及能耗监测软硬件平台并可实现数据追溯，电能能耗监测点设置符合国家标准数据中心 资源利用 第 3部分：电能能效要求和测量方法（GB/T 32910.3）的相关要求引导性通用13具备完善的运行管理机制，具有明确的能效提升目标引导性通用14节节能能环环保保支持数据中心采用水电、风电、太阳能等绿色可再生能源引导性通用1415所在地市级政府应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现多领域政务信息系统整体部署和共建共用，近两年内政府自建数据中心数量减少 5%以上引导性通用16所在地市级政府对满足布局导向要求，PUE 在 1.5 以下的新建数据中心，以及整合、改造和升级达到相关标准要求(PUE 降

22、低到 1.7 以下)的已建数据中心，在电力设施建设、电力供应及服务等方面给予重点支持，支持其参加大用户直供电试点，符合大工业用电条件要求的执行大工业用电电价引导性通用17参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 33 条引导性通用18所在地政府具有针对中小型数据中心的改造或关停并转计划引导性通用19发发展展环环境境其他政策支持引导性通用20数据中心进行通信网络定级备案，符合互联网数据中心安全防护要求（YD/T 2584-2015），并通过第三方机构评估认定约束性通用21数据中心符合电信和互联网用户个人电子信息保护通用技术要求和管理要求（YD/T 2692-2014）约束性通用22数据中心优先采

23、用安全可靠软硬件产品，或是取得其他安全可靠性资质认证（如 ITSS 数据中心运营管理成熟度评价等）引导性通用23安全性安全性 和可靠和可靠 性性在楼宇安全、信息安全、网络安全、人员管理安全、防火安引导性通用15全等方面采用先进技术，处于行业领先水平24数据中心取得服务能力相关评估认证引导性通用25网络接入能力能够达到平均每机架 200Mbps引导性通用26服服务务能能力力 数据中心直连网络骨干节点引导性通用27园区内数据中心承载多个政务/行业信息服务系统引导性通用28信息服务覆盖范围达到县市级别引导性通用29政务云/行业云类园区内数据中心承载政务云/行业云服务通过第三方评估认证引导性通用30园

24、区内数据中心符合 GB/T 20988-2007信息安全技术 信息系统灾难恢复规范，容灾设计达到第 3 级引导性通用31数据灾备类园区内数据中心灾备存储容量达到 PB 级别引导性通用32园区内数据中心采用分布式大数据系统并开展数据分析挖掘应用引导性通用33大数据系统集群总规模1000 台服务器引导性通用34大数据类大数据应用总数据量达到 PB 级别引导性通用35承载金融、视频、游戏等实时性要求较高的业务机柜比例达到 50%以上引导性通用36应应用特用特色色实时应用类 本地业务流量比例达到 50%以上引导性通用161.适用数据中心范围中，“大型规模以上”指仅针对达到大型规模（设计标准机架数300

25、0 或配电功率达到10000 千瓦）以上的数据中心示范基地申报条件；“中小型”指仅针对中小型规模数据中心（设计标准机架数小于 3000）示范基地申报条件。此处标准机架为换算单位，以功率 2.5 千瓦为一个标准机架。17附表 5国家新型工业化产业示范基地（工业互联网）国家新型工业化产业示范基地（工业互联网） 申报要求申报要求国家新型工业化产业示范基地（工业互联网）是指按照“聚焦重点、结合优势、科学布局、联动发展”的导向和原则进行规划建设，实现关键技术突破、主导产业领先、区域生态完善、自主安全可控，发展水平和规模效益居国内先进地位，在产业支撑、技术创新、协同集成、节能集约、安全发展、工作保障等方面

26、具有示范作用，走在全国前列的工业互联网产业集聚集群区。具体申报条件如下：序号序号类别类别条件条件指指标标性性质质1区域主要工业企业建有工厂内网、工厂外网、工业互联网云基础设施和工业互联网标识解析体系约束性2区域工业以太网及新型工业网络覆盖率30%引导性3智能装备（生产设备、工业机器人、传感设备）联网率50%引导性4区域工业企业使用新型工业互联网产品/技术/服务（工业互联网平台、标识解析、数据模型库、智能网关、联网服务、微服务等）引导性5区域主要企业实现生产设备、工业控制系统、管理系统纵向打通集成和供应商系统、企业内部系统、物流、分销商的产业链横向互通集成引导性6集成集成应应用用能力能力区域内企

27、业基于工业互联网广泛开展智能化生产、网络约束性18化协同、服务化延伸、个性化定制等应用，形成多种新模式新业态7主导产业增加值年均增速10%约束性8新型工业互联网网络（如 TSN、IPv6、工业无线）产品、新型与关键数据产品（如工业大数据分析、仿真建模软件、高端传感器等）、新型工业信息安全产品、工业互联网综合解决方案及新产品整体销售收入比重20%引导性9产业产业支撑支撑能力能力有至少 1 个工业互联网平台相关企业，有代表性工业互联网平台产品引导性10面向工业互联网研发创新的联合实验室/专业研究机构1 家约束性11面向工业互联网试验验证与应用转化的创新中心1 家，研发成果向实际产品有效转化引导性1

28、2创创新能力新能力面向工业互联网新技术的研发创新、测试验证、产研转化平台1 个引导性13参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 12 条约束性14质质量效益量效益 参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 15 条引导性15区域政产学研用等多方协同已经有一定成效成果，开展了工业互联网相关项目对接、产业合作等活动引导性16协协同集成同集成 跨领域联动机制基本健全，工业互联网细分重点领域之间开展技术攻关与衔接合作，形成系统整体解决方案引导性1917区域龙头企业联合中小配套工业企业开展工业互联网技术研发和应用工作，并推出相关产品引导性18参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 16 条约束性19

29、参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 17 条约束性20节节能能环环保保参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 20 条引导性21参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 24 条约束性22安全生安全生产产 参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 25 条约束性23地方政府牵头制定工业互联网统筹协调机制约束性24地方政府重视工业互联网发展，相关文件提及工业互联网工作引导性25地方政府就工业互联网出台相关规划或落地实施方案引导性26地方政府设立一定规模（1000 万）工业互联网专项资金引导性27工作保障工作保障参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 33 条约束性28参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 35 条约束性29参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 36 条约束性30参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 37 条约束性31合法合合法合规规参照国家新型工业化产业示范基地申报条件第 38 条约束性1.工业互联网主导产业是指包含网络、数据、安全、集成互通四大领域在内的综合性产业。