财政支出绩效评价.ppt

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1、财政支出绩效评价财政支出绩效评价山西财经大学山西财经大学o财政支出绩效评价财政支出绩效评价是财政部门和预算部门是财政部门和预算部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。支出产出和效果进行客观、公正的评价。o财政部门和各预算部门财政部门和各预算部门是绩效评价的主体。是绩效评价的主体。预算部门是指与财政部门有预算缴款、拨预算部门是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。和社会团体。财政支出

2、绩效评价的原则财政支出绩效评价的原则o1科学规范原则科学规范原则o2公正公开原则公正公开原则o3分级分类原则分级分类原则o4绩效相关原则绩效相关原则财政支出绩效评价的依据财政支出绩效评价的依据o1.国家相关法律、法规和规章制度；国家相关法律、法规和规章制度；o2.各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；o3.财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；o4.部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；计划；o5.相关行业政策、行业标准及专业技术规

3、范；相关行业政策、行业标准及专业技术规范；o6.部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料；（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料；o7.部门（单位）年度决算报告；部门（单位）年度决算报告；o8.审计部门对预算执行情况的年度审计报告；审计部门对预算执行情况的年度审计报告；o9.其他相关资料。其他相关资料。财政支出绩效评价的对象财政支出绩效评价的对象（一）部门预算支出绩效评价（一）部门预算支出绩效评价（二）上级政府对下级政府的转移支付资金（二）上级政府对下级政府的转移支付资金 财政支出绩效

4、评价的内容财政支出绩效评价的内容o1、财政资金使用情况、财务管理状况、财政资金使用情况、财务管理状况o2、资产配置、使用、处置及其收益管理、资产配置、使用、处置及其收益管理情况情况o3、为加强管理所制定的相关制度和采取、为加强管理所制定的相关制度和采取的措施的措施o4、绩效目标的实现程度、绩效目标的实现程度 o5、需要评价的其他内容、需要评价的其他内容财政支出绩效评价的目标财政支出绩效评价的目标o财政支出绩效目标是指被评价对象使用财政财政支出绩效目标是指被评价对象使用财政资金计划在一定期限内达到的产出和效果，资金计划在一定期限内达到的产出和效果，根据不同情况由财政部门和部门（单位）分根据不同情

5、况由财政部门和部门（单位）分别或共同设定。别或共同设定。财政支出绩效评价的指标财政支出绩效评价的指标o1共性指标共性指标是适用于所有部门的指标，主要包括预算执行情况、财务管理状况、资产配置、使用、处置及其收益管理情况以及社会效益、经济效益等衡量绩效目标完成程度的指标。o 2个性指标个性指标是针对部门和行业特点确定的适用于不同部门的指标。财政支出绩效评价的标准财政支出绩效评价的标准o财政支出绩效评价标准是准确衡量绩财政支出绩效评价标准是准确衡量绩效的尺度，标准的正确选择对财政绩效的尺度，标准的正确选择对财政绩效评价结果具有较大影响，评价标准效评价结果具有较大影响，评价标准的制订既是财政绩效评价体

6、系建立的的制订既是财政绩效评价体系建立的主要环节，也是财政支出绩效评价具主要环节，也是财政支出绩效评价具体工作所面临的一个重要工作步骤体工作所面临的一个重要工作步骤 财政支出绩效评价的方法财政支出绩效评价的方法o（一）成本效益分析法（一）成本效益分析法o（二）比较法（二）比较法o（三）因素分析法（三）因素分析法o（四）最低成本法（四）最低成本法o（五）公众评判法（五）公众评判法o（六）成本效果分析（六）成本效果分析财政支出绩效评价的组织管理财政支出绩效评价的组织管理 o财政部门负责制定绩效评价规章制度，指导、财政部门负责制定绩效评价规章制度，指导、检查各部门（单位）的绩效评价工作，并根检查各部

7、门（单位）的绩效评价工作，并根据需要对部门（单位）支出绩效实施评价和据需要对部门（单位）支出绩效实施评价和再评价。部门（单位）负责组织实施本部门再评价。部门（单位）负责组织实施本部门（单位）的绩效评价工作。（单位）的绩效评价工作。财政支出绩效评价工作程序财政支出绩效评价工作程序o1.设定绩效目标设定绩效目标o2.确定被评价的部门（单位）或项目确定被评价的部门（单位）或项目o3.撰写绩效报告撰写绩效报告o4.完成绩效评价完成绩效评价o5.绩效评价结果反馈和应用绩效评价结果反馈和应用财政支出绩效评价报告财政支出绩效评价报告 初评报告初评报告 综合评价报告综合评价报告财政支出绩效评价结果及其应用财政支出绩效评价结果及其应用o绩效评价结果应当采取评分与评级相结合的绩效评价结果应当采取评分与评级相结合的形式，具体分值和等级可根据不同评价内容形式，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。设定。o绩效评价结果报请本级政府同意后，将在一绩效评价结果报请本级政府同意后，将在一定范围内公布，以加强对部门或单位预算执定范围内公布，以加强对部门或单位预算执行的监督，增加公共支出的公正性和透明度，行的监督，增加公共支出的公正性和透明度，逐步完善逐步完善“预算编制预算编制预算执行预算执行评价评价监督监督”的公共财政支出管理制度。的公共财政支出管理制度。o请各位批评指正！请各位批评指正！o谢谢！谢谢！