安全生产执法检查程序流程图.pdf

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1、安全生产执法检查程序流程图依计划、方案、举报、上级交办等编制检查方依随机抽查工作实施细则随机抽两名及以上执法人员现场检没有问题，填写 现场检查安全生产违法检查内容（实施资料和现 场 问 题发现问属于其他行取证，制作题填写政机关管辖 询 问 笔现场的，移交其他符 合 作 出行 政 强 制填写 行政强 制 措 施安全生产事当场予以符合作出现场处理责令限期制作责令限期整改按期复查，制作整改复复查合逾期 未整改 或整责 令立即 排除 或重 大重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，责制作 现场处理措施制作现场处理措进入 处罚安全生产行政处罚听证工作流程图确定听证主

2、持人案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚通知当事人听证的时间、地点通知案件调查人员听证的时间、地点当事人及其委托代理人进行陈述和申辩举行听证第三人及其委托代理人进行陈述听证主持人写出听证报告互相辩论听证报告及听证笔录报本机关负责人审查（审批）听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见听证参加人审核听证笔录并签名或盖章安全生产行政处罚流程图行政处罚简易程序一般程序立案执法人员至少两人向当事人出示执法证件调查取证撰写案件调查终结报告告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据案件审理（经内设法制机构审核后，报主管局领导审批）听取当事人陈述和申辩，并制作

3、当事人陈述、申辩笔录先经局法制审核再符合听证条件的属于重大行政处罚的下达行政处罚听证告知书下达行政（当场）处罚决定书当事人听证要求下达行政处罚告知书执行程序听证程序填写案件处理呈批表下达行政处罚决定书结案执行程序结案案件处理呈批表安全生产行政强制流程图举报、上级部门交办、存在违法事实检查发现及其它案件调查取证需行政处罚的，按照行政处罚程序查处紧急情况当场实施行政强法定情形的制措施报部门负责人审批先由法制机构查封扣押决定审查后，制作书行政强制审未批不予强的事后报批作出查封扣押（24小 时 内）强制停决定书序停电、停供通特别程知书经技术鉴定（不未批准特别程序恢复供电、供应延长的，书面告逾期未作出处

4、理决定处理决定，作出查封扣押处理决定书解除行政没收、销毁、书面告知当退 还 财物或加处罚款决定书否是否履行行政行政强制事先是催告书执行完依法申请法院强结案、归准安全生产调查取证程序流程图现场勘验填写勘验调查取证物证调查人证调查先行登记保存抽样取填写先行登记保存证据审批表书物证调查填写询问通填写抽样取证凭证填写询问笔录证据填写先行登记保存证据通知书书物证调查填写先行登记保存证据清单是否需要委托鉴定填写鉴定委托得到鉴定结论汇总情况，调查结束安全生产行政许可事项流程图申 请申请人提交申请材料（现场申报）不属本单位办理，出具不予受理通知书（现场回复）受 理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规

5、范（现场审查）申请材料不齐全、不规范，出具补正通知书，一次性全面告知（现场回复）专家评审组织专家评审审核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见审 批审核人对申请材料进行全面审核后，报审批人作出审批意见现场勘验业务科室进行现场勘验制 证承办人制作证书（手续）安全生产举报流程图送 达接举报电话或上级信访事项交办单登记后报科室负责人签批报主管领导签批报局长签批承办科室进行核查核查属实，属于职权范围内的，依法查处并对举报人进行回复核查属实，不在职权范围内的移送有关部门对上级信访事项交办单核查后，将处理情况进行回复结案归案黄骅市安全生产监督管理局行政执法服务指南一、烟花爆竹经营(零售)许可事项名称子项

6、名称办理对象事项类别法律及政策依据实施范围优惠政策依据条款申报材料烟花爆竹经营(零售)许可烟花爆竹经营(零售)许可证核发法人行政许可烟花爆竹安全管理条例第十九条全市无烟花爆竹安全管理条例第十七条、十八条1、申请书 1 份；2、零售点及其周围安全条件说明 1 份。（）网上受理（）窗口受理受理方式办理程序申请受理审核审批制证、送达（详见流程图）（）无（）无（）有（）有数量：不收费法定时限（天）20承诺时限（天）8正常工作日黄骅市安全生产监督管理局15特别程序数量限制收费标准及依据办理时限优化后时限（天）办公时间受理机构办公地址办公电话黄骅市安监局危化科救济途径向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政

7、复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行烟花爆竹经营(零售)许可安全审查和监督管理职责的，依法责任追究责任追究烟花爆竹经营（零售）许可事项流程图（办理时限：8 个工作日）申申请请申请人提交申请材料不属本发证机关办理或不需要取得经营许受受理理申请材料不齐全、不规范，现场一次现场勘验现场勘验业务科室对经营（零售）场所的制证、送达制证、送达准予许可的，打印 烟花爆竹经营（零售）许可审审批批审批人做出审批意见受理人进行审查是否属于本单位办理，申请材料审审核核审核人对申请材料进二、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查事项名称子项名称办理对象事项

8、类别非煤矿山建设项目“三同时”非煤矿山建设项目安全设施设计审查法人行政许可中华人民共和国安全生产法第三十条、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法律及政策依据法（国家安监总局 36 号令）关于进一步规范非煤矿矿山建设项目安全评价、安全设施“三同时”监督管理的通知（冀安监管一201186 号）实施范围优惠政策依据条款全市无建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（国家安监总局 36 号令）第十二条1建设项目审批、核准或者备案的文件；2建设项目安全设施设计审查申请；申报材料3设计单位的设计资质证明文件；4建设项目安全设施设计；5建设项目安全预评价报告及相关文件资料受理方式办理程序（）网上受理（）窗口

9、受理申请受理审核审批制证送达（详见流程图）特别程序数量限制收费标准及依据（）无（）无（）有组织专家审查（）有数量：不收费法定时限（天）办理时限优化后时限（天）办公时间受理机构办公地址办公电话救济途径20承诺时限（天）16正常工作日20黄骅市安全生产监督管理局黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行非煤矿山建设项目“三同时”安全审查和监督管理职责的，依法责任追究。责任追究非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查流程图（办理时限：16 个工作日）不予许可，出不属本单位办受受

10、理理理，出具不受理人审查是否属于本单位办理申请材料不齐全、不规范，出具 补申申请请申请人提交申请材料审审批批审批人做出审批意见审审核核审核人对申请材料进行专家评审专家评审办理时限：送送达达三、除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可事项名称子项名称办理对象除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可证核发法人事项类别行政许可法律及政策依危险化学品安全管理条例第三十三条、三十五据条实施范围全市优惠政策依据条款无危险化学品经营许可证管理办法第九条1、申请经营许可证的文件及申请书 1 份

11、；2、安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单 1 份；3、企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关合格证书和其他从业人员培训合格的证明材料 1 份；4、经营场所产权证明文件或者租赁证明文件 1份；5、工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照（）窗口受（）网上受理理申请受理审核审批送达（详见流程图）（）无（）有现场核查（）有数量：不收费承诺时限30（天）7正常工作日15申报材料受理方式办理程序特别程序数量限制（）无收费标准及依据法定时限（天）办理时限优化后时限（天）办公时间受理机构办公地址办公电话救济途径责任追究黄骅市安全生产监督管理局黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口向黄骅市人民政府

12、或沧州市安监局提出行政复议，安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行除剧毒化学品、易制爆除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可事项流程图（办理时限：7 个工作日）申申请请申请人提交申请材料受受理理申请材料不齐全、不规范，出具 补现场勘验现场勘验业务科室现场不属本发证机关办理或不需要取得经营许受理人审查是否属于本单位办理审审核核审核人对申请材料进审审批批审批人做出审批意见送送达达准予许可的，制作证书送达申请人；不予许可的，四、生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查事项名称子项名称办理对象生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查生产、储

13、存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查法人事项类别行政许可法律及政策依 中华人民共和国安全生产法第三十条、烟花据爆竹安全管理条例第九条优惠政策依据条款实施范围无建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局 36 号令）第十二条全市申报材料1、建设项目审批、核准或者备案的文件；2、建设项目安全设施设计审查申请；3、设计单位的设计资质证明文件；4、建设项目初步设计报告及安全专篇；5、建设项目安全预评价报告及相关文件资料。受理方式办理程序特别程序数量限制收费标准及依据办理时限办公时间受理机构办公地址办公电话救济途径责任追究（）窗口受（）网上受理理申请受理审核审批制证送达（详见流程图）（）无（

14、）无（）有（）有数量：不收费法定时限（天）优化后时限（天）20承诺时限（天）1620正常工作日黄骅市安全生产监督管理局黄骅市安监局危化科向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行生产、储存烟花爆竹建生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查流程图（办理时限：16 个工作日）审审批批审批人做出审批意见不予许可，出不属本单位办受受理理理，出具不受理人审查是否属于本单位办理申申请请申请人提交申请材料申请材料不齐全、不规范，出具 补审审核核审核人对申请材料进行制制证证制证承办人制作证书（手续）承诺时限：1 个工作日专家评审专家评审办

15、理时限：送送达达向申请人颁发证书（手五、金属冶炼建设项目设施设计审查事项名称子项名称办理对象事项类别法律及政策依据优惠政策依据条款实施范围申报材料受理方式办理程序特别程序数量限制收费标准及依据办理时限办公时间受理机构办公地址金属冶炼建设项目“三同时”金属冶炼建设项目安全设施设计审查法人行政许可中华人民共和国安全生产法第三十条、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（国无建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（国家安监总局 36 号令）第十二条全市1建设项目审批、核准或者备案的文件；2建设项目安全设施设计审查申请；3设计单位的设计资质证明文件；（）网上受理（）窗口受理申请受理审核审批制证送达（详

16、见流程图）（）（）有组织专家审查（）无（）有数量：不收费法定时限（天）优化后时限（天）20承诺时限（天）1620正常工作日黄骅市安全生产监督管理局黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口办公电话救济途径向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用责任追究职权、玩忽职守，未依法履行金属冶炼建设项目设施设计审查和监督管理职责的，依法责任追究金属冶炼建设项目安全设施设计审查流程图（办理时限：16 个工作日）不予许可，出不属本单位办受受理理理，出具不受理人审查是否属于本单位办理申请材料不齐全、不规范，出具 补申申请请申请人提交申请材料制制证

17、证专家评审专家评审审审批批审批人做出审批意见审审核核审核人对申请材料进行办理时限：送送达达向申请人颁发证书（手续）六、（1）危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查事项名称子项名称办理对象事项类别法律及政策依据实施范围优惠政策危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全条件审查法人行政许可中华人民共和国安全生产法第二十八、三十、三十一条、危险化学品安全管理条例第六条全市无依据条款危险化学品建设项目安全监督管理办法第十条1建设项目安全条件审查申请书及文件；2建设项目安全评价报告；3建设项目批准、核准或者备案文件和规划

18、相关申报材料文件（复制件）；4工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。受理方式办理程序特别程序（）窗口受（）网上受理理申请受理审核审批制证送达（详见流程图）（）无（）有专家评审（）有数量：不收费45承诺时限40数量限制（）无收费标准及依据办理时限法定时限（天）办公时间受理机构办公地址办公电话优化后时限（天）35正常工作日黄骅市安全生产监督管理局黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口救济途径向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行危险化学品经营储存企危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安

19、全条件审查流程图（办理时限：35 个工作日）申申请请申请人提交申请材料不属本单位办受受理理理，出具不受理人审查是否属于本单位办理申请材料不齐全、不规范，出具 补不予许可，出审审核核审核人对申请材料进行审审批批审批人做出审批意见专家评审专家评审办理时限：送送达达向申请人颁发证书（手六、（2）危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施事项名称“三同时”审查危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施子项名称设计审查办理对象事项类别法人行政许可法律及政策依中华人民共和国安全生产法第二十八条、三十条、据实施范围优惠政策依据条款局令

20、第 45 号）第十六条1、建设项目安全设施设计审查申请书及文件；申报材料2、设计单位的设计资质证明文件（复制件）；3、建设项目安全设施设计专篇。三十一条。危险化学品安全管理条例第六条全市无危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总受理方式办理程序特别程序（）网上受理（）窗口受理申请受理审核审批制证送达（详见流程图）（）无（）有(专家评审)数量限制收费标准及依（）无（）有数量：不收费据法定时限（天）办理时限优化后时限（天）办公时间受理机构办公地址办公电话救济途径骅市人民法院提出行政诉讼安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行危险化学品经营储存企业新、改、责任追究扩建项目安全设施“三同时”审查事项安全审查和监督管理职责的，依法责任追究。正常工作日黄骅市安全生产监督管理局黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄1620承诺时限（天）20危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施设计审查流程图（办理时限：16 个工作日）制制证证制证承办人制作证书（手审审核核续）审核人对申请材料进行承诺时限：1 个工作日不予许可，出不属本单位办受受理理理，出具不受理人审查是否属于本单位办理申请材料不齐全、不规范，出具 补申申请请申请人提交申请材料专家评审专家评审办理时限：审审批批审批人做出审批意见送送达达向申请人颁发证书（手续）