安全管理—安全管理体系及保证措施.pdf

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1、安全管理安全管理体系及保证措施安全管理安全管理体系及保证措施1.11.1 安全管理目标安全管理目标1、确保施工期间，项目范围或与地方交叉道路的行车安全。2、杜绝重大工伤、死亡事故，杜绝重大交通事故。1.21.2 安全生产管理体系安全生产管理体系1.2.11.2.1 建立安全生产管理体系建立安全生产管理体系项目部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全总监任副组长，专职安全工程师及安全员，在项目经理的领导下，全面负责本工程的安全生产工作。安全生产管理体系如下图。图图 8.2.1-18.2.1-1 安全生产管理体系图安全生产管理体系图1.2.21.2.2 建立四个安全管理小组建立四个安全管理小

2、组由现场项目经理、项目副经理及各分包单位负责人组成工程安全生产管理委员会，为工程现场安全施工管理最高层，主要负责制定安全生产责任制、安全技术措施，进行安全工作的策划。(1)危险源辨识、风险评价与事故预案应急工作小组进行工程现场施工安全危险源辨识，并对其危险源进行综合风险评价，将辨识及评价结果反映到安全生产管理委员会，同时针对危险源辨识及风险评价制定相应事故预案措施，一旦出现安全事故能立即组织进行事故预案应急工作。(2)安全管理方案考评及安全达标绩效测量小组按照年、半年、季度、月分别组织相关安全管理人员对工程实施层施工安全进行考核，以百分制为考核原则，一般考核分数不低于 90 分，如出现考核分数

3、低于 85 分时，将考核信息反馈安全生产管理委员会，并对负责人进行经济处罚。(3)责任目标分解考核小组对工程管理层及实施层各管理人员分配其个人安全责任目标，并阶段性或随机性的对工程管理层及实施层各管理人员安全责任目标进行考核，并将考核结果反馈给安全生产管理委员会。(4)安全教育培训小组对场内的施工队人员及分包队人员进行安全教育培训，新进场施工队要立即组织进行安全教育培训，已进场的施工队按月进行安全教育培训，每次培训时间不少于 4 小时，并将培训结果告知安全生产管理委员会。1.2.31.2.3 安全生产责任制安全生产责任制根据本工程管理人员规模，在项目经理负责制的施工管理体系基础上建立项目安全生

4、产责任制，指定以项目经理为主、项目副经理及总工程师为辅、各级工长及班组为主要执行者、保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。1.2.41.2.4 安全管理制度安全管理制度8.2.4.1 安全教育及安全技术交底制度全体职工进入工地后应进行进场教育，定期进行安全意识教育，对新员工实施三级安全教育，采用口头、书面等多种形式，使工人掌握本工种安全操作技能。并及时做好记录。对具体的分部分项工程及新工艺、新材料的使用要进行安全技术交底；每一次下达任务时对班组要进行安全技术交底，班组长每天上班时对全班进行上岗安全交底。8.2.4.2 安全设施验收挂牌制度要在危险性较大的地方设置安全设施验

5、收挂牌1.2.51.2.5安全检查制度安全检查制度安全检查分定期的例行检查及不定期的专业检查。定期的例行检查包括工地每月一次的全面安全检查，由工地各级负责人与有关业务人员实施，对整个工地从安全意识、安全制度、安全措施各方面检查，将检查结果进行安全生产讲评；工段每周（旬）进行一次的例行定期检查，由施工员实施，检查结果在班组长会议上讲评；每个作业班组结合上岗安全交底每天开展安全上岗检查，保证操作机具及作业环境的安全，不定期的专业检查一般是按工程进展需要确定，由专业部门按安全制度规定的项目组织专业实施。根据本项目特点，建立、健全各管理人员、特殊工种、生产班组安全生产岗位责任制，签订安全生产责任状，明

6、确职责，责任到人。1.2.61.2.6 安全管理措施安全管理措施(1)对全体职工进行安全生产三级教育，考核合格后方可上岗。(2)全体职工必须熟悉本工种安全技术操作规程，掌握本工种操作技能，对变换工种的工人实施新工种的安全技术教育，并及时做好记录。(3)各分部分项工程施工前对工人进行全面的有针对性的安全技术交底，履行签字手续。(4)各级管理人员和职工，全部佩戴证明其身份的工作卡，各类施工人员应戴有识别标记的安全帽，遵守劳动纪律、无违章作业行为。(5)按规定对事故进行报告处理，事故档案齐全，并认真做到“三不放过”。(6)安全生产活动，根据公司的安全生产达标实施办法，开展认真的安全交底，组织班组兼职

7、安全员开展班前班后的安全活动，专职安全员每天坚持安全生产检查、督促工作，及时书面提出整改意见及奖惩措施。(7)施工现场必须经常性地更换安全生产标语口号，根据不同地点张挂安全色标，认真做好本工地的“三保”使用和“四口”的安全防范措施。(8)现场使用明火时，应按规定进行动火申请，严禁吸烟，工地吸烟应设吸烟室，并于作业结束后，做好消除起火隐患工作，安全小组应有专人于下班前对动火区域经常性地组织工地、生活区等防火检查，确认无起火隐患后，做好记录，方可下班。(9)工地建立义务消防小组，由项目经理担任组长，安全员任副组长及班长等参加1.31.3 施工现场安全管理施工现场安全管理(1)各工种施工人员，必须接

8、受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。(2)进入现场的施工人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于 24 学时。(3)各工种进场须将其进场施工人员名单提供给我项目部安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于 8 学时，安全生产教育的主要内容有：1）安全生产的方针、政策、法规和制度。2）安全生产的重要意义和必要性。3）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中塔吊坠落、触电、物体打击、挖机、装载机等机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。4）建筑施工中常用的有毒、

9、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。(4)施工人员上岗作业前，必须安全负责人负责组织进场人员学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。(5)在下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，工人有权拒绝接受任务。(6)每日上班前，安全员必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性的进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。（7）强化施工人员的管理，用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。

10、1.41.4 施工安全专业管理施工安全专业管理1.4.11.4.1 临时用电安全管理临时用电安全管理(1)临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计(方案)，建立必要内业档案资料，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存档备查。(2)临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘电缆，不采用塑胶软线，不能沿地面明露敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。变压器，配电箱均搭设防护棚及设置围档。(3)施工现场内配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均应符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位要符合规定，开关电器标明用途。(4)

11、配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁，使施工现场内所有机械均做到“一机、一闸、一保险”。(5)独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统，非独立系统根据现场实际情况，采取相应的接零或接地保护方式。(6)各种设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座按规定采取可靠的接零接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择符合规定。(7)手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定，工具的电源线，插头和插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接

12、线完好无损，维修和保管设专人负责。(8)施工现场所用的 220V 电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡套电缆线，不准使用塑胶线。1.4.21.4.2 施工区域交通安全措施施工区域交通安全措施(1)进入施工现场的车辆必须有专人指挥。(2)司机必须持证上岗，严禁无证人员动用现场车辆。(3)严禁在施工区域的道路内堆放、停放材料和机械，保持道路畅通。(4)施工道路需提前准备和规划，布置合理。(5)道路上应设置醒目行车标志，严禁乱行、乱卸，严禁超速行驶。1.51.5 消防管理措施消防管理措施1.5.11.5.1施工现场消防管理措施施工现场消防管

13、理措施为了预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。消防工作要贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专门机关与群众结合的原则，实行放火安全责任制，结合企业特点制定消防管理措施。项目治安，消防领导小组定期对施工现场消防工作落实情况召开会议，并做到自查自改，一般隐患整改不过夜，较大隐患定人定时整改。发现隐患及时向项目负责人反馈，提出整改措施。施工现场要组建义务消防队组织，公司保卫负责对其进行消防知识、灭火能力培训，做到能消除初期火灾。1.5.21.5.2 消防措施消防措施施工现场设置临时消防车道。其宽度不得小于 3.5m，并保证临时消防

14、车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。根据施工现场的具体情况设置消火栓，消火栓处昼夜要设有明显标志，并配备足够的水龙带，消火栓周围 3m 以内，不得堆放任何物品。消火栓进水干管直径不得小于 100mm。施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。使用电气设备和易燃、易爆物品必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加

15、工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。施工现场内不准住人。特殊情况需要住人时，要报经上级机关批准，并与建设单位签订协议，明确管理责任。施工现场内禁止易燃材料随便搭设更衣室、小工棚、小仓库，如确属需要，须经有关管理部门批准，并且使用非易燃材料支搭。施工现场内禁止存放易燃、易爆、有毒物品。因施工需要，进入工程内的可燃材料，要根据工程计划，限量进入，并应采取可靠的防火措施。上述物品进场必须事先征得有关管理部门的同意，发给特种物料进场许可证方可进场，对于擅自进料或超过批准数量进料的，按消防法规及内部规定追究主管人和当事人的责任。施工现场在现有条件的情况下，可设有防火措施的吸烟室，

16、施工现场内严禁违章吸烟。施工现场内和办公区，未经消防部门批准严禁使用电炉或大功率取暖器进行取暖。现场施工要坚持防火安全技术交底制度，特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，防火安全交底要具有针对性。在防水施工作业前，必须制定防火预案，采取行之有效的防火措施，对防水材料的运输、使用，应严格执行操作规定，明确专人负责组织施工，防止发生火灾和爆炸事故。施工中，对所用的木料必须加强管理，进场的新、整材料，要集中码放、整齐有序，并设专人看管，专门配备灭火器材。拆模后的木料要及时清运至专用木料周转场地，并严格管理。废旧木料要及时清运出场，严防火灾事故发生。施工现场内的供、用电线路、电力设备须由

17、正式统一安装，严禁私接电线和私自使用大功率电器设备，线路接头必须良好绝缘，不许裸露，开关、插座须有绝缘外壳。1.61.6 对分包单位的安全管理规定对分包单位的安全管理规定为了加强对外分包队伍的安全生产管理，保障外分包队伍在生产中的安全与健康，特做出如下规定：(1)施工单位在与外分包队伍签订合同时，对其资质必须认真审核。不准与未经批准进京的、不具备施工资质的单位签订合同。(2)外分包队伍人员进入现场后，各单位必须首先对其全体成员进行入场三级安全教育，考试合格后，注册登记发证。未经注册登记人员，不得参加施工生产。(3)在接受企业三级教育的同时，外分包队伍要明确一名领导人，为该外分包队伍的安全负责人

18、，主管日常的安全生产管理工作，并在本企业备案。(4)进入施工现场的外分包队伍，要保证人员的相对稳定。需要调换人员时，外分包队伍领导要事先提出调换计划，经本企业同意后方可调换。重新入场的人员要重新进行三级教育和注册登记，否则不得参加施工生产。未经同意，擅自增加或调换人员，一旦发生事故要追究外分包队伍领导的责任。(5)外分包队伍必须遵守和执行“建设部关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定”和现行的一切安全生产的法规和制度，信守安全生产责任协议，认真落实各项安全规定的要求。(6)使用外分包队伍时，要视同本企业的班组一样认真做好安全交底及其他安全管理工作。要本着指导、帮助的原则管理安全生产工作。

19、(7)凡外分包队伍使用本企业的机电设备，必须事先办理交接验收手续。非特殊工种工人，不得从事特殊工种作业。外分包队伍操作简易机具的特殊作业人员，必须经过劳动部门培训、考核，考试合格后，取的安全资格操作证，无证者不准上岗操作。(8)外分包队伍的领导对其职工要经常进行法制教育和安全生产、遵章守纪的教育，做好施工前的安全交底。不论是领导还是操作工人均不得违章指挥或违章作业。(9)本企业有权按照规章制度，对外分包队伍的违章冒险作业人员进行处罚、停工整顿、直至解除合同。(10)外分包人员发生死亡、重伤事故时，我们要与外分包队伍组成联合调查组，本着“三不放过”的原则进行事故调查，严肃处理。1.71.7 职业

20、健康安全管理保证措施职业健康安全管理保证措施1.7.11.7.1编制依据编制依据依据职业健康安全管理体系GB/T28001 标准，建立投标项目经理部的职工健康安全管理体系，其目的是规范和完善企业的职工健康安全行为，预防和控制施工生产过程中可能产生职业病危害，强化职业卫生管理，保护员工的健康。保证企业经过不断的监视、测量和定期的审核、评审，使职业健康安全管理体系持续改进。1.7.21.7.2管理机构管理机构(1)项目经理部每月由安全部门组织两次职业健康工作的自我检查，并将检查出的问题及解决的方法、期限进行详细的记录。(2)成立由项目经理部安全负责人为首和各施工单位安全管理负责人参加的“建设工程职业健康委员会”负责施工现场职业健康工作的领导与协调。(3)由投标人项目经理部组织成立现场急救队，在对外施队施工人员进行进场教育的同时，要进行职业健康及现场急救知识培训教育。1.7.31.7.3职业健康控制项目和制度职业健康控制项目和制度（1）杜绝火灾、爆炸事故。易燃易爆材料必须远离明火作业点，保持安全距离，并按规定存放。（2）触电和机械伤害事故。施工现场安全防护必须合格。手持电动工具必须安装、并经常检查漏电安全保护系统和装置。电锯、电刨及其它机具，必须安装漏电保护装置和安全防护装置。