来自扶贫一线的经验（3）.doc

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1、电商扶贫出新招 “跑步鸡”助力贫困县增收随着电商下乡工程的持续深入，我国的广大农村地区也迎来发展的机遇。但如何通过互联网实现精准扶贫？如何运用电商开拓扶贫新思路？京东农村金融日前在国家级贫困县河北省武邑县推出的“扶贫跑步鸡”项目，向公众提供了另一种产业扶贫的新思路。值得注意的是，农村电商“扶贫”绝不仅仅是帮助农民卖货这么简单，特别是针对缺少启动资金来源的农村来说，它更在于对农村经济发展活力的激发和带动。为让更多的农户参与到“京东扶贫跑步鸡”项目中来，京东农村金融通过“京农贷”以无息贷款的方式为武邑县特色养殖注入了新动力。谈及河北省武邑县，很多人会想起那的特产年画和鼻烟壶。然而，殊不知，这个充满

2、艺术气息的武邑县却因品牌产品缺失、产业基础薄弱、电商人才奇缺等种种原因成了国家级贫困县。由于信息不对称、缺乏与消费市场直接对接渠道，导致当地的农产品大多卖不上价钱，农民无法获得太多实惠，农户的年收入很低。而另一方面，传统金融机构贷款的渠道并不畅通。俗话说，家财千万，带毛的不算，在传统的农业观点中，养殖业就是一个风险性较大，易赔本的行业，特别是对于缺少资金支撑的武邑县来说，在京东农村金融没有进入之前，通过养殖实现脱贫致富犹如天方夜谭。王爱华，土生土长的武邑县人，多年的农耕经验使得他不敢尝试养殖业。针对这一情况，京东农村金融与当地政府合作的“京东扶贫跑步鸡”。值得一提的是，为打消农户的资金顾虑，让

3、更多的农户参与进来，京东农村金融通过“京农贷”平均为每户提供了 4500 元的免息贷款作为养殖基金，并全程加以养殖技术培训和相关专业指导，散养半年后，再由京东生鲜经过标准化筛选从养殖户手中高价收购，借助京东平台的优势，对从收购到销售、配送到家的所有环节直接把控。据媒体报道，王爱华拿到了 3000 元的分红，他兴奋的告诉记者，利用农闲的时间喂喂鸡就取得了 3000 元的分红，比卖五、六千斤蔬菜都多。 据不完全统计，京东农村金融“京农贷”无息贷款助农民收入翻 6 倍。以资金激活农村发展动力，以产业打造地域特色品牌，“京东扶贫跑步鸡”精准扶贫模式解决了从养殖、到品牌包装、到销售过程中的种种问题，让农

4、民看到了脱贫致富的希望，受到了央视的高度认可。我们有理由相信，未来，“跑步鸡”将成为武邑县继年画和鼻烟壶之后又一张极具地域特色的产品名片。此外，从该项目不难看出，电商扶贫已经成了农业增效、农民增收、农村繁荣的新动力。据了解，为实现精准扶贫，提高资金对于农村经济的“造血”功能，激发农村经济发展的活力和动力，推动农业供给侧改革，2016 年 1 月，京东集团和国务院扶贫开发领导小组共同签署了电商精准扶贫战略合作框架协议，共同探索“产业扶贫、创业扶贫”和“用工扶贫”三大模式，力争在十三五期间打造 200 个扶贫示范县。让中药材成为精准扶贫的让中药材成为精准扶贫的“新利器新利器”甘肃省中医药管理局局长

5、甘培尚认为，中医药的产业链很长，它拉动的不仅仅是工业产值的增加，GDP 的增长，更重要的是，中药材种植面积的上升，附加值的提高，能够带动农民提高收入，从源头上解决精准扶贫的问题。2017 年 2 月 23 日，国务院批复了甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区总体方案，要求甘肃省全力打造中医医疗服务、中医养生保健服务和中药产业协同发展的一流中医药产业试验区，为甘肃省加快破解发展瓶颈和培育新的增长点提供有力支撑，为全国范围内中医药产业发展探索新路径、积累新经验。作为这一方案的参与者和见证者，甘肃省中医药管理局局长甘培尚非常振奋。在甘培尚看来，凭借甘肃省在中医药领域所拥有的优势，完全有基础、有能力

6、做好这一工作。首先是种植优势。甘肃现有中药资源 2540 种，人工种植养殖中药材约 220 余种，规模化种植养殖中药材 110 余种，有些道地药材的种植已有上百年的历史。2016 年，全省中药材种植面积达 405 万亩，产量 110 万吨，继续位列全国第一。大宗常用药材种植量60%，其中当归占 95%以上，党参黄芪占 65%以上。大部分药材种植集中在陇西、渭源、通渭等贫困县，是当地的支柱产业，农民的种植积极性非常高。其次是文化优势。甘肃省是中医药文化发祥地之一，底蕴深厚，源远流长。早在 2015 年，国家中医药管理局就批复庆阳市岐伯文化园和平凉市灵台皇甫谧文化园为全国中医药文化宣传教育基地。甘

7、肃还拥有武威汉代医简、敦煌医学等丰富的中医药文化资源宝库。这几年，甘肃省一直在开展省内中医药古籍普查登记工作，系统收集整理中医药典籍、出土医书、民间传承的医方医术、秘验单方等，建立综合信息数据库和珍贵古籍名录，进行整理、出版、研究和利用。通过传承中医药文化，提升中医药服务能力，推动中医药产业发展。第三是基础优势。“甘肃省是一个传统的中药材种植大省，老百姓用中药、信中药的基础比较好。基层中医药服务好，体系健全。”甘培尚告诉记者，近些年，甘肃省着力发展中医专科医院和综合医院中医特色专科，加强基层医疗机构中医药服务能力建设，提高中医药服务能力。目前，每个县都有中医院，80%的综合医院都有中医科，中医

8、医疗机构门诊和住院服务量分别约占全省总量的 1/4 和1/5，基层中医药综合服务能力位于全国前列，提前 3 年达到了国务院关于促进健康服务业发展的若干意见中设定的考核目标。“甘肃目前有 32 家中药加工企业，其中包括兰州佛慈制药股份有限公司、甘肃扶正药业科技股份有限公司等一批在全国影响很大，有良好发展潜力的企业。中药饮片的加工和中药提取技术比较先进，有很好的产业优势。”甘培尚认为，中医药的产业链很长，它拉动的不仅仅是工业产值的增加，GDP 的增长，更重要的是，中药材种植面积的上升，附加值的提高，能够带动农民提高收入，从源头上解决精准扶贫的问题。甘培尚说，甘肃省地处交通要冲和丝绸之路经济带，是国

9、家实施“一带一路”战略的重要节点，有非常好的区位优势。从 2013 年开始，甘肃省一直积极拓展与丝绸之路经济带沿线国家的合作，鼓励和扶持优秀中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所等，共同开展中医药技术推广、文化交流、科研合作。支持甘肃陇神戎发药业股份有限公司在吉尔吉斯斯坦注册中药产品，建立中医诊疗中心。甘肃亚兰药业在哈萨克斯坦投资建立的中药生产基地，已经取得了不俗的业绩。虽然优势明显，但是对存在的问题，甘培尚也有清醒的认识。他说，甘肃中药企业虽然数量多、起步早，但是转型升级、创新发展做得还不够，投入也严重不足，在现代中药的研发、制剂上亟须提高。甘肃现有的 100 多万吨中药，自己能加工、利用的不超过30%，70%是以农产品原材料的形式出口。通过综合试验区的创建，甘肃省将加大投融资引导力度，成立中医药产业发展投资融资公司，与国内外优秀的中医药企合作，引进其先进成熟的科学技术，提升中药材的附加值，推动甘肃中医药产业多元化发展，做大做强中医药产业，把中医药产业真正培育成甘肃富民强省的战略性重要产业。