2023讲话范文在全市城乡建设暨环境综合整治工作会议上的讲话城乡建设工作总结表彰大会讲话.doc

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1、 讲话范文在全市城乡建设暨环境综合整治工作会议上的讲 话同志们：今天我们召开这次会议，主要任务是回顾总结2022年度全市城乡建设管理工作，表彰先进，部署2023年城乡建设工作任务，动员全市各级各部门进一步统一思想、凝心聚力，全力开创城乡建设管理和环境综合整治工作新局面。下面，根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、城乡建设管理成效显著，为全市经济社会发展做出了积极的贡献2022年度，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持高起点规划、高投入推动、高标准建设、高效能管理，城乡建设管理、环境整治等各项工作都取得了显著的成绩。以创建省级园林城市为主攻方向，加强规划管理，加快城乡基础设施建设，狠

2、抓环境综合整治，强化城市管理，全市城乡面貌得到了显著改善。（一）省级园林城市创建工作扎实推进，城乡建设有了突破性进展。一是城市基础设施不断完善。2022年的城市建设工程量大、项目数量多、投资额度大、建设效果好。全年城市建设仅市财政投资就达3亿元，相继实施了大坝文化公园、南湖湿地公园、公共交通枢纽、民兵训练基地、市医院门诊大楼等15项重点城建工程项目，开通建设了新区开阳路，全面提升改造了城区四环路，市城基础设施配套水平进一步提高。市城建成区新增绿地面积50万m2，绿地总面积达到440万m2，绿化覆盖率达到26.3%；城市供水、供气、供热等公用设施不断完善，城区集中供热总面积达到38万m2，管道天

3、然气用户达到9000余户，开通了城市公交，市城服务功能得到较大提升。二是旧城改造工作稳步推进。先后实施了河故道、山市场、电影院、山路北段等重点片区的综合提升改造工程。围绕重点片区提升改造和重点项目建设，大力推进朝阳居委、和平居委、泉山居委及代村、龙沂庄、大新庄等城中村改造。累计完成拆迁总面积22.5万平方米，还建面积12.7万平方米。三是城乡环境质量大幅度提高。城乡环境综合整治工作不断推向深入，被市委、市政府授予“2022年度城乡环境综合整治工作先进市”荣誉称号。通过集中开展“百日整治”活动，突出抓好规范街道、市场经营秩序、沿街建筑物管理、城区净化美化、户外广告整治等方面工作，市城环境质量大幅

4、度提高，城市品位不断提升。大力开展路域环境综合整治，不断扩大镇村“五化”建设覆盖面。全市乡镇驻地全部达到“五化”标准，重点整治的村庄“五化”率达到64.75%，农村环境“脏乱差”现象得到明显改善。四是农村住房建设与危房改造工作稳步推进。按照省、市的部署，以打造“大坝古韵、江南”为特色的宜居郴州为目标，确定了以整村迁建和连片开发为重点的农房建设工作思路。全年累计完成投资7.2亿元，拨付各项扶持资金2000万元，发放扶持贷款6600万元，启动了53个整村迁建项目，新建农房9196户，改造危房2720户，超额完成了市政府下达的任务目标。五是城乡建设工程质量大幅度提高。市公路局办公楼、市污水处理厂工程

5、被市政府授予“杯”奖；村乡环境综合整治及寺修复保护工程、开元瑞都住宅小区工程、市污水处理厂工程被评为“苏州市城市建设金奖精品工程”；尚岩镇北尚岩村居民楼建设工程被评为“苏州市城市建设银奖精品工程”；大坝文化公园等40项工程被评为 “苏州市优质结构工程”，是历年优良结构工程最多的一年。（二）城乡管理工作水平得到进一步提升。一是以“市容秩序整治”为依托，继续巩固错时执法、柔性执法等工作方法，城市管理长效机制得到进一步完善。创新实施了街面管理“三位一体”措施，把城管执法、环卫保洁、园林绿化的工作具体细化到每条街道，确定每条街道的责任人，充分发挥了各自职能作用，做到了合力管理、突破有力，提高了工作效率

6、。二是城市环卫水平进一步提高，城区道路实现了全覆盖无缝隙全日保洁，保洁面积达到160万平方米。三是围绕省级园林城市创建目标，扎实开展园林绿化，积极做好花园式单位创建工作，新创花园式单位16个，全市花园式单位（小区）达到38个。四是户外广告整治成效显著。全年共整治、新装广告牌匾9200块，面积达36000平方米。去年9月13日，全市户外广告整治现场会在我市召开，与会领导对我市的户外广告整治成果给予了高度评价。五是积极推进城管工作重心下移，全市半数以上的乡镇（街道、开发区）成立了城管执法中队和专业环卫队伍，小城镇规范化管理水平不断提高。（三）房地产开发市场稳定有序，住房保障政策落实得力。全市共实施

7、房地产开发项目13个，完成开发投资4.3亿元，商品房施工面积42万平方米，竣工面积20万平方米，销售面积18万平方米。商品房质量不断提高，高层、框架式结构、剪刀墙结构住宅陆续兴起，隔音、保温、地暖等新技术、新材料在工程中得到了广泛应用。居民区基础设施配套不断完善，道路、绿化、亮化、健身设施、供暖、供气等配套都比较齐全，居民的居住水平和居住质量显著提升。全市建成经济适用住房6000m2、廉租房5000m2，对廉租住房保障工作进行了扩面，共确定廉租保障对象295户，发放补贴48.7万元。（四）城乡规划的科学引导和宏观调控作用得到有效发挥。一是严格落实市城新一轮总体规划，加快修建性详细规划的编制。编

8、制完成城区的社区规划、天然气、热力专项规划等各类详细规划40个，进一步提高了城市建成区的详规覆盖率，有力地指导了城市各类工程建设。二是加快村镇规划编制步伐。共编制完成村镇各类规划50个，完成10个乡镇社区规划；编制完成了大坝镇总体规划、大坝古镇旅游规划、文峰山旅游规划部分详细规划；编制完成了30个村居的旧村改造修建性详细规划；完成了向城镇工业园区、矿坑乡棠林工业园区的修建性详细规划。三是加大规划执法力度。全年查处城市规划区内各类违法建设案件160起，强制拆除违法建筑35处。各乡镇结合环境综合整治工作，加大拆违处违法建筑力度，拆除各类违法建筑32000m2，有效遏制了违法建设行为。（五）道路交通

9、基础设施建设取得新突破。累计投资5200万元，修建农村公路42条、117公里，桥梁4座。全市农村公路网络进一步优化，通车里程达到2078.6公里，实现了农村公路建管养一体化；大力开展农村公路环境综合整治，全市农村公路环境得到有效改善，基本达到“绿、美、畅、洁、安”的标准；投资8800万元，对省道沂台线向城至大坝段实施了改造，对206国道市城至尚岩段、沂邳线市城段等路段进行了大修。临枣高速、临枣铁路建设进展顺利，临枣高速郴州段完成投资9.6亿元，完成工程实体量的60%以上；临枣铁路郴州段完成投资6.8亿元，完成工程实体量的90%以上，预计于今年8月份竣工通车。总投资4000万元，集长途客运、城乡

10、客运、出租客运、城市公交“四位一体”的公共交通枢纽工程，主体工程已完工，正在进行场地硬化、内部装饰等配套工程建设。当前，全国经济社会格局发生深刻复杂变化，城镇化水平由“量”的增长向更加注重“质”的提升转变。做好今年的城乡建设工作，有许多有利条件，也面临一些突出矛盾和问题。节能减排、建筑节能的任务更加紧迫；建设用地、旧城旧村改造的政策约束强化；建设任务带来的建设融资压力更大；市政公用设施承载能力与人民群众需要和经济发展需要的矛盾交织。我们必须认真领会中央和省、市有关精神，以更加积极主动的态度，采取更加科学有力的措施，谋划城乡建设事业的更大发展。二、明确任务，再鼓干劲，全力争创城乡建设管理事业新辉

11、煌2011年的城乡建设管理工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十二届九次全委（扩大）会和市十五届四次人代会提出的目标任务，围绕“打造山水生态园林城市，建设和谐文明新郴州”的总体要求，围绕创建省级园林城市这一中心目标，继续坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理的原则，进一步拓宽城市空间，完善城市功能，使项目与建设良性互动，产业与城市相互促进，生产与生态相互协调，人与自然高度和谐，营造一流的人居环境和创业环境。大力实施城镇化主导战略，以中心村建设为引领，加快新农村建设步伐。以城乡环境综合整治、农村住房建设和危房改造为抓手，进一步加大村镇基础设施建设投资力度，加快城乡一体化

12、进程。具体工作，要抓好以下几点：（一）进一步加大城乡基础设施建设力度。扎实推进以“一路一河一园”为核心的15项城乡建设重点工程。市城建设：一是高标准完成泉山路北段（小汶河）综合改造工程，近期要完成拆迁，开工安置房建设，7月底前完成道路修建，汛期前完成小汶河开挖、疏浚。二是高标准完成大坝文化公园、南湖湿地公园等工程，加快莲花山森林公园建设步伐，全力打造精品工程和城市景观新亮点。三是加快推进泇河故道、龙沂庄、电影院、塔山市场四大片区拆迁改造工作，推动老城区和新城区同步发展。四是认真谋划东升路片区和小岭河改造工作，适时组织开发建设。五是加快推进公共交通枢纽工程和城市公交工程，确保“五一”前后公共交通

13、枢纽工程投入使用，城市公交近期规划的四条公交线路要全部开通。六是进一步搞好城市供水、排水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等公用事业建设，加大自备水源关闭力度，确保居民饮用水安全，进一步提升城市公用事业综合服务功能。村镇建设：加大农村环卫基础设施建设力度，重点是加快乡镇垃圾中转站、简易填埋场和污水处理设施建设；加快推进农村道路硬化工程，鼓励条件成熟的村居修建小广场。市乡路网建设：重点实施农场南桥段、神山磨山段、庄坞层山段和鲁平线等道路改建工程，年内完成改造农村公路153.9公里；继续做好临枣高速、临枣铁路施工建设过程中的协调、服务工作，尽快启动贾庄火车站站场及道路建设，确保临枣铁路于8月中旬试运

14、营。（二）全力以赴确保省级园林城市创建成功。今年是省级园林城市验收年。我市省级园林城市创建工作已开展了两年多，目前已到了关键时刻，必须全力以赴确保创建成功。一是严格对照创建标准落实好各项指标。要本着缺什么补什么的原则，逐一落实。特别是创建要点中明确的七项特别条款，必须全部落实到位，否则省里就不予验收。二是重点突出城区绿化。要重点抓好道路绿化，确保城区道路绿地率达到20%以上，主干道绿化覆盖率达到40%以上，道路绿化达标率达到80%以上。突出抓好荒山绿化，重点通过莲花山森林公园工程，大力实施植树造林，增加城区绿量。加大“花园式单位、小区”创建力度，积极开展单位庭院、小区绿化达标活动，采取见缝插绿

15、、拆迁建绿、破“硬”造绿、异地植绿等方式，努力增加绿量。东城新区新建单位一律不准再建围墙。各单位要严格按照市里下达的绿化任务，不折不扣地完成。要进一步加强绿化养护管理，将城区绿化分片、分段，采取定岗、定任务、定责任等措施，做到精心养护、精细管理。三是要突出抓好内业资料整理工作。内业资料的规范化管理是创城工作的重要部分，要全面、细致地收集相关的文件、数据、影像、图片、图纸等资料，特别要注意数据的科学性、连贯性，确保创城软件不失分。（三）进一步推动城乡环境综合整治工作的深入开展。今年是城乡环境综合整治的攻坚之年，市委、市政府制定下发了郴州市城乡环境综合整治2011年工作要点，对今年全市城乡环境综合

16、整治工作的各项任务、目标、要求和责任分工进行了细化量化，各级各部门要认真抓好落实。一是进一步提高市城环境质量，打造全市环境整治的先进标杆。市城在城乡环境综合整治工作中，要发挥好龙头带动作用，在整治的力度、整治的档次、整治的效果等方面都要高标准、严要求。要积极探索有效措施，改善停车泊位环境，引导流动摊点到市场或指定的场所经营。继续落实好“门前六包”责任制，严格规范管理各类临时促销活动，严禁在活动中破坏绿化草木、占用城市道路影响交通、制造噪音扰民。加强城区内道路交通秩序整治，解决好三轮车管理问题。要进一步强化卫生保洁。对城区各道路、城郊结合部、城市出入口、背街小巷和集贸市场、夜市等部位实施全天候、

17、全覆盖保洁；做到垃圾日产日清、车走地净，杜绝“二次污染”。要加大对野广告和乱贴乱画行为的整治力度，彻底清除公共设施上的野广告和各类宣传画、海报等。进一步强化户外广告整治，对不符合标准、陈旧破损的户外广告，及时进行整修或更换。二是进一步加大农村“五化”落实力度，全面提升乡村环境面貌。市里要求，今年年底所有村居要全部完成“五化”达标任务。而我市的村居“五化”率较低，今年要实现村居“五化”全部达标，任务艰巨，工作量大。要以小城镇建设“六个一”为抓手，积极开展小城镇环境综合整治，实施好“五化”工程，加强环卫保洁和小城镇综合治理，大力提升小城镇环境面貌，从而示范带动村庄“五化”工作的开展。要把“五化”和

18、环境卫生示范村创建、生态文明村创建、农房建设、“三上”工程、路域环境整治等工作结合起来，科学安排，统筹推进，努力实现村居“五化”达标、村容村貌改善和其它工作的“一举多得”。今年全市要创建100个“环境卫生示范村”。三是集中力量突击整治，迅速提升路域环境水平。全力推进“奋战一百天，打好公路迎国检攻坚战”活动，确保在公路国检中“不丢分、不失分”。对干线公路环境综合整治要高标准、严要求，瞄准几个节点和片区，抓住关键，突出重点，一条路一条路地完善提高，一个乡镇一个乡镇地全力突破，一个村居一个村居地落实整改。要加快推进市乡公路环境综合整治。对所有纳入养护管理范围的农村公路，大力实施路容路貌、路肩培护、交

19、通设施修复完善、查处超载超限、解决违章建筑等问题的综合整治。进一步强化路政管理，不断加大巡查力度，对在公路上打场晒粮、堆物作业、私设道口、违法占用公路等违法行为进行集中整治，确保全市公路畅通。四是着力健全完善长效管理机制，有效保持城乡环境综合整治成果。大力推行环卫保洁市场化物业化管理机制。借鉴苏州城区沂蒙路、沂河路“一把扫帚扫到底、一支队伍管到边”的“一体化保洁”改革试点经验，在市城迎宾路等重点线路、重点部位积极开展试点工作，力争全市在“一体化保洁”上有较大突破。乡镇驻地要率先推行环卫保洁市场化物业化管理，组建专业保洁公司或专业保洁合作社，解决“有人干事”的问题。有条件的村居、社区，要积极推行

20、环卫保洁市场化物业化管理；不具备条件的村居、社区，要先建立专业保洁队伍，搞好村庄的日常保洁、绿化带管护等。要进一步完善小城镇管理机制。各乡镇（街道、开发区）要全部组建城管执法中队和专职环卫队伍，不断加强基层城管执法队伍制度化、规范化建设，深入开展城镇管理明星镇创建活动。要进一步健全完善投入保障机制。各乡镇（街道、开发区）要建立稳定的财政投入机制，结合新农村建设，加大项目资金整合投入，将环境整治与农村环卫基础设施、河道环境治理、污水治理、农村沼气等项目结合起来。要积极运用市场机制吸引社会资金，鼓励在外创业成功人士回报家乡，动员党政机关、企事业单位与镇村结对帮扶。要充分发挥村级“一事一议”的作用，

21、更多地动员广大群众投资、投工、投劳，共建美好家园。（四）全面完成农村住房建设与危房改造任务。今年是我省集中开展农村住房建设与危房改造工作的第三年，年底省里将组织检查验收。今年我市农房建设计划新建住房7900户，危房改造3000户。根据各乡镇提报的建设计划，全市今年的农房建设和危房改造目标比市里下达的任务要高，但省市统计、考核的依据，是实施整村集中连片建设村庄的完成户数（年内开工的户数占总户数的比例达20%以上才算整村迁建）。因此，各乡镇（街道、开发区）要高度重视，采取有力措施，确保全面完成今年的农房建设与危房改造工作任务。具体工作中，要注意以下几点：一是明确任务，突出重点。要加大城中村、城郊村

22、的旧村改造力度，结合城市房地产开发和保障性住房建设，发挥城中村、城郊村的区位优势，加快改造步伐。要突出乡镇驻地、中心村。以镇驻地、中心村建设为依托，吸引周边村居民逐步向中心村聚集，形成规模效应。要把干线公路两侧条件相对成熟的村纳入改造范围。对已经实施整村改造的村庄，要继续加大督导、帮扶力度，尽快完成建设改造，防止出现“半拉子”工程。二是以人为本，因地制宜。要妥善处理拆迁、用地、补助等敏感问题，避免引发新的社会矛盾。要充分尊重农民意愿，积极宣传建房政策，实施“一事一议”制度，不强拆强建，不搞“一刀切”，严禁出现损害农民利益的行为。在拆迁补偿上要利用中介评估机构，根据不同房屋类型，依法评估，提高群

23、众的满意度。要充分考虑农民的实际需要，统筹安排合理布局。具体改造中，宜一层则一层、多层则多层。在外型和户型上要切合农民需求，体现农村特色。要搞好配套设施建设。进一步推动农房集中连片建设、实行集中管理的村居（社区）率先实现“气上楼、水上楼、热上楼”，配套建设“污水处理、垃圾处理、道路、亮化、绿化、公共服务设施配套建设”六项工程。要切实保障农户权益。在农村住房建设中通过集中建设、土地流转带来的收益，要最大限度让利于民。统筹考虑农民的养老保险、长远生计，解决农民住房后顾之忧。已建成的社区要尽快为农民办理房屋登记确权手续，保障农民财产权益。三是严格操作流程，确保工程质量。各建设项目要严格按照程序办理工

24、程报建、规划许可、图纸审查、招投标、施工许可、质量监督、监理、土地使用、环评、房产等有关手续。未办理手续或手续不完善已开工建设的，各项目单位要尽快完善手续。农房集中建设改造项目必须纳入工程建设程序，签订质量安全责任书。要确保建设质量安全，坚决避免安全事故的发生，让农民群众住的安心、住的放心、住的舒心。（五）积极引导房地产业健康发展，认真落实住房保障制度。根据我市经济社会发展现状，房地产市场现状和城镇居民住房需求，2011年度城市房地产开发建设的目标确定为投资5亿元，开发商品住房30万平方米。要进一步提高我市住宅小区的水平和档次，增强各个开发企业的品牌意识，推进我市房地产开发品牌建设的步伐。要进

25、一步加大保障性住房建设力度，对100户住房困难户实施实物配租，分配廉租房5000平方米，加快推进6000平方米的廉租住房二期工程建设；适时开工建设经济适用住房20000平方米；进一步扩大廉租补贴发放范围。（六）不断强化城乡规划的科学引导和宏观调控作用。一是在城市总体规划的指导下，加快推进各类详细规划和专项规划编制工作。完成火车站及临枣高速两个出入口片区控制性详细规划，完成城市规划展览馆、科技馆等项目的规划设计，编制完成绿地、消防、人防、污水管网等涉及民生、民意的各类专项规划。二是加快村镇规划编制，促进城乡统筹。完成部分乡镇的总体规划修编和驻地道路、河流、交通要道、居民小区等详细规划，完成部分农

26、村社区的详细规划。三是不断强化城乡规划执法管理。进一步健全市、乡（镇）、村（居）规划监管网络，逐步建立“横到边、竖到底”的覆盖全市城乡的规划监管体系，使规划管理覆盖城乡所有建设地区。继续加大规划执法力度，严控重点区域，分区治理，责任到人，做到“执法必严、违法必究”，切实维护城乡规划的权威性、严肃性。三、强化措施，狠抓落实，不断增强城乡建设管理工作合力（一）加强学习、转变作风，打造素质优良的干部队伍。目前的新形势、新任务，给城乡建设管理工作提出了更高的要求，广大干部职工要进一步解放思想，更新观念，结合本部门的工作实际，加强学习，认真研究事业发展的新思路、新举措、新机制，在学习中开阔视野、增长见识

27、，在实践中增长才干、提高素质。同时，要认真开展党风廉政建设，加强党员干部的教育和管理，建设一支作风硬、业务精、能力强的队伍，一支经得起困难和风险考验、经得起金钱和利益考验的队伍，一支让群众满意、让领导放心的队伍。（二）抬高标杆，提高效能，强化争创一流的工作意识。干事创业就是要有一种“不干则已，干则一流”的争创意识。要坚持“单项工作争第一，总体工作创一流”，追求完美、追求卓越，时刻保持清醒的头脑、旺盛的斗志、创业的激情，以更高的标准、更高的要求、更高的效率实现城乡建设管理工作进位争先，以更宽的视野、更大的气魄、更高的起点推动我市城乡建设管理事业又好又快发展。（三）创新机制，严格考核，激发干事创业

28、的发展活力。要探索和建立科学管理、提高效率的长效机制。要深入落实工作责任制，科学合理地对各项任务进行分解和细化，切实做到“人人有事干，事事有人干”，全力抓好工作落实。要进一步加强制度建设，完善各项管理制度，形成激励机制，支持干部职工勇于创新，敢于探索，把完成任务的情况与干部实绩考核挂钩，让那些工作有思路、有魄力、有能力的干部有广阔的发展舞台，把广大干部职工的积极性调动起来，把创造性激发起来。（四）统一思想，团结拼搏，形成奋发向上的整体合力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。全市干部职工要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，相互支持、相互配合，领导干部要敢于负责、敢担风险，广大职工要积极配合、听从调度，努力维护团结、和谐、稳定的良好局面，营造心齐、气顺、劲足的工作氛围，形成一往无前、奋发向上的强大合力。同志们，2023年全市城乡建设工作要求高、任务重、责任大。让我们以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，积极作为，狠抓落实，努力开创全市城乡建设管理工作新局面，为建设新郴州、富郴州、美郴州做出新的更大的贡献。15