暂准进出境货物分解.ppt

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1、暂准进出境货物报关程序（一）（一）含义含义 ：经海关批准，提供保证金和其他：经海关批准，提供保证金和其他担保后暂不缴纳税款，在规定期限内复运出境或担保后暂不缴纳税款，在规定期限内复运出境或进境的货物。进境的货物。（二）（二）基本特征基本特征1 1、有条件暂时免予缴税、有条件暂时免予缴税 担保为前提担保为前提2 2、免予提交进出口许可证、免予提交进出口许可证 没有实际进出口，可没有实际进出口，可免交许可证（三品除外）免交许可证（三品除外）3 3、6 6 个月内复运进出境，可按规定办理延长手续。个月内复运进出境，可按规定办理延长手续。4 4、按货物实际使用情况办结海关手续（后续管理）、按货物实际使

2、用情况办结海关手续（后续管理）（二）（二）暂准进出境货物分为两大类：暂准进出境货物分为两大类：第一类第一类 经海关批准暂时进境，在进境时向海关缴纳相当经海关批准暂时进境，在进境时向海关缴纳相当于应纳于应纳 税款的保证金或者其他担保可以暂不缴纳税款，税款的保证金或者其他担保可以暂不缴纳税款，并按规定的期限复并按规定的期限复 运出境的货物和经海关批准暂时出境，运出境的货物和经海关批准暂时出境，在出境时缴纳相当于应纳税在出境时缴纳相当于应纳税 款的保证金或者提供其他担款的保证金或者提供其他担保可以保可以.1 1、展览品、展览品(展览会、交易会、会议及类似活动中展示或使展览会、交易会、会议及类似活动中

3、展示或使用的货物用的货物)2 2、文体用品、文体用品3 3、新闻摄影用品、新闻摄影用品4 4、科教研活动用品、科教研活动用品5 5、上述、上述 4 4 项活动中使用的交通工具项活动中使用的交通工具6 6、货样、货样7 7、慈善活动用品、慈善活动用品8 8、安装、调试、检测、修理用的仪器及工具、安装、调试、检测、修理用的仪器及工具9 9、容器、容器1010、旅游用品及交通工具、旅游用品及交通工具1111、工程施工用品、工程施工用品1212、其他、其他 二、报关程序 监管要求：使用 ATA 单证册（使用 ATA 单证册报关的上述第一项货物）不使用 ATA 单证册（不使用 ATA 单证册报关的上述第

4、一项货物）集装箱*（9 项的包装容器）暂时进出口货物（上述 12 项货物中除以上 3 种监管方式以外的 赞准进出境货物）2 2、ATA ATA 单证册制度单证册制度（1 1）ATA ATA 单证册的含义（暂准进口单证册）单证册的含义（暂准进口单证册）是是国际通用的报关单和担保文书，替代暂准进出口国际通用的报关单和担保文书，替代暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。依货物报关单和税费担保的国际性通关文件。依 据据 ：ATA ATA 公约公约、货物暂准进口公约货物暂准进口公约及其附及其附约约 A A。（2 2）格式）格式 一页绿色封面单证、一页黄色出口单一页绿色封面单证、一页黄色出口单证

5、、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。绿色封底。（3 3）ATA ATA 单证册的使用单证册的使用中国国际商会是我国中国国际商会是我国 ATA ATA 单证册的担保协会和出单证册的担保协会和出证协会。证协会。海关总署在北京设立海关总署在北京设立 ATA ATA 核销中心，负核销中心，负责全国的核销业务。责全国的核销业务。未复运出境的未复运出境的核销中心核销中心向中国国际商会提出追索向中国国际商会提出追索9 9 个月内提供证明个月内提供证明出境或进口出境或进口

6、撤销追索未提供证明的撤销追索未提供证明的 国际商会国际商会支付税款支付税款 可凭他国证明进行可凭他国证明进行 ATA ATA 单证册核销发出单证册核销发出追索通知的，交付调整费（追索通知书使用费），追索通知的，交付调整费（追索通知书使用费），反之不交。反之不交。3 3、ATA ATA 单证册项下货物暂时进出境期限及单证册项下货物暂时进出境期限及 ATA ATA 单证册有效期单证册有效期 进出境之日起进出境之日起 6 6 个月，可延期个月，可延期 3 3 次，次，每次不超过每次不超过 6 6 个月。个月。ATA ATA 单证册延期的，应在期满单证册延期的，应在期满 30 30 个工作日前提出个工

7、作日前提出延期申请。延期申请。海关应在受理之日海关应在受理之日 20 20 个工作日内制个工作日内制发决定书展览品展期达发决定书展览品展期达 24 24 个月上以的，在个月上以的，在 18 18 个个月延期满后仍需要延期的，月延期满后仍需要延期的，报总署批准。报总署批准。如如 ATA ATA 单证册下的货物延长期超过了单证册下的货物延长期超过了 ATA ATA 单证册单证册有效期的，应向原出证机构续签。有效期的，应向原出证机构续签。只能变更有效期只能变更有效期4 4、适用、适用 ATA ATA 单证册的暂准进出境货物的申报单证册的暂准进出境货物的申报（1 1）进境申报）进境申报A A、预录电子

8、、预录电子 ATA ATA 系统；系统；B B、提交纸质、提交纸质 ATAATA；C C、签注白色进口单证（并留存正联）签注白色进口单证（并留存正联）（2 2）出境申报）出境申报A A、提交批准文件、纸质、提交批准文件、纸质 ATAATA、装货单；、装货单；B B、签注、签注绿色封面和黄色出口单证（并留存正联）绿色封面和黄色出口单证（并留存正联）（3 3）异地复运出境、进境申报）异地复运出境、进境申报 持主管地海关单持主管地海关单证向复运出境、进境地海关办理，并签章，主管证向复运出境、进境地海关办理，并签章，主管海关凭以核销结案。海关凭以核销结案。（4）过境申报 不填过境报关单，海关在两份蓝色

9、过境单证上分别签注后，留存正联。（5）担保和许可证件 进出境展览品，不需许可证，也不需再提供担保。注意：特殊许可证件，必须提供，如：环保、质检等。（6）填写文字（中文或英文）5、使用 ATA 单证册报关的暂准进出境货物的结关 在白色单证和黄色单证上签注，留下正联，正式核销。未按规定复运进出境的，向担保协会（中国国际商会）提出追索；因不可抗力，海关凭有关部门的证明办理复运进出境；失去使用价值的，核实后可核销；因不可抗力以外的原因，导致灭失、受损，按正常办理进出口手续，缴税，交证。（二）非适用（二）非适用 ATA ATA 单证册报关展览品单证册报关展览品1 1、范围、范围（1 1）进境展览品）进境

10、展览品 下列消耗、散发的用品，核定在合理范下列消耗、散发的用品，核定在合理范围内的，免税围内的，免税A A、样品、样品B B、演示操作而消耗掉的物料、演示操作而消耗掉的物料C C、为展台、为展台消耗的低消耗的低 值货物值货物 D D、宣传品、宣传品E E、展览会使用的档案、展览会使用的档案、表格表格上述货物，应符合下列条件：上述货物，应符合下列条件：A A、免费提供或发放给观众使用、免费提供或发放给观众使用 B B、单价较低、是广告样、单价较低、是广告样品的品的 C C、不适用商业用途，且单位容量小于最小零售包装、不适用商业用途，且单位容量小于最小零售包装的的D D、食品及饮、食品及饮 料的样

11、品确实是消耗掉的料的样品确实是消耗掉的*酒精饮料、烟叶制品、燃料，一律征收关税。酒精饮料、烟叶制品、燃料，一律征收关税。*出售的小卖品，按一般进出口货物办理。（2）出境展览品（小卖品、展卖品可按展览品出境，如没有在规定期限内运进境的，交证，缴税）2 2、展览品的暂准进出境期限：、展览品的暂准进出境期限：6+6 6+6 个月（最多个月（最多可延期可延期 3 3 次次*6=18 6=18 个月）个月）3 3、展览品的进出境申报：、展览品的进出境申报：（1 1）进境申报）进境申报进境前进境前 20 20 个工作日前，主办方持展会批件、展个工作日前，主办方持展会批件、展品清单展出地品清单展出地 海关备

12、案；向海关提供担保，经批海关备案；向海关提供担保，经批准的，可免予担保。准的，可免予担保。在展地开箱查验，对印刷品、在展地开箱查验，对印刷品、音像制品需经海关查验音像制品需经海关查验（2 2）出境申报）出境申报在出境在出境 20 20 个工作日前，主办方向海关提交备案个工作日前，主办方向海关提交备案等证明。等证明。属于应缴纳关税的，须向海关提交保证属于应缴纳关税的，须向海关提交保证金，属于核用品、核两用品的，应当提交许可证。金，属于核用品、核两用品的，应当提交许可证。4 4、核销结关、核销结关（1 1）复运进出境）复运进出境 复运进出境后，凭海关签发的复运进出境后，凭海关签发的报关单证明联，向

13、主管海关进行核销。报关单证明联，向主管海关进行核销。异地复运进出境的，收发货人持主管地海关签章异地复运进出境的，收发货人持主管地海关签章的海关单证向进境、出境地海关办理手续。进出的海关单证向进境、出境地海关办理手续。进出境地海关签发海关单证，凭以核销境地海关签发海关单证，凭以核销 结案。结案。（2 2）转为正式进口：办理进口申报、纳税、交证。）转为正式进口：办理进口申报、纳税、交证。出口展览品应出口展览品应 补办相关手续。补办相关手续。（3 3）展览品放弃或赠送放弃：由海关依法变卖，）展览品放弃或赠送放弃：由海关依法变卖，上交国库上交国库 赠送：按礼品或经贸往来规定办理。赠送：按礼品或经贸往来

14、规定办理。（4 4）毁坏、丢失、被窃）毁坏、丢失、被窃 按毁坏程度估价征税；按毁坏程度估价征税；丢失、被窃的按同类货物征税。丢失、被窃的按同类货物征税。不可抗力造成的，不可抗力造成的，应提供相关证明，办理核销。应提供相关证明，办理核销。（三）集装箱箱体：免税免证 暂时进出境期限：6+3 个月，逾期纳税。境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，都应当作为运输设备申报对箱体单独申报。但是新箱则免报关，只需登记。（四）暂时进出口货物1、暂时进出口货物的适用范围ATA 单证册货物、展览品、集装箱箱体外的所有非贸易性非商业 性货物，都按这种监管方式报关。2、暂时进出口货物期限：6+6*3 个月3、暂时

15、进出口货物进出境核准属于海关行政许可范围4 4、进出境申报、进出境申报（1 1）进境申报：提交可定性为暂时进境货物的批）进境申报：提交可定性为暂时进境货物的批件、箱单、报关单、提单等进境报关。担保条件件、箱单、报关单、提单等进境报关。担保条件下免税、证。（国家规定需要实施检验检疫的、下免税、证。（国家规定需要实施检验检疫的、或为公共安全、公共卫生等实施管或为公共安全、公共卫生等实施管 制措施的，仍制措施的，仍应提交许可证。）应提交许可证。）（2 2）出境申报）出境申报:提交货物定性为暂时进出口货物提交货物定性为暂时进出口货物的批件等出境报关。担保条件下免税、免证的批件等出境报关。担保条件下免税

16、、免证(但易但易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质和有制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质和有关核出关核出 口、核两用品及相关技术除外）口、核两用品及相关技术除外）5、核销结案（1）复进境：报关单、箱单、提单等报关，签发报关单证明联。（2）转为正式进口:提交许可证,正式报关缴税.（3）核销结关:持复运进出境报关单、或货物放弃收据、或正式 报关单报核。审核后退还保证金或其他担保，销案结关。一、过境、转运、通运货物一、过境、转运、通运货物一、过境、转运、通运货物一、过境、转运、通运货物（一）过境货物（一）过境货物1 1、过境货物的定义：境外起运进入我国，不论是、过境货物的定义：境外起运进入我

17、国，不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外。否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外。2 2、过境货物的范围、过境货物的范围（1 1）准予过境的货物）准予过境的货物与我有过境货物协议、铁路联运协议的国家；与我有过境货物协议、铁路联运协议的国家；经国家商务、运输主管部门批准，并向入境地经国家商务、运输主管部门批准，并向入境地海关备案方可过境。海关备案方可过境。（2）禁止过境货物的范围：来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的；各种武器、弹药、爆炸物及军需品；各种烈性毒药、麻醉品和毒品；我国法律、行政法规禁止过境的货物、物品。3 3、海关对过境货物的监管要求、海关对过境货物的监管要求

18、（1 1）海关对过境货物监管的目的）海关对过境货物监管的目的防止防止 a a、过境货物滞留境内；、过境货物滞留境内；b b、境内货物混装出、境内货物混装出境；境；c c、禁止过境货物过境。禁止过境货物过境。（2 2）海关对过境货物经营人的要求：）海关对过境货物经营人的要求：过境货物经营人必须海关和工商行政管理部门过境货物经营人必须海关和工商行政管理部门登记登记运输工具具备海关认可的加封条件或装置；运输工具具备海关认可的加封条件或装置；应当保护海关封志完整，不得开启或损毁；应当保护海关封志完整，不得开启或损毁；（3 3）海关对过境货物监管的其他规定）海关对过境货物监管的其他规定民用爆炸品、医用麻

19、醉品应取得总署批准；民用爆炸品、医用麻醉品应取得总署批准；伪报货名、国名，运输我国禁止货物，依法扣伪报货名、国名，运输我国禁止货物，依法扣留；留；海关可以实施检查，相关人员应到场海关可以实施检查，相关人员应到场如果在境内发生毁损或灭失的（不可抗力除外）如果在境内发生毁损或灭失的（不可抗力除外），必须向出境地海关补交进口关税。必须向出境地海关补交进口关税。4、过境货物报关程序：（1）过境货物进出境报关进境报关：进境地海关将报关单和过境货物清单制作关封并加 盖“海关监管货物”专用章，提运单加盖“海关监管货物”戳记，一并 退还报关企业；出境报关：出境申报时交验进境地海关签发的关封和有关单证。（2）过

20、境期限：6+3 个月，超过规定期限 3 个月不过境可提取变卖。（3）境内暂存和运输：如需卸地储存，应经海关同意并存入海关指定或同意的仓库或场所；规定的线路运输；海关可派员押运过境。（二）转运货物（二）转运货物1 1、转运货物的定义、转运货物的定义 换装运输工具，直接继续运换装运输工具，直接继续运往境外，不通过境内陆路运输。往境外，不通过境内陆路运输。2 2、转运货物的条件：、转运货物的条件：（必须满足其一）（必须满足其一）（1 1）持转运或联运提货单的）持转运或联运提货单的（2 2）载货清单上注明是转运货物的）载货清单上注明是转运货物的（3 3）持普通提货单，但启运前向海关声明转运的）持普通提

21、货单，但启运前向海关声明转运的（4 4）误卸进口货物，承运方提供证明的）误卸进口货物，承运方提供证明的（5 5）因特殊原因申请转运，获海关批准的。）因特殊原因申请转运，获海关批准的。3、转运货物的报关程序（1）持“载货清单”等申报进境（2）经海关同意，指定地点换装运输工具。（3）规定时间内出境。4、海关对转运货物的监管要点：（1）目的：防止混卸进口；防止混装出口。（2）不得开拆、改换包装或进行加工。（3）期限：3 个月，超过规定期限 3 个月可提取变卖。（4）海关有权进行查验。（三）通运货物（三）通运货物1 1、通运货物的定义、通运货物的定义 不通过我国境内陆路，由原不通过我国境内陆路，由原运

22、输工具载运进出境。运输工具载运进出境。2 2、通运货物的报关程序、通运货物的报关程序（1 1）持）持“船舶进口报告书船舶进口报告书”和和“进口载货舱单进口载货舱单”申申 报报 。（应注明通。（应注明通 运货物名称、数量）运货物名称、数量）（2 2）在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核）在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查查需倒装货物时，应申请并在海关监管下进行。需倒装货物时，应申请并在海关监管下进行。二、进出境快件二、进出境快件（一）概述（一）概述 进出境快件运营人：在我国境内注册，在海关关进出境快件运营人：在我国境内注册，在海关关备案，从事进出境快件运营业务的国际货物运输备案，从事进出

23、境快件运营业务的国际货物运输代理企业。代理企业。（二）分类（二）分类 进出境快件分为：文件类（免税且无商业价值）、进出境快件分为：文件类（免税且无商业价值）、个人物品类（自用合理数量）和货物类（上述两个人物品类（自用合理数量）和货物类（上述两类外）三类。类外）三类。（三）进出境快件的申报1、申报时间限：在海关正常办公时间内进行，经海关同意，可在非办公时间办理2、申报方式:以纸质单、电子单申报3、申报期限运输工具申报进境日起 14 天内，出境在运输工具离境 3小时之前4、申报单证（1）文件类：提交中华人民共和国进出境快件 KJ1 报关单、总运单和其他单证（2）个人物品类：提交中华人民共和国进出境

24、快件个人物品报关单、分运单、收发人身份证影印件（3）货物类进境快件，按下列情形办理：关税额在 50 元以下的货物、准予免税的货样、广告品，提交KJ2 报关单、分运单、发票。对应予征税的货样、广告品，提交KJ3 报关单、分运单、发票等。其他货物类进境快件，一律按进口货物报关。（4）出境的货物类快件：货样、广告品，提交KJ2 报关单、分运单、发票等报关。其他货物类出境快件，一律按出口货物报关。（三）进出境快件的查验应在运营人应在场的时候查验，认为必要时，可径行开验、复验或者提取货样。三、货样、广告品三、货样、广告品三、货样、广告品三、货样、广告品 含义：货样是指专供订货参考的进出口货物样品含义：货

25、样是指专供订货参考的进出口货物样品广告品是指用以宣传有关商品的进出口广告品。广告品是指用以宣传有关商品的进出口广告品。分类：有进出口经营权的企业价购或售出货样、分类：有进出口经营权的企业价购或售出货样、广告品为货样广告品广告品为货样广告品 A A；没有进出口经营权的企；没有进出口经营权的企业进出口以及免费提供进出口样品的货样、业进出口以及免费提供进出口样品的货样、广告广告品为货样广告品品为货样广告品 B B。报关程序：报关程序：（1 1）进出口报关由有经营权的企业向海关申报。）进出口报关由有经营权的企业向海关申报。没有经营权的单位进口没有经营权的单位进口1000 1000 元以下的非许可证货元

26、以下的非许可证货样、广告品凭局以上证明，数量不合理或价值在样、广告品凭局以上证明，数量不合理或价值在 1000 1000 元以上的，凭省级商务审批证件。元以上的，凭省级商务审批证件。（2 2）属于许可证件的，凭证报关）属于许可证件的，凭证报关（3 3）机电产品、一般商品每批在）机电产品、一般商品每批在 5000 5000 元以下免元以下免自动进口许可证。自动进口许可证。旧机电产品须办证。旧机电产品须办证。（4）出口货样每批在 3 万元以下的免出口许可证。两用物项的要办证。（5）出口美国的属美商自用的（不论价值）800 美元以下的免纺织品出口证。进口货样、广告品每次价值在 400 元及其以下的，

27、免税。400 元以上的，超出部分征税。四、租赁货物四、租赁货物（一）概述1、含义 支付租金，享有使用权。跨国境的租凭就是国际租赁。2、范围（2 种）：（二）租赁货物报关程序：（二）租赁货物报关程序：关税条例关税条例规定，按海关审定租金作为完税价规定，按海关审定租金作为完税价格交税。纳税人可选择分期按租金交税也可选择格交税。纳税人可选择分期按租金交税也可选择一次性交税。一次性交税可按海关审定的租金总一次性交税。一次性交税可按海关审定的租金总额作为完税价格也可按关审定的货价作为完税价额作为完税价格也可按关审定的货价作为完税价格。（这就是说可以按三个基础计税：分期租金、格。（这就是说可以按三个基础计

28、税：分期租金、货价、租金总额，对于金融租赁不可能选择租金货价、租金总额，对于金融租赁不可能选择租金总额）总额）1 1、金融租赁进口货物的报关程序：、金融租赁进口货物的报关程序：（1 1）按货物的完税价格缴纳税款：）按货物的完税价格缴纳税款：进口时，交租赁合同，进口时，交租赁合同，并申报实际货价、交证；海关审价、审单、查验、征税、并申报实际货价、交证；海关审价、审单、查验、征税、放行结关，不再监管。放行结关，不再监管。（2 2）按租金分期交税报关时，按第一期应付租金和货价）按租金分期交税报关时，按第一期应付租金和货价分别制报关单两份报关，同时提交合同和许可证；海关审分别制报关单两份报关，同时提交

29、合同和许可证；海关审价，查验、征税（按审定的租金为完税价格计征价，查验、征税（按审定的租金为完税价格计征 ）、）、统统计（按货物实价）、放行、继续监管。计（按货物实价）、放行、继续监管。每期付租金后每期付租金后15 15 日内按支付的租金提交各种单证申报交日内按支付的租金提交各种单证申报交税。届满前税。届满前30 30 日，办理结关手续日，办理结关手续.如不退运，承租人受让如不退运，承租人受让则按海关以残值为基础审定的完税价格交税；则按海关以残值为基础审定的完税价格交税；否则退运否则退运出境。出境。2、经营租赁进口货物的报关程序：完全同上报关纳税。但它可选择（1）按第一期租金或租金总额；（2）

30、按实际货价。制单两 份 报关。期满之日起 30 日内，应办结海关手续，如留购、续租，应申报纳税手续。五、无代价抵偿货物（五、无代价抵偿货物（五、无代价抵偿货物（五、无代价抵偿货物（免税、免证）免税、免证）（一）含义（一）含义 海关放行后，因残损、短少、品质不海关放行后，因残损、短少、品质不良、规格等原因，由保险公司或其他人免费补偿良、规格等原因，由保险公司或其他人免费补偿或更换与原货相同的货物。或更换与原货相同的货物。两类：一是短少补偿；二是残损、品质不良或规两类：一是短少补偿；二是残损、品质不良或规格不符补偿。格不符补偿。前提：前后更换的货物税则号列必须相同。前提：前后更换的货物税则号列必须

31、相同。（二）特征（二）特征1 1、免证、免证2 2、免税（有差异的，计算差额，多退少补）、免税（有差异的，计算差额，多退少补）（三）报关程序（三）报关程序1 1、因残损、品质不良或规格不符引起的无代价补、因残损、品质不良或规格不符引起的无代价补偿货物偿货物（1 1）退运进出境：在退运时，不征税）退运进出境：在退运时，不征税（2 2）放弃、交由海关处理：海关出具证明，凭以）放弃、交由海关处理：海关出具证明，凭以申报进口货物申报进口货物（3 3）不退运、也不放弃：按照海关接受无货价抵）不退运、也不放弃：按照海关接受无货价抵偿货物申报进出口之日的规定办理，缴税，交证。偿货物申报进出口之日的规定办理，

32、缴税，交证。2 2、申报期限、申报期限 应在原进出口合同规定的索赔期内应在原进出口合同规定的索赔期内且不超过原货物进口之日起且不超过原货物进口之日起 3 3 年。年。3 3、无货价抵偿货物报关应提供的单证、无货价抵偿货物报关应提供的单证 进口或出进口或出口共同单证：报关单和基本单证。口共同单证：报关单和基本单证。（1 1）进口：）进口：A A、原进口报关单；、原进口报关单；B B、退运报关单、退运报关单、放弃证明，放弃证明，缴税证明（补偿货物）；缴税证明（补偿货物）；C C、原进口、原进口货物缴税证明或货物缴税证明或“征免税证明征免税证明”。C C、索赔协议索赔协议（2 2）出口：）出口：A

33、A、原进口报关单；、原进口报关单；B B、退运报关单、退运报关单、缴税证明（补偿的货物）；缴税证明（补偿的货物）；C C、原出口纳税书；、原出口纳税书；D D、索赔协议。还可以提供：检验证明索赔协议。还可以提供：检验证明六、进出境修理物品（担保免税）六、进出境修理物品（担保免税）六、进出境修理物品（担保免税）六、进出境修理物品（担保免税）（一）含义：指进出境修理后复运出境的货物及（一）含义：指进出境修理后复运出境的货物及维修所需进出口的原材料、零部件。维修所需进出口的原材料、零部件。（二）特征（二）特征1 1、进境维修：提供担保后免税，并全程监管；亦、进境维修：提供担保后免税，并全程监管；亦可

34、按保税货物办理。可按保税货物办理。2 2、出境修理：、出境修理：A A、在保修期内的且免费维修的，、在保修期内的且免费维修的，免征税；免征税；B B、在保修期外、收费维修的，按修理费、在保修期外、收费维修的，按修理费和所需材料费审定完税价格后征税和所需材料费审定完税价格后征税 。（三）报关程序（三）报关程序1 1、进境修理货物：、进境修理货物：进境时：持进境时：持“维修合同维修合同”或或“原出口合同原出口合同”及其及其他单证，担保后进口申报；他单证，担保后进口申报；在境内：在境内：6 6 个月内个月内+6+6 个月复运出境，海关全程监个月复运出境，海关全程监管管 复出境时：原修理货物进口报关单

35、复出境时：原修理货物进口报关单 复出境后：申请销案。复出境后：申请销案。A A、正常销案，退还保证金、正常销案，退还保证金或撤销担保；或撤销担保；B B、未复出境的，正常进口。、未复出境的，正常进口。2、出境修复货物 出境时：同上 在境外：6 个月+6 个月复进境时：申报境外实际支付的修理费和材料费，按此征收税费（如为 0，则免征）；超过规定期限复运进境的，按一般进口货物办理征税。七、出料加工货物七、出料加工货物（一）含义：利用境外技术进行加工后复运进境 目的：为了借助国外先过的技术以提高产品的质量和档次前提：只有在国内现有技术无法达到时必须到境外进行某道工序的加工不能改变原出口货物的物理形态

36、（二）报关程序（二）报关程序1 1、备案、备案 主管海关备案，出具主管海关备案，出具“出料加工登记手出料加工登记手册册”2 2、境外加工的期限、境外加工的期限 为为 6 6 个月个月+3+3 个月个月3 3、进出境申报、进出境申报（1 1）出境申报）出境申报 提交登记手册、出口报关单、货提交登记手册、出口报关单、货运单据。免交许可证，担保后免税。运单据。免交许可证，担保后免税。（2 2）进境申报）进境申报 复运进口时，提交登记手册、进复运进口时，提交登记手册、进口报关单、货运单据。口报关单、货运单据。以加工费、材料费、运输以加工费、材料费、运输费、保险费为完税价格征收进口税费、保险费为完税价格

37、征收进口税 。4、核销：复进境后，申请核销，退还担保金在允许期限外进境的，按一般进出口货物征税，并将担保金转为货款。八、溢卸、误卸货物八、溢卸、误卸货物（一）溢卸货物和误卸货物1、含义：溢卸：未列入或者多于进口载货清单、运单中的货物 误卸：搞错卸货港（站）的货物（国内或国外）2 2、报关程序、报关程序（1 1）退运境外：属于溢卸或误卸的货物，能提供发货人）退运境外：属于溢卸或误卸的货物，能提供发货人或承运人书面证明文书，当事人可以向海关申请办理直接或承运人书面证明文书，当事人可以向海关申请办理直接退运手续。退运手续。（2 2）溢短相补：运输工具负责人或其代理人要求将溢卸）溢短相补：运输工具负责

38、人或其代理人要求将溢卸货物货物 抵补短卸货物的，经原收货同意，填报关单申报。抵补短卸货物的，经原收货同意，填报关单申报。A A、同一运输工具、同一品种货物。、同一运输工具、同一品种货物。B B、非同一运输工具、非同一运输工具或同一运输工具非同一航次之间抵补的，仅限于同一运输或同一运输工具非同一航次之间抵补的，仅限于同一运输公司、同一发货人、同一品种。公司、同一发货人、同一品种。（3 3）物归原主：）物归原主：误卸货物，按转运货物的报关程序办理误卸货物，按转运货物的报关程序办理海关手续转运至境外或按转关办理。海关手续转运至境外或按转关办理。（4 4）就地进口）就地进口 ：溢卸货物由原收货人接受的

39、，：溢卸货物由原收货人接受的，应向进境地申报，应向进境地申报，并提供相关证明；缴税、交证。并提供相关证明；缴税、交证。（5 5）境内转售：原收货人不接受或不办理溢卸、）境内转售：原收货人不接受或不办理溢卸、误卸货物手续的，误卸货物手续的，运输工具负责人可在国内销售，运输工具负责人可在国内销售，由购货人办理相关进口手续。由购货人办理相关进口手续。（5 5）卸货日）卸货日 3 3 个月内申请退运。个月内申请退运。+3+3 个月。超出个月。超出期限的，海关依法变卖。期限的，海关依法变卖。（6 6）不宜长期保存的，可提前变卖处理。）不宜长期保存的，可提前变卖处理。九、退运货物退运货物 原进出口货物因各

40、种原因千万退运的货物。包括一般退运和直接退运1、一般退运货物（1）含义：已办理进出口申报手续且海关放行的货物（2）一般退运货物的报关程序退运进口退运进口 已收汇，已核销：填写已收汇，已核销：填写“进口报关单进口报关单”，并提供，并提供“原出口报关单原出口报关单”“”“外汇核销单出口退税专用联外汇核销单出口退税专用联”或或“出口商品退运已补税证明出口商品退运已补税证明”保险公司或承保险公司或承运人的证明等运人的证明等 未收汇，未核销：提交原出口报关单、外汇核销未收汇，未核销：提交原出口报关单、外汇核销单、报关单退税联同时填写进口报关单（如部分单、报关单退税联同时填写进口报关单（如部分退运进口，则

41、需在原出口报关单上批注数量金额）退运进口，则需在原出口报关单上批注数量金额）因品质或规格原因：因品质或规格原因：1 1 年内原状退货的，不征进年内原状退货的，不征进口税，收取的原出口关税，只须被交出口退税部口税，收取的原出口关税，只须被交出口退税部分，分，1 1 年内退还。年内退还。退运出口 填写“出口报关单”，并提供原进口报关单、保险公司证明或承运人的证明。因品质或规格原因：1 年内退运出境，免征出口关税，已收取的进口税，1 年内予以退还。2 2、直接退运货物、直接退运货物 未办结海关放行手续退运境外未办结海关放行手续退运境外的或海关责令退运境外的货物的或海关责令退运境外的货物（1 1）当事

42、人申请直接退运（行政许可）当事人申请直接退运（行政许可）范围：范围：以下情形可退运：以下情形可退运：无法提供相关证件无法提供相关证件属于错发、误卸或溢卸的，能提供证明的属于错发、误卸或溢卸的，能提供证明的收发货人协商一致同意并有书面同意退运的收发货人协商一致同意并有书面同意退运的能够提供有效物权凭证能够提供有效物权凭证能提供商检部门的检验证明的能提供商检部门的检验证明的（2）报关手续 填制出口报关单，备注栏填写“准予直接退运决定书”或“责令决定书”编号/监管方式填“直接退运”（4500）在申请直接退运前，如有走私违规嫌疑的，不予办理退运。提供：申请书、合同、发票、装箱清单、原报关单、提运单或载

43、货清单。制发“准予直接退运决定书”（2）海关责令直接退运的货物禁止进口货物违反商检规定，并被处理后出具“检验检疫处理通知书”。限制进口的固定废物（没有经许可）制发“中华人民共和国海关责令进口货物直接退运通知书”（3 3）报关手续）报关手续 填制出口报关单，备注栏填写填制出口报关单，备注栏填写“准予直接退运决定书准予直接退运决定书”或或“责令决定书责令决定书”编号编号/监监管方式填管方式填“直接退运直接退运”（45004500）两次填单：两次填单：先填进出口报关单，后填写进口报关单（需注明先填进出口报关单，后填写进口报关单（需注明关联报关单号）关联报关单号）因进口货物收发货人或承运人责因进口货物

44、收发货人或承运人责任造成的错发、误卸或者溢卸，任造成的错发、误卸或者溢卸，经海关批准或责经海关批准或责令退运的，免填报关单。凭令退运的，免填报关单。凭“决定书决定书”和和“通知通知书书”直接办理退运手续直接办理退运手续 免证、免税、免滞报金，不列免证、免税、免滞报金，不列入海关统计。入海关统计。十、出口退关货物十、出口退关货物十、出口退关货物十、出口退关货物1 1、因出口后被海关放行，未能装上运输工具，需、因出口后被海关放行，未能装上运输工具，需申请不再出口的货物。申请不再出口的货物。2 2、报关程序、报关程序（1 1）在决定不再出口）在决定不再出口 3 3 天内，申请退关天内，申请退关（2

45、2）需先撤销报关单）需先撤销报关单（3 3）1 1 年内申请所缴之税年内申请所缴之税（4 4）办结手续手，海关删除所有电子数据。）办结手续手，海关删除所有电子数据。十一：放弃货物和超期未报关货物十一：放弃货物和超期未报关货物十一：放弃货物和超期未报关货物十一：放弃货物和超期未报关货物（一）（一）放弃货物放弃货物1.1.含义含义 进口货物收货人或代理人声明放弃的，海关依法变进口货物收货人或代理人声明放弃的，海关依法变卖处理。卖处理。2 2、范围、范围（1 1）没有办结手续的一般进口货物）没有办结手续的一般进口货物（2 2）保税货物）保税货物（3 3）监管期内的特定减免税货物）监管期内的特定减免税

46、货物（4 4）暂准进境货物）暂准进境货物（5 5）其他进境货物禁止、限制进口货物，对环境有污染）其他进境货物禁止、限制进口货物，对环境有污染的货物不得放弃。的货物不得放弃。3、放弃进口货物变卖价款的处理 变卖处理费运输、装卸、储存费（不足的，按比例扣除）上缴国库（二）超期未报关货物（二）超期未报关货物1 1、含义、含义 在规定期限内未办结手续的监管货物在规定期限内未办结手续的监管货物2 2、范围、范围（1 1）超过）超过 3 3 个月未申报的进口货物个月未申报的进口货物（2 2）在批准延长期满仍未办结的溢卸货物、误卸货物）在批准延长期满仍未办结的溢卸货物、误卸货物（3 3）超过规定期限）超过规

47、定期限 3 3 个月未办理复运出境的保税货物；个月未办理复运出境的保税货物；（4 4）超过规定期限）超过规定期限 3 3 个月未办理复运出境的暂准进境货个月未办理复运出境的暂准进境货物；物；（5 5）超过规定期限）超过规定期限 3 3 个月未出境的过境、转运和通运货个月未出境的过境、转运和通运货物。物。3、处理：海关依法变卖（1）列入法检目录的，先进行检验检疫，费用从变卖款中扣除（2）运输、装卸、储存关税代征税 滞报金（不足的，按比例）（3）有余款的，自变卖之日 1 年内，经进口人申请可退还（须证的需提供许可证）；不予退还的，应上缴国库。转关运输转关运输转关运输转关运输一、概述一、概述（一）含义（一）含义从一个海关运到另一个海关（进境地从一个海关运到另一个海关（进境地指运地、起运地指运地、起运地出境地）。出境地）。（二）申请转关运输的条件（二）申请转关运输的条件1 1、条件条件（1 1）指运地和启运地都设有海关）指运地和启运地都设有海关（2 2）指运地和启运地都有监管场所）指运地和启运地都有监管场所（3 3）承运人应在海关注册登记，并按海关规定路线和时）承运人应在海关注册登记，并按海关规定路线和时 间运往指定场所。间运往指定场所。2、下列货物不得转关（1）进口固体废物（废纸除外）（2）进口医制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质；（3）进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘