食品（含保健食品）生产许可审批办事指南(省、州、市）.docx

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1、BSZN1100605001-2022食品（含保健食品）生产许可办事指南（完整版）红河州市场监督管理局2023年2月发布食品(含保健食品)生产许可办事指南一、受理范围(一)云南省市场监督管理局负责核发全省以下食品生产许可证：调味品(0306)食盐;保健食品(2701-2718)(昆明、红河、德宏自贸区除外)；特殊医学用途配方食品(2801-2802)；婴幼儿配 方食品(2901)；特殊膳食食品(3001)婴幼儿谷类辅助食品，(3002)婴幼儿罐装 辅助食品。(括号内数字为食品生产许可分类目录类别编号，下同)(二)红河州市场监督管理局负责核发红河州以下食品生产许可证：肉制品(0401-0404)

2、；乳制品(0501 -0503)；饮料(0601)包装饮用水，(0604)果蔬汁类及其饮料，(0605)蛋白饮料;(09) 罐头(0901)畜禽水产罐头;冷冻饮品(1001)冷冻饮品(冰淇淋、雪糕、雪泥、 冰棍);速冻食品(1102)速冻调制食品;糖果制品(1304)果冻;酒类(1501) 白酒(白酒-液态、白酒-原酒)，(1502)葡萄酒及果酒;蔬菜制品(1601)酱腌 菜;水果制品(1701)蜜饯;水产制品(2201-2207)；糕点 菜401-2403)；豆制 品(2501)；蜂产品(2601-2604)；特殊膳食食品(3003)其他特殊膳食食品品 食 品添加剂(3203)复配食品添加剂

3、。(三)红河州市场监督管理局蒙自经开区分局、各县(市)市场监督管理局负责核发本辖区内除省局和州局许可权限外其余食品类别和食品添加剂的生产许 可证，具体包括：粮食加工品(0101-0104)；食用油、油脂及其制品(0201-0203)； 调味品(0301)酱油，(0302)食醋，(0303)味精，(0304)酱类，(0305)调味 料;饮料(0602)碳酸饮料(汽水)，(0603)茶类饮料，(0606)固体饮料，(0607) 其他饮料;方便食品(0701-0703)；饼干(0801)；罐头(0901)果蔬罐头，(0902) 其他罐头;冷冻饮品(1001)冷冻饮品(食用冰、甜味冰、其他冷冻饮品)；

4、速冻 食品(1101)速冻面米制品，(1103)速冻其他食品;薯类和膨化食品(12017202)； 糖果制品(1301)糖果，(1302)巧克力及巧克力制品，(1303)代可可脂巧克力及 代可可脂巧克力制品;茶叶及相关制品(1401-1404)；酒类(1501)白酒(白酒)， (1503)啤酒，(1504)黄酒，(1505)其他酒，(1506)食用酒精;蔬菜制品(1602) 蔬菜干制品，(1603)食用菌制品，(1604)其他蔬菜制品;水果制品(1702)水 果制品;炒货食品及坚果制品(1801)；蛋制品(1901)；可可及焙烤咖啡产品 (2001-2002)；食糖(2101)；淀粉及淀粉制品

5、(2301-2302)；其他食品(3101)； 食品添加剂(3201)食品添加剂，(3202)食品用香精。二、办理依据（一）中华人民共和国食品安全法（主席令第21号）第三十五条：国家对食品 生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。 但是，销售食用农产品，不需要取得许可。第三十九条：国家对食品添加剂生产实行 许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、 生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的 程序，取得食品添加剂生产许可。（二）食品生产许可管理方法（国家市场监督管理总局令第24号）第二条： 在中华

6、人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。第七条： 省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定 市、县级市场监督管理部门的食品生产许可管理权限。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食盐等 食品的生产许可，由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。三、实施机关本许可实施机关为：云南省市场监督管理局、各州（市）市场监督管理局、县（市） 区市场监督管理局。四、审批条件食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合以下要求：（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、 贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与

7、有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的 距离。（-）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、 更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废 水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处 理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。（三）具有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食 品安全的规章制度。（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料 与成品交叉污染，防止食品接触有毒物、不洁物。（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗

8、净、消毒，炊具、 用具用后应当洗净，保持清洁；（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁， 防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有 毒、有害物品一同贮存、运输；（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；（A）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净， 穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容 器、售货工具和设备；（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；（十一）法律、法规规定的其他要求。法律法规和国

9、家产业政策对生产食品有其 他要求的，应当符合该要求。五、受理地点网络受理。 . ynaic. gov. cn/webportall/,云南市场监管网上 办事大厅。具体受理食品类别权限云南省市场监管一体化平台食品生产许可审批系统 自动设置，推送。不需要报送纸质档材料。六、申请材料1.食品（含保健食品）生产许可证新办申请材料清单序号提交材料名称材料要求介质要求份数材料来源1食品（含保健食品）生产许 可证申请书填写清晰完整，加盖公章。电子版本或PDF格式1申请人自备2企业生产设备布局图和食 品生产工艺流程图填写清晰完整，加盖公章。电子版本或PDF格式1申请人自备3食品生产主要设备、设施清 单按申请食

10、品类别填写清晰 完整，加盖公章。电子版本或PDF格式1申请人自备4专职或者兼职的食品安全 专业技术人员、食品安全管 理人员信息和食品安全管 理制度。填写清晰完整，加盖公章。电子版本或PDF格式1申请人自备5申请保健食品、特殊医学用 途配方食品、婴幼儿配方食 品等特殊食品的生产许可， 还应当提交与所生产食品 相适应的生产质量管理体 系文件以及相关注册或备 案文件。填写清晰完整，加盖公章。电子版本或PDF格式1生产质量管理体 系文件申请人自 备；注册文件由 国家市场监督管 理局核发；备案 文件省市场监督 管理局核发。注：企业在提出新办申请时应先登 :“云南省市场监管网上办事大厅”，按照食品生产 许

11、可新办在线办理上传相关材料，上传资料格式要求：1 .均需要加盖企业鲜章；2.每一上传工程请扫描成连续文档上 传，不可用压缩包，除非是工程中分有多个需上传的子工程（例：多个申证单元涉及多个标准的可压缩包上传）；3.系 统上带*的为必传项，需严格按照资料要求上传。序号提交材料名称材料要求介质要求材料来源1食品（含保健食品）生 产许可证延续申请书填写清晰完整，加盖公章。电子版本或PDF格式1申请人自备2食品生产许可证食品生产许可证的止副及品种明细原件电子版本或PDF格式1由市场监管部门核 发3与延续食品（含保健食 品）生产许川事项有关 材料与新申请相同（企业生产设备布局图和食品 生产工艺流程图；食品

12、生产主要设备、设施 清单;专职或者兼职的食品安全专业技术人 员、食品安全管理人员信息和食品安全管理 制度。保健食品、特殊医学用途配方食品、 婴幼儿配方食品的生产企业还应当提供生 产质量管理体系运行情况的自查报告。电子版本或PDF格式1申请人自备注：1.企业在提出延续申请时应先登录 1 / 云南省市场监管网上办事大厅”，按照食 品生产许可延续在线办理上传相关材料，企业所提交的验证材料应当真实、合法、有效；2.资料选用A4纸打印复印， 同时加盖公章。3.食品（含保健食品）生产许可证变更申请材料清单序号提交材料名称材料要求介质要求份数材料来 源1食品（含保健食品）生产 许可证变更申请书填写清晰完整，

13、加盖公章。电子版本或 PDF格式1申请人自 备2食品生产许可证食品生产许可证的正副及品种明细原件电子版本或PDF格式1由市场监 管部门核3与变更食品（含保健食品） 生产许可事项有关材料1.变更企业名称、法人代表。应提交变更后 具有社会统一信用代码的营业执照；2.变更 地址名称表述，而实际生产地址未发生变化 的。应出具地址名称表述变化的证明文件及 声明。3.变更食品类别、生产地址的，提交 与变更食品类别、生产地址相关的食品生产 加工场所及其周围环境平面图和生产加工 各功能间布局平面图、食品生产工艺流程图 和设备布局图；食品生产主要设备、设施清 单；食品安全管理制度。保健食品、特殊医 学用途配方食

14、品、婴幼儿配方食品的变更按 变更事项有关材料。电子版本或 PDF格式1申请人自 备注：1 .企业在提出变更申请时应先登录“玄南省市场监管网上办事大厅”，按照食 品生产许可义史在线办理上传相关材料，企业所提交的验证材料应当真实、合法、有效；2.资料选用A4纸打印复印， 同时加盖公章。4,食品（含保健食品）生产许可证注销申请材料清单序号提交材料名称材料要求介质要求份数材料来源1食品（含保健食品）生产许可 证注销申请注销申请应注明1.注销原因；2.企业无债 权债务、涉案涉诉保证；3.法人、股东签字 盖章电子版本或 PDF格式1申请人自备2食品生产许可证食品生产许可证的止副及品种明细原件电子版本或 P

15、DF格式1由市场监管 部门核发注：1.企业在提出注销申请时应先登录云南省市场监管网上办事大厅”，按照食 品生产许可注销在线办理上传相关材料，企业所提父的验证材料应当真实、合法、有效；2.资料选用A4纸打印复 EP，同时加盖公章。序号提交材料名称材料要求介质要求份数材料来源1食品（含保健食品）生产许可 证补办申请补办申请应注明1 ,补办原因；2.法人签字 盖章电子版本或PDF格式1申请人自备2与补办食品（含保健食品）生 产许可证相关的材料食品生产许可证遗失的，申请人应当提交 食品生产许可证复印件；食品生产许 可证损坏的，应当提交损坏的食品生产许 可证原件；申请人委托他人办理食品生产 许可申请的，

16、代理人应当提交授权委托书 以及代理人的身份证明文件电子版本或 PDF格式1申请人自备注：1.企业在提出补证申请时应先登录 云南省市场监管网上办事大厅”，按照食 品生产许可补证在线办理上传相关材料，企业所提交的验证材料应当真实、合法、有效；2.资料选用A4纸打印复印， 同时加盖公章。七、审批时限审批时限压减至10个工作日八、审批收费审批不收取费用九、审批流程（一）申请.提交方式网络提交。网址 . ynaic. gov. cn/webportall/, / “云南省市场监管 网上办事大厅”。1 .提交时间网络提交。时间不限。（二）受理许可机关收到企业申请后，在5个工作日内作出受理决定。（三）材料审

17、查对申请人提交申请材料的完整性、规范性进行审查。包括种类齐全、内容完整， 符合法定形式和填写要求等。（四）现场核查受理后，对需要进行现场核查的，委派现场核查组，核查组应当自接受现场核查 任务之日起5个工作日内完成现场核查。（五）审批发证根据申请材料审查，现场核查等情况，对符合条件的，自受理之日起10个工作日 内作出准予生产许可的决定，向申请人颁发食品生产许可证。对不符合条件的，及时 作出不予许可的书面决定并说明理由。十、审批服务（一）咨询方式1 ,窗口咨询：云南省红河州蒙自市天马路与振兴路交叉路口红河州政务服务中心1楼企业 服务综合窗口。2 . 咨询:0873-3720361 o.网络咨询。.

18、 yn. gov. cn/（二）咨询回复通过窗口和 咨询的，将当场给予到回复；通过网络咨询的，一般性问题将在 3个工作回复，特殊性问题将在10个工作日回复，重大问题将在15个工作日回复。（三）办理进程查询申请人登陆云南省市场监督管理局（网址 :/amr. yn. gov. cn/）,通过登陆 提交申请资料注册的账户进行查询。（四）获取办理结果审批证件为：食品生产许可证。发证日期为许可决定作出的日期，证件有效 期5年。云南省级、州市级、县级市场监管部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况, 对符合条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出受理之日起10个工作日内向申请 人颁发食品生产许可证；对不符

19、合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明 理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。审批结果将在云南省市场监督管理局网站公布。（五）监督投诉窗口投诉：云南省红河州蒙自市红河大道与明德路交叉口南侧2楼207中共红河 州市场监管局机关及直属单位纪律检查委员会。 投诉：。网上投诉：. yn. gov. cn/信函投诉：云南省红河州蒙自市红河大道与明德路交叉口南侧2楼207中共红河 州市场监管局机关及直属单位纪律检查委员会。（六）行政复议或行政诉讼相关申请人认为登记决定侵犯其合法权益的，可以自知道该行政行为之日起六十 日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的

20、除外。行政复议的部门：红河州人民政府。公民、法人或者其他组织认为登记决定侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当 知道作出行政行为之日起6个月内向红河州人民法院提起诉讼。十一、文书表格及办事指南下载下载地址. yn. gov. cn/网上办事业务办理我要准营准办办事指南一一在线预览（点击下载）十二、考前须知（一）申请食品生产许可，应领先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、 合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请主体（以 下统称：企业）。（二）企业在提出申请时应先登录“云南省市场监督管理局”（网址 . yn. gov. cn/）,按照食品生产许可办事指南上传相关材料，

21、根据所申 请的食品类别选择向对应许可权限的许可机关提出许可申请。（三）同一食品生产企业生产多个食品类别，其生产许可需要不同级别许可机关 实施的，企业应向许可权限级别最高的市场监督管理部门提交申请，由许可权限级别 最高的市场监督管理部门统一依法实施食品生产许可。企业所提交的验证材料应当真 实、合法、有效。附件食品（含保健食品）生产许可工作流程图省级、州市级、县级市场监督管理部门接受企业提交的食品（含保健食品）生产许可证申请书及其他材料的电子档不予受理不予受理通知书省级、州市级、县级市场监督管理部门的受理人员对企业提交的食品（含保健食品）生产许可证申请书及其他材料的电子档或纸质材料的合法性、真实性、完整性进行形式审核、验证（自接到申请材料后5个工作日内完成）补齐补正书面一次性 告知企业在 5个工作日 内补充材料受理通知书符合1个工作日内委派现场核查组不予行政许可不合格5个工作日内审查组审查企业基本条件（包括企业申请材料、生产能力和检验能力等）合格省级或州市级市场监督管理部门进行审核、签发，自受理之日起，10个工作日内做出许可决定，实现电子证书功能后由企业自行打印电子证书。公告获证企业名单