伙食补助费和公杂费.ppt

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1、20142014年差旅费管理年差旅费管理 规定讲解规定讲解1文件依据文件依据 v关于严格执行开支标准严肃财经纪律的通知关于严格执行开支标准严肃财经纪律的通知（江委办（江委办2013118号）号）江干区会议费培训费差旅费管理规定江干区会议费培训费差旅费管理规定（江（江财发财发2014142号）号）v浙江省财政厅关于印发浙江省财政厅关于印发浙江省机关工作人员差旅费管理规浙江省机关工作人员差旅费管理规定定有关问题解答（一）有关问题解答（一）的通知，以下简称的通知，以下简称解答一解答一）v浙江省财政厅关于印发浙江省财政厅关于印发浙江省机关工作人员差旅费管理规浙江省机关工作人员差旅费管理规定定有关问题解

2、答（二）有关问题解答（二）的通知，以下简称的通知，以下简称解答二解答二）v浙江省财政厅关于印发浙江省财政厅关于印发浙江省机关工作人员差旅费管理规浙江省机关工作人员差旅费管理规定定有关问题解答（三）有关问题解答（三）的通知，以下简称的通知，以下简称解答三解答三）v说明：各地之前制订的差旅费管理规定与本规定不一致的，同说明：各地之前制订的差旅费管理规定与本规定不一致的，同时废止。自时废止。自20142014年年4 4月月1 1日日起起全省统一全省统一执行新的差旅费管理规定。执行新的差旅费管理规定。（见（见解答一解答一1 1）发布机关、施行时间、范围发布机关、施行时间、范围2框架框架 第一章第一章

3、总则总则 目的、适用范围、定义、要求、权限目的、适用范围、定义、要求、权限 第二章第二章 城市间交通费城市间交通费 开支标准开支标准 第三章第三章 住宿费住宿费 开支标准开支标准 第四章第四章 伙食补助费伙食补助费 开支标准开支标准 第五章第五章 公杂费公杂费 开支标准开支标准 第六章第六章 报销管理报销管理 报销（重要）报销（重要）第七章第七章 其他相关规定其他相关规定 特殊情况特殊情况 第八章第八章 监督问责监督问责 监督（新增）监督（新增）第九章第九章 附则附则 解释权解释权3第一章第一章 总则总则1一、目的：一、目的：1、加强和规范全省机关工作人员、加强和规范全省机关工作人员国内国内差

4、旅费管理差旅费管理 2、保证出差人员工作和生活需要、保证出差人员工作和生活需要 3、推进、推进厉行节约厉行节约反对浪费（反对浪费（中发中发201313号号 和财行和财行2013531号号）二、适用范围：二、适用范围：全省各级机关全省各级机关 1、规定规定第二条明确，党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、第二条明确，党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派和工商联，参照公务员法管理的事业单检察机关、人民团体、民主党派和工商联，参照公务员法管理的事业单位。位。2、规定规定第三十六条明确，财政补助的非参照公务员法管理事业单位、第三十六条明确，财政补助的非参照公务员法管理

5、事业单位、社会团体等各类机构社会团体等各类机构参照参照本规定执行。本规定执行。4第一章第一章 总则总则2三、定义：三、定义：差旅费是指工作人员临时到常驻地（含市辖区，下同）以外地区公务出差所差旅费是指工作人员临时到常驻地（含市辖区，下同）以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。1、对象：工作人员、对象：工作人员 2、时间：临时、时间：临时注意与第注意与第30条区别，长期出差执行本规定，但不得报销伙食条区别，长期出差执行本规定，但不得报销伙食补助费和公杂费（驻外办）补助费和公杂费（驻外办）3、地点：常驻地、地点：常驻地杭州

6、市城区（含萧山区、余杭区杭州市城区（含萧山区、余杭区）（注意与车改区域的（注意与车改区域的区别）区别）4、事件：公务出差、事件：公务出差（出差审批单）（出差审批单）5、开支范围：（、开支范围：（1）城市间交通费）城市间交通费来去来去 （2）住宿费）住宿费 住住 （3）伙食补助费）伙食补助费 吃吃 （4）公杂费）公杂费 工作工作5差旅费的流程差旅费的流程1、事前审批、事前审批谁去？去哪儿？怎么去？去几天？谁同谁去？去哪儿？怎么去？去几天？谁同意？意？2、事后报销、事后报销 （1）怎么来回？）怎么来回？城市间交通费（飞机、火车等）城市间交通费（飞机、火车等）（2）怎么住？）怎么住？住宿费住宿费 （

7、3）怎么吃？）怎么吃？伙食补助费伙食补助费 （4）怎么干活？）怎么干活？公杂费公杂费 （5）超支怎么办？）超支怎么办？自行承担自行承担 6第一章第一章 总则总则3四、要求：四、要求：费用要求：（费用要求：（1）凭据报销（城市间交通费、住宿费）凭据报销（城市间交通费、住宿费）（2）定额包干（省外伙食及公杂费、省内伙食及公杂费）定额包干（省外伙食及公杂费、省内伙食及公杂费见见解答三解答三7 7、20142014年年8 8月月1 1日起，工作人员省内出差伙食补助和公杂费按标准包干使用日起，工作人员省内出差伙食补助和公杂费按标准包干使用 ）管理要求：管理要求：各单位各单位建立健全公务差旅审批制度建立健

8、全公务差旅审批制度 （1）出差必须按规定报经批准，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费规模。（2）严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。说明：经批准开展确有实质内容的差旅活动、学习交流、考察调研，说明：经批准开展确有实质内容的差旅活动、学习交流、考察调研，均不得委托旅行社均不得委托旅行社等社会中介机构承办。等社会中介机构承办。（见见解答一解答一2 2，旅行社发票不得报销差旅费）7第二章第二章 城市间交通费城市间交通费1一、交通工具分等级一、交通工具分等级8 交通工具交通工具 级级别别火火车车（含高

9、（含高铁铁、动动车车、全列、全列软软席列席列车车）轮轮船（船（不不包括旅游包括旅游船船）飞飞机机其他交通工具其他交通工具（不包括出租不包括出租小汽小汽车车）省级及相当职级人员软席（软座、软卧），高铁/动车商务座，全列软席列车一等软座一等舱头等舱凭据报销正副厅长及相当职级人员软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座二等舱经济舱凭据报销其余人员硬席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座三等舱经济舱凭据报销第二章第二章 城市间交通费城市间交通费2二、等级说明（省级标准）二、等级说明（省级标准）见见解答一解答一3 3省级及相当职级人员指正副省长及相当职务人员。省级及相

10、当职级人员指正副省长及相当职务人员。正副厅长及相当职级人员包括巡视员、副巡视员正副厅长及相当职级人员包括巡视员、副巡视员和省委组织部明确的正副厅级人员。和省委组织部明确的正副厅级人员。副处级及以上人员包括副调研员、调研员。副处级及以上人员包括副调研员、调研员。说明说明1：区领导按巡视员、副巡视员级别算：区领导按巡视员、副巡视员级别算9第二章第二章 城市间交通费城市间交通费3三、超支要求三、超支要求 未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。（不再有差额未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。（不再有差额补贴）补贴）四、其他要求：四、其他要求：1、出租小汽车不得报销城市间交通费。、

11、出租小汽车不得报销城市间交通费。2、乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。、乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。3、乘坐飞机、火车、轮船、客车等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险、乘坐飞机、火车、轮船、客车等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。（关键词：一份）一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。（关键词：一份）（变化：机场大巴归入公杂费，（变化：机场大巴归入公杂费，见见解答一解答一8 8）4、订票费、经批准发生的签转或退票费、乘坐交通工具的交通意外保订票费、经批准发生的签转或退票费、乘坐交通工具

12、的交通意外保险费凭据报销。险费凭据报销。5、自驾车汽油费、过路过桥费、通行费不属于城市间交通费、自驾车汽油费、过路过桥费、通行费不属于城市间交通费解答二解答二7 7 10第三章第三章 住宿费住宿费一、管理要求：分地区、分级别（见表）一、管理要求：分地区、分级别（见表）二、住房规格：二、住房规格：（1）省级）省级 套房套房 （2）厅级、处级）厅级、处级 单间或标准间单间或标准间 （3）科级）科级 标准间标准间 说明：说明：区级机关正科级人员不能享受一人住一间待遇。区级机关正科级人员不能享受一人住一间待遇。）（见见解答一解答一3 3、6 6）三、单人出差或男、女出差人员为单数的，其单数人员可一人住

13、一个标准间。举例：副局长举例：副局长1人与普通干部男人与普通干部男1人、女人、女1人共三人出差是否可以在人共三人出差是否可以在限额范围内报销限额范围内报销3个标准间的经费？个标准间的经费？11第四章第四章 伙食补助费伙食补助费一、补助要求一、补助要求1、省外、省外 按标准包干（按标准包干（西藏、青海、新疆西藏、青海、新疆120元人元人/天，天，其他地方其他地方100人人/天天）2、省内、省内 按标准包干按标准包干 100元人元人/天包干（见天包干（见解释三解释三7,2014年年8月月1日起执行日起执行）二、伙食补助费按规定的出差目的地标准报销，在二、伙食补助费按规定的出差目的地标准报销，在途期

14、间伙食补助费按当天最后到达目的地标准报途期间伙食补助费按当天最后到达目的地标准报销。销。12第五章第五章 公杂费公杂费 一、标准一、标准 1、省外出差，、省外出差，每人每天每人每天80元补助，包干使元补助，包干使用。用。2、省内出差，、省内出差，每人每天每人每天60元限额，包干使元限额，包干使用用（见（见解答三解答三7 7 ，2014年年8月月1日起执行日起执行）。）。二、公杂费包括内容二、公杂费包括内容 1、市内乘坐公交车、地铁、出租车、机场大巴等、市内乘坐公交车、地铁、出租车、机场大巴等交通费。交通费。2、确因开展公务所需打印、复印、传真、寄送、确因开展公务所需打印、复印、传真、寄送、打包

15、等费用。打包等费用。13第六章第六章 报销管理报销管理1 一、不得转嫁：一、不得转嫁：出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。（新标准制度均强调）二、规定时限：二、规定时限：应在一个月内办理报销手续。三、票据要求：三、票据要求：提供出差审批单、出差报销审批表、机票、车船票、住宿费发票等凭证 四、支付要求：四、支付要求：公务卡使用规定结算 五、自理范围：五、自理范围：对未经批准，以及超范围、超标准开支的费用不予报销不予报销，由出差人员个人自理 14第六章第六章 报销管理报销管理2 15浙江省机关工作人浙江省机关工作人员员出差出差审审批批单单（参考

16、格式）（参考格式）工作部门出差人出差地点至出差事由至至至出差时间自 月 日至 月 日拟乘坐的交通工具审批人 年 月 日第六章第六章 报销管理报销管理3补助内容：补助内容：1、凭住宿费发票和城市间交通费票据报销伙食补助费和公杂费。（全票均有补）（全票均有补）2、实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销伙食补助费和公杂费。（有住无票没得补）（有住无票没得补）（解答二（解答二5）3、无城市间交通费票据的，凭住宿费发票报销伙食补助费，减半报销公杂费。（单缺交通减半补）（单缺交通减半补）4出差人员当天来回的，凭城市间交通费票据报销伙食补助费和公杂费；无城市间交通费票据的可报销伙食补助费，减半报销公杂费。（

17、当天来回）（当天来回）16第六章第六章 报销管理报销管理3（补充说明（补充说明1）补充说明补充说明1：工作人员省内出差，伙食补助费、公杂费报销方式工作人员省内出差，伙食补助费、公杂费报销方式如何确定？（解答三如何确定？（解答三7）答：答：2014年年8月月1日起，工作人员省内出差，伙食补助费按财政日起，工作人员省内出差，伙食补助费按财政部公布的浙江标准每人每天部公布的浙江标准每人每天100元包干使用；公杂费按有城市间元包干使用；公杂费按有城市间交通费票据的按每人每天交通费票据的按每人每天60元标准包干使用，无城市间交通费元标准包干使用，无城市间交通费票据的按每人每天票据的按每人每天30元标准包

18、干使用。元标准包干使用。补充说明补充说明2：工作人员出差期间住宿费是否可以统筹使用？（解工作人员出差期间住宿费是否可以统筹使用？（解答二答二2）答：工作人员单次出差，允许在经批准的出差天数和规定的住答：工作人员单次出差，允许在经批准的出差天数和规定的住宿费限额标准之内按实际住宿天数统筹使用。宿费限额标准之内按实际住宿天数统筹使用。17第六章第六章 报销管理报销管理3（补充说明（补充说明2）补充说明补充说明5：如工作人员出差只有单趟城市间交通票据，如何报如工作人员出差只有单趟城市间交通票据，如何报销公杂费？销公杂费？（解答二（解答二6）v答：工作人员出差，如只有单趟城市间交通票据，按标准报销答：

19、工作人员出差，如只有单趟城市间交通票据，按标准报销公杂费。公杂费。v补充说明补充说明6：如何理解无城市间交通费票据的，如何理解无城市间交通费票据的，减半报销公杂费？减半报销公杂费？v答：出差人员应乘坐公共交通工具前往出差目的地，凭城市间交通费答：出差人员应乘坐公共交通工具前往出差目的地，凭城市间交通费票据报销公杂费。工作人员乘坐单位自备车辆出差，减半报销公杂费。票据报销公杂费。工作人员乘坐单位自备车辆出差，减半报销公杂费。省外按每人每天省外按每人每天40元补助标准，包干使用；省内按每人每天元补助标准，包干使用；省内按每人每天30元补助元补助标准，包干使用。标准，包干使用。（解答三（解答三7）v

20、出于安全考虑不提倡工作人员驾驶私家车出差。如驾驶私家车出差，出于安全考虑不提倡工作人员驾驶私家车出差。如驾驶私家车出差，发生的加油费、过路过桥通行费、停车费等不能报销，也不能作为城发生的加油费、过路过桥通行费、停车费等不能报销，也不能作为城市间交通费票据，按无城市间交通费票据执行减半报销公杂费。市间交通费票据，按无城市间交通费票据执行减半报销公杂费。（解答二（解答二7）18第六章第六章 报销管理报销管理3 六、补贴领取（主要五种情况六、补贴领取（主要五种情况）1、省外出差非当天来回；2、省外出差当天来回；3、省内出差非当天来回；4、省内出差当天来回 5、常驻地外，车改区域车改区域内（如富阳、临

21、安）（1）城市间交通费自行支付自行支付 （2）伙食费100元每人每天标准包干使用 （3）公杂费60元每人每天包干；无城市间交通费凭证，公杂费30元每人每天包干。19第六章第六章 报销管理报销管理3 1、省外出差非当天来回；举例：出差北京 20票据要求报销内容备注住宿费发票城市间交通费票据住宿费城市间交通费伙食补助费公杂费有有是是按标准包干80元每人每天包干需出差审批单有无是否按标准包干40元每人每天包干需出差审批单无有否是否否需出差审批单无无否否否否需出差审批单第六章第六章 报销管理报销管理32、省外出差当天来回；举例：出差上海当天往返21票据要求报销内容备注城市间交通费票据城市间交通费伙食补

22、助费公杂费有是按标准包干80元每人每天包干需出差审批单无否按标准包干40元每人每天包干需出差审批单第六章第六章 报销管理报销管理33、省内出差非当天来回；举例出差：温州22票据要求报销内容备注住宿费发票城市间交通费票据住宿费城市间交通费伙食补助费公杂费有有是是100元标准每人每天包干。60元标准每人每天包干。需出差审批单有无是否100元标准每人每天包干。30元标准每人每天包干。需出差审批单无有否是否否需出差审批单无无否否否否需出差审批单第六章第六章 报销管理报销管理34、省内出差当天来回举例：出差淳安23票据要求报销内容备注城市间交通费票据城市间交通费伙食补助费公杂费有是100元标准每人每天包

23、干。60元标准每人每天包干。需出差审批单无否100元标准每人每天包干。30元标准每人每天包干。需出差审批单第六章第六章 报销管理报销管理3 5、车改区域内（富阳、临安）出差：24类别票据要求报销内容 备注住宿费发票城市间交通费票据住宿费 城市间交通费 伙食补助费 公杂费 非当天来回有车贴内自行承担，不得报销是否100元标准每人每天包干。有城市间交通费票据，60元标准每人每天包干。无的按减半30元每人每天。需出差审批单 无否否否否需出差审批单 当天来回无否否100元标准每人每天包干。有城市间交通费票据，60元标准每人每天包干。无的按减半30元每人每天。需出差审批单 差旅费报销原则差旅费报销原则

24、1、事前有审批、事前有审批 2、报销有票据、报销有票据 3、少票少补助、少票少补助 4、省外省内补助都包干、省外省内补助都包干 5、当日来回补助、当日来回补助25第七章第七章 其他相关规定其他相关规定1 一、参加会议、培训一、参加会议、培训 1、工作人员到常驻地以外地区参加会议、培训，应当事先咨询、了解经费开支情况，对要求分摊费用的，应拒绝参加。2、参加会议、培训往返途中执行差旅费标准 3、已享受会议、培训费伙食不得补助伙食费补助和公杂费（期间）4、工作人员经批准到常驻地以外地区参加会议、培训，往返（一般指头尾两天）会议、培训地点的城市间交通费、伙食补助费、公杂费按差旅费规定报销，报销时需提供

25、出差审批单，会议、培训通知。（仅指头尾两天，注意省内省外区别）（解答二（解答二8）26第七章第七章 其他相关规定其他相关规定15、但因工作需要，确需参加需缴纳费用的会议、培训，须经单位领导批准，费用报销时需提供会议或培训通知、单位内部审批依据、费用开支明细和合法票据，列差旅费科目，不得报销与会议、培训无关的费用。（解答三（解答三5）第七章第七章 其他相关规定其他相关规定2 二、外地实（见）习、挂职锻炼或支援工作等二、外地实（见）习、挂职锻炼或支援工作等 伙食补助费，省外每天按30元，省内每天按15元补助。“省财政厅另有规定的从其规定，不得重复领取”？（解答二（解答二9）各种类似到外地实（见）习

26、、挂职锻炼或支援工作等离开常驻地期间的补贴，都必须由财政部门规定。凡未经财政部门明确的，类似生活补贴一律不得发放。目前，省财政厅另有规定的有援藏、援疆、援青生活补贴，政府驻外办事机构长期驻外人员的驻外补贴，已享受上述补贴的人员不得重复享受第二十六条规定的工作人员在外地工作期间每天省外30元，省内15元的伙食补助费。28第七章第七章 其他相关规定其他相关规定3 三、长期派驻外地工作人员离开派驻地出差的执行本规定，在派驻地工作期间不得报销出差伙食补助费和公杂费。（驻外办）四、连续乘坐火车超过12小时的，可凭车票每满12小时，加发50元伙食补助费。五、农民代表和城市无固定收入代表参加各级组织召开的代

27、表大会，会议期间由组织单位按每人每天100元计发误工补助，因参加会议所发生的城市间交通费由会议组织单位比照工作人员办理报销。六、汽车驾驶员出车补助：（在编在岗专职从事汽车驾驶工作的人员）（解答二（解答二10）（一）汽车驾驶员出差补助标准与工作人员相同。（二）其他各种补贴按月人均300元以内，并报备29第八章第八章 监督问责监督问责1 新增内容：新增内容：依法依规追究相关单位和人员的责任：（一）单位无差旅审批制度或差旅审批控制不严的；（二）弄虚作假，虚报冒领差旅费的；（三）违规扩大差旅费开支范围，擅自提高开支标准的；（四）不按规定报销差旅费的；（五）转嫁差旅费的；（六）其他违反本规定行为的。有前款所列行为之一的，由各级财政部门会同有关部门责令改正，涉及违规资金的，予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。涉嫌违法的，移交司法机关处理。30