2016中国人力资源与劳动力市场大事回顾--2-2468.pptx

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1、创新与变革2016年中国人力资源大事回顾与趋势展望曾湘泉2016-12-172016中国人力资源与劳动力市场大事回顾中国人力资源与劳动力市场大事回顾01顺应创新发展战略，推进人才体制机制改革02强化经济增长动能，提高劳动市场灵活程度03供求结构矛盾凸显，就业市场两极分化加剧04增加重点人群收入，保障小康社会目标实现05适应新型经济崛起，变革人力资源管理模式201顺应创新发展战略，推进人才体制机制改革Part One3顺应创新发展战略，推进人才体制机制改革中央人才政策人才评价人才激励公务员分类改革启动4市场化，社会化科研经费管理职称和职业资格制度畅通人才流动渠道加大创新人才激励引才用才推进人才管

2、理体制改革：市场化，社会化改进人才培养支持机制：科研经费管理创新人才评价机制：职称和职业资格制度健全人才顺畅流动机制：畅通人才流动渠道强化人才创新创业机制：加大创新人才激励构建具有国际竞争力的引才用才机制中央人才政策：关于深化人才发展体制机制改革的意见多元投入建立人才优先发展保障机制：多元投入5人才评价用人主体、行业组织（上海）人力资源服务机构、风险投资机构（深圳）评审主体多元化外语计算机不再做前置条件（上海）论文不做限制性条件（四川）建设评审专家数据库（上海）评审方法科学化6科研经费管理（1）简化预算编制科目，下放调剂权限（2）提高间接费用比重，加大绩效激励力度（3）明确劳务费开支范围和标准

3、，重申劳务费不设比例限制（4）改进结转结余资金留用处理方式自主规范管理横向经费成果转化（1）上海：科技人员成果转化收益不低于70%（2）深圳：财政用于人才工作的预算价将达44亿元，新增23亿元（3）四川：科技奖励不受个人年薪限制2016人才激励7公务员分类改革启动7月，专业技术类公务员管理规定（试行）和行政执法类公务员管理规定（试行）公务员分类管理的制度框架体系基本确立-职务序列-职务晋升-日常管理802强化经济增长动能，提高劳动市场灵活程度Part Two9强化经济增长动能，提高劳动市场灵活程度 劳动成本 职业资格劳动合同法修改争论激烈劳动力成本争议取消部分职业资格认证 劳动合同法10劳动合

4、同法争论激烈7月26日政治局会议：降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负要修改劳动合同法，保留合理的地方，剔除过于僵化的部分，保证劳动力市场灵活性，体现企业和劳动者的平衡劳动合同法实施中围绕立法宗旨、无固定期限劳动合同、经济补偿金等内容存在一些争议，在调研评估的基础上提出修改劳动合同法的建议 楼继伟 人社部11劳动合同法争论激烈董保华：企业用工成本过高，企业守约成本太高，员工失约成本太低曹宝华：劳动合同法过度偏袒劳动者，使企业用工成本大幅攀升无固定期限条款对解雇成本的影响正方反方徐玉领：增加成本的是那些不正规，甚至违法用工的企业周国良：劳动合同法实施前后，人工成本未有大

5、幅度上升，人工成本也并非影响经济发展、制约产业发展的主要因素，相反，人工成本和产出效益呈现同向增长范围：无固定期限劳动合同不会根本上改变企业的用工成本，反而可以降低员工离职率、节省培训开支12劳动合同法争论激烈郭文龙：劳动者不应受到同样的保护；企业也有非常大的差异田思路：我们缺乏对非标准劳动关系的深入研究，也缺乏对现实状况的全面考察劳动力市场分割、非标准就业和企业分类13人工成本争议3月，牛津经济研究院发布报告称，中国制造业在单位劳动力成本（劳动总报酬/总产出，或平均劳动报酬/劳动生产率）方面，对美国的优势已缩至4%相比美国、日本、英国、德国等发达国家，中国单位劳动力的生产率仍然较低14人工成

6、本争议2000年至2012年间，中国制造业小时劳动力成本增长了5倍，年均增速16.5%，同期美国、日本和德国制造业小时劳动力成本年均增速分别为3%、2.9%和5%，巴西、墨西哥和菲律宾年均增速为8.2%、2.5%和6.4%。2013年中国制造业小时劳动生产率分别是泰国的1.71倍，是菲律宾的2.44倍，年均创造增加值是印度尼西亚的2.7倍，是巴基斯坦的6.5倍，是泰国的1.47倍，是越南的5.13倍，劳动力成本创利水平仍显著高于上述东南亚国家中国劳动力成本问题研究课题报告从绝对劳动力成本看，中国劳动力成本绝对优势在下降从相对优势看，中国劳动力成本仍有较大的比较优势15人工成本争议楼继伟：现行的

7、用工制度脱离劳动生产率，工资刚性上涨苏海南：我国企业成本近些年提高快，主要还是流通费用、原料燃料等费用以及税费偏高等造成的李实：劳动力报酬的增长不足以弥补居民过去应该获得劳动报酬部分聂生奎：人工成本上升对企业总成本影响程度有限，制造业面临的成本压力主要来自于能源价格、地租、融资成本和汇率变动等因素宋晓梧：劳动力成本占总成本比重的大幅增长，不是因为劳动力成本上升快于生产力的增长，而是因为生产力下降的幅度大于劳动力成本下降的幅度各方观点正方反方16取消部分职业资格认证事件1月20日和6月13日，国务院两次印发国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定，取消了108项职业资格许可和认定事项11月

8、23日国务院常务会议再次取消114项职业资格，国务院部门设置的职业资格已取消70%以上 规则职业资格要真正市场化，不能影响就业创业。没有法律法规依据的准入类职业资格，一律不得新设观点张定安：取消职业资格认定，主要是降低了就业创业的门槛，释放就业创业热情1703供求结构矛盾凸显，就业市场两极分化加剧Part Three18长期CIER指数CIER指数排行（十大行业）CIER指数季节调整，趋势调整CIER指数预测供求结构矛盾凸显，就业市场两极分化加剧新经济就业19长期CIER指数20CIER指数排行（十大行业）21CIER指数季节调整，趋势调整22CIER指数预测23010203060504新经济

9、就业阿里电商生态为数百万大学生和年轻人提供了创业机会，带来了1500万直接就业机会，以及3000万以上的间接就业机会截至6月，滴滴出行平台已为1500万名司机提供了更加平等、自由、灵活的就业机会截至7月，来自去产能行业的滴滴司机为123.1万人，退伍/转业军人司机为17.9万驾驶员准入门槛提升（本地户籍）车辆要求严格（号牌、轴距、排量、价格）58个城市公布细则新技术推动的平台型就业拥有巨大潜力各地网约车管理办法细则引发热议2404增加重点人群收入，保障小康社会目标实现Part Four25增加重点人群收入，保障小康社会目标实现（1）工资涨幅下降明显（2）大力扩大中等收入群体26工资涨幅下降明显

10、最低工资：涨幅下降截至9月底，全国9个地区调整了最低工资标准，平均增幅10.7%；去年同期为24个地区，过去5年平均涨幅13.1%观点苏海南：经济增速下降，工资增长也必然需要下调张车伟；应大力为企业减税减负，以增强企业涨工资的空间和动力工资指导线：下调截至11月7日，15个省份公布了2016年企业工资指导线；多个省份有不同程度的下调，宁夏的下线为零增长27大力扩大中等收入群体关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见（10月21日）对增收潜力大、带动能力强的七大群体实施激励计划，推出差别化增收激励政策，带动城乡居民实现总体增收28大力扩大中等收入群体2905适应新型经济崛起，变革人力资源管

11、理模式Part Five30适应新型经济崛起，变革人力资源管理模式自适应商业模式 自适应企业特征：（1）随时调整愿景 （2）抓住并塑造战略机遇，而非执行计划 （3）强大的组织适应能力职场社群职场社群的特征：（1）价值观趋同：情感、价值观成为雇佣关系中的重要纽带 （2）伙伴关系：雇佣关系从上下级转向伙伴关系变得尤为突出 （3）赋权结构31自适应商业模式激变市场中的灵活管理企业的自适应能力三个学习循环技术为市场带来了史无前例的变革和不确定性公司几乎要时刻不停地调整管理方式自适应商业模式系统必须既能从已知的客户喜好中获利，又能根据不同的商品探索新的客户喜好，算法要在获利和探索之间取得恰当的平衡实验：

12、探索偏好。首先探索新的选择，其次进行有效测试，第三加强有效方案建模：调整实验的方式和成本。根据自身的发展进行自我调节塑造：影响偏好。不但会加强顾客的偏好，更会创造新的偏好32自适应商业模式构建自适应企业（1）要在运营和创新之间保持平衡（2）公司的愿景、商业模式和支持部门都会根据环境的变化而不断校正。组织不再只是管理层意志的延伸，而是一张根据外界反馈不断变化的网络自适应企业特征（1）随时调整愿景（2）抓住并塑造战略机遇，而非执行计划（3）强大的组织适应能力33职场社群12月，哈佛商业评论发布社群崛起，新雇主经济的演进2016中国年度最佳雇主白皮书，提出中国新雇主经济已向职场社群演化职场社群的形成

13、（1）互联网的发展催生了松散的雇佣关系，人们对牢固雇佣关系的依赖越来越小（2）90 后已成为职场主力军，他们信奉共享精神，强调组织的公平与尊重，个体意识突出，除非对文化的强烈认同，感受到足够的尊重，其他因素很难使他们产生高敬业度（3）企业内的组织架构也受万物互联的影响趋向小团队化，企业内自治团队、小微企业成为新型组织架构不可逆转的潮流34职场社群情感、价值观成为雇佣关系中的重要纽带阿里巴巴：梦想和使命由每一位员工传承 雇佣关系从上下级转向伙伴关系变得尤为突出，不仅仅表现在情感的相互尊重，更表现在组织架构自治组织的灵活、敏捷，让雇员间的关系更加松散，也更平等腾讯：员工即用户，提升用户体验才有雇主品牌 IBM：认知技术打造社群凝聚力海航：社群形式激发创新第一，激起创意人的兴趣与动力，给予挑战。第二，比激励更依赖文化。第三，特别强调组织本身的设计、人和人的互动。招商银行：让员工做自己的主人万科：信任与授权使企业成为最佳雇主职场社群特征价值观趋同伙伴关系赋权结构352017年人力资源和劳动力市场展望人才市场流动提速，改革效果逐渐显现供给侧改革实质推进，劳动市场影响凸显技术加速替代劳动，供求矛盾趋于缓解重大事件影响，劳动市场不确定性增强36THANKS!谢谢!37