危险性较大分部分项工程安全管理规定.pdf

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1、中电投电力工程有限公司神头项目部中电投电力工程有限公司神头项目部危险性较大分部分项工程安全管理规定危险性较大分部分项工程安全管理规定编码编码编制修订部门编制修订部门安全和工程管理部门安全和工程管理部门版次状态发文编号日期编制修订审核批准编制修订说明受控状态持有人或部门此文件版权属本项目所有，未经本项目部同意，任何人不得将文件内容外泄。此文件版权属本项目所有，未经本项目部同意，任何人不得将文件内容外泄。危险性较分部分项工程安全管理规定危险性较分部分项工程安全管理规定1 范围本规定规定了对建设工程危险作业识别/界定的方法，并规定其主要控制措施。本规定适用于中电投山西神头项目的危险作业的管理。2 规

2、范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。国电电源 200249 号 电力建设安全健康与环境管理工作规定、DL 5009.1-2002 电力建设安全工作规程（火力发电厂）、建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院第393 号令、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质 200987号3 定义与术语3.1 危险性较大的分部分项工程建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业

3、人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。3.2 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）施工供方在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。4 职责4.1 项目部总工(副总)审核并签发危险性较大的分部分项工程专项方案，审核并签发按专家论证会意见修改后的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案。4.2安全和工程管理部4.2.1参与审查按专家论证会意见修改后的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案。4.2.2负责将办法中“危险性较大的分部分项工程”与规定中附录 A必须审批的安全施工措施项目范围相结合；办法

4、中“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”与规定中附录 B填写安全施工作业票的危险作业项目相结合。形成土建、安装及调试作业的危险性较大的分部分项工程清单和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单。4.2.3负责组织施工供方每季度初上报本季度危险性较大的分部分项工程清单和过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单，并组织监理单位、施工供方会审后形成分公司（项目部）危险性较大的分部分项工程清单和过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单。4.3 监理公司4.3.1 审查危险性较大的分部分项工程清单和过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单；4.3.2 制定危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则；

5、对开展危险作业的施工承包商进行日常的监督检查，负责组织交叉作业的相关方签订安全管理协议，并监督管理落实。4.3.3 对每月实施的较大危险分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程制定安全监理旁站计划，选择关键点实施旁站，监督施工供方有效实施。4.4 施工承包商4.4.1 负责每季度初组织识别、制定本标段范围内 危险性较大的分部分项工程清单和过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单。4.4.2 负责组织制定危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工方案、安全专项方案。4.4.3 负责组织专家进行论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工方案、安全专项方

6、案。5 管理要求5.1 一般规定5.1.1 凡符合危险性较大的分部分项工程范围（见附录 A）、必须审批的安全施工措施项目范围（见附录 B）标准的分部分项工程全部为危险性较大的分部分项工程；凡符合超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（见附录 C）、填写安全施工作业票的危险作业项目（见附录 D）标准的分部分项工程全部为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。5.1.2 施工供方应组织编制较大危险分部分项工程安全管理细则并执行。5.1.3 危险性较大的分部分项工程施工前施工供方必须编制安全专项施工方案；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应由施工供方组织召开专家论证会论证。5

7、.1.4 施工供方应组织编制安全专项施工方案。其中，危险性较大的分部分项工程专业工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实行专业分包的，其专项方案不得由专业分包方组织编制，必须由发包方组织编制。5.1.5 危险性较大、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工方案、安全专项方案编制人员应具有相关专业中级以上职称。审核人员应具有相关专业职称且不得低于编制人员职称。5.1.6 专项方案编制应当包括以下内容：a)工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；b)编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；c)施工计划：包括

8、施工进度计划、材料与设备计划；d)施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；e)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；f)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；g)计算书及相关图纸。5.1.7 专项方案应当由施工供方总工程师组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的由施工供方技术负责人签字。5.1.8 不需专家论证的专项方案，经施工供方审核合格后报送项目监理机构，由项目总监理工程师组织审查并签字，审查流程按照施工方案评审管理程序执行。5.1.9 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工供方组织召开专家

9、论证会。下列人员应当参加专家论证会：a)专家组成员；b)项目公司技术负责人或项目负责人；c)分公司（项目部）分管领导/技术负责人和相关安全、质量及专业管理人员；d)项目监理机构总监理工程师及相关安全、质量及专业管理人员；e)施工供方分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；f)勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。5.1.10 专家组成员应当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。专家应当具备以下基本条件：a)诚实守信、作风正派、学术严谨；b)从事专业工作 15 年以上或具有丰富

10、的专业经验；c)具有高级专业技术职称。5.1.11 专家组成员应优先邀请行业内的实践经验丰富的专家和设计院专家以及省级建设主管部门专家库成员。5.1.12 专家论证的主要内容包括：a)专项方案内容是否完整、可行；b)专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；c)安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。5.1.13 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。5.1.14 专项方案经论证后需做重大修改的，施工供方应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。5.1.15 施工供方应当根据论证报告修改完善专项方

11、案，并经施工供方技术负责人签字后，按施工方案评审管理程序报审，项目监理机构总监理工程师、分公司（项目部）总工程师签发，方可组织实施。5.1.16 施工供方应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按照5.1.7、5.1.8 条的要求重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工供方应当重新组织专家进行论证。5.1.17 专项方案实施前，施工供方的专项方案编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，并通知项目监理机构相关人员参加。5.1.18 施工供方应当指定专人对专项方案

12、实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。5.1.19 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工供方项目技术负责人及项目监理机构总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。5.1.20 项目监理机构应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划，制定专项的监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理旁站计划、工作流程、方法和措施。5.1.21 项目监理机构应当对专项方案实施情况进行现场监理。对不按专项方案实施的，应

13、当责令整改，施工供方拒不整改的，应当及时向分公司（项目部）报告。收到报告后，分公司（项目部）应当立即责令施工供方停工整改。5.2 实施要求5.2.1 工程开工前，施工供方应编制危险性较大的分部分项工程清单（见附表1）和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单（见附表2），清单应明确工程名称、工程类别及计划/实际施工日期等，并报送项目监理机构、项目部审查。5.2.2工程施工过程中，清单内容有所变化时，施工供方应及时更新清单，并重新报送项目监理机构、分公司（项目部）审查。危险性较大的分部分项工程清单原文编码：原文编码：NONO：序号序号工程名称工程名称工程类别工程类别计划计划/实际施工日期实际施

14、工日期备注备注填表：审核：批准：日期：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单原文编码：原文编码：NONO：序号序号工程名称工程名称工程类别工程类别计划计划/实际施工日期实际施工日期备注备注填表：审核：批准：日期：附录 A（规范性附录）危险性较大的分部分项工程范围序序工程类别工程类别号号1分部分项工程描述分部分项工程描述备注备注基坑支护、开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过3m 但地质条件和周边环境复杂的基降水工程坑（槽）支护、降水工程。土 方 开 挖2开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。工程各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。模 板 工 程混凝

15、土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工3及 支 撑 体总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载15kN/m2 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。系承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。起 重 吊 装4及 安 装 拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程

16、。建筑物、构筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。脚 手 架 工5程拆除、爆破工程67其它附录 B（规范性附录）必须审批的安全施工措施项目范围B1 重要临时设施重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。B2 重要施工工序重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及

17、大型构件吊装，杆塔组立，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎，悬崖部分砼浇筑等。B3 特殊作业特殊作业：包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工

18、，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电压、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。B4 季节性施工季节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防煤气中毒等。B5 多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。附录 C（规范性附录）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围序序工程类别工程类别号号1深基坑工程模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程脚手架工程分分 部部 分分 项项 工工 程程 描描 述述开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

19、开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上，施工总荷载 15kN/m2 及以上；集中线荷载 20kN/m2 及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg 以上。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN 及以上的起重吊装工程。起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工

20、程。提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。采用爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。采用新技术、新

21、工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。备注备注2345拆除、爆破工程6其它附录 D（规范性附录）填写安全施工作业票的危险作业项目D1 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。D2 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。D3 油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带体作业。D4 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆组成、组装作业。D5 水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。D6 土石方爆破，导地线爆压。D7 其它危险作业。安全施工作业票安全施工作业票原文编码：原文编码：NONO：施工单位施工项目施工区域施工内容安全施工措施（必要时可另纸填写）施工负责人填报日期年月日施工单位负责人（章）施工单位申请人项目监理部审核意见（章）：安全监理工程师：年月日工程公司项目部审批意见（章）：安全主管：年月日项目部总工程师：年月日本表一式三份，施工承包商、项目监理部、工程公司项目部各一份。本表一式三份，施工承包商、项目监理部、工程公司项目部各一份。