2022土地利用调研报告（精选7篇）_土地利用现状调研报告.docx

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1、2022土地利用调研报告（精选7篇）_土地利用现状调研报告 土地利用调研报告（精选7篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“土地利用现状调研报告”。 第1篇：土地利用调研报告 土地利用调研报告范文 篇1： 主任、各位副主任、各位委员，列席会议的各位同志： 依据县人大常委会20*年工作安排支配，经县人大常委会主任会议探讨，组成调研组对县政府新一轮土地利用总体规划修编工作状况进行了调研。现将调研状况报告如下。 一、调研的基本状况 调研组依据调研内容，刚好就调研重点、调研方式等与县国土资源局联系后，一是于20*年8月27日到国土资源局召开局班子成员、规划股负责人参与的会议，听取

2、国土局关于XX县新一轮土地利用总体规划修编(2022-2022年)工作状况汇报，座谈了解相关工作状况。二是到国土局规划股、其次次土地调查办公室查阅相关资料。三是与负责修编工作的作业单位“昆明麦普房产土地评估询问有限公司”取得联系，进一步核实了解修编工作各工作阶段工作任务的完成状况。现将调研状况报告如下： 二、新一轮土地利用总体规划修编工作完成状况 土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。自土地管理法颁布实施以来，我国已于1987年和1997年对土地利用总体规划进行编制和修订。自2022年起，为适应经济

3、社会发展和国土开发格局的深刻改变，开展了第三轮规划，规划期为2022-2022年。县委、县政府高度重视新一轮土地利用总体规划修编工作，仔细贯彻党的XX大精神和实行科学发展观，严格根据国务院、国土资源部和省、市政府关于深化改革加强土地管理的确定、关于做好土地利用总体规划修编前期工作看法的通知要求，成立了XX县土地利用总体规划修编工作领导小组，制定了XX县土地利用总体规划修编前期工作方案。通过依法进行公开招标，确定昆明麦普房产土地评估询问有限公司作为技术作业单位，部署开展全县土地利用总体规划修编的前期工作。通过县国土资源局、各乡镇政府和技术作业单位的努力，修编工作已取得阶段性突破，预期目标能圆满实

4、现。 (一)土地调查工作圆满完成，为规划修编奠定了坚实基础。 为查清全县土地资源状况，县政府依据省、市其次次土地调查工作的统一部署，组织开展了其次次土地调查工作。从2022年底起先，一是对农村部份的调查，完成调绘面积达2804平方公里、图幅144张，工作成果已于2022年底通过省级验收并报国土资源部备案。二是完成了县城约8平方公里的城镇土地调查工作。三是即将完成一般集镇(包括洛泽河和牛街集镇等各2平方公里)的土地调查工作。 通过其次次土地调查，更加精确地查清了全县 土地资源状况，为新一轮规划修编供应了较为精确的基础数据。 (二)新一轮规划修编工作进展快，取得了阶段性成效。 昆明麦普房产土地评估

5、询问有限公司在县国土资源局等相关部门和各乡镇政府的亲密协作下，到目前为此，已完成规划修编工作方案规定的“前期打算、专题探讨、编制规划大纲及评审”前三个阶段工作任务，现正在进行第四阶段即乡镇规划修编。 1、从2022年3月起先，开展了XX县土地利用总体规划实施评价、XX县建设用地需求量预料、XX县耕地和基本农田爱护探讨、XX县经济社会发展和土地利用战略探讨、XX县节约与集约利用土地探讨、XX县协调土地利用与生态建设探讨和XX县土地利用现状与潜力探讨共七个专题探讨，并于2022年7月通过县级初步审查并报经省、市审查通过。 2、在前期专题探讨基础上，从2022年6月起先，编制完成了XX县土地利用总体

6、规划大纲XX县级规划大纲说明，各类用地空间布局图、基本农田调整分析图、建设用地空间布局图(简称“三张图”)，并在2022年12月通过了省国土资源厅审查，并在2022年5月备案。 3、目前，作业单位已编制完成XX县土地利用总体规划数据库XX县级规划文本和图件，即将完成十五个乡镇土地利用总体规划文本和图件成果，成果编制完成后报经省、市政府批准并由县政府公布实施。 三、规划修编工作中存在的主要问题和困难 (一)在规划图件的编制中，制图规范还存在困难。 根据制图规范的要求，虽然对图式样式给定了明确的rgb(色标)，对字体的大小、线性的宽度等已有明确规定。但仍有一些图层无法确定其样式，如线状地物中河流的

7、宽度及rgb，基础数据的最小上图面积和土地利用总体规划图中基础设施(如道路、马路)面跟线的转换要求等还没有给定标准。 (二)规划文本的编写难度大。 在县级规划文本的编写过程中，规划用地的布局和实际用地需求总是在进行不断的微调，致使规划文本编写难度增加。而在乡级规划文本编写过程中主要存在基础资料缺乏，同样给文本编写增加了难度。 四、下步工作看法、建议 新一轮土地利用总体规划修编，正是全县大力推动工业化、城镇化建设的关键时机，规划能否为全县经济社会发展供应资源保障，显得至关重要。针对全县新一轮土地利用总体规划修编工作进展状况和存在的主要困难、问题，对下步工作提出以下看法、建议。 (一)强化宣扬、加

8、快进度、确保规划修编工作如期实现。 在规划修编工作中，要进一步加大对“土地管理法、环境爱护法、基本农田爱护条例”等国家现行法律、法规和有关土地利用和管理的各项方针、政策的宣扬力度，接着坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参加、科学决策”的工作方针。充分利用好已取得的XX县土地利用总体规划实施评价等七个方面的专题探讨成果，加大工作力度，抓紧完成乡级规划修编，圆满完成XX县土地利用总体规划修编工作任务，切实做好初审、报批等后续工作。 (二)加强协调、确保规划修编规范统一。 县政府要接着加强与市政府、县国土资源局、各乡镇政府和作业单位等相关部门的协调，确保下一级规划中的建设用地总量不超过上一级规

9、划确定的限制规模，耕地保有量和基本农田爱护面积不低于上一级规划确定的爱护目标，土地利用结构和布局调整合理，确保县、乡规划修编相关文本、数据、图件符合国家、行业标准。 (三)加大行政执法力度，确保规划实施责任与保障措施落到实处。 土地利用总体规划是实行最严格的土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。规划的实施就必需实行最严格的耕地爱护制度和最严格的节约用地制度，才能不断提高土地资源对全县经济社会全面协调可持续发展的保障实力。因此，就必需落实规划实施的责任，建立健全规划实施的保障措施，切实加大行政执法力度，进一步加大对“不批就占、少

10、批多占”等违法行为的打击力度。加强对基本农田的爱护，严格限制非农业建设占用耕地，确需占用的，要根据“占多少、垦多少”的原则，搞好开发复垦，进一步加强对土地的开发、利用、治理、爱护，依法管好土地。 篇2： 县政府： 依据县政府要求，我局在国资办及相关乡镇、县直有关部门的协作和支持下，抽调出特地人员，对*老三线厂土地利用状况进行了调研，现就有关状况汇报如下： 一、基本状况 为了更快发展我县的经济，加大招商引资力度，当前我县在土地利用方面的当务之急是向节约集约用地方向转变，进一步盘活存量土地，挖掘存量土地的潜力。我县*老三线厂位于孙村乡境内，始建设于上世纪70年头初，分别有延安电子厂、工农厂、险峰厂

11、、立新厂、卫东厂等组成，做为上海的后方基地，主要生产工业电子产品，总用地面积约：521.6亩。三线厂于85年左右接连撤走后，全部的厂区土地及厂房、设备等都交于地方政府管理和运用。 二、现状利用状况 为便于老三线厂资产的利用与管理，县政府于1986年后接连将其分别交给旌阳镇、庙首镇、孙村乡、云乐乡、版书乡等乡镇代管，各乡镇为使其资产得到充分利用，分别组织和引进了部分企业入驻发展，详细状况如下： (一)原延安电子原件厂总用地面积79.05亩，现由皖星电子电器厂、富阳电子元件厂、康强公司三家企业运用： 1.皖星电子电器厂位于原延安电子原件厂西半部，用地面积约35亩，土地及厂房是通过转让方式取得。但土

12、地利用方式粗放，部分厂房仍处于闲置半闲置状态; 2.富阳电子元件厂位于原延安电子原件厂北半部，用地面积约20亩，土地及厂房是通过转让方式取得。土地利用率不高; 3.康强公司位于原延安电子原件厂南半部，用地面积约24亩，土地及厂房是通过租赁方式取得。土地也未能充分利用; (二)原工农厂总用地面积107.1亩，现由华龙麻业公司、新星电镀厂、庙首林场木材加工厂、锰钢厂、大理石厂、羊毛衫厂租赁运用： 1.原工农厂东半部由华龙麻业公司作为麻条车运用，用地面积约25亩，土地是通过租赁方式取得，土地已基本得到充分利用; 2.新星电镀厂位于原工农厂北半部，用地面积约10亩，土地通过租赁方式取得，土地利用不充分

13、; 3.原工农厂北半部由庙首林场租赁，作为木材加工厂运用，用地面积约15亩，土地通过租赁方式取得，土地未能充分利用; 4.锰钢厂位于原工农厂西半部，用地面积约20亩，土地是通过租赁方式取得，但租赁期已满，处于闲置状态; 5.原工农厂体育场由大理石厂运用，作为堆场和加工车间，用地面积约10亩，土地是通过租赁方式取得，土地利用率不高; 6.羊毛衫厂位于原工农厂西半部，用地面积约27亩，土地运用权也是通过租赁方式取得，土地利用较为粗放，部分厂房处于半闲置状态。 (三)原险峰厂总用地面积122.1亩，现由黄山电机厂、电机冲压厂、槽槭厂运用： 1.黄山电机厂位于原险峰厂南半部，用地面积37亩，通过转让方

14、式取得，土地利用不充分，部分厂房处于闲置状态; 2电机冲压厂位于原险峰厂北半部，用地面积约15亩，土地是通过租赁方式取得，土地利用不充分; 3.槽槭厂位于原险峰厂北半部，用地面积约10亩，通过租赁方式取得，土地未能充分利用; 4.原险峰厂生活区和部分厂房用地面积尚有约60亩土地未予利用，处于闲置状态。 (四)原立新厂总用地面积113.4亩，现由安徽省华龙麻业公司运用，用地面积113.4亩，土地资产是通过转让方式取得，土地基本得到合理利用。 (五)原卫东厂现由上海申亚实业有限公司、安徽省旌德多芬养生生态开发有限公司运用，总用地面积约100亩： 1.原厂区部分土地通过招商引资已引进上海申亚实业有限

15、公司入驻，用地面积62.7亩，土地资产通过转让方式取得，土地尚未能得到充分利用，少部分厂房处于闲置状态; 2.原生活区部分土地通过招商引资引进安徽省旌德多芬养生生态开发有限公司入驻，用地面积37.09亩，土 地资产通过转让方式取得，拟利用原有土地、房屋发展度假旅游服务。 三、土地利用建议 近两年来，我县在县委县政府领导的高度重视下，招商引资工作力度不断加大，落户我县的企业也越来越多，而且今后随着县域经济的不断发展，经济建设对土地的需求量将不断加大，因此，我们在土地利用上，一方面要有组织有安排地开拓新的建设平台，另一方面更要正确引导企业利用原有存量闲置土地，整合、提高土地运用率，以补充我县经济建

16、设发展对土地的需求。 经调研*老三线厂整体利用率不高，目前仅有50%左右的土地得到合理利用，其余土地低效利用，甚至未加利用。如原延安原件电子厂、原工农厂、原险峰厂等多数厂房仅以租赁方式运用，甚至处于闲置半闲置状态，土地利用率非常为低下，而实行租赁方式运用的，也不利于企业长远发展，因此建议对老三线厂土地加以整合，以期得到充分合理利用： 1、对皖星电子电器厂等一批已依法取得土地运用权的企业，根据国家对工业企业行业投资强度的要求进一步加大整合力度，以调整、置换等形式，引导其他企业注资入股或开发新产品、新产业，以充分、合理地利用土地资源，提高土地利用率。 2、对实行租赁方式取得临时用地企业的(如新星电

17、镀厂等)，而且目前已有部分企业租赁期限已到或已近期限，由于企业以租赁方式用地，不利于其长远发展和充分合理地利用土地资源。因此建议，通过行政等手段，督促其变更土地利用方式，或者予以搬迁腾退所用土地，用于引进新企业，从而更好地发挥经济效益; 3、对一些闲置未利用的厂区土地，建议政府在招商引资过程中，充分考虑我县土地资源状况，加以合理利用，最大限度发挥其应有的价值，从根本上转变粗放的土地利用方式，建立节约集约的用地新机制，以促进我县土地可持续利用和社会经济建设可持续发展。 以上建议，仅供政府决策参考。 第2篇：节约集约利用土地调研报告调研报告 阿左旗国土资源局 节约集约利用土地调研报告 土地是社会经

18、济发展的重要物质产物，近年来，随着我旗经济的发展用地瓶颈制约越来越明显，严峻影响着经济的发展，为了解决用地难题，结合学习科学发展观的要求，对我旗用地状况进行了调研，先将调研状况报告如下： 一、节约集约利用土地的紧迫性与重要性 节约集约用地，是当前严格土地管理，实施土地精细化管理的重要环节，也是土地参加国家宏观调控，建设节约性社会，有效保障社会经济可持续发展的主要措施之一。在用地指标日趋惊慌的形势下，我旗要根据国家、自治区和盟一系列有关爱护资源爱护耕地、节约集约利用土地的有关法律法规和政策要求，根据管住总量、严控增量和盘活存量的原则，走出一条集约、高效、统筹发展的新路子，有效缓解建设用地供需冲突

19、、有力保证我市经济社会的更好更快发展。 土地是不行再生的珍贵资源，是经济社会发展的重要基础条件。近年来，随着工业化、城市化进程的不断加快，建设用地供需冲突越来越突出，加之一些地方用地结构不合理，用地方式比较粗放，致使土地利用效率不高，土地紧缺问题日益成为制约全市经济社会可持续发展的“瓶颈”。从经济社会现实发展和长远大计动身，必需正确处理爱护土地资源和保障经济社会发展的关系，必需始终贯彻节约集约用地的原则，坚持走节约集约用地的路子。各相关部门应进一步统一思想，充分相识加强土地节约集约利用工作是落实科学发展观的必定要求，是建设节约型社会的重要一环，是保障经济社会可持续发展的迫切须要，切实增加节约集

20、约用地的责任感和紧迫感，努力实现土地利用从粗放型向集约型转变，为全旗经济社会全面协调可持续发展供应许久的基础保障。 二、主要做法 一是创新思路，破解用地难题。为主动保障我旗区域经济发展用地需求，根据“有保有压”的原则，在严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标的基础上，不断创新工作思路，优化土地利用结构和布局，切实加强用地管理。做到主动创新坚决保障工业项目、重点基础设施项目和科技含量高、经济效益好的招商引资项目用地需求，不断挖潜存量、拓宽渠道主动保障其他项目用地。在保障用地工作中，实行分期、分批供地制度。对批准立项的企业用地，依据企业发展规划，实行分期分批供地的方法，化解用地难问题。同时，全

21、面清理盘活城郊和集镇未利用地、废弃地、荒山等作为发展用地，引导企业集中在工业集聚区运用土地，激励工业企业建标准厂房和多层厂房，提高项目容积率。 二是提升技巧，增加土地收益。近几年来，通过不断提升土地经营技巧，实行经营性用地全面进入有形市场进行交易，全部经营性用地全部以招标、拍卖、挂牌的方式进行公开出让，并主动邀请纪检监察部门现场监督出让过程，保证公开、公正、公允。 三是优质服务，刚好办理用地手续。在详细业务工作中着力从提高服务水平入手，一切工作程序都以便利服务对象为目的，以提高办事效率为原则，做到一站式服务，一次上会会审，削减工作的重复性。并制定了一系列工作制度，确保优质高效办理各类用地手续。

22、与此同时，在供应用地保障和服务中，把服务关口前移，实行现场办公，根据“特事特办，急事快办”的工作要求，优质高效办理建设用地手续，进一步简化了报批程序，缩短了审批时间，提高了服务效率。 四是对全旗的闲置土地进行了全面清理。针对近几年来批而未供的土地状况，逐年度、逐批次的清理，并进行分类汇总，建立台账，做到已批准农用地转用、征收土地基数清晰，已供应土地信息完整，批而未供土地状况详实 五是制定了存量用地处置措施。为主动盘活存量建设用地，局领导通过深化调研、分析存在的问题，制定了盘活存量用地的详细措施。规定：（1）对批准时已有用地意向的项目主动跟进项目进展，具备供地条件的，尽快供地；（2）对已完成土地

23、征收和前期土地开发，因原意向项目不落实的，刚好调整给其它急需用地项目；（3）因征地后规划调整等缘由未能供应的，刚好纳入土地储备库，按新的规划条件尽快供地。 三、存在的问题 （一）土地供需冲突仍旧是当前经济社会发展中重要的制约因素。随着近年来我县经济社会的加速发展，土地节约集约利用任务艰难,供求冲突越来越突出。 （二）影响发展的体制机制法制障碍依旧存在，须要社会共同理解和支持。近年来，因土地方面引发的利益诉求和冲突纠纷日趋凸显，土地违法违规案件调查处理和执行到位难，改革攻坚面临深层次冲突，社会利益格局发生了深刻改变，爱护资源和保障发展的难度越来越大。由于国土资源执法监察力气薄弱，法治机制不够完善

24、，现有执法手段落后，面对执法对象的强硬看法，往往因经济发展、社会和谐与稳定的须要，从而导致土地违法违规案件难以查处到位，这须要全社会共同关切、参加和支持国土资源管理工作。 （三）征地工作仍旧是影响社会稳定的一项难事和大事。在当前仔细构建和谐社会，切实维护广阔人民群众的合法权益中，存在安置政策的滞后和不太完善，而群众的期望、要求和欲望又特别剧烈，从而引起了群众的不满，激化了社会冲突，成为社会不稳定因素。 （四）干部队伍建设的任务繁重。如何进一步加强干部队伍建设是摆在我们面前的一道重要课题。 四、改进方法和措施 （一）强化各类用地管理，为加快经济发展供应资源保障。一要强化规划安排管理，严把土地“闸

25、门”，有效参加调控宏观管理，根据旗委、旗人民政府的要求，对投资项目用地进行超前预审，提前做好土地征用工作，搞好规划对接，加快审批步伐，科学合理运用好已有安排指标，用好用足建设用地指标，保障城乡基础设施和新型工业化发展须要，仔细探讨，合理安排，搞好全旗用地指标的平衡，确保重点工程建设项目落地。要优先保证重点项目、工业项目和城市基础设施项目建设用地；优先支持优势产业、工业园区项目建设，严格限制污染环境、高能耗及低水平重复建设项目用地，想方设法为加快地方经济发展供应资源保障；二要通过限制投资强度和容积率，从立项规划到实施建设、竣工验收进行全过程监督，促进依法依规用地、节约集约用地。要建立有效的激励机

26、制，加快未利用地的开发利用，削减耕地占用压力，坚持农夫自愿的原则，在有条件的地方，激励和支持农夫在现有宅基地上进行“中心村”建设，改造农夫住房用地，提高土地利用率、增加容积率，并通过实施土地开发、复垦、整理项目扩大有效耕地面积；三要结合新农村建设开展城乡建设用地统筹，实施城乡建设用地增减挂钩工作。在进行新农村建设的同时，开展城乡建设用地增减挂钩工作，不但能够解决农村居民布点零散、奢侈土地资源的问题，而且能够供应农夫集中居住点和城镇建设用地指标，是解决建设用地指标紧、走内部挖潜、保障用地需求的有效途径。 （二）推动资源节约集约，全面树立“在发展中爱护，在爱护中发展”的理念。一是更新发展理念，主动

27、探究实现保障发展和爱护资源“双赢”的新路子。既要通过开展国土资源法律学问宣扬教化培训活动，教化培训社会大众，更要教化培训自己，要看到发展可以为真正有效的爱护供应条件，爱护是为了资源的永续利用，实现可持续发展，爱护反过来可以提高发展的质量和潜力。要在全社会树立“在发展中爱护、在爱护中发展”的理念，将“两难”问题变为“双保双赢”，走出一条开源节流、节约集约利用资源的新路子；二是要严格执行国土资源法律法规政策，坚持对土地的统一集中管理，统一土地市场，根据“多个渠道进水，一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则，加强土地安排供应管理，严格实施土地用途管制，进一步规范土地运用权出让方式和交易行为，把节约集约要

28、求纳入土地供应规划之中；三是进一步完善市场配置机制、闲置土地处置机制、激励约束机制、考核评价机制。全面落实工业、商业、旅游、消遣和商品住宅等经营性用地招拍挂制度。加强对闲置土地清理处置，激励开发利用空闲、废弃、闲置地、未利用地以及利用地上、地下拓展建设空间。 （三）科学规范土地管理，用创新理念和改革措施解决资源爱护与利用中存在的突出问题。一方面要不断完善征地安置工作措施，严格把握政策规定刚好办理用地报批手续，并全面参加协调，帮助做好征地安置和群众的思想稳定工作；另一方面要强化土地执法监管手段，逐步建立共同打击国土资源违法行为联动机制，实行旗镇上下联动、部门联合执法的工作方法，集中各方面力气，刚

29、好处置土地违法违规行为，将冲突和问题歼灭在萌芽阶段。 （四）创新队伍建设管理，构建国土资源行政绩效问责制度责任体系。一要坚持民主集中制，完善议事规则，提高国土资源领导班子科学决策实力，解决突出冲突、驾驭困难局面实力，依法行政实力，廉洁从政实力，使班子整体功能得到有效发挥，执政实力得到全面加强，为国土资源事业健康发展供应有力保障；二要强化目标责任制和行政绩效问责制度管理，努力建立健全系统完善的管理制度，切实提高干部执行制度的自觉性，形成用制度规范、用责任约束、用目标管理的良性管理机制；三要切实加强机关党的建设，以学习党的十七大、十七届三中全会精神和修正后的党章为重点，以加强党的先进性建设为主线，

30、通过多种形式开展志向信念教化和党的宗旨教化，切实提高党员的思想政治理论水平；四要开展党风廉政建设、预防职务犯罪和反腐败警示教化活动，抓好常常性的党风廉政建设。针对国土资源部门的特点，突出关键岗位和重要部位，提出有效的监督方法，刚好发觉薄弱环节，做到警钟长鸣，防患于未然；五要抓好对外信息宣扬工作，充分利用网站、报刊、信息、简报等载体，大力宣扬国土资源工作取得的新成果，进一步优化国土资源工作外部环境；六要切实关切干部职工的工作和生活，主动为大家解难题、办实事，维护好干部职工的切身利益，增加党员干部队伍的凝合力和战斗力。 第3篇：土地利用状况的调研报告 县政府： 依据县政府要求，我局在国资办及相关乡

31、镇、县直有关部门的协作和支持下，抽调出特地人员，对*老三线厂土地利用状况进行了调研，现就有关状况汇报如下： 一、基本状况 为了更快发展我县的经济，加大招商引资力度，当前我县在土地利用方面的当务之急是向节约集约用地方向转变，进一步盘活存量土地，挖掘存量土地的潜力。我县*老三线厂位于孙村乡境内，始建设于上世纪70年头初，分别有延安电子厂、工农厂、险峰厂、立新厂、卫东厂等组成，做为上海的后方基地，主要生产工业电子产品，总用地面积约：521.6亩。三线厂于85年左右接连撤走后，全部的厂区土地及厂房、设备等都交于地方政府管理和运用。 二、现状利用状况 为便于老三线厂资产的利用与管理，县政府于1986年后

32、接连将其分别交给旌阳镇、庙首镇、孙村乡、云乐乡、版书乡等乡镇代管，各乡镇为使其资产得到充分利用，分别组织和引进了部分企业入驻发展，详细状况如下： （一）原延安电子原件厂总用地面积79.05亩，现由皖星电子电器厂、富阳电子元件厂、康强公司三家企业运用： 1.皖星电子电器厂位于原延安电子原件厂西半部，用地面积约35亩，土地及厂房是通过转让方式取得。但土地利用方式粗放，部分厂房仍处于闲置半闲置状态； 2.富阳电子元件厂位于原延安电子原件厂北半部，用地面积约20亩，土地及厂房是通过转让方式取得。土地利用率不高； 3.康强公司位于原延安电子原件厂南半部，用地面积约24亩，土地及厂房是通过租赁方式取得。土

33、地也未能充分利用； （二）原工农厂总用地面积107.1亩，现由华龙麻业公司、新星电镀厂、庙首林场木材加工厂、锰钢厂、大理石厂、羊毛衫厂租赁运用： 1.原工农厂东半部由华龙麻业公司作为麻条车运用，用地面积约25亩，土地是通过租赁方式取得，土地已基本得到充分利用； 2.新星电镀厂位于原工农厂北半部，用地面积约10亩，土地通过租赁方式取得，土地利用不充分； 3.原工农厂北半部由庙首林场租赁，作为木材加工厂运用，用地面积约15亩，土地通过租赁方式取得，土地未能充分利用； 4.锰钢厂位于原工农厂西半部，用地面积约20亩，土地是通过租赁方式取得，但租赁期已满，处于闲置状态； 5.原工农厂体育场由大理石厂运

34、用，作为堆场和加工车间，用地面积约10亩，土地是通过租赁方式取得，土地利用率不高； 6.羊毛衫厂位于原工农厂西半部，用地面积约27亩，土地运用权也是通过租赁方式取得，土地利用较为粗放，部分厂房处于半闲置状态。 （三）原险峰厂总用地面积122.1亩，现由黄山电机厂、电机冲压厂、槽槭厂运用： 1.黄山电机厂位于原险峰厂南半部，用地面积37亩，通过转让方式取得，土地利用不充分，部分厂房处于闲置状态； 2.电机冲压厂位于原险峰厂北半部，用地面积约15亩，土地是通过租赁方式取得，土地利用不充分； 3.槽槭厂位于原险峰厂北半部，用地面积约10亩，通过租赁方式取得，土地未能充分利用； 4.原险峰厂生活区和部

35、分厂房用地面积尚有约60亩土地未予利用，处于闲置状态。 （四）原立新厂总用地面积113.4亩，现由安徽省华龙麻业公司运用，用地面积113.4亩，土地资产是通过转让方式取得，土地基本得到合理利用。 （五）原卫东厂现由上海申亚实业有限公司、安徽省旌德多芬养生生态开发有限公司运用，总用地面积约100亩： 1.原厂区部分土地通过招商引资已引进上海申亚实业有限公司入驻，用地面积62.7亩，土地资产通过转让方式取得，土地尚未能得到充分利用，少部分厂房处于闲置状态； 2.原生活区部分土地通过招商引资引进安徽省旌德多芬养生生态开发有限公司入驻，用地面积37.09亩，土 地资产通过转让方式取得，拟利用原有土地、

36、房屋发展度假旅游服务。 三、土地利用建议 近两年来，我县在县委县政府领导的高度重视下，招商引资工作力度不断加大，落户我县的企业也越来越多，而且今后随着县域经济的不断发展，经济建设对土地的需求量将不断加大，因此，我们在土地利用上，一方面要有组织有安排地开拓新的建设平台，另一方面更要正确引导企业利用原有存量闲置土地，整合、提高土地运用率，以补充我县经济建设发展对土地的需求。 经调研*老三线厂整体利用率不高，目前仅有50%左右的土地得到合理利用，其余土地低效利用，甚至未加利用。如原延安原件电子厂、原工农厂、原险峰厂等多数厂房仅以租赁方式运用，甚至处于闲置半闲置状态，土地利用率非常为低下，而实行租赁方

37、式运用的，也不利于企业长远发展，因此建议对老三线厂土地加以整合，以期得到充分合理利用： 1、对皖星电子电器厂等一批已依法取得土地运用权的企业，根据国家对工业企业行业投资强度的要求进一步加大整合力度，以调整、置换等形式，引导其他企业注资入股或开发新产品、新产业，以充分、合理地利用土地资源，提高土地利用率。 2、对实行租赁方式取得临时用地企业的（如新星电镀厂等），而且目前已有部分企业租赁期限已到或已近期限，由于企业以租赁方式用地，不利于其长远发展和充分合理地利用土地资源。因此建议，通过行政等手段，督促其变更土地利用方式，或者予以搬迁腾退所用土地，用于引进新企业，从而更好地发挥经济效益； 3、对一些

38、闲置未利用的厂区土地，建议政府在招商引资过程中，充分考虑我县土地资源状况，加以合理利用，最大限度发挥其应有的价值，从根本上转变粗放的土地利用方式，建立节约集约的用地新机制，以促进我县土地可持续利用和社会经济建设可持续发展。 以上建议，仅供政府决策参考。 第4篇：土地利用状况的调研报告 关于我市土地利用状况的调研报告（摘要） 一、铜陵市土地资源状况及利用现状 铜陵地域面积小，境内多丘陵，耕地后备资源特别匮乏。与大建设、大发展对土地资源的需求相比，土地供应严峻不足。 一是人均土地资源明显低于全国平均水平。依据2022年统计数据，全国人均土地约10.5亩、拥有耕地1.4亩。而我市人均拥有土地2.25

39、亩，人均耕地不足0.6 亩。 二是城市化、工业化发展对建设用地的需求大。2022年至2022年期间，铜陵城市化率从48.7%提高到63%。同期，铜陵年均建设用地增长速度达到20%，特殊是近年来新上项目占用新增建设用地比例大幅提高。 三是人均占有建设用地水平较高。城郊及农村建设用地分散，存在较多的“空心村”现象。 四是工业用地集约化程度近年有所提高但仍低于较发达地区。2022年，我市开发区平均投资强度约110万元/亩，产出效益为150万元/亩。同期，合肥经开区和高新区的投资强度为200-250万元，芜湖开发区的投资强度为150-180万元。 五是土地闲置或低效利用现象仍比较普遍。从区域上看，主要

40、分布在铜胥以东，泰山大道以西等区域；其余分布在大桥经济开发区“大通工贸园”及铜陵县金桥工业园；从项目类型上看，闲置土地主要涉及纺织、铜产品加工、机械制造、电子材料等产业，特殊是一些一次性申请用地500亩以上的大型项目闲置土地较多；从时间上看，主要是在2022年工业用地招拍挂和限制指标制度未实施前形成的。 二、近期我市在提高土地利用率方面所做的探究 一是实行“三集中”，即工业向工业区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中 原则上不在工业园区外，审批单独选址新建工业项目。全面推行人口向城区集中的做法，集中建立安置住宅小区。截止2022年，全市共选址19宗土地，用地面积约110.9公顷，规划总建筑面积

41、约180万平方米，安置拆迁户近2万户。初步测算，此举可削减新增建设用地3600亩，节地效果显著。 二是挖掘内部潜力，提高集约利用水平 一方面实行多项举措激励企业通过整合挖潜，利用老厂房翻建多层新厂房，同时通过有关税费实惠，激励企业腾出老厂房或空置厂房依法转让、出租给其他小型企业作生 产用房，另一方面通过限制规划指标提高集约利用水平。 三是在工业园区内推行标准厂房建设 通过规范标准厂房建设，进一步提高了建设用地的集约利用水平，有效缓解了中小企业用地难的问题，实现了土地集约利用与降低初创投产成本的“双赢”，取得了较好的成效。 四是处置闲置土地，盘活存量建设用地 市政府出台了铜陵市闲置土地清理工作方

42、案,对全市各类闲置土地、低效利用土地和工程进度缓慢的项目进行全面清理登记，依法认定并分类汇总提出处理看法。 五是在新农村建设中主动推动节约集约用地 开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，最大限度地爱护耕地，集约用地。 三、目前我市土地利用中存在的主要问题 一是入园企业限制不严，投资强度不高 有一些企业在取得土地后，迟迟不动工建设、或将项目分成一期、二期、三期直至遥遥无期，一方面造成了大量的国有建设用地空闲，另一方面新的项目落地难，影响招商引资。 二是用地结构和产业结构不尽合理，重外延轻挖潜 内部土地利用结构不够合理，城市公用设施资源共享程度不高，存在土地资源奢侈现象。产业结构总体上偏低，缺

43、少高、精、尖行业和同行业龙头规模企业。 三是“城中村”和“空心村”改造有待进一步加强 目前还有一部分“城中村”须要改造完善。同时，因以往村镇建设缺乏规划指导，村镇规划与土地利用总体规划存在错位现象，村庄宅基地中“空心村”现象仍较严峻。 四是土地集约监管机制不完善，执法力度仍需加大 建设用地批前、批中、批后的全程监管还不够到位，对闲置和各种违法用地查处力度不够，肯定程度上影响了节约集约利用土地的实际效果。 四、促进我市土地集约节约利用的对策 （一）增加节地意识，摸清可用地潜力 1、坚固树立节约集约用地意识。充分相识节约集约利用土地资源对于实行科学发展观，保证我市经济又好又快地发展所具有的重要意义

44、，自觉把推动城市建设与节约集约用地有机结合起来。 2、开展建设用地潜力调查。对全市可以作为建设用地和具有建设用地挖掘潜力的土地进行一次全面摸底，摸清家底特殊是存量建设用地的潜力。 3、制定和实施节约集约用地的战略规划。重点搞好节约集约用地 “五大战略”规划（农村宅基地整合规划、采矿塌陷地综合利用规划、沿江滩涂合理开发规划、城市建成区土地高效利用规划、地下空间利用规划）。 （二）加强建设用地供应管理，进一步规范土地供应行为 1、落实净地交易制度，肃穆政府交地承诺。棚户区、城中村改造项目实行“净地交付，定价回购用于安置”出让方式的，县、区政府出具交地承诺，市政府将把拆迁承诺完成状况纳入督查范围。

45、2、加强土地供后管理，加大国有建设用地出让后的监管工作。对进展缓慢，不能根据出让合同约定实施开发的，要做好督促和指导工作；对的确无力开发的，刚好收回用地，重新出让。 （三）提高土地利用强度要求，促进土地节约集约利用 1、提高土地利用强度。科学规划城市空间布局，探究“带详规出让土地”或“带详规竞买土地”的土地供应新模式，激励城市向空中和地下发展。 2、提高工业用地限制指标强度。从严执行工业项目建设用地限制指标。探究建立工业项目投资与用地面积的核减约束制度，投资强度达不到承诺值的，投资方必需担当违约责任。激励工业项目建设实行先进的生产工艺、缩短流程，节约运用土地；激励用地单位在符合规划的前提下进行

46、厂房再建设。 3、适当提高工业用地供应门槛。对投资总额低于5000万元的一般产业原则上不再单独供地。各开发园区应当依据自身园区投资与发展的须要，兴建多层标准化厂房，以“租赁、自购”的方式接纳小型投资。 4、建立大型企业用地的“有限预留”机制。对工业项目分期建设的，可以分期供地，有限预留，在承诺的开发期限内未完成前期开发投产的，政府为其预留的土地可以规划用于其他项目建设。 （四）加强农村建设用地的管理，促进农村建设用地高效利用 1、接着推动征迁安置房建设。对农夫选择进入高层住宅享受安置的，适当赐予实惠。 2、大力开展农村建设用地整理，严格执行农村宅基地用地标准。加快中心村建设，有序实施村庄迁建合并。结合新农村建设，主动推动撤并后乡、村建设用地整理，提高农村现有建设用地利用率。 第5篇：城市土地集约利用问题调研报告 一、引言 随着工业化、城市化进程的不断加快，城市规模的逐步扩大，城市人口的数量不断增加，土地作为城市经济发展的基础，其需求量与日俱增。中国的城市以占全国 0.43%的国土面积承载着全国 41.8%