2022脱贫村实施方案（精选6篇）_村脱贫实施方案.docx

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1、2022脱贫村实施方案（精选6篇）_村脱贫实施方案 脱贫村实施方案（精选6篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“村脱贫实施方案”。 第1篇：村脱贫实施方案 贫困村精准脱贫实施方案 精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族宏大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现宏大的“中国梦”。下面就让小编为大家整理的贫困村精准脱贫实施方案，希望对大家有所帮助! 贫困村精准脱贫实施方案一 为进一步贯彻中心、省、市关于扎实推动农村精准扶贫工作的决策部署，落实好中共石城县委办公室 石城县人民政府办公室关于印发石城县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知(石党发

2、20xx11号)精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，本人依据实际调研状况，形成以下调研报告。 一、xx村基本状况 xx村位于石城县西南部。地势北高南低，中部石山屹立，四周山岗连绵。村部驻寨脚下，距县城12公里，距屏山圩4公里。燕屏马路从东至西穿村而过，交通非常便利。共有10个村民小组，396户，1575人。耕地总面积1379亩，其中水地1174亩，旱地205亩，属红壤，砂质土，肥力中等。林地面积7600亩。贫困人口378人，贫困户户数119户。 被评为国定扶贫村和省扶贫村。 二、发呈现状 近几年，在县委、县政府的坚毅领导下，xx村立足于本村发展大

3、棚蔬菜、柑蔗等农业特色，以“三送”为总抓手，着力推动统筹城乡发展、扶贫连片开发、特色农业的工作思路，并领先探究推行秀美乡村、致富技术、宜居建设、社会保障、社区服务“五进农家”系列主题活动，建设宜居宜业宜游新xx。经过不懈努力，整个xx村呈现出移风易俗与素养提升同步推动、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、特惠于困与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。 三、存在的问题 1.贫困面广，致贫缘由多，经济来源单一 全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的30.1%，贫困人口占全村人口的24%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困

4、户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严峻不足。 2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严峻 全村共有耕地1379亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6亩。农作物主要为大棚蔬菜、柑蔗、白莲、烟叶、水稻等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。 3.自然条件差，水资源缺乏，抵挡灾难实力差 一方面，受地势等自然因数影响，该村水资源严峻缺乏，基础设施落后，全村还没有统一自来水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利设施严峻老化，农业浇灌也存在不同程度的困

5、难，严峻制约了农业发展。另一方面，由于特别的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵挡自然灾难实力较差，易受干旱、洪涝等自然灾难的侵袭，农户常常性遭遇严峻的经济损失。 4.公共服务弱，教化卫生相对落后 目前本村无村小，本村学龄儿童需到旁边村长江村小学上学，新xx村幼儿园主体建成后，附属设施建设仍未完成，导致教学资源薄弱，教化设施非常落后。该村目前村级卫生室仅1个，群众看病就医存在较大困难，缺医少药现象严峻。 四、发展优势和机遇 xx人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年阅历和探究，本村的大棚蔬菜种植技术、柑蔗种植技术、西瓜种植技术等农业特色已著名全县。 五、帮扶工作思路及目标 结合县、镇精准扶贫实施方

6、案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参加，大力推动精准扶贫工作，使xx村成为一个民富村强的脱贫示范村。 1.抓住三个环节，开展结对帮扶。 一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，具体记录贫困户致贫缘由、发展愿望、家庭收入状况等。 二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，依据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及安排。 三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到刚好帮扶。 2.找准两个切入点，增收节支保生活。 一是开源增收。想方

7、设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际状况制定特性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展实力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参加。 二是扶贫解困。对有脱贫实力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫实力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农夫权益;扩大社会福利覆盖面，改善和提高农夫生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣扬教化，增加亲情联系，保障老人基本生活。 3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。 通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素养和发展实力

8、普遍提高，贫困户致富手段多样化。2022年全村脱贫22户，2022年脱贫24户，2022年脱贫24户，2022年脱贫24户，2022年脱贫25户，到2022年确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使大畲成为“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整齐、管理民主”的秀美新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。 六、结对帮扶措施 (一)以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。 通过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大棚蔬菜种植、柑蔗种植、西瓜种植等特色农业产业，实行“贫困户+非贫困户”的模式，即由非贫困户牵头，成立专业合作社或发展相

9、关产业，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物(或折成现金)分红，使xx村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保xx村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。 一是做大做强大棚蔬菜、烟叶、柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。 二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有实力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。 三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农夫免费技能培训2场。 四是发布企业招工信息。刚好收集发布企业招工、项目建设用工

10、及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。 五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。 (二)以夯实基础为牵引力，提升服务实力 1.基础设施建设： 一是加强道路交通修建、修复，便利群众出行。 二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。 2.村“两委”班子建设 一是提升素养，强化履职实力。提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素养和工作实力，组织开展好党员教化培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。 二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励嘉奖为主要内容的村

11、干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开” 和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。 三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。 (三)大力实施民生工程，提升贫困户生活质量 一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，通过信息发布、用工协调等方式，促进贫困人口就业，协调县工业园部分劳保用品厂将部分手工活送到贫困户家中加工，促进农村富余劳动力特殊是贫困户在家即能增加工资性收益。 二是协作村“两委”深化宣扬新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100

12、%，贫困对象基本实现就医保障。 三是推动村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。 四是通过扶贫政策和措施进一步变更教化落后面貌，进一步完善新大畲小学附属设施建设，争取早日让大畲小学师生搬迁到新校舍教学。进一步加强适学儿童教化，进一步加大教化投入扩大群众受益面，实现智(志)力脱贫。 五是激励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，主动帮助申请资金及政策扶持。 六是切实关切贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并赐予肯定的资金物资救济和帮助。 七、保障措施 1.加强组织领导。 结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治

13、任务。为扎实有效推动xx村结对帮扶工作，成立xx村精准扶贫结对帮扶工作队，环保局局长xx第一责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度局长办公会探讨结对帮扶工作1次以上。局主任科员xx为分管领导，xx为队长。局干部xxxx镇干部黄xx、村官徐x，xx村支部书记李xx，村委会主任李xx，村干部xxxx为队员。结对帮扶一包究竟，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。驻村工作队和队员日常应做到有工作安排、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)等“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。 2.加大经费保障力度。 主动发挥自身优势，动员社会力气，筹集帮扶

14、资金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设，并根据渠道不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金运用管理，做到公开透亮，程序规范、手续完备、发挥效益。 3.严格考核机制。 建立精准扶贫结对帮扶工作考核机制，制定严格的考核方法和考核标准，将结对帮扶工作纳入本单位的年度考核重要内容。结对帮扶工作的考核结果，纳入本单位年度考核和评先的重要内容;没有按时完成帮扶目标任务的干部不得提拔重用、不得调整工作岗位。镇要加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，必要时赐予适当补贴，以提高工作主动性;将扶贫工作开展状况作为村级班子考核评价的重要指标。 贫困村精准脱贫实施方案二 为切实做好“结对帮扶

15、、精准扶贫”工作，进一步增加扶贫攻坚合力，扎实推动精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，根据县委、县政府关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施看法(广发20xx4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶安排。 一、基本状况 省级扶贫村xx山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。

16、贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。 二、致贫缘由分析 我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候缘由，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。 (一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾 缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，假如家庭中有残疾人、体弱或年老丢失劳动实力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户

17、中，丢失劳动实力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也简单返贫，须要政府和社会对他们进行救助。 (二)长期患病或突患疾病和重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，经常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信念摆脱贫困。 (三)自然环境较差，资源缺乏 我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，肯定程度上制约了

18、贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户实行常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上变更自然环境而效果较差。 (四)劳动力文化素养差 由于种种缘由，很多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素养低，既是贫困的结果，又是造成贫困的缘由。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素养低，发展家庭经济缺安排，缺技术、缺管理实力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信念和决心。 (五)自然灾难是造成贫困和返贫的重要缘由 有的农户原来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾难

19、等，就可能造成贫困或返贫。 三、帮扶安排 在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村仔细贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十三五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三五”期间详细工作目标。 五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式激励贫困户参加。 三，即依靠果业的发展，为贫困户供应就业机会三百个以上。 十，即合理运用扶贫资金，提高资金运用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。 x

20、x山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的改变，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。 四、保障措施 (一)加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长的扶贫开发领导小组。详细负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展状况进行督促、检查和指导。各村(居)也要成立工作协调小组，组建特地工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展 (二)加强宣扬。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣扬到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参加权，做到政策公开、规则公允、结果公正、

21、群众公认。 (三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作主动、热心公益的人员担当以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。 (四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公允、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。根据月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发觉的问题要刚好整改。四是严格奖惩。通过嘉奖先进、鞭策后进，调动基层干部的工作主动性，全面推动

22、精准扶贫工作。 贫困村精准脱贫实施方案三 xx村位于xx县城东北方向，是x镇政府所在地，习水河从xx村穿境而过。xx村东连习源村，南抵桂园村，西连灵仙河村，北接凤凰村。距江津区四面山景区10公里，綦江县丁山湖景区20公里，三岔河丹霞谷景区46公里。海拔最高处1500米，最低处只有680米，平均海拔960米。现有人口2585人，609户。居住民族有五种：汉族、苗族、壮族，土家族、穿青族。全村总面积为35205亩，其中森林面积15255亩，耕地面积2782亩，田1424亩。退耕还林1272.3亩，森林覆盖率为75%，人口分布各组相对集中，共10个村民小组，每个村民都组通路、通电、通电话，交通较为便

23、利、地理位置优越。自然灾难频发，返贫现象时有发生。旱灾水灾的发生，至少部分农户返贫，无脱贫实力，脱贫形式严峻。部分残疾人、智障人、重特大病人等，基本上依靠家人和政府低保生存。他们的思想落后，致富实力较差。只看重眼前小利益，缺乏开拓创新精神，致使脱贫致富工作的开展进度缓慢。村委会无集体经济，严峻制约全村经济的发展和扶贫工作的开展。 依据xx镇精准扶贫帮扶安排总体要求，我村“两委”、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动安排”总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫缘由分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的状况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，

24、结合xx村实际状况，特制定本帮扶安排。 一、加大基础设施建设。 在寨坝集镇争取规划项目补助，修建公共健身消遣场1个、硬化街道1.2公里、硬化农贸市场院坝500平方米;争取“漂亮乡村四在农家”建设规划项目，村内硬化通组马路5.2公里、硬化人行路16公里;打地下水井36口，危房改造50户，架设电信通讯线路23千米，农户庭院硬化420平方米，改厕168户，改圈70户，改灶70户。协调帮助支持金龙湖、滨江新城旅游度假区项目建设。争取水星湖、紫金坡、习源山庄等项目能够早日开工。 二、发展特色种养殖业。 一是安排发展核桃种植面积350余亩，规范化绿色蔬菜种植500亩。 二是发展养殖蜜蜂250箱，生猪养殖5

25、户。养殖大户争取贴息贷款20万元，一般户扶贫贷款3万元。 三是开展技能培训。安排举办种养植等培训4期，概算共需资金5万元，培训400余人次，让闲置劳动力就地就近转移。 四是一户一策。围绕各户实际状况，制定结合实际的帮扶方案和措施，帮扶项目要有针对性，切合实际，能够提高群众收入，实现脱贫致富的目标。 三、整合扶贫项目，提高民生保障。 一是做好农村危房改造，争取国家的危改补助资金，切实改善人居环境，提高农夫收入。 二是做好五保户、低保户及困难群众家庭的收入调查，争取各种救济政策和补贴，切实保障困难家庭的正常生活工。 三是主动争取各类扶贫项目，并仔细组织实施，让群众得到实惠，提高经济收入，实现脱贫致

26、富。 第2篇：村脱贫实施方案 2022年4月19日 1 村脱贫实施方案 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 贫困村精准脱贫实施方案 精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族宏大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现宏大的“中国梦”。下面就让小编为大家整理的贫困村精准脱贫实施方案，希望对大家有所帮助! 贫困村精准脱贫实施方案一 为进一步贯彻中心、省、市关于扎实推动农村精准扶贫工作的决策部署，落实好中共石城县委办公室 石城县人民政府办公室关于印发石城县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知(石党发20xx11号)精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实

27、处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，本人依据实际调研状况，形成以下调研报告。 一、xx村基本状况 xx村位于石城县西南部。地势北高南低，中部石山屹立，四周山岗连绵。村部驻寨脚下，距县城12公里，距屏山圩4公里。燕屏马路从东至西穿村而过，交通非常便利。共有10个村民小组，396户， 2 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 1575人。耕地总面积1379亩，其中水地1174亩，旱地205亩，属红壤，砂质土，肥力中等。林地面积7600亩。贫困人口378人，贫困户户数119户。 被评为国定扶贫村和省扶贫村。 二、发呈现状 近几年，在县委、县政府的坚毅领导下，xx村立足于本村发展大棚蔬

28、菜、柑蔗等农业特色，以“三送”为总抓手，着力推动统筹城乡发展、扶贫连片开发、特色农业的工作思路，并领先探究推行秀美乡村、致富技术、宜居建设、社会保障、社区服务“五进农家”系列主题活动，建设宜居宜业宜游新xx。经过不懈努力，整个xx村呈现出移风易俗与素养提升同步推动、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改进、特惠于困与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。 三、存在的问题 1.贫困面广，致贫缘由多，经济来源单一 3 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的30.1%，贫困人口占全村人口的24

29、%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严峻不足。 2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严峻 全村共有耕地1379亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6亩。农作物主要为大棚蔬菜、柑蔗、白莲、烟叶、水稻等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。 3.自然条件差，水资源缺乏，抵挡灾难实力差 一方面，受地势等自然因数影响，该村水资源严峻缺乏，基础设施落后，全村还没有统一自来水，大部分村民靠自挖井水生活。

30、全村山塘、水渠等水利设施严峻老化，农业浇灌也存在不同程度的困难，严峻制约了农业发展。另一方面，由于特别的地理环境及缺乏 4 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 保障的水利设施，该村抵挡自然灾难实力较差，易受干旱、洪涝等自然灾难的侵袭，农户常常性遭遇严峻的经济损失。 4.公共服务弱，教化卫生相对落后 当前本村无村小，本村学龄儿童需到旁边村长江村小学上学，新xx村幼儿园主体建成后，附属设施建设仍未完成，导致教学资源薄弱，教化设施非常落后。该村当前村级卫生室仅1个，群众看病就医存在较大困难，缺医少药现象严峻。 四、发展优势和机遇 xx人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年阅历和探

31、究，本村的大棚蔬菜种植技术、柑蔗种植技术、西瓜种植技术等农业特色已著名全县。 五、帮扶工作思路及目标 5 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参加，大力推动精准扶贫工作，使xx村成为一个民富村强的脱贫示范村。 1.抓住三个环节，开展结对帮扶。 一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，具体记录贫困户致贫缘由、发展愿望、家庭收入状况等。 二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，依据贫困户发展愿望，

32、为每户制定脱贫规划及安排。 三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到刚好帮扶。 2.找准两个切入点，增收节支保生活。 一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改进村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际状况 6 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 制定特性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展实力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参加。 二是扶贫解困。对有脱贫实力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫实力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农夫权益;扩大社会福利覆盖

33、面，改进和提高农夫生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣扬教化，增加亲情联系，保障老人基本生活。 3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。 经过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素养和发展实力普遍提高，贫困户致富手段多样化。 全村脱贫22户， 脱贫24户， 脱贫24户， 脱贫24户， 脱贫25户，到 确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使大畲成为“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整齐、管理民主”的秀美新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。 六、结对帮扶措施 7 2022年4月19日 文档

34、仅供参考，不当之处，请联系改正。 (一)以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。 经过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大棚蔬菜种植、柑蔗种植、西瓜种植等特色农业产业，实行“贫困户+非贫困户”的模式，即由非贫困户牵头，成立专业合作社或发展相关产业，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物(或折成现金)分红，使xx村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保xx村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。 一是做大做强大棚蔬菜、烟叶、柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，

35、帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。 二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有实力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。 三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农夫免费技能培训2场。 8 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 四是发布企业招工信息。刚好收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。 五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。 (二)以夯实基础为牵引力，提升服务实力 1.基础设施建设： 一是加强道路交通修建、修复，便利群众出行。 二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。 2.村“两委”

36、班子建设 一是提升素养，强化履职实力。提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素养和工作实力，组织开展好党员教化培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。 9 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励嘉奖为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开” 和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。 三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理

37、，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。 (三)大力实施民生工程，提升贫困户生活质量 一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，经过信息发布、用工协调等方式，促进贫困人口就业，协调县工业园部分劳保用品厂将部分手工活送到贫困户家中加工，促进农村富余劳动力特殊是贫困户在家即能增加工资性收益。 二是协作村“两委”深化宣扬新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。 10 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 三是推动村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。 四是经过扶贫政策和措施进一步变更教化落

38、后面貌，进一步完善新大畲小学附属设施建设，争取早日让大畲小学师生搬迁到新校舍教学。进一步加强适学儿童教化，进一步加大教化投入扩大群众受益面，实现智(志)力脱贫。 五是激励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，主动帮助申请资金及政策扶持。 六是切实关切贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并赐予肯定的资金物资救济和帮助。 七、保障措施 1.加强组织领导。 结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推 11 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 进xx村结对帮扶工作，成立xx村精准扶贫结对帮扶

39、工作队，环保局局长xx第一责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度局长办公会探讨结对帮扶工作1次以上。局主任科员xx为分管领导，xx为队长。局干部xxxx镇干部黄xx、村官徐x，xx村支部书记李xx，村委会主任李xx，村干部xxxx为队员。结对帮扶一包究竟，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。驻村工作队和队员日常应做到有工作安排、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)等“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。 2.加大经费保障力度。 主动发挥自身优势，动员社会力气，筹集帮扶资金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设，并根据渠道不变、专款专

40、用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金运用管理，做到公开透亮，程序规范、手续完备、发挥效益。 3.严格考核机制。 12 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 建立精准扶贫结对帮扶工作考核机制，制定严格的考核方法和考核标准，将结对帮扶工作纳入本单位的年度考核重要内容。结对帮扶工作的考核结果，纳入本单位年度考核和评先的重要内容;没有按时完成帮扶目标任务的干部不得提拔重用、不得调整工作岗位。镇要加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，必要时赐予适当补贴，以提高工作主动性;将扶贫工作开展状况作为村级班子考核评价的重要指标。 贫困村精准脱贫实施方案二 为切实做好“结对帮扶

41、、精准扶贫”工作，进一步增加扶贫攻坚合力，扎实推动精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，根据县委、县政府关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施看法(广发20xx4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶安排。 一、基本状况 13 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 省级扶贫村xx山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工5

42、60余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。 二、致贫缘由分析 我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候缘由，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。 (一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾 缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，假如家庭中有残疾人、体弱或年老丢失劳动实力的成员，不但对家庭没有收入的贡献，

43、反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。 14 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 我村现有贫困户中，丢失劳动实力的人口比重为25%，此类贫困户很难经过自己的努力脱贫，就是脱了贫也简单返贫，须要政府和社会对她们进行救助。 (二)长期患病或突患疾病和重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不但不能经过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，经常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得她们喘不过气来，自身无精力和信念摆脱贫困。 (三)自然

44、环境较差，资源缺乏 我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，肯定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户实行常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上变更自然环境而效果较差。 15 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 (四)劳动力文化素养差 由于种种缘由，很多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素养低，既是贫困的结果，又是造成贫困的缘由。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素养低，发展家庭经济缺安排，缺技术、缺管理实力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏

45、脱贫致富的信念和决心。 (五)自然灾难是造成贫困和返贫的重要缘由 有的农户原来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾难等，就可能造成贫困或返贫。 三、帮扶安排 在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村仔细贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式， 16 2022年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 以“十三五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三五”期间详细工作目标。 五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式激励贫困户参加。 三，即依靠果业的发展，为贫困户供应就业机会三百个以上。 十，即合理运用扶贫资金，提高资金运用效率，切实解决贫