关天经济区发展规划.docx

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1、关天(关中天水)经济区发展规划发展规划近日，国务院批准了国家发改委制定的关中天水经济区发展规划，指出关中天水经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，是西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。要求国务院有关部门要加强对经济区发展的指导和支持。陕甘两省相互配合，密切协作，及时沟通协调，抓好规划的落实。 关中天水经济区发展定位 全国内陆型经济开发开放战略高地 优化对外开放格局，创新区域合作机制，拓展对外开放空间，提升对外开放水平。 统筹科技资源改革示范基地 支持西安统筹科技资源改革示范基地建设，加快产学研一体化，推进军民科技互动发展，为建设创新型国家探

2、索新路径。 全国先进制造业重要基地 以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。 全国现代农业高技术产业基地 以杨凌示范区为依托，发展新型农业生产方式，建设现代农业技术推广服务平台。 彰显华夏文明的历史文化基地 建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。 关中天水经济区发展目标 综合经济实力实现新跨越 到年经济总量占西北地区比重超过三分之一，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强。 创新能力有新提升 科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，基本

3、建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地。 基础设施建设有新突破 覆盖经济区的综合交通运输网络基本建成，水资源优化配置和管理水平取得明显提高。城镇化水平有新提高 实现西（安）咸（阳）一体化，形成国际现代化大都市，城乡统筹取得突破，城镇化率达到。 公共服务达到新水平 基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到年。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。 生态环境建设取得新进展 森林覆盖率达到以上，资源消耗和环境污染显著降低，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。 关中天水经济区发展框架 一核 西安（咸阳）大都市，经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动

4、作用。 一轴 宝鸡、铜川、渭南、商洛等次核心城市为节点，形成西部发达的城市群和产业集聚带。 三辐射 以包茂高速公路、西包铁路为轴线，向北辐射带动延安、榆林地区发展；以福银、宝平等高速公路为轴线，向西北辐射带动平凉、庆阳地区发展；以沪陕、西康、西汉等高速公路和宝成、西康、宁西铁路为依托，向南辐射带动汉中、安康地区发展。关天经济区五大优势1、设立关中天水经济区的五大优势 战略区位重要。经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。 科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点

5、科研院所、100多万科技人才，2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列。 工业基础良好。拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。 文化积淀深厚。该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。 城镇带初步形成。西安特大城市对周边地区辐射带动作用明显，区域内城镇化进程不断加快。2007年底，经济区城镇化率达到43%以上，西陇海沿线城镇带已具雏形。 2、设

6、立关中天水经济区的四大机遇 深入推进西部大开发机遇。西部大开发战略实施以来，经济区的软硬环境已经得到极大改善，产业投资的集聚效应逐步凸显，为跨越式发展奠定了坚实基础。国家坚定不移地继续深入推进西部大开发，必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇。 进一步扩大国内需求机遇。随着全球经济形势的发展变化，随着我国工业化、城镇化进程加快推进，居民消费结构不断升级，扩大内需成为保持经济增长最重要的推动力。经济区人口密集、市场广阔、需求旺盛、潜力巨大，有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。 积极承接产业转移机遇。东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强

7、。经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的有利条件。 加快构建创新型社会机遇。实施创新型国家战略，为经济区加强科技资源整合，提高自主创新能力带来机遇。经济区科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列，具有成为创新型发展区域的有利条件。 3、关中天水经济区战略定位：“一个高地和四个基地” 全国内陆型经济开发开放战略高地。优化对外开放格局，创新区域合作机制，拓展对外开放空间，提升对外开放水平。 统筹科技资源改革示范基地。推进科技创新体制改革，加快产学研一体化，统筹军民科技互动发展，促进科教优势向经济优势转化，为建设创新型国家探索新路径。 全国先进

8、制造业重要基地。以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。 全国现代农业高技术产业基地。以杨凌国家级农业高新技术产业示范区为依托，发展新型农业生产方式，建设现代农业技术推广服务平台。 彰显华夏文明的历史文化基地。充分发挥历史文化资源集聚优势，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。 4、关中天水经济区的六大目标 综合经济实力实现新跨越。到2020年，经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力

9、显著增强。 创新能力有新提升。科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地。 基础设施建设有新突破。交通、水利、市政、信息等基础设施得到根本改善，覆盖经济区的综合交通运输网络基本建成，水资源优化配置和管理水平取得明显提高。 城镇化水平有新提高。实现西（安）咸（阳）经济一体化，形成国际现代化大都市，城镇群集聚发展，城乡统筹取得突破，城镇化率达到60%。 公共服务达到新水平。努力实现基本公共服务均等化。基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。 生态环境建设取得新进展。森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到类水质，中心城市市区空气中SO2和NO2含量达到国家二级标准，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。